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文档简介

1、家庭农场的“郎溪模式”家庭农场的“郎溪模式”2013年,中央一号文件提出:“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营”。中央文件提出“家庭农场”的概念,引起了社会的广泛关注。2013年,中央一号文件提出:“鼓励和支持承包土地向专业大户二、家庭农场“郎溪模式”探路发展的举措、 成效及存在的问题三、家庭农场“郎溪模式”的经验启示一、家庭农场“郎溪模式”发展现状和特点二、家庭农场“郎溪模式”探路发展的举措、三、家庭农场“郎溪模我国对家庭农场的定义家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农

2、业经营主体。家庭农场是在坚持家庭联产承包责任制的基础上,对农业生产组织形式的创新,是家庭联产承包责任制的延伸和扩大。我国对家庭农场的定义家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事全国“家庭农场”五种模式浙江宁波;上海松江;湖北武汉;吉林延边;安徽郎溪。全国“家庭农场”五种模式浙江宁波;一、家庭农场“郎溪模式”发展现状和特点一、家庭农场“郎溪模式”发展现状和特点(一)发展现状郎溪县是传统农业县,农业生产方式一直较为粗放,存在着“大而不强”、“多而不优”等问题。自2007年开始探索培育扶持以家庭农场为主要形式的新型农业经营主体,经过几年的努力,截至2014年7月底,郎溪县已发展家庭农场524家,并全

3、部经过工商注册。郎溪家庭农场的发展引起了社会各界的高度关注。(一)发展现状郎溪县是传统农业县,农业生产方式一直较为粗放,2013年3月以来,调研指导全国政协、农业部、安徽省农委、宣城市委市政府领导学术研究中国农大、武汉大学、华东政法大学、成都市委党校、安徽大学、安徽农业大学等参观交流国内100余个兄弟县市深入报道新华社、中央电视台、人民日报、新华网、安徽日报、安徽电视台、广州日报、徽商杂志等2013年3月以来,调研指导全国政协、农业部、安徽省农委、宣2013年3月7日,中央电视台新闻频道两会特别节目见证履职对郎溪县凌笪乡钱桥村“钱晨家庭农场”进行了直通两会、互动连线直播。2013年3月7日,中

4、央电视台新闻频道两会特别节目见证履职2013年3月20日、21日,人民日报分别以“家庭农场,能否缓解种地矛盾”、“家庭农场,能否既赚钱又公平”为题报道了郎溪县家庭农场发展情况。2013年3月20日、21日,人民日报分别以“家庭农场,2013年4月17日,中央电视台第七频道军事农业频道每日农经栏目对郎溪县涛城镇凤河村水产养殖家庭农场的水产养殖进行专题拍摄报道。2013年4月17日,中央电视台第七频道军事农业频道每日2013年9月16日,中央电视台新闻频道“新闻直播间”栏目,现场直播郎溪县涛城镇黄墅村农业秋收工作。2013年9月16日,中央电视台新闻频道“新闻直播间”栏目,“郎溪模式”已演变为一个

5、专有名词,赫然列入全国家庭农场五种模式之一。甚至被业内人士认为:“郎溪模式”是最适合我国国情的,具有普遍性。“郎溪模式”已演变为一个专有名词,赫然列入全国家庭农场五种模(二)家庭农场“郎溪模式”的特点1.农民主体作用发挥显著早在2001年,郎溪就有了第一家家庭农场绿丰家庭农场。(二)家庭农场“郎溪模式”的特点1.农民主体作用发挥显著早在绿丰家庭农场的示范作用,让周边农民看到了家庭农场的效益,家庭农场在郎溪大地上得到蓬勃发展。郎溪家庭农场的出现,是工业化、城镇化进程中,土地流转条件成熟,农民对农业生产自主自愿选择的结果。绿丰家庭农场的示范作用,让周边农民看到了2.类型多样,重点突出524个家庭农

6、场按照产业类别划分,共有九种类型,体现了因地制宜生产方式。粮油种植,水产养殖,家畜养殖,家禽养殖,蔬菜种植占家庭农场比重在70%以上,这是一个紧紧抓住“米袋子”、“菜篮子”的家庭农场集群。产业类别数 量粮油种植198水产养殖79家畜养殖38家禽养殖18蔬菜种植12水果、花卉苗木78茶叶种植43烟叶种植50种养结合82.类型多样,重点突出524个家庭农场按照产业类别划分,共有家庭农场数流转土地(亩)亩/户524121960232面积(亩)家庭农场数所占比例100200亩103个52%200500亩64个32%500亩以上3116%3.适度规模,恰到好处198个粮油种植类家庭农场情况汇总表家庭农场

7、数流转土地(亩)亩/户524121960232面积(年收益(万)家庭农场数所占比例5102711.4%105017463%501003117.6%100万以上78%家庭农场数家庭人口数家庭从业人口种植面积(亩/人)2398835591204.劳动效率高,收入水平高对已经登记注册的239个家庭农场调查显示:年收益(万)家庭农场数所占比例5102711.4%105对已经登记注册的216个家庭农场调查显示:年份家庭农场人均纯收入(元)全县农民人均纯收入(元)2012289107480对已经登记注册的216个家庭农场调查显示:年份家庭农场人均纯5.政策给力,协会有力“郎溪模式”植根于民间肥沃的土壤,它

8、的成长离不开稳定连续的政策支持,离不开家庭农场协会的多重扶持。(1)政策给力(2)协会有力5.政策给力,协会有力“郎溪模式”植根于民间肥沃的土壤,它的6.“三联”样本的引领作用突出样本类型特 点典型代表场市联动什么东西好卖我就种养什么钱晨茶叶种植家庭农场场场联合你会干的你给我干我会干的我给你干天禾农机服务专业合作社场企联盟企业开出订单我按订单交货谢再山烟草种植家庭农场6.“三联”样本的引领作用突出样本类型特 点典型代表“白茶大姐”姚维荣的“场市联动”市场的吸引力是农场主们创业的原动力。这是家庭农场“郎溪模式”中最常见、最自然的模式。“白茶大姐”姚维荣的“场市联动”市场的吸引力是农场主们创业的天

9、禾农机服务专业合作社 最重要的特点是:通过优势互补,通过互利互惠,提供了一种高效的农业社会化服务。核心内容是“四代一管”。(代育秧、代耕作、代机插、代机收和田间管理 )“田保姆”关明和的“场场联合”天禾农机服务专业合作社 最重要的特点是:通过优势互补,通过互“新烟农”谢再山的“场企联盟”“场企联盟” 最明显的一点是:风险最小。在“企业+农场”的联盟中,以订单合同为纽带,农场解决了“市场”的问题,企业解决了“基地”的问题,互惠互利。“新烟农”谢再山的“场企联盟”“场企联盟” 最明显的一点是:二、家庭农场“郎溪模式”探路发展的举措、 成效及存在的问题二、家庭农场“郎溪模式”探路发展的举措、1.坚持

10、重引导、促规范,引领有序发展加强领导政策引领成立高规格“促进家庭农场持续健康发展工作领导组”,并每季度召开领导组会议,研究部署家庭农场培育和发展工作。县委、县政府和县直相关部门制定出台了一系列政策措施,确认家庭农场的经营主体地位,推动了家庭农场有序发展。(一)主要举措1.坚持重引导、促规范,引领有序发展加强领导政策引领成立高规2013年,郎溪县委、县政府出台了关于促进家庭农场持续健康发展的意见郎发(2013)6号,进一步明确扶持家庭农场发展10条措施。2013年,郎溪县委、县政府出台了关于促进家庭农场持续健康郎溪县农委制定了郎溪县家庭农场认定办法(试行)(郎农字201353号)郎溪县农委制定了

11、郎溪县家庭农场认定办法(试行)(郎农字郎溪县工商局出台了实施办法(郎工商字201341号)、郎溪县工商局家庭农场注册登记实施细则(试行)(郎工商字201342号),进一步加大了家庭农场扶持发展力度。郎溪县工商局出台了实2.坚持强帮扶、求实效,促进健康发展制定发展方案开展接对服务协调金融帮扶强化协会功能制定出台了郎溪县家庭农场发展工作方案家庭农场“一场一顾问”制度“亿元贷款助力新型农业经营主体提升工程”率先成立“郎溪县家庭农场协会”2.坚持强帮扶、求实效,促进健康发展制定发展方案开展接对服务家庭农场的“郎溪模式”课件3.坚持树典型、抓示范,带动快速发展典型带动评比促动项目拉动一村培育一个典型奖励

12、一个,带动一片整合涉农项目向示范家庭农场倾斜3.坚持树典型、抓示范,带动快速发展典型带动评比促动项目拉动4.坚持变观念、促转型,助推科学发展围绕资源共享、优势互补、共同组织生产、统一对外销售鼓励适度规模经营积极与高校院所开展产学研对接活动和武汉大学经济发展研究中心合作共建家庭农场(郎溪)研究基地4.坚持变观念、促转型,助推科学发展围绕资源共享、优势互补、(二)成效上世纪80年代开始的家庭联产承包责任制,将土地所有权和承包权分离,释放了农业生产力。而以家庭农场为代表的规模化经营模式,再度将承包权和经营权分离,进一步刺激农业和农村重现活力!(二)成效上世纪80年代开始的家庭联产承包责任制,将土地所

13、有成 效表 现收入成倍增长增收打开了“致富门”最显著最直接的成效就是农民增收。家庭农场可以说是农民收入持续增长的强大引擎。广泛应用农技农技推广的“先锋队”家庭农场是农业生产转型升级的重要抓手和载体,更是农业科技实力整体提升的基石。带动周边致富示范引领的“带路人”家庭农场不仅自己红红火火,更带动了一批农户增产增效,成为名符其实的示范引领的“带路人”。成 效表 现收入成倍增长最显著最直接的成效就是农(三)存在的问题1.认识还较模糊,经营主体地位未被普遍确认;2.要素制约较大,融资渠道不畅;3.土地流转难度加大,土地流转不规范;4.农业基础设施较差,防范风险能力较弱;5.农场主综合素质不高,生产经营

14、管理粗放;6.对社会化服务的认识和接受率不高;7.家庭农场之间组织化程度不高。(三)存在的问题1.认识还较模糊,经营主体地位未被普遍确认;三、家庭农场“郎溪模式”的经验启示三、家庭农场“郎溪模式”的经验启示(一)领导重视是根本没有领导的重视和主动,工作就难启动。郎溪县各级党委政府充分认识到培育新型农业经营主体,便于产业集群,利于富民强村,益于美好乡村建设,从而自觉把加快构建新型农业经营体系作为“三农”工作的核心。(一)领导重视是根本没有领导的重视和主动,工作就难启动。(二)科学规划是引领没有规划,家庭农场发展就会失去方向,失去依据。把科学规划贯穿于家庭农场发展的全过程,是郎溪县家庭农场发展的成

15、功之本,也是郎溪发展现代农业“主旋律”。(二)科学规划是引领没有规划,家庭农场发展就会失去方向,失去(三)流转土地是关键土地是生产发展的载体,土地适度集中是发展家庭农场的基本要求,没有完善的流转机制,土地就难于适度集中,家庭农场的发展就很难突破。(三)流转土地是关键土地是生产发展的载体,土地适度集中是发展(四)以奖代补是动力巧用财政资金,用“以奖代补”形式,撬动民间力量,激活民间资金,政府要在加大财政投入的基础上,创新建立“政府持续加大投入、农民自主增加投入、龙头企业主动投入、社会力量积极投入”的稳定投入机制。(四)以奖代补是动力巧用财政资金,用“以奖代补”形式,撬动民(五)抓点示范是途径发展和推进家庭农场建设是一项长期的战略任务,既不可能一蹴而就,也不可能齐头并进。只有找准切入点和突破口,通过抓点示范、典型引路、点面结合,才能有效推进。(五)抓点示范是途径发展和推进家庭农场建设是一项长期的战略任(六)利益链条是纽带

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