环境第六章课件

1、第六章循环经济目录 第二节重点发展循环型工业 第三节构建循环型农业体系 第四节优先发展循环型服务业 第一节循环经济概述第一节循环经济概述一、循环经济的概念 循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。二、循环经济的特征1新系统观3新价值观2新经济观循环经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统。用生态学和生态经济学规律来指导生产活动，要在生态可以承受范围内进行。将自然环境作为人类赖以生存的基础，充分考虑它对生态系

2、统的修复能力，做到人与自然和谐相处三、循环经济的基本原则循环经济要求以“3R”原则为经济活动的行为准则。再使用再循环123 减量化要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的，进而到从经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。要求制造产品和包装容器能够以初始的形式被反复使用。 要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源，而不是不可恢复的垃圾。四、循环经济的发展历程1.循环经济的提出“循环经济”一词，首先由美国经济学家K波尔丁提出，主要指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长经济，转变为依靠

3、生态型资源循环来发展的经济。其“宇宙飞船经济理论”可以作为循环经济的早期代表。2.循环经济在我国的发展2005发布国务院关于加快发展循环经济的若干意见2006将循环经济关键技术列入国家中长期科学与技术发展规划纲要2008发布循环经济促进法2004.9党的十六届四中全会明确提出，要大力发展循环经济2012.12通过“十二五”循环经济发展规划五、发展循环经济的意义1.发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路2.发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径5.发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求4.发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要3.发展循环经济是提高经济效益的重要措施我国资源

4、禀赋较差，虽然总量较大，但人均占有量少。国内资源供给不足，重要资源对外依存度不断上升。 继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。 为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用。1.发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路目前我国资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。 实践证明，较低的资源利用水平，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍；大力发展循环经济，提高资源的利用效率，增强国际竞争力，已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。3.发展循环经济是提高经济效益的重要

5、措施4.发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要在经济全球化的发展过程中，关税壁垒作用日趋削弱，包括“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显,对我国发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。 我们要高度重视，积极应对，尤其是要全面推进清洁生产，大力发展循环经济，逐步使我国产品符合资源、环保等方面的国际标准。六、发展循环经济的途径发展循环经济的主要途径，从资源流动的组织层面来看，主要是从企业小循环、区域中循环和社会大循环三个层面来展开；从资源利用的技术层面来看，主要是从资源的高效利用、循环利用和废弃物的无害化处理三条技术路径去实现。1.发展的三个组织层面（1）以企业内部的物质循环为基础，构筑

6、企业、生产基地等经济实体内部的小循环。（2）以产业集中区内的物质循环为载体，构筑企业之间、产业之间、生产区域之间的中循环。（3）以整个社会的物质循环为着眼点，构筑包括生产、生活领域的整个社会的大循环。2.发展的三条技术路径资源的高效利用依靠科技进步和制度创新，提高资源的利用水平和单位要素的产出率。资源的循环利用废弃物的无害化排放。通过对废弃物的无害化处理，减少生产和生活活动对生态环境的影响。废弃物的无害化排放通过构筑资源循环利用产业链，建立起生产和生活中可再生利用资源的循环利用通道，达到资源的有效利用，减少向自然资源的索取，在与自然和谐循环中促进经济社会的发展。七、构筑循环经济的政策体系 国家

7、和政府在建立循环经济战略的任务上负有不可推卸的责任。政府应该制定一系列有效的政策来引导和促进企业和消费者实施这项战略。经济政策产业政策技术政策明晰环境产权，调整资源价格体系，建立绿色国民账户“绿化”现有产业，发展环保产业发展高新技术和环境无害化技术消费政策教育政策法律保障引导绿色消费开展绿色教育完善环保法律体系 要加强对发展循环经济的专题研究，加快节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域专项规划的编制工作。 加快发展低耗能、低排放的第三产业和高技术产业，严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业。2.搞好规划，调整结构3.健全法制，完善政策 加快制定相关产业发展循环

8、经济的标准规范，加大执法监督检查的力度。通过深化改革，形成有利于促进循环经济发展的体制条件和政策环境，建立自觉节约资源和保护环境的机制。5.依靠科技，示范推广 重点组织开发和示范新技术，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。 在重点行业、重点领域、工业园区和城市开展循环经济试点工作。目录 第二节重点发展循环型工业 第三节构建循环型农业体系 第四节优先发展循环型服务业 第一节循环经济概述一、积极培育发展战略性新兴产业2010年10月，中国发布了国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，将以下七个产业领域作为战略性新兴产业发展方向。节能环保产业新一代信息技术产业 生物产业高端装备制造业新能源产业

9、新材料产业 新能源汽车产业节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保装备产业，涉及节能环保技术与装备、节能产品和服务等；其六大领域包括：节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务。节能环保产业新一代信息技术产业的内容包括：加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。新一代信息技术产业包括生物医药（服务产业）、生物农业（资源产业）、生物能源、生物环保等

10、。对生物产业具体目标包括： 结构布局更加合理 创新能力明显增强 规模和质量大幅提升 发展环境显著改善 社会效益加快显现 生物产业高端装备制造业主要包括航空产业、卫星及应用产业、轨道交通装备业、海洋工程装备以及智能制造装备五个细分领域。高端装备制造业新能源产业是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要依据，也是新一轮国际竞争的战略制高点，世界发达国家和地区都把发展新能源作为顺应科技潮流、推进产业结构调整的重要举措。新能源产业新材料涉及领域广泛，一般指新出现的具有优异性能和特殊功能的材料，或是传统材料改进后性能明显提高和产生新功能的材料。新材料产业“十二五”发展规划主要包括以下六大领域：特种金属功

11、能材料。高端金属结构材料。先进高分子材料。新型无机非金属材料。高性能复合材料。前沿新材料。新材料产业新能源汽车是指除汽油、柴油发动机之外所有其它能源汽车，被认为能减少空气污染和缓解能源短缺。在当今提倡全球环保的前提下，新能源汽车产业必将成为未来汽车产业发展的导向与目标。 新能源汽车产业二、着力提升改造传统产业2.建立技术创新的有效机制3.推进企业生态化转型1.加快传统企业信息化建设1.加快传统企业信息化建设 加快企业信息化建设是传统产业走新型工业化道路的技术基础。以信息技术为代表的高新技术，对制造业等传统产业有很强的渗透力和提升力，信息技术可渗透于产品设计、决策、研发、制造、管理、营销等整个过

12、程并大力提高产品质量、效率与效益，使制造业等传统产业在与高新技术结合的基础上得到更快发展。2.建立技术创新的有效机制 传统产业应用高新技术主要有两种方式：一是传统企业将引入的高新技术与传统技术融合在一起。二是传统企业可以继续采用传统技术生产传统产品，同时又投入人力、资金、高新技术项目等生产要素生产高新技术产品，加速企业从传统技术向高新技术过渡。 建立技术创新的有效机制，有利于为改造和提升传统产业提供必要的支持。3.推进企业生态化转型 推进传统行业的生态改造，促进企业生产流程和管理方式的生态化转型。 加快淘汰落后工艺技术和生产设备，积极运用高新技术和先进装备改造提升传统优势产业。 鼓励企业开展绿

13、色采购，改善能源利用方法，建立“三废”资源化制度，实现资源生态化。三、大力推进清洁生产1.清洁生产的概念在21世纪行动议程中定义为：清洁生产是将综合预防的环境策略持续应用于生产过程和产品中，以便减少对人类和环境的风险。2.清洁生产的内容清洁生产是指产品从摇篮到坟墓的全过程污染控制，主要内容包括：清洁的能源、清洁的生产过程和清洁的产品。3.推行清洁生产的措施（1）调整产品结构，用无污染、少污染的产品代替毒性大、污染重的产品。（2）调整原料结构，用无污染、少污染的能源和原材料代替毒性大、污染重的能源和原材料。（3）调整企业技术结构，用消耗少、效率高、无污染、少污染的技术、工艺和设备替代消耗高、效率

14、低、污染产生量大的技术、工艺和设备。（4）设计物料闭路循环，开展“三废”综合利用，最大限度地利用能源和原材料，实现物料最大限度的厂内循环。（5）强化企业工业生产管理，减少跑、冒、滴、漏和物料流失。（6）对少量的、必须排放的污染物，采用低费用、高效能的净化处理设备，进行最终的处理、处置。（7）建立无废工业区。四、全力推进高效生态工业园区建设1.生态工业园的概念生态工业园是以生态工业理论为指导，着力于园区内生态链和生态网的建设，最大限度地提高资源利用率，从工业源头上将污染物排放量减至最低，实现区域清洁生产的循环经济模式，是继经济技术开发区、高新技术开发区之后我国的第三代产业园区。2.推进园区生态化

15、建设以国家级经济开发区为试点，以园区生态化改造为重点，全面推进循环型工业园区建设。培育和构建规模布局合理、功能互补、废弃物循环利用的生态工业园区体系，推进具有循环型工业特点的零排放工业示范园区建设。目录 第二节重点发展循环型工业 第三节构建循环型农业体系 第四节优先发展循环型服务业 第一节循环经济概述一、大力发展生态农业1生态农业的概念生态农业是指在经济和环境协调发展的思想指导下，总结吸收各种农业方式的成功经验，按生态学原理，应用系统工程方法建立和发展起来的农业体系。 生态农业的核心是使农业经济的增长与农业生态环境的改善结合起来，即要达到经济效益、社会效益和生态效益的统一。2生态农业的特征1.

16、生态农业是一个大农业 2.生态农业是一个经济效益、社会效益和生态效益相统一的生产方式3.生态农业是结合传统有机农业技术精华和现代科学技术的农业4.生态农业是集废物综合利用、资源高效再生的农业体系3生态农业的发展目标重视产品的产量、数量(与农民脱贫致富的目标一致)重视产品的质量、生态环境的保护和自然资源的永续利用，达到经济发展、社会需要与生态环境保护并重。生态农业追求的目标4生态农业的主要技术体系 中国生态农业技术体系，既是中国传统农业技术精华与现代常规农业技术的有机结合，也是现代农业的系统工程化过程。它既包含农业生态系统不同层次的系统设计与管理，也包括实施这些技术的方案和方法。在中国生态农业建

17、设中主要运用的农业生态技术可分为以下九类： 总体设计合理安排种植业结构应用微生物的生态技术以小流域综合治理为中心的旱作农业生态技术模拟自然生态系统物种共生原理病虫害综合防治生态技术障碍性土壤改良的生态技术区域综合治理生态技术运用物质循环再生原理，物质多层次利用技术5.加强我国生态农业发展的政策建议（1）政府加大对生态农业的支持和保护。（2）发展生态农业要做到因地制宜（3）充分利用科技进步促进生态农业发展。（4）加强生态农业组织管理能力（5）提高农业从业者的生态理念二、实施农业综合开发为推进农业综合开发，应采取以下政策措施： 1加大投入力度，实施科学管理实现农业可持续发展，必须增加包括农田水利建

18、设和生态环境改善，以及提高科技水平等方面的农业投入，一方面要增加政府投入，第二方面要增加农户投入，第三方面要动员社会资金增加投入。2继续改造中低产田、不断提高农业综合生产能力由于中国人口众多，人均耕地少、农业自然灾害又比较频繁，因此农业综合开发必须始终把改造中低产田，提高耕地利用率，增加粮食产量作为首要任务来抓。3加强以水利为重点的农田基本建设在农业综合开发项目区的工程建设中，必须把重点放在加强以水利为重点的农业基本建设和改善农业生态环境上。 在增强防洪能力 的同时，也要注意针对我国水资源较缺的实际，努力解决干旱缺水问题。 大力发展节水农业，把推广节水灌溉作为一项革命性措施抓紧抓好，大幅度提高

19、水的利用率，努力扩大农田有效灌溉面积。 4农业综合开发要与保护生态环境有机地结合起来农业综合开发，要力求建立和采取有利于保护资源环境的种养方式，减少对环境的负面影响，使农业生产能够在生态环境可接受的条件下不断增产满足社会需求的农产品。 总之，实行农业综合开发，促进各业并举，是促进农业结构合理调整与农业自然资源优化配置，进一步提高资源利用效率和农业综合生产能力的重大战略措施，也是实现农业可持续发展的重要途径。三、提升农业产业化水平 中国的农业产业化经营，是在市场经济和家庭承包经营条件下，以国内外市场为导向，围绕主导产业和主导产品，以提高经济效益为中心，实行区域化布局，专业化生产，一体化经营，形成

20、贸工农、产供销有机结合、相互促进的组织形式和经营机制。1切实加强龙头企业建设2合理开发和利用自然资源，保护生态环境3完善分配机制，理顺利益关系四、推动农业标准化生产 大力发展无公害、绿色、有机农产品，科学使用农药和化肥。 扶持、培育农村废物、秸秆、畜禽粪便等资源化综合利用产业。 加强农产品质量安全和动植物免疫防治工作，恢复病虫害天敌生物的栖息地，防治病虫害。 建立健全与农产品质量和现代农业发展要求相适应的农业标准化体系，推进农业标准化示范区建设。五、大力发展农业生态技术 大力研究开发节水农业耕作栽培技术、农田节水灌溉技术和节水管理技术，实现水资源的高效与可持续利用。大力推进种植业和养殖业的产业

21、链结合，加快有机食品和绿色食品生产基地建设，扶持、培育、发展集散型龙头企业及无公害、绿色、有机农产品加工、销售企业，建设农业循环经济链。加强农业关键共性技术和高新技术的研究和开发，围绕新品种引进与选育、农副产品加工、农产品质量控制、病虫害防治、资源高效利用、生态环境建设等，整合资源，集中力量，积极组织科技攻关。大力发展降低成本与节约资源技术、生态环境保护技术、生物技术、信息技术和设施农业技术。目录 第二节重点发展循环型工业 第三节构建循环型农业体系 第四节优先发展循环型服务业 第一节循环经济概述第四节优先发展循环型服务业以推进服务业实现生态化发展为目标，以生态旅游业、生态物流业、生态商贸餐饮业

22、、生态信息服务业、环境服务业为重点，以资源共享为基础，将循环经济理念贯穿于服务业发展的各个环节，实现资源利用优、环境污染轻、重复利用高的服务业循环经济发展模式。一、大力发展生态旅游业1.推行生态旅游（1）加强对自然旅游资源的保护，减少环境污染和生态破坏，增强旅游消费者的循环经济、生态、环保和绿色消费的观念和意识。（2）加大风景名胜区、历史文化名城（镇、村）、城镇历史文化街区及旅游干道高资源利用率，减少污染物产生与排放量。（3）对旅游设施、景区、场所实行生态化管理，加强景区生态建设和环境整治，绿化、美化旅游区环境。2.创建绿色饭店、景区在饭店行业全面推进循环经济理念，创建绿色饭店。1大力推进旅游星级饭店、A级景区的节能减排工作2二、大力发展生态物流业1.构建绿色生态运输模式2.提升物流产业规模3.提高物流业的信息化水平三、大力发展生态商贸餐饮业1.创新商贸发展业态1建立健全商贸信息平台，完善市场运行监测体系，提升电子商务应用水平，推动企业管理创新2重点发展电子商务、连锁经营、代理配送、国际采购平台等现代方式和经营业态。3推动购物中心、百货商场和专卖店开辟网上交易平台2.建设生态商贸餐饮业（1）制定符合循环经济发展要求的法规和政策（2）各大连锁超市实现净菜销售，