浅谈我国建设工程造价控制

1、浅谈我国建设工程造价控制摘要：建设工程造价控制（以下简称“造价控制”）就是根据动态控制的基本原理，按照建设项目的计划值，采取一系列的手段与措施来控制建设工程的实际投资，以实现建设工程项目所要求的投资目标。要想顺利完成固定资产的投资计划，使建设工程造价控制在批准的投资限额以内，就必须对建设工程的造价按照建设部门的有关建设程序进行有效控制。本文就建设工程造价控制的类型、目标、类型及措施进行论述。关键词：工程造价；控制；目标；重点。一、造价控制的类型 我国传统的决策理论是一种建立在绝对逻辑之上的封闭式决策模型，它把人认为是绝对的理性，在工程进行决策选择实施方案时，人们本能会遵循最优化原则进行选择。而

2、美国经济学家西蒙提出的现代决策理论的核心则是以“使人满意”为准则。他认为，人的头脑能够用来思考与解答问题的容积比问题本身的规模大的太多了，所以，在实际工作中，要采取接近客观的合理性举动都是比较困难的。简而言之，对于决策者来说，实现最优化决策的概率几乎为零。他认为“最优化”应该被“令人满意”取代，他认为在对项目进行决策的过程中，根据主客观因素对工程进行综合分析与研究，然后根据实际情况确定切合实际衡量标准。如果方案满足确定的衡量标准，且能够达到预期的目标，那么这样的方案就是满意方案，可以选用。否则应对原衡量标准作适当的修改，继续进行挑选。 对于我国造价控制长时间来，人们通常把造价控制简单的理解为目

3、标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时，分析偏差产生的原因，并根据原因制定下一步的对策。这样做对于工程建设全过程的造价控制是有意义的。但是这样做也存在一定问题，这种调查分析决策基础之上的偏离纠偏再偏离再纠偏的控制方法，只能明确发现偏离，无法使已产生的偏离消失，无法对可能发生的偏离进行预防，所以只能称之为被动控制。从20世纪70年代初期，人们对系统论和控制论进行研究并将研究成果应用于工程项目管理，对于工程造价的控制在事先主动地采取一些防控措施，来尽力减少甚至避免目标值与实际值出现的偏离现象，这种方法是积极主动的的控制方法，所以称为主动控制。要想做好造价控制，既要做好被动控制又要做好主动控制

4、，这样才能使工程造价更加合理。二、造价控制的目标 对工程造价进行控制是保证目标实现重要手段，如果系统没有一个目标，就没有必要、也不能进行控制。目标并不是随便设立的，目标的设立必须是严肃而科学依据的。 工程建设过程是一个涉及的内容繁琐、工程量大、周期长的生产过程，在一定时间内建设者所拥有的知识经验是有限的，由于受科学与技术等方面条件的一些限制，同时受事情的客观发展过程的限制，很难在建设工程的一开始就能够确立一个准确科学的的造价控制目标，只能对其设置一个大概的造价控制目标即是是投资估算。随着工程建设的不断实践与认识，造价控制的目标也逐渐清晰、准确，这就是设计概算、设计预算、承包合同价等。相互联系的

5、几个阶段的目标相互制约与补充，共同组成造价控制的目标系统。 目标的确立既要有先进性但又不能太高，否者实现的可能性就比较小，确立的目标标准要能够调动执行者的进取心同时又能充分发挥他们的技能水平。如果确立的目标水平过低，如对工程投资过高，对于建造者缺乏一定的激励性，建造者很难有效地发挥自身潜力，目标就没有了意义；如果目标水平太高，如在建设工程立项时投资就出现缺口，建造者无论怎么努力都不能完成，就有可能产生消极情绪，使造价控制也只能成为口号。三、造价控制的重点 工程造价控制始终贯穿于建设项目的整个过程，这是毫无疑问的，但是重点必须突出。在拟建工程初步设计阶段，对工程投资的影响一般为7595；在拟建工

6、程的技术设计阶段，对工程投资的影响一般为3575；在拟建工程施工图设计阶段，对拟建工程投资的影响一般为535。可以看出，拟建工程的投资决策和设计阶段是造价控制的关键所在，而对于拟建工程作出投资决策以后，则设计是控制工程造价的关键。建设工程整个寿命期内的费用主要有工程建设投资和工程交付使用以后的经常性的费用开支、工程使用期满以后的拆除所消耗的费用等。据相关部门的调查与分析，一般设计费只占建设项目全寿命费用的1以下，然而这不到1的费用却基本上几乎决定了随后全部的费用。由此看出，工程的设计质量对整个工程建设的效益有着重要影响。 长时间来，对于工程建设项目的前期工作，造价控制我国的工程人员普遍没有给以

7、重视。他们常常把造价控制的主要目标放在施工阶段的审核施工图预算、合理结算建安工程价款方面。这种做法，虽然也能够取得一定的效果，但毕竟不是很理想。控制工程造价要想做到有效，就必须要把工作的重心转移到建设工程前期阶段上来，一定要抓好设计这一关键性阶段做好造价控制工作。四、造价控制的措施 要想实现工程造价有效地控制，应该从组织、技术、经济、合同与信息管理等方面考虑有针对性的采取有效的措施。组织是造价控制的重要措施，主要是确定项目的结构框架，明确造价控制的任务，造价控制安排专人进行负责，对管理职能进行明确分工；技术措施是建设工程造价有效控制的关键因素，主要内容是重视方案的选择，对初步设计、技术设计、施

8、工图设计、施工组织设计进行严格的审查与监督，从技术层面研究节约投资的方法；经济措施主要是对计划值与实际值进行动态地分析比较，对工程各项费用支出进行的严格审核，对节约投资给以奖励等。 控制工程造价最有效的手段是把技术措施与经济措施相结合。长时间以来，我国建设工程领域，技术和经济都处于分离的状态。实际上，我国工程技术人员的水平、能力、专业知识面，和国外同行比较，没有太大的区别，主要是他们缺乏经济性的理念，工作较保守，设计与施工规范比较落后。国外的技术人员把降低工程造价时刻记在心中，但是中国技术人员则没有这种观念与意识，他会认为这是财会人员的职责与自己没有关系。而我国的财会、概预算人员是按照公司的财

9、务制度和有关规定来处理事情，他们对工程技术方面的知识不是很熟悉，也很少考虑工程中的各种关系与问题，只会单纯地从财务角度审核工程开支，很难实现工程造价的有效地控制。所以，目前想要提高项目投资效益，在工程建设过程中必须先解决技术与经济有机结合的问题，要通过比较建设工程技术、分析建设工程经济和评价建设工程效果，寻找合理的方法处理技术与经济结合的问题，努力做到在技术先进情况下保持经济合理，在经济合理的前提下保持技术先进，把降低控制工程造价的理念渗透到工程的各个环节之中，尤其是建设项目的设计阶段。建筑施工企业如何加强成本管理【前言】建筑施工企业依靠自身的人员、设备和管理技术水平，通过建设项目的施工，完成

10、建设目标进而赢取利润，其企业的根本宗旨就是在合法、保证工程质量和工期的前提下，追求利润最大化。那么如何才能实现企业的利润最大化呢？本文从加强成本管理的角度进行分析阐述，希望能够为同行们提供帮助，有所启迪。【正文】一、施工成本的构成施工成本是是指在建建设工程程项目的的施工过过程中所所发生的的全部生生产费用用的总和和，包括括消耗的的原材料料、辅助助材料、构构配件等等费用，周周转材料料的摊销销费用，施施工机械械的使用用费或租租赁费，支支付给生生产工人人的工资资、奖金金、工资资性质的的津贴等等，以及及进行施施工组织织与管理理所发生生的全部部费用支支出。成成本构成成如下图图：施工成本构构成图二、施工成成

11、本控制制的相应应措施施工成本的的控制就就是在保保证工期期和质量量满足建建设单位位和设计计要求的的情况下下，通过过相应的的组织措措施、经经济措施施、技术术措施、合合同措施施把成本本控制在在计划范范围之内内，并进进一步寻寻求最大大程度的的成本节节约。其其中材料料费、人人工费、施施工机械械使用费费、措施施费和企企业管理理费等约约占工程程总造价价的800%以上上，是施施工成本本中的主主要可控控因素，也也是我们们进行重重点分析析的对象象。规费和税金金都是国国家和地地方规定定的项目目，必须须按规定定列项，属属于不可可控因素素，本文文不与分分析。下下面就结结合施工工成本构构成分项项详细的的进行分分析“如何在

12、在项目建建设过程程中进行行成本管管理，节节约成本本，提高高企业的的利润。”1. 材料料费的控控制措施施施工成本中中材料费费约占建建筑安装装工程造造价的660%-70%，是施施工成本本中最活活跃的因因素，必必须进行行重点控控制。材材料费由由两个因因素的影影响，材材料消耗耗量和材材料单价价。1.1材料料消耗量量材料用量的的控制要要严格管管理，减减少损耗耗和废品品，尽量量减少消消耗量，在在保证符符合设计计要求和和质量标标准的前前提下，合合理使用用材料，通通过定额额控制、指指标控制制、计量量控制、包包干控制制等手段段有效地地控制材材料的消消耗。如钢筋，混混凝土等等可以通通过定额额计算消消耗量的的材料，

13、采采用定额额指标控控制，严严格控制制在定额额消耗量量之内。根根据工程程进度核核实工程程量限额额领料，对对超出部部分必须须查明原原因，根根据实际际情况对对相关人人员进行行责任追追究，对对节约部部分进行行相应的的奖励，鼓鼓励在符符合设计计要求的的前提下下节约成成本。钢钢钉、钢钢丝、纱纱布等零零星材料料造价不不高，可可以根据据定额消消耗量实实行包干干控制，提提高作业业者的节节约意愿愿。1.2材料料单价由于材料价价格是由由买价、运运杂费、运运输中的的合理损损耗组成成，所以以控制材材料价格格主要也也要锁定定市场价价格信息息、材料料采购距距离的远远近以及及运输方方式（铁铁路、公公路或则则水路）实实现。采采

14、购数量量通过招招标或询询价等方方式，一一般可向向三个以以上厂家家进行询询价比较较，根据据建设单单位和设设计要求求择优进进行选择择。2.人工费费的控制制人工费的控控制，需需要根据据定额计计算的工工程量，结结合施工工组织设设计、市市场人工工价格信信息和劳劳务市场场的供求求情况进进行控制制。可以以进行劳劳务询价价或者直直接进行行劳务分分包，控控制在定定额限额额之内。其中，人工工费控制制的重要要环节是是合理组组织施工工，安排排施工计计划。可可以通过过施工时时标网络络图、横横道图进进行计划划安排，组组织流水水施工，用用合理的的节奏防防止或减减少窝工工，节约约人工成成本。要结合工程程的技术术复杂程程度选择

15、择劳务公公司或者者在劳务务市场招招募工人人。劳务务市场的的工人人人工费价价格较低低，但是是技术水水平不高高，组织织观念较较差，不不好协调调管理；劳务公公司的人人员技术术水平高高，方便便管理，但但是相对对人工费费用较高高。3.施工机机械使用用费的控控制要根据建设设项目的的实际情情况、工工程项目目特点、施施工条件件，合理理选择施施工机械械设备。合合理使用用施工机机械设备备对成本本控制具具有十分分重要的的意义。施施工机械械使用费费主要由由台班消消耗数量量和台班班单价组组成。要要区分自自有机械械和租赁赁机械，自自有机械械台班单单价成本本由台班班折旧费费、大修修理费、经经常修理理费、安安拆及场场外运费费

16、、人工工费、燃燃料动力力费、其其他费用用等组成成，而租租赁设备备台班单单价主要要由租赁赁费组成成。控制制机械使使用费可可以从以以下几个个方面着着手：3.1组织织措施通过生产要要素的优优化配置置与动态态管理，有有效控制制实际成成本，合合理安排排施工进进度，进进行设备备进出场场管理，加加强设备备的调度度工作，避避免因施施工计划划不周和和盲目调调度造成成窝工损损失、增增加施工工成本。3.2技术术措施进行技术经经济分析析，确定定最佳施施工方案案，采用用合理的的施工技技术，加加强现场场设备的的维修和和保养，防防止因使使用不当当造成的的机械故故障和损损坏。延延长机械械使用寿寿命，但但是也应应避免仅仅从技术

17、术角度选选择方案案而忽视视对经济济效果的的分析论论证。3.3经济济措施进行经济激激励，这这是最容容易为人人们接受受和采用用的方法法，鼓励励机上人人员和辅辅助生产产工人的的协调配配合，提提高机械械生产效效率。3.4合同同措施加强合同管管理，进进行机械械设备包包干控制制，实行行谁超支支谁负责责、谁延延误谁赔赔偿的责责任管理理，提高高参与各各方的责责任意识识与节约约意识。4.措施费费的控制制措施费是指指实际施施工中必必须发生生的，施施工准备备和施工工过程中中技术、生生活、安安全、环环境保护护等方面面的非实实体项目目费用。其其费用的的发生和和金额的的大小与与使用时时间、施施工方法法或者两两个以上上工序

18、相相关，并并且不形形成最终终的实体体工程。具具体有安安全文明明施工费费、临时时设施费费、夜间间施工增增加费、大大型机械械进出场场及安拆拆费、冬冬雨季施施工费、地地上地下下设施、建建筑物的的临时保保护费，施施工排降降水费，脚脚手架费费、钢筋筋混凝土土模板及及支架费费等等。措施费的控控制要结结合工程程实际条条件确定定。工程程施工必必须消耗耗的费用用，投入入的多少少要结合合对项目目带来的的效益确确定。如如投入的的模板脚脚手架租租赁费较较高，但但是它的的投入可可以确保保工程质质量，减减少维修修和维护护费用，减减少事故故发生，其其所产生生的经济济效益大大于投入入，所以以投入较较多的费费用是正正确的。同同

19、样工期期要求不不紧，受受到外界界条件的的限制不不易采用用大面积积作业提提高效率率，且安安全风险险很小就就没必要要投入较较高的措措施费，只只要能够够正常施施工就行行。还有有就是要要提高租租赁设备备的利用用率，减减少租赁赁费用；增加自自有设备备的周转转次数，减减少施工工损耗和和折旧费费用。但但是具体体如何投投入需要要造价工工程师结结合项目目经理，透透过资金金的时间间价值折折算为现现值或年年值进行行综合确确定。5.企业管管理费的的控制企业管理费费是指建建筑安装装施工企企业组织织施工生生产和经经营管理理所需费费用，包包括管理理人员工工资、办办公费、差差旅交通通费、固固定资产产使用费费、工具具器具使使用费、劳劳动保护护费、工工会经费费、职工工教育费费、财产产保护费费、财务务费、业业务招待待费、法法律顾问问费、咨咨询费等等。企业管理费费是不能能形成项项目实体体的消耗耗性费用用，是最最能体现现企业管管理水平平的指标标，是应应该重点点管理的的一笔费费用。可可以通过过以下措措施进行行管理：5.1尽量量精简管管理人员员数量提