安全生产管理-课件

1、生产经营单位安全生产管理 生产经营单位安全生产管理 第一章 安全生产管理的基础知识第一节 安全生产管理的概念1、安全生产、劳动保护与职业安全卫生2、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源3、安全、本质安全与安全生产管理第一章 安全生产管理的基础知识第二节 安全生产管理理论简介一、安全生产管理发展历史1、18世纪中叶，工业革命2、20世纪初，初具现代安全生产管理3、20世纪50年代，形成系统安全理论4、 20世纪末，职业健康安全管理体系第二节 安全生产管理理论简介第三节 安全生产管理的对象1、人2、财3、物4、信息5、时间第三节 安全生产管理的对象第四节 安全生产管理原理与原则1、原理与原则系

2、统原理人本原理预防原理：3E（工程、教育、法制）原则强制原理：安全第一原则第四节 安全生产管理原理与原则第二章 生产经营单位安全生产管理概述1、安全生产管理的定义：针对生产过程的安全问题，通过有关决策、计划、组织和控制，实现人与物、环境的和谐，达到安全生产的目标。2、安全生产管理的目的：减少和控制危害和事故。第二章 生产经营单位安全生产管理概述第一节 安全生产管理的涵义1、保障人民群众生命和财产安全2、安全地进行生产3、生产条件符合安全要求4、安全生产以人为本第一节 安全生产管理的涵义第二节 安全生产管理的内容1、建立健全安全生产管理机构（1）按照相关法律、法规的规定，设置安全生产管理机构和人

3、员。（2）建立新型的安全生产管理格局：政府统一领导、部门依法监管、生产经营单位全面负责、社会监督支持。第二节 安全生产管理的内容（3）明确对安全生产责任人、安全生产管理的分级管理、分系统管理和安全管理协调的规定，并贯彻执行。（4）实行专业管理与群众监督相结合，设置安全生产管理的专门机构。（3）明确对安全生产责任人、安全生产管理的分级管理、分系统管2、建立健全安全生产管理制度3、完善安全生产条件（1）加强劳动保护（2）作业环境的整治与改善（3）作业场所的清理与整顿（4）职业有害因素的防治（5）安全装置的配套与使用（6）从管理上加强控制（7）编制并实施安全技术措施计划2、建立健全安全生产管理制度4

4、、进行安全生产宣传教育（1）要求（2）制度化（3）目标（4）方式和方法（5）有针对性（6）目的4、进行安全生产宣传教育5、开展安全生产检查（1）作用（2）安全检查的形式与内容（3）安全检查要做到“五个相结合”（4）安全检查要防止“走过场” （5）使用安全检查表5、开展安全生产检查6、加强生产现场安全生产管理（1）目的（2）反映企业安全管理的水平（3）要根据生产作业现场的特点，对有关安全的要求和做法尽量细化并具有可操作性，做到标准化作业。（4）要与设备管理、工艺流程管理、定置管理、职业卫生管理等紧密结合。（5）重点抓好班组安全管理、危险点控制管理、危险作业控制管理。6、加强生产现场安全生产管理7

5、、做好事故预防和事故处理工作（1）事故预防（2）事故处理1）按照“四不放过”原则。2）遵循企业职工伤亡事故报告和处理规定。3）参加工伤社会保险，减轻企业的负担，解除员工的后顾之忧。7、做好事故预防和事故处理工作第三节 安全生产管理的基本观点与性质一、基本观点1、系统的观点2、预防的观点3、强制的观点4、科学的观点第三节 安全生产管理的基本观点与性质二、安全生产管理的性质1、综合性2、强制性3、社会功能性4、预防性5、复杂性6、全面的安全管理二、安全生产管理的性质第四节 安全管理的基本原则1、安全第一。2、预防为主。3、全面安全管理。4、科学管理。5、管生产必须管安全，谁主管谁负责。6、专业管理

6、和群众管理相结合。7、安全具有否决权。8、“四不放过”。第四节 安全管理的基本原则第三章 安全生产目标管理第一节 安全生产目标管理概念 定义：1、安全生产目标管理的内容2、安全生产目标管理的特征与作用第三章 安全生产目标管理第一节 安全生产目标管理概念第二节 安全生产目标的设定1、设定的依据2、设定的原则第二节 安全生产目标的设定3、目标的内容（1）安全生产目标方针（2）总体目标：1）各类职工伤亡事故指标2）职工伤亡事故造成的经济损失指标3）尘、毒、噪音、辐射等职业危害作业点合格率指标4）日常安全生产管理工作指标（3）对策措施。3、目标的内容4 、安全生产目标实例分析：（ 1 ）鞍钢“ 012

7、3 ”目标：0-以事故为 0 ；1-以一把手负责制为核心的安全生产责任制为保证；2-以标准化作业、安全标准化建设为基础；3-以全员教育、全面管理、全线预防为对策。4 、安全生产目标实例分析：（ 2 ）扬子石化公司“ 0457 ”目标：0-以事故为 0 ；4-以 4 全（全员、全过程、全方位、全天候）为对策；5-以 5 项标准（法规系列化，安全观察科学化，教育培训正规化，工艺设备安全化，设备、设施安全化）为基础；7-以 7 大体系（责任制，规章制度，教育培训，设备维护，隐患整改，事故抢救，科研）为保证。（ 2 ）扬子石化公司“ 0457 ”目标：第三节 安全生产目标管理的实施和评价1、目标的分解

8、和制定实施目标的措施（1）目标的分解（展开）应遵循的原则（2）建立安全目标体系。（3）编制各个层次的目标展开图。（4）制定切实可行的实现目标的措施。第三节 安全生产目标管理的实施和评价2、目标责任者的自主管理3、上级的组织、协调、控制4、实施成果的评价2、目标责任者的自主管理第四章 安全生产制度管理第一节 安全生产规章制度的作用及分类第二节 安全生产规章制度的制定第四章 安全生产制度管理第三节 生产经营单位应建立的安全生产规章制度1、基本的安全生产规章制度（1）安全生产责任制（2）各种生产设备的技术操作规程（3）各工种、岗位的安全操作规程（4）安全生产教育制度（5）安全生产检查制度（6）事故管

9、理制度（7）安全生产奖惩制度第三节 生产经营单位应建立的安全生产规章制度1、基本2、其他安全生产规章制度2、其他安全生产规章制度第四节 制定生产经营单位安全生产规章制度的具体要求1、生产经营单位安全生产责任制第四节 制定生产经营单位安全生产规章制度的具体要求（1）生产经营单位主要负责人的安全生产职责（2）生产经营单位安全生产管理人员的安全生产职责（3）生产经营单位主要管理部门的安全生产职责（4）工人的安全生产职责（5）安全生产责任制落实的考核（1）生产经营单位主要负责人的安全生产职责第五节 制度的实施1、教育先行、有章必循2、检查监督、严格执行3、违章必究、奖惩结合第五节 制度的实施第五章 安

10、全生产检查第一节 安全生产检查的目的1、及时发现并消除事故隐患，防止事故发生。2、了解整体安全状况，改善安全管理。第五章 安全生产检查第二节 安全生产检查的形式、内容1、六种形式2、内容：查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理第二节 安全生产检查的形式、内容一、岗位日常安全检查二、安全生产管理人员日常巡查（除现场的安全管理人员外，单位的专职安全生产管理人员也要经常巡查现场）三、定期综合性安全大检查一、岗位日常安全检查四、专项安全检查 五、季节性安全检查 六、隐患整改跟踪检查（预防事故发生的最后一道关口）四、专项安全检查第三节 检查的组织领导1、建立安全生产检查制度，明确检查职责2、制定检查

11、计划，编制检查表3、检查的执行（1）围绕安全生产检查的目的和要求进行，有针对性（2）检查和整改相结合，实行整改“三定”（3）采取灵活多样的检查方法4、检查总结第三节 检查的组织领导第四节 安全检查表1、安全检查表的含义与作用2、安全检查表的种类3、安全检查表的特性及要素4、安全检查表的编制5、安全检查表的实施6、隐患整改第四节 安全检查表第六章 特种作业人员管理和劳保防护用品管理第一节 特种作业人员管理 意义：1、特种作业和特种作业人员的定义、范围（1）特种作业及人员定义（2）特种作业人员范围第六章 特种作业人员管理和劳保防护用品管理2、特种作业人员管理要求（1）建立特种人员档案（2）持证上岗

12、（职业资格证、特种作业操作证，双证上岗）（3）加强安全教育（4）定期复审2、特种作业人员管理要求第二节 劳动防护用品管理1、劳动防护用品的分类（九大类） 安全帽、呼吸护具、眼防护具、听力护具、防护鞋、防护手套、防护服、防坠落护具、护肤用品。2、劳动防护用品的作用3、劳动防护用品的采购、发放、使用、报废管理要求第二节 劳动防护用品管理第七章 现场安全管理 1、目的：直接消除生产过程中出现的人的不安全行为和物的不安全状态。第七章 现场安全管理2、人的不安全行为：GB6441-86企业职工伤亡事故分类附录A-A.7不安全行为1、操作错误、忽视安全、忽视警告2、造成安全装置失效3、使用不安全设备4、手

13、代替工具操作5、物体（指成品、材料、工具或生产用品等）存放不当6、冒险进入危险场所7、攀、坐不安全位置8、在起吊物下作业、停留9、机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作10、有分散注意力行为11、在必须使用个人防护用品用具的作业场所或场合中，忽视其使用12、不安全装束13、对易烧、易爆等危险物品处理错误2、人的不安全行为：3、物的不安全状态：GB6441-86企业职工伤亡事故分类附录A-A.6不安全状态1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷2、设备、设施、工具、附件有缺陷3、个人防护用品缺少或有缺陷4、生产（施工）场地环境不良3、物的不安全状态：第一节 现场安全管理的内容1、现场安

14、全管理的特点第一节 现场安全管理的内容2、现场安全管理的内容（1）作业环境管理1）作业空间的合理设计2）作业场所的清理、整顿（5S方法：清理、整顿、清扫、清洁、维护）3）合适的照明、通风、温度、湿度（光环境、热环境）4）安全信号装置、安全标志的完善5）作业环境的安全检查2、现场安全管理的内容（2）设备及安全设施管理1）做好设备及安全设施的管理、使用、保养、维护等技术管理工作2）设备及安全设施的日常安全检查，及时发现出现的故障和使用过程中遭受的损坏，及时予以修复（2）设备及安全设施管理（3）行为管理 对生产岗位的操作人员的操作行为进行检查，及时发现违章行为，及时制止、纠正并给予批评教育，依章处罚

15、。（3）行为管理（4）作业过程管理1）合理安排劳动和休息时间2）调节单调性作业3）适当的工作节奏4）实行标准化作业5）实行确认制（4）作业过程管理第二节 危险作业和交叉作业的现场管理1、危险作业现场管理（1）危险作业的定义（2）危险作业的基本特点（3）危险作业的确定第二节 危险作业和交叉作业的现场管理（4）危险作业的控制1）提出申请2）危险辩识和危险评价3）制定控制危险的措施4）审批5）下达作业任务6）作业前的准备7）监督检查（4）危险作业的控制2、交叉作业的现场管理2、交叉作业的现场管理第八章 安全生产档案管理第一节 安全生产档案的作用1、安全生产管理的历史的凭证2、安全生产决策的参考材料3

16、、安全生产信息的重要来源4、调查处理事故时分清事故责任的依据和凭证第八章 安全生产档案管理第二节 安全生产档案的归档范围1、安全生产责任制2、安全生产规章制度3、职业安全卫生设施审查档案4、安全生产检查记录5、事故隐患整改记录6、安全生产宣传教育材料7、事故处理记录8、设施、设备台帐第二节 安全生产档案的归档范围第三节 安全生产档案的管理要求1、安全生产档案管理的工作环节（1）档案的形成（2）档案的积累（3）档案的归档（整理、保管）（4）档案的利用第三节 安全生产档案的管理要求2、安全生产档案管理的管理要求（1）建立安全生产档案管理制度（2）档案部门督促和指导安权生产管理部门建立安全生产档案（

17、3）档案管理应标准化、规范化，并尽量采用先进技术手段实现管理的现代化（4）接受政府档案管理部门和安全生产监督管理部门的指导与监督2、安全生产档案管理的管理要求第九章 安全生产教育培训1、安全生产教育培训的意义：提高员工安全意识和安全素质，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。第九章 安全生产教育培训2、我国安全生产法规中有关安全生产教育培训的部分规定（1）劳动法第五十二、五十五条（2）安全生产法第二十、二十一、二十二、二十三、五十条（3）职业病防治法第三十一条2、我国安全生产法规中有关安全生产教育培训的部分规定、生产经营单位安全生产教育培训合格的标准安全生产培训管理办法（2004第20号

18、令）每年再培训时间不得少于8小时、生产经营单位安全生产教育培训合格的标准第一节 安全生产教育培训的目的和作用安全生产素质：思想素质、技术素质。第一节 安全生产教育培训的目的和作用第二节 安全生产教育培训的类别1、安全生产思想意识教育2、安全生产知识教育培训3、安全生产操作技能教育培训4、典型事故教育的特殊作用第二节 安全生产教育培训的类别第三节 安全生产教育培训的形式和内容1、对管理人员的安全教育第三节 安全生产教育培训的形式和内容2、三级安全教育：厂级安全教育、车间级安全教育、班组级安全教育。3、换岗安全教育4、复工前安全教育5、事故责任者安全教育6、事故案例教育7、事故责任者复工前安全教育

19、8、四新安全教育9、经常性安全教育10、危险作业人员安全教育2、三级安全教育：厂级安全教育、车间级安全教育、班组级安全教第四节 安全生产教育培训的方法1、营造安全生产氛围2、组织安全活动3、安全生产培训：课堂讲授、现场示范、操作训练、经验交流。4、建立良好的企业安全文化第四节 安全生产教育培训的方法附一、案例分析（一）要点： 事故如何发生，原因是什么，教训有哪些，防止事故发生的关键在哪里。附一、案例分析（二）案例： 97年12月21日，在汕头市建安集团公司承建的天河北路光大银行工地，杂工陈某发现潜水泵开动后漏电开关动作，影响抽水，便要求电工把潜水泵电源线不经漏电开关直接接到电源。起初电工不肯。

20、但在陈的多次要求下照办。潜水泵再次启动后，陈拿一条钢筋挑起潜水泵检查是否沉入泥里，当陈挑起潜水泵时，即触电倒地，经抢救无效死亡。（二）案例：1、原因分析：（1）事故发生直接原因间接原因。（2）直接原因：违章作业。 1）潜水泵漏电（电工违章）。 2）陈某通过钢筋接触潜水泵（陈某违章）。 1、原因分析：（3）间接原因：管理缺陷。 1）有章不循：不经漏电保护开关。 2）缺乏安全知识：不清楚潜在的或者存在的危险危害因素。 3）责任不落实：电工失职，明知故犯。 4）安全意识薄弱：防范“三不伤害”。 5）隐患报告和治理不落实。（3）间接原因：管理缺陷。2、主要教训： （1）要让职工知道自己的工作过程以及工

21、作范围有哪些危险、危害因素，危险程度以及防范措施（加强安全知识教育）。 （2）明确规定并认真落实安全生产责任制（建立制度，督促落实）。 （3）建立事故隐患的报告和处理制度。2、主要教训：3、防止同类事故发生的关键措施：（1）安全意识：事故隐患的识别能力。（2）安全知识：制度、措施、技术的理解和认同。（3）操作技能：处理事故隐患、防止事故发生、控制事故扩大的能力。（4）安全生产的环境和秩序：人人关心安全，要安全，会安全。3、防止同类事故发生的关键措施：安全管理的总结 只要控制了两个“三防”，就能够控制事故.硬件三防:工艺、环境、防护设施；软件三防:制度、管理、人员素质；安全管理的总结 只要控制了两个“三防”，就能够控制事故.人机系统理论在人机系统工程中，通常把物的因素叫“机”，机就是安全管理中的硬件，它是事故的条件；人是事故的载体，也就是我们通常所说的软件，人的不安全行为在物的不安全条件下才可能发生事故，这就是人机系统理论，通过这一理论，我们就可以把事故概括为以下过程： （1）、生产的目的是为了取得生活需要的物料； （2）、物料存在于一定的环境中； （3）、人要到物料存在的环境中工作，环境对人产生了威胁； （4）、人操作需要用工具，工具对人的身体构成了危害；明确了这些，我们就明确了人对物的控