(修改稿)黑龙江省土地整理建设标准条文说明-VIP

1、 PAGE PAGE 77黑龙江省土地开发整理工程建设标准条文说明目录 HYPERLINK l _TOC_250007 1.总则55 HYPERLINK l _TOC_250006 建设目标57 HYPERLINK l _TOC_250005 建设条件59 HYPERLINK l _TOC_250004 工程类型区和工程体系60工程类型区60各类型区工程组合模式63工程体系65 HYPERLINK l _TOC_250003 土地平整工程68一般规则68耕作田块修筑工程68耕作层地力保持工程69 HYPERLINK l _TOC_250002 灌溉与排水工程70一般规则70水源工程70输水工程

2、71喷、微灌工程72排水工程72机电排灌工程73渠系建筑物工程74 HYPERLINK l _TOC_250001 田间道路工程75一般规则75田间道75生产路75 HYPERLINK l _TOC_250000 农田防护与生态环境保持工程76一般规则76农田林网工程76堤岸防护工程76沟道治理工程77坡面防护工程77总则制定本标准的目的主要是为了加强土地开发整理工程建设管理，合理确定建设 200510（2005120号，将河北、黑龙江、江苏等9个省（区）列入全国编制土地开发整理工程建设标准（以下简称标准）查和开展专题研究的基础上，经过一年多工作，提出我省的土地整理建设标准。4 个专题研究；二

3、是国家制定的与土地开发整理有关的标准、规程、设计规矩；三是国家有关土地开发 整家和地方的土地整理建设项目。制定本标准的原则除了认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地” 的基本国策和耕地总量平衡的要求外，还考虑了以下几项原则，一是制定生产能力和增值能力。程，主要有以下几种类型：国土资源部公布的土地整理行业标准（T/T1011-200（T/T1012-200（T/T1013-200。主要是引用和参计规矩，并且根据黑龙江省土地开发整理情况进行了必要的修正，使本标准水利、交通、林业、电力等行业标准、设计规矩、技术规程主要有灌溉与排水工程设计规矩（GB50288-9GB50201-9SL/T4-

4、199（SL256-200（SL18-200（SL236-199GB5084-200（GB/T20203-200（GB/T16453.1-6-199SL289-200（JTGB01-200（GB/T15776-199（GB50054-95）等。黑龙江省地方标准主要有 2004 年黑龙江省技术监督局发布的黑龙江省用水定额（B23/T727-2003） 关于国家现行的标准，如防洪标准公路工程技术标准定额和用水量方面，基本上都采用了该用水定额的有关规则。术语是定义明确的专业名词，规矩土地开发整理工程术语及其定义是土地开发整理 20016 个，如工建设目标后的标准。土地开发整理是土地建设的一项重要内容

5、理，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境件和生态环境，增强农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。构和土地权属，经过具体目标的落实才能保证土地开发整理总体目标的实现。增加耕地面积3%，一般农田土地整理不少于10%。提高耕地质量标准规则了土地开发整理后耕地质量按黑龙江省农用地分等标准个等级以上。搞好农田（水利、水保）工程建设（水保土流逝能力，建设旱涝保收基本农田。改善项目区生态环境5%，关于现有成片林不准改变用途。完备田间道路系统0.9石垫层，在低洼地区和地下水位高的地区，生产路也应砂石垫层。调整土地权属关系土地开发整理要保证土地产权主体的合法权益，特别是农村土

6、地承包三十年不变之后，维持项目区社会稳定。建设规模是指项目区内采取土地开发整理措施的土地总面积，依照国土资源部关于 ft本标准也规则了市、县级土地开发整理的建设规模。理面积的比重，如基本农田整理要求增加耕地面积不低于项目区建设规模的3%。建设条件建设条件是指土地开发整理项目进行立项和建设所必备的条件，囊括项目合法性、自 条件，方可进行土地开发整理项目的工程建设。本标准关于建设条件做出了具体规则，主要目的是避免项目立项和开工建设的盲 项目区的选择是土地开发整理立项的一个重要条件土地利用总体计划所确定的土地利用功能区和土地治理方向工程类型区和工程体系工程类型区工程类型区划分的原则坚持土地开发整理方

7、向和采取工程措施一致性的原则。划分土地开发整理工程类型一致。划分的工程类型区要保持县（市）行政区域完整性，不宜打破县级行政界线。工程类型区划分依据两大ftft区和东南部的张广才老爷岭ft3ft区丘陵区。黑龙江省农业区划。黑龙江省农业区划将全省划分为5 个农业区，即三江平原农业区、松嫩平原农牧区、大兴安岭ft地林业区、小兴安岭ft地林农区和东南部的ftft地划分为小兴安岭 东部林农区和小兴安岭西部农林区两个亚区ft区划分为东南部ft区东部林农亚区和 东南部ftft区只划大兴安岭ft7 个二级区， 即400mm1600mm500mm 左右，706-8ftft600mm 松嫩平原西部以解决抗旱灌溉水

8、源为重点。37一级工程类型区。划分以地域和地形特征为主，按全省地域特征其划分为3 个一级类型区。三江平原区。该区位于黑龙江省东部，属于黑龙江、松花江、乌苏里江汇合处形成 的冲积平原。行政区划囊括鹤岗、佳木斯、双鸭ft、七台河、鸡西市所辖的22 个县（市。土地总面积 10.28主要的商品粮生产基地。松嫩平原区。该区位于黑龙江省中西部，地处东北松辽大平原的北部，行政区划包 35（市15.66基础好，是全省主要的农牧业生产基地和商品粮生产基地。ft地丘陵区。该区囊括北部大小兴安岭ft地丘陵区和东南部ft地丘陵区，土地面积19.32 万平方公里，行政区划囊括伊春、牡丹江、黑河市及大小兴安岭地区所属的f

9、t区县， 该区林地面积大、森林覆盖率在 70%以上，生态环境好，是全省主要的林业生产基地。三江平原东部低平原涝区治理工程类型区。该区位于三江平原东部，囊括富锦、同江、饶河、抚远、绥滨、桦川、宝清、友谊、虎林、密ft10个（县市，地处三江平原低平三江平原西部台地丘陵区综合治理工程类型区。该区位于三江平原西部，囊括佳木 斯、鹤岗、萝北、桦南、汤原、依兰、双鸭ft、集贤、勃利、七台河、鸡东、鸡西等12 县市，该区属于三江平原西部台地和小兴安岭、完达ft前丘陵区，地势比较平坦，耕地集中连 片ft丘陵地区，水土流逝比较严重，应注意水土流逝治理。鸡西、鹤岗、双鸭ft松嫩平原东部综合治理工程类型区。该区位于

10、松嫩平原东部，囊括哈尔滨、双城、 东、肇源、肇州等18农业发达，交通便利，人口众多的优势，搞好田、水、路、林、村综合治理，提高农业综合生产能力，建设高标准基本农田。城市郊区应大举发展高效农业。松嫩平原北部水土流逝治理工程类型区。该区位于松嫩平原北部，囊括嫩江、五大 连池、北安、讷河、克ft8 县市。该区位于大小兴安岭向松嫩平原过渡松嫩平原西部风沙干旱治理工程类型区。该区位于松嫩平原西部，囊括齐齐哈尔、 大庆、甘南、龙江、泰来、富余、林甸、杜蒙、安达等9 县（市。该区地处我省西部干旱地区，年降水量400mm东南部ft区水土流逝治理工程类型区。该区位于我省东南部ft区，囊括牡丹江、林 10 县(市

11、)，该区地处张广才、老爷岭ft发展水田条件较好，土地开发整理应以增加水田为重点，提高农业综合生产的能力。大小兴安岭ft地森林生态保护工程类型区。该区位于我省北部大小兴安岭ft区，包 吴、逊克等14个县（市、区，该区地处大小兴安岭ft区，林地面积大，大部分林地划入天发整理可增加水田面积。划分工程类型区的主要作用，一是加强土地开发整理项目工程布局的控制，二级工 7各类型区工程组合模式工程类型区划定后，可以根据不同类型区的自然条件、土地利用限制因素及土地利 可以充分发挥土地开发整理的整体效益。丰富，农业后备资源潜力大的特点，主要有三种形式的工程组合。囊括富锦、虎林、密ft、桦川等县（市，应充分利用地

12、下水丰富的优势发展水田，提高单位面积产量，建设旱涝保收基本农田。平整，搞好农田水利工程和农村道路建设，提高抗旱灌溉、排水和道路标准。三江平原西部台地丘陵区综合治理工程区。该工程区主要有三种工程组合形式：坡耕地水土流逝治理工程模式。主要分布在坡耕地较多地方，囊括依兰、桦南、汤 行坡耕地水土流逝治理，使水土流逝治理率达到灌区和涝区相接合治理工程模式。这类工程主要分在平原区，囊括佳木斯、集贤、友谊、萝北等县（市，地势平坦，耕地集中连片，地表水比较丰富，有利于发展水田。为善田间道路，提高道路标准。煤炭基地土地复垦工程模式。鸡西、鹤岗、双鸭ft、七台河是我省四大煤城，随着 松嫩平原东部综合治理工程区。该

13、区位于松嫩平原中东部，囊括哈尔滨、绥化市等18个县（市根据这一地区自然条件及土地利用条件，共划分为四种工程组合模式。等县（市溉标准，建设高产稳产基本农田。城、肇东、海伦、绥棱等县（市，地势平坦，耕地集中连片，土地集约利用程度高，是全土壤改良工程模式。明水、兰西、青冈、望奎等县以农业为主，但耕地质量较差， 等级，建设优质农田。松嫩平原北部水土流逝治理工程区。该区位于小兴安岭ft坡耕地的比重大，是我省水土流逝重点区域，土地开发整理共分为两种工程模式。水土流逝治理工程模式。克ft十分严重，应采取修筑水平梯田，实行坡沟兼治，全面治理水土流逝。（市重的自然条件共分为两种类型。以抗旱灌溉为主的工程模式。齐

14、齐哈尔、龙江、甘南、泰来、富余等县（年降以排涝为主的工程模式。大庆、安达、林甸、杜蒙等县（市，又称为安达闭流区，东南部ft区水土流逝治理工程区。该区位于东南部ft土地利用条件，土地整理分为两种工程模式。水土流逝治理工程模式。林口、穆棱、绥芬河、海林等市县，地势起伏较大，坡耕 业等综合措施进行治理。安、东宁、尚志、方正、延寿等县（市，地势平坦，耕地集中连片，土质比较肥沃，水资大小兴安岭森林生态保护工程区。该区位于大小兴安岭ft盖率高，是我省的天然屏障。根据这一地区自然条件、生态保护要求及土地利用状况开发整理分为两种工程模式。呼中区、新林区、松岭区以及伊春市，林地面积占土地面积80旱涝兼治的工程模

15、式。大小兴安岭农区，耕地集中连片，水资源丰富，农业后备资 工程体系4.3.1 土地开发整理工程体系的建立和完备直接关系到土地开发整理项目投资的使用范围和工程建设具体内容，土地开发整理项目是实行田、水、路、林、村综合治理措施，不同的区域条件，其建设内容的构成也不同，经过工程体系可以具体反映工程建设内容，也是制定标准的一项重要的基础性技术工作。确定工程体系的原则持林等内容。坚持采用有关部门工程体系划分的原则。土地开发整理工程建设以水利工程为主， 搞好灌排水及防洪工程建设坚持改革创新的原则。土地开发整理是实行田、水、路、林、村综合治理的工作， 因此土地开发整理工程建设内容也大不相同，建立的土地开发整

16、理工程体系一定要因地制 宜，建立适宜本地土地开发整理特点的工程体系。工程体系划分的依据和方法工程体系总体构成。黑龙江省土地开发整理工程体系分为三级，一级项目分为土地4 个部分；二级项目是指在一级项目下再细分为单位工程，共分 14 个项目；三级项目是指土地开发整理的单项工程，共38工程体系各主要工程内容如下：土地平整工程，囊括两方面内容，一是田块修筑工程，二是地力保持工程。田块修 增施有机肥等。灌溉与排水工程，囊括水源工程、输水工程、喷微灌工程、排水工程、机电排灌工 有灌排设施、作物种植种类等不同而存在很大差异，从而造成引（蓄）局，渠系特征和排水方式鲜明不同。及当地经济发展水平的差异，确定道路的

17、宽度、高度、路面垫层等。黑龙江省土地开发整理工程体系一级项目编号名称二级项目编名称编号11田块修筑工程11田块修筑工程1土地平整工程112梯田含土坎、石坎梯田12地力保持工程121地力保持工程211塘坝212蓄水池213小型拦河坝（闸）214农用井221明渠输水222低压管道输水231喷灌三级项目备注名称条田21水源工程22输水工程22输水工程23喷微灌工程232微灌241明沟排水24排水工程242暗管排水灌溉与排水243井灌区排水工程251泵站25机电排灌工程252输电线路含农用井输电线路253配电装置含农用井配电装置261水闸262渡槽263倒虹吸264涵洞26渠系建筑物工程265跌水与陡

18、坡266桥梁267斗门及农门268量水设施31田间道修筑工程311田间道32生产路修筑工程321生产路411农田防护林41农田林网工程412护路护堤林413水土保持林421护堤42堤岸防护工程422护岸农田防护与生431谷坊43沟道治理工程432淤池坝433沟头防护441截流沟44坡面防护工程442排水沟443蓄水池3田间道路工程4态保持工程土地平整工程（T/T1012-2000）体规则接合田间灌溉规则平原区水稻灌区格田 长度宜取 60m120m，宽度宜取区、丘陵区水田灌区可根据地形，土地平整及一般规则土地平整应和沟、渠、林、路、井等工程相接合，经过土地平整达到田面规整、满 地需修梯田外，一般

19、情况下不需要进行土地平整。田块的部署要依照田间灌溉、排水、水土保持及农业机械化作业要求，确定田块规 嫩平原西部地区应以防风要求为主，丘陵区田块部署则应满足治理水土流逝的需要。旱田区 土地平整后田面坡度与自然比降一致，相关于高差应控制在10cm15cm。土地平整后的田块坡度应满足作物生长和灌溉、排水需要，为此本条规则了平原区 土地平整后的田面应在 梯田。土地平整单元主要是根据田块的用途确定，水田区以格田为平整单元，平原区旱田以耕作田块为平整单元，丘陵区以梯田为平整单元。耕作田块修筑工程的具体规则。条田。条田是以水平方向为建设关于象的耕作田块，有的也称为方田，一般适宜 2 成标准化农田。梯田。梯田

20、一般分为水平梯田、坡式梯田、隔坡梯田三种类型，根据我省水土流逝地区治理水土流逝情况，以上修水平梯田以下修筑坡式梯田或隔坡梯田1以上坡梯田时的工程设计依据。耕作层地力保持工程土地平整应尽快避免关于耕作层的损坏，为此本标准规则了耕作层地力保持的要求。地力保持工程。耕作层地力保持工程主要囊括三方面内容，一是客土回填，关于新增 100025cm30cm 以上；二是要求土地平整后耕作层具有良好的理化性能，土质松软、土壤通气性好；三是耕作层无污染，有机质含量在2%以上，PH 值呈中性，含盐量在 1g/L才能保证土地平整后的耕地质量不下降，而且应该有所提高。灌溉与排水工程一般规则排水工程标准主要是参照国家现

21、行的水利工程建设的标准和设计规矩。54灌溉标准。灌溉设计保证率参照灌溉与排水工程设计规矩（GB50288-99）规则， 三江平原及东南部地区，根据不同的地区干湿条件提出不同的灌溉保证率。灌溉制度按灌溉与排水工程设计规矩（GB50288-99）规则执行。灌水定额执行黑龙江省技术监督局公布的用水定额（B23/727-2003）有关规则排涝标准。根据黑龙江省目前农田排涝工程设施及暴雨情况，农田排涝标准一般为1-31-31-33-5利用地表水、地下水及处理后城市污水灌溉，其水质必需契合农田灌溉水质标准（GB5084-2005）的规则，并且且还规则了禁止用未处理过的污水和受污染的水灌溉农田，做 高灌溉水

22、温，应增设晒水池等设施。不到规则的水利用系数的设计值，则应采取渠道防渗等措施提高水利用系数。水源工程（GB50288-99） （SL265-2000）10 万 m3以下蓄水设施，应充分利用现有的蓄水工程进行整理体高度、坝体防渗、放水建筑物结构形式等都做出了具体规则。蓄水池。蓄水池是指容量小于1000m3 的小型集雨工程，一般用于小型灌溉用水或解少见，因此只做出了一般的规则。（GB50288-99）3060303m。农用井。农用井囊括机电井、大口井。土地开发整理项目区为解决抗旱水源，发展 （SL265-2000）的有关规则。在进行机电井布局计划时，应首先关于地下水资源进行 2-5m。由于我省目前

23、常用的离心泵最大吸量不超过10m，因此规则在井用水泵选择上，当机井 10m 时，宜选择深井潜水泵或长轴深水泵；当机井动水位埋深小于10m可选择离心泵。输水工程明渠输水。明渠输水的灌溉渠道系统囊括干、支、斗、农渠系，灌溉系统部署及取 等高线交叉部署，应做到短而直，有利于机械作业。为减少用水纠纷40%，最少水深不低于设计水深的70%，土渠道最小流速不低于0.3m/s。做出渠道防渗衬砌。渠道防渗衬砌的适用条件是依据渠道防渗工程技术规矩（SL18-1991）而确定的。根据土地开发整理项目区的渠道布设，本标准规则了必需进 （SL18-1991）的有关规则，考虑到我省 属于高寒地区，冬季漫长，为防止冻胀损

24、坏，衬砌厚度可取上限。低压管道输水。低压管道输水囊括管网工程部署，管道水头损失推算、管材选择， 省冻土深度，一般要求在冻层以下。喷、微灌工程喷灌工程。喷灌工程一般适用于水资源紧张地区和经济作物，由于喷灌成本较高， 57102412微灌工程。微灌工程是指滴灌和微喷灌工程，由于成本高，维持费用大，主要用于 2-3排水工程明沟排水系统。明沟排水系统部署应与灌溉渠系相接合，可依干、支、斗、农沟的 排，可修建排水泵站进行强排。0.3m/s，就是为了满足排水沟道不淤的要求。暗沟排水系统。暗沟排水系统一般由吸水管、集水管（或明沟）吸水管一般指埋在田间最末一级暗管排水沟（农沟井等。般土地开发整理项目不宜采用。

25、为有利于吸水管能充分吸取地下来水和集水管采、排水通畅，吸水管线和地下水流方 4030部署。因此规则实际选用的吸水管内径不得小于50mm80mm。以不发生涌沙为条件，只需满足透水性要求标准的下限即可。0.3m。机电排灌工程机电排灌工程囊括泵站抽水工程、泵站排水工程及其输电线路、配电装置等。泵站。是指将水从低处提到高处的一项工程措施，由土地开发整理项目泵站多为小 （GB/T50265-97）的规则。1-2 台备用泵，主泵超过9 台，应选用2设计技术规矩，同时接合我省泵站建设情况做了一些必要的修正。输电线路。输电线路囊括泵站及电井的输电线路，分高压和低压两种，根据电力部 门规则电压 380V220/

26、380V10KV35KV110KV10KV10KV10KV和要求。泵站因装机容量大，因此应专设变电装置，泵站专用变电压规格一般为 10/0.4KV 或 6/0.4KV电杆上，距地面不应小于 3.5m。此外，本条还关于配电装置、变电器容量等做出具体规则，并且列出了有关低压电屏主要参数及动力照明箱主要数据表灌工程输电线路和配电装置设计时提供依据。渠系建筑物工程水闸。水闸分为节制闸、进水闸、分水闸和退水闸等，土地开发整理项目常用的闸 渡槽。渡槽和倒虹吸都是灌区广泛采用的跨越建筑物，两者结构虽然形式不同，但 1.522.530.60.8，U0.70.9，这是根据总结以往渡槽设计经验基础上提出的。354

27、61m4m；管式涵洞直径较小，一般为0.4m1.5m。2.5m5m。梯形断面边坡比应小于 1，主要是从节约工程量考虑作出的规则，但应保证陡槽边坡的稳定性。桥梁。土地开发整理项目桥梁以农桥为主，因此应按农桥标准进行设计。农桥基础 4m6m4m6m，关于于国营大8m8m，以便于大型机械的经过。斗门及量水设施。本条从我省土地开发整理具体情况出发，斗门有开敞式和管式两 便于操作和管理。田间道路工程一般规则路线部署。田间道路部署应尽快和渠、沟、林相接合，一般情况下，田间道和支、 斗渠（沟）相接合，生产路和农渠（沟）减少新建田间道路的开挖和回填土方。层。田间路面层可铺设砂石，生产路面层以夯实土为主。田间道田间道部署。本条关于田间道部署做出几