项目管理的难点和特征分析

1、项目管理的难点和特征分析项目管理的难点和特征分析项目管理的难点和特征分析V:1.0精细整理，仅供参考 项目管理的难点和特征分析日期：20 xx年X月第二节： 建设工程安全生产管理掌握建设工程安全生产管理制度现阶段已经比较成熟的安全生产管理制度有： 安全生产责任制度； 安全教育制度； 安全检查制度； 安全措施计划制度； 安全监察制度； 伤亡事故和职业病统计报告处理制度； “三同时”制度； 安全预评价制度。一、安全生产责任制度安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。安全生产责任制是按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作

2、人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。企业实行安全生产责任制必须做到在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。其内容大体分为两个方面：纵向方面是各级人员的安全生产责任制，即各类人员（从最高管理者、管理者代表到项目经理）的安全生产责任制；横向方面是各个部门的安全生产责任制，即各职能部门（如安全环保、设备、技术、生产、财务等部门）的安全生产责任制。只有这样，才能建立健全安全生产责任制，做到群防群治。二、安全教育制度根据原劳动部企业职工劳动安全卫生教育管理规定（劳部发1995405号）和建设部建筑业企业职工安全培训教

3、育暂行规定的有关规定，企业安全教育一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。1管理人员的安全教育（1）企业领导的安全教育对企业法定代表人安全教育的主要内容包括：国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规章制度；安全生产管理职责、企业安全生产管理知识及安全文化；有关事故案例及事故应急处理措施等。（2）项目经理、技术负责人和技术干部的安全教育项目经理、技术负责人和技术干部安全教育的主要内容包括：安全生产方针、政策和法律、法规项目经理部安全生产责任；典型事故案例剖析；本系统安全及其相应的安全技术知识（3）行政管理干部的安全教育行政管理干部安全教育的主要内容包括：安全生产方针、政策和

4、法律、法规；基本的安全技术知识；本职的安全生产责任。（4）企业安全管理人员的安全教育企业安全管理人员安全教育内容应包括：国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和安全生产标准；企业安全生产管理、安全技术、职业病知识、安全文件；员工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序；有关事故案例及事故应急处理措施。（5）班组长和安全员的安全教育班组长和安全员的安全教育内容包括：安全生产法律、法规、安全技术及技能、职业病和安全文化的知识；本企业、本班组和工作岗位的危险因素、安全注意事项；本岗位安全生产职责；典型事故案例；事故抢救与应急处理措施。2特种作业人员的安全教育（1）特种作业的定义对操作者本人，尤其对他

5、人或周围设施的安全有重大危害因素的作业，称为特种作业。直接从事特种作业的人，称为特种作业人员（根据特种作业人员安全技术考核管理规则GB 53061985）。（2）特种作业人员的范围（3）特种作业人员的安全教育由于特种作业较一般作业的危险性更大，所以，特种作业人员必须经过安全培训和严格考核。对特种作业人员的安全教育应注意以下三点： 特种作业人员上岗作业前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育，这种培训教育要实行理论教学与操作技术训练相结合的原则，重点放在提高其安全操作技术和预防事故的实际能力上。 培训后，经考核合格方可取得操作证，并准许独立作业。 取得操作证的特种作业人员，必须定期进行复审

6、。复审期限除机动车辆驾驶按国家有关规定执行外，其他特种作业人员两年进行一次。凡未经复审者不得继续独立作业。3企业员工的安全教育企业员工的安全教育主要有新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式。（1）新员工上岗前的三级安全教育三级安全教育通常是指进厂、进车间、进班组三级，对建设工程来说，具体指企业（公司）、项目（或工区、工程处、施工队）、班组三级。企业新员工上岗前必须进行三级安全教育，企业新员工须按规定通过三级安全教育和实际操作训练，并经考核合格后方可上岗。 企业（公司）级安全教育由企业主管领导负责，企业职业健康安全管理部门会同有关部门组织实施，内容应包括安

7、全生产法律、法规，通用安全技术、职业卫生和安全文化的基本知识，本企业安全生产规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等内容。 项目（或工区、工程处、施工队）级安全教育由项目级负责人组织实施，专职或兼职安全员协助，内容包括工程项目的概况，安全生产状况和规章制度，主要危险因素及安全事项，预防工伤事故和职业病的主要措施，典型事故案例及事故应急处理措施等。 班组级安全教育由班组长组织实施，内容包括遵章守纪，岗位安全操作规程，岗位间工作衔接配合的安全生产事项，典型事故及发生事故后应采取的紧急措施，劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法等内容。（2）改变工艺和变换岗位时的安全教育 企业（或工程项目）在实施

8、新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行相应级别的安全教育，要按新的安全操作规程教育和培训参加操作的岗位员工和有关人员，使其了解新工艺、新设备、新产品的安全性能及安全技术，以适应新的岗位作业的安全要求。 当组织内部员工发生从一个岗位调到另外一个岗位，或从某工种改变为另一工种，或因放长假离岗一年以上重新上岗的情况，企业必须进行相应的安全技术培训和教育，以使其掌握现岗位安全生产特点和要求。（3）经常性安全教育无论何种教育都不可能是一劳永逸的，安全教育同样如此，必须坚持不懈、经常不断地进行，这就是经常性安全教育。在经常性安全教育中，安全思想、安全态度教育最重要。进行安全思想、安全态度

9、教育，要通过采取多种多样形式的安全教育活动，激发员工搞好安全生产的热情，促使员工重视和真正实现安全生产。经常性安全教育的形式有：每天的班前班后会上说明安全注意事项；安全活动日；安全生产会议；事故现场会张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等。 三、安全检查制度安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现企业及生产过程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。安全检查要深入生产的现场，主要针对生产过程中的劳动条件、生产设备以及相应的安全卫生设施和员工的操作行为是否符合安全生产的要求进行检查。为保证检查的效果，应根据检查的

10、目的和内容成立一个适应安全生产检查工作需要的检查组，配备适当的力量，决不能敷衍走过场。四、安全措施计划制度安全措施计划制度是指企业进行生产活动时，必须编制安全措施计划，它是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一，对企业加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的安全和健康，促进企业生产经营的发展都起着积极作用。1安全措施计划的范围安全技术措施计划的范围应包括改善劳动条件、防止事故发生、预防职业病和职业中毒等内容，具体包括：（1）安全技术措施安全技术措施是预防企业员工在工作过程中发生工伤事故的各项措施，包括防护装置、保险装置、信号装置和防爆炸装置等。（2）职业卫生措

11、施职业卫生措施是预防职业病和改善职业卫生环境的必要措施，其中包括防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温等措施。（3）辅助用房间及设施辅助用房间及设施是为了保证生产过程安全卫生所必须的房间及一切设施，包括更衣室、休息室、淋浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所和冬季作业取暖室等。（4）安全宣传教育措施安全宣传教育措施是为了宣传普及有关安全生产法律、法规、基本知识所需要的措施，其主要内容包括：安全生产教材、图书、资料，安全生产展览，安全生产规章制度，安全操作方法训练设施，劳动保护和安全技术的研究与实验等。2编制安全措施计划的依据（1）国家发布的有关职业健康安全政策、法规和标准；（2）在安全检查中发现的

12、尚未解决的问题；（3）造成伤亡事故和职业病的主要原因和所采取的措施；（4）生产发展需要所应采取的安全技术措施；（5）安全技术革新项目和员工提出的合理化建议。3编制安全技术措施计划的一般步骤编制安全技术措施计划可以按照下列步骤进行：（1）工作活动分类；（2）危险源识别；（3）风险确定；（4）风险评价；（5）制定安全技术措施计划；（6）评价安全技术措施计划的充分性。五、安全监察制度安全监察制度是指国家法律、法规授权的行政部门，代表政府对企业的生产过程实施职业安全卫生监察，以政府的名义，运用国家权力对生产单位在履行职业安全卫生职责和执行职业安全卫生政策、法律、法规和标准的情况依法进行监督、检举和惩戒

13、制度。安全监察具有特殊的法律地位。执行机构设在行政部门，设置原则、管理体制、职责、权限、监察人员任免均由国家法律、法规所确定。职业安全卫生监察机构与被监察对象没有上下级关系，只有行政执法机构和法人之间的法律关系。职业安全卫生监察机构的监察活动是以国家整体利益出发，依据法律、法规对政府和法律负责，既不受行业部门或其他部门的限制，也不受用人单位的约束。职业安全卫生监察机构对违反职业安全卫生法律、法规、标准的行为，有权采取行政措施，并具有一定的强制特点。这是因为它是以国家的法律、法规为后盾的，任何单位或个人必须服从，以保证法律的实施，维护法律的尊严。 六、伤亡事故和职业病统计报告处理制度伤亡事故和职

14、业病统计报告及处理制度是我国职业健康安全的一项重要制度。这项制度的内容包括： 1依照国家法规的规定进行事故的报告； 2依照国家法规的规定进行事故的统计； 3依照国家法规的规定进行事故的调查和处理。七、“三同时”制度 “三同时”制度是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目（工程），技术改建项目（工程）和引进的建设项目，其安全生产设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全生产设施主要是指安全技术方面的设施、职业卫生方面的设施、生产辅助性设施。中华人民共和国劳动法第五十三条规定：“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工

15、、同时投入生产和使用”。中华人民共和国安全生产法第二十四条规定：“生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算”。新建、改建、扩建工程的初步设计要经过行业主管部门、安全生产管理部门、卫生部门和工会的审查，同意后方可进行施工；工程项目完成后，必须经过主管部门、安全生产管理行政部门、卫生部门和工会的竣工检验；建设工程项目投产后，不得将安全设施闲置不用，生产设施必须和安全设施同时使用。八、安全预评价制度安全预评价是在建设工程项目前期，应用安全评价的原理和方法对工程项目的危险性、危害性进行预测性评价。开展安全预评

16、价工作，是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的重要手段，是企业实施科学化、规范化安全管理的工作基础。科学、系统地开展安全评价工作，不仅直接起到了消除危险有害因素、减少事故发生的作用，有利于全面提高企业的安全管理水平，而且有利于系统地、有针对性地加强对不安全状况的治理、改造，最大限度地降低安全生产风险。掌握危险源辨识与风险评价一、两类危险源根据危险源在事故发生发展中的作用把危险源分为两大类。即第一类危险源和第二类危险源。（一）第一类危险源通常把可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。第一类危险源是事故发生的物理本质，一般地说，系统具有的能量越大，存在的危险物质越多，则

17、其潜在的危险性和危害性也就越大。例如，锅炉爆炸产生的冲击波、温度和压力，高处作业或吊起重物的势能，带电导体的电能，噪声的声能，生产中需要的热能，机械和车辆的动能，各类辐射能等，在一定条件下都可能造成事故，能破坏设备和物体的效能，损伤人体的生理机能和正常的代谢功能。例如，在油漆作业中，苯和其他溶剂中毒是主要的职业危害。急性杀中毒主要是对中枢神经系统有麻醉作用，另外尚有肌肉抽搐和黏膜刺激作用。慢性苯中毒可引起造血器官损害，使得白细胞和血小板减少，最后导致再生障碍性贫血，甚至白血病。（二）第二类危险源造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素称作第二类危险源。第二类危险源主要体现在设备故障

18、或缺陷（物的不安全状态）、人为失误（人的不安全行为）和管理缺陷等几个方面。它们之间会互相影响，大部分是随机出现的，具有渐变性和突发性的特点，很难准确判定它们何时、何地、以何种方式发生，是事故发生的条件和可能性的主要因素。设备故障或缺陷极易产生安全事故，如：电缆绝缘层破坏会造成人员触电；压力容器破裂会造成有毒气体或可燃气体泄漏导致中毒或爆炸；脚手架扣件质量低劣给高处坠落事故提供了条件；起重机钢绳断裂导致重物坠落伤人毁物等。人的不安全行为大多是因为对安全不重视、态度不正确、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件不良等因素造成的。人的不安全行为可归纳为操作失误、忽视安全、忽视警告，造成安全装置

19、失效；使用不安全设备；用手代替工具操作；物体存放不当；冒险进入危险场所；攀、坐不安全位置；在吊物下作业、停留；在机器运转时进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；有分散注意力行为；在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用；不安全装束；对易燃、易爆等危险物品处理错误等行为。管理缺陷会引起设备故障或人员失误，许多事故的发生是由于管理不到位而造成的。（三）危险源与事故事故的发生是两类危险源共同作用的结果，第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。在事故的发生和发展过程中，两类危险源相互依存，相辅相成。第一类危险源是事故的主体，决定事故的严重程

20、度，第二类危险源出现的难易，决定事故发生的可能性大小。例如，人员高处坠落事故的发生，首先是有人在高处的位能存在（第一类危险源），在无防护或防护设施失效或者是人的操作失误等条件下（第二类危险源），事故才可能发生的。二、危险源辨识危险源辨识是安全管理的基础工作，主要目的是要找出每项工作活动有关的所有危险源，并考虑这些危险源可能会对什么人造成什么样的伤害，或导致什么设备设施损坏等。（一）危险源的类型为了做好危险源识别的工作，可以把危险源按工作活动的专业进行分类，如：机械类、电气类、辐射类、物质类、火灾和爆炸类等。可以采用危险源提示表的方法进行危险源辨识。危险源提示表可以对下列几个方面进行设问： 1在

21、平地上滑倒（跌倒）； 2人员从高处坠落（包括从地平处坠入深坑）； 3工具、材料等从高处坠落； 4头顶以上空间不足； 5用手举起搬运工具、材料等有关的危险源； 6与装配、试车、操作、维护、改造、修理和拆除等有关的装置、机械的危险源； 7车辆危险源，包括场地运输和公路运输等； 8火灾和爆炸； 9临近高压线路和起重设备伸出界外； 10可吸入的物质；11可伤害眼睛的物质或试剂； 12可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质； 13可通过摄人（如通过口腔进入体内）而造成伤害的物质； 14有害能量（如电、辐射、噪声以及振动等）； 15由于经常性的重复动作而造成的与工作有关的上肢损伤； 16不适的热环境（如过热

22、等）； 17照度； 18易滑、不平坦的场地（地面）； 19不合适的楼梯护栏和扶手； 20合同方人员的活动。以上所列并不全面，应根据工程项目的具体情况，提出各自的危险源提示表。（二）危险源辨识方法1专家调查法专家调查法是通过向有经验的专家咨询、调查，辨识、分析和评价危险源的一类方法，其优点是简便、易行，其缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。常用的有：头脑风暴法（Brainstorming）和德尔菲（Delphi）法。头脑风暴法是通过专家创造性的思考，从而产生大量的观点、问题和议题的方法。其特点是多人讨论，集思广益，可以弥补个人判断的不足，常采取专家会议的方式来相互启发、交换意

23、见，使危险、危害因素的辨识更加细致、具体。常用于目标比较单纯的议题，如果涉及面较广，包含因素多，可以分解目标，再对单一目标或简单目标使用本方法。德尔菲法是采用背对背的方式对专家进行调查，其特点是避免了集体讨论中的从众性倾向，更代表专家的真实意见。要求对调查的各种意见进行汇总统计处理，再反馈给专家反复征求意见。2安全检查表（SCL）法安全检查表（Safety Check List）实际上就是实施安全检查和诊断项目的明细表。运用已编制好的安全检查表，进行系统的安全检查，辨识工程项目存在的危险源。检查表的内容一般包括分类项目、检查内容及要求、检查以后处理意见等。可以用“是”、“否”作回答或“”“”符

24、号作标记，同时注明检查日期，并由检查人员和被检单位同时签字。安全检查表法的优点是：简单易懂、容易掌握，可以事先组织专家编制检查项目，使安全检查做到系统化、完整化。缺点是只能做出定性评价。三、风险评价（一）风险评价的目的风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程。根据评价、结果对风险进行分级，按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。（二）风险评价方法1风险等级评价方法（1）风险大小的计算（2）风险等级的划分四、风险控制策划（一）风险控制策划的原则风险评价后，应分别列出所找出的所有危险源和重大危险源清单。有关单位和项目部一般需要对已经评价出的不容许的和重大风险（重大危险源

25、）进行优先排序，由工程技术主管部门的管部门的有关人员制定危险源控制措施和管理方案。对于一般危险源可以通过日常管理程序来实施控制。(二)风险控制措施计划不同的组织、不同的工程项目需要根据不同的条件和风险量来选择适合的控制策略和管理方案。表1Z205022-7中所表示的是针对不同风险水平的风险控制措施计划表的范例。在实际应用中，应该根据风险评价所得出的不同危险源的风险量大小(风险水平)，选择不同的控制策略。掌握施工安全技术措施一、安全控制（）安全控制的概念安全控制是生产过程中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。（二）安全控制的目标安全控制的目标是减少和消

26、除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。具体应包括： 1减少或消除人的不安全行为的目标；2减少或消除设备、材料的不安全状态的目标； 3改善生产环境和保护自然环境的目标。（三）施工安全控制的特点建设工程施工安全控制的特点主要有以下几个方面： 1控制面广由于建设工程规模较大，生产工艺复杂、工序多，在建造过程中流动作业多，高处作业多，作业位置多变，遇到的不确定因素多，安全控制工作涉及范围大，控制面广。2控制的动态性（1）由于建设工程项目的单件性，使得每项工程所处的条件不同，所面临的危险因素和防范措施也会有所改变，员工在转移工地后，熟悉一个新的工作环境需要一定的时间，有些工作制度和安全技术

27、措施也会有所调整，员工同样有个熟悉的过程。（2）建设工程项目施工的分散性。因为现场施工是分散于施工现场的各个部位，尽管有各种规章制度和安全技术交底的环节，但是面对具体的生产环境时，仍然需要自己的判断和处理，有经验的人员还必须适应不断变化的情况。3控制系统交叉性建设工程项目是开放系统，受自然环境和社会环境影响很大，同时也会对社会和环境造成影响，安全控制需要把工程系统、环境系统及社会系统结合起来p4控制的严谨性由于建设工程施工的危害因素复杂、风险程度高、伤亡事故多，所以预防控制措施必须严谨，如有疏漏就可能发展到失控，而酿成事故，造成损失和伤害。（四）施工安全控制程序1确定每项具体建设工程项目的安全

28、目标按“目标管理”方法在以项目经理为首的项目管理系统内进行分解，从而确定每个岗位的安全目标，实现全员安全控制。2编制建设工程项目安全技术措施计划工程施工安全技术措施计划是对生产过程中的不安全因素，用技术手段加以消除和控制的文件，是落实“预防为主”方针的具体体现，是进行工程项目安全控制的指导性文件。3安全技术措施计划的落实和实施安全技术措施计划的落实和实施包括建立健全安全生产责任制，设置安全生产设施，采用安全技术和应急措施，进行安全教育和培训，安全检查，事故处理，沟通和交流信息，通过一系列安全措施的贯彻，使生产作业的安全状况处于受控状态。4安全技术措施计划的验证安全技术措施计划的验证是通过施工过

29、程中对安全技术措施计划实施情况的安全检查，纠正不符合安全技术措施计划的情况，保证安全技术措施的贯彻和实施。5. 持续改进根据安全技术措施计划的验证结果，对不适宜的安全技术措施计划进行修改、补充和完善。二、施工安全技术措施的一般要求（一）施工安全技术措施必须在工程开工前制定施工安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分，应在工程开工前与施工组织设计一同编制。为保证各项安全设施的落实，在工程图纸会审时，就应特别注意考虑安全施工的问题，并在开工前制定好安全技术措施，使得用于该工程的各种安全设施有较充分的时间进行采购、制作和维护等准备工作。（二）施工安全技术措施要有全面性按照有关法律法规的要求，在编制工

30、程施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的施工安全技术措施。对于大中型工程项目、结构复杂的重点工程，除必须在施工组织设计中编制施工安全技术措施外，还应编制专项工程施工安全技术措施，详细说明有关安全方面的防护要求和措施，确保单位工程或分部分项工程的施工安全。对爆破、拆除、起重吊装、水下、基坑支护和降水、土方开挖、脚手架、模板等危险性较大的作业，必须编制专项安全施工技术方案。（三）施工安全技术措施要有针对性施工安全技术措施是针对每项工程的特点制定的，编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况、施工方法、施工环境、条件等一手资料，并熟悉安全法规、标准等，才能制定有针对性的安全技术措施。（四）施工安

31、全技术措施应力求全面、具体、可靠施工安全技术措施应把可能出现的各种不安全因素考虑周全，制定的对策措施方案应力求全面、具体、可靠，这样才能真正做到预防事故的发生。但是，全面具体不等于罗列一般通常的操作工艺、施工方法以及日常安全工作制度、安全纪律等。这些制度性规定，安全技术措施中不需要再作抄录，但必须严格执行。（五）施工安全技术措施必须包括应急预案由于施工安全技术措施是在相应的工程施工实施之前制定的，所涉及的施工条件和危险情况大都是建立在可预测的基础上，而建设工程施工过程是开放的过程，在施工期间的变化是经常发生的，还可能出现预测不到的突发事件或灾害（如地震、火灾、台风、洪水等）。所以，施工技术措施

32、计划必须包括面对突发事件或紧急状态的各种应急设施、人员逃生和救援预案，以便在紧急情况下，能及时启动应急预案，减少损失，保护人员安全。（六）施工安全技术措施要有可行性和可操作性施工安全技术措施应能够在每个施工工序之中得到贯彻实施，既要考虑保证安全要求，又要考虑现场环境条件和施工技术条件能够做得到。三、主要的工程施工安全技术措施简介（一）一般工程安全技术措施一般工程是指结构共性较多的工程，其施工生产作业既有共性，也有不同之处。由于施工条件、环境等不同，同类工程不同之处在共性措施中就无法解决。应根据有关法规的规定，结合以往的施工经验与教训，制定安全技术措施。一般工程施工安全技术措施主要有以下几个方面

33、： 1土石方开挖工程，应根据开挖深度、土质类别，选择开挖方法，确定保证边坡稳定或采取的支护结构措施，防止边坡滑动和塌方； 2脚手架、吊篮等选用及设计搭设方案和安全防护措施； 3高处作业的上下安全通道； 4安全网（平网、立网）的设置要求和范围； 5对施工电梯、井架（龙门架）等垂直运输设备，位置搭设要求，稳定性、安全装置等的要求； 6施工洞口的防护方法和主体交叉施工作业区的隔离措施； 7场内运输道路及人行通道的布置； 8编制临时用电的施工组织设计和绘制临时用电图纸，在建工程（包括脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的间距达到最小安全距离采取的防护措施； 9防火、防毒、防爆、防雷等安全措施； 10在建

34、工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置； 11起重机回转半径达到项目现场范围以外的要设置安全隔离设施。（二）特殊工程施工安全技术措施结构比较复杂、技术合量高的工程称为特殊工程。对于结构复杂、危险性大的特殊工程，应编制单项的安全技术措施。如：爆破、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔、特殊架设作业，高层脚手架、井架和拆除工程必须制定专项施工安全技术措施，并注明设计依据，做到有计算、有详图、有文字说明。（三）季节性施工安全技术措施季节性施工安全技术措施是考虑不同季节的气候条件对施工生产带来的不安全因素，可能造成的各种突发性事件，从技术上、管理上采取的各种预防措施。一般工程的施工组织设计或施工方案的安全

35、技术措施中，都需要编制季节性施工安全措施。对危险性大、高温期长的建设工程，应单独编制季节性的施工安全措施。季节性主要指夏季、雨季和冬季。各季节性施工安全的主要内容是： 1夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作，避免员工中暑和因长时间暴晒造成的职业病； 2雨季进行作业，主要应做好防触电、防雷击、防水淹泡、防塌方、防台风和防洪等工作； 3冬季进行作业，主要应做好防冻、防风、防火、防滑、防煤气中毒等工作。（四）应急措施应急措施是在事故发生或各种自然灾害发生的情况下的应对措施。为了在最短的时间内达到救援、逃生、防护的目的，必须在平时就准备好各种应急措施和预案，并进行模拟训练，尽量使损失

36、减小到最低限度。应急措施可包括： 1应急指挥和组织机构； 2施工场内应急计划、事故应急处理程序和措施； 3施工场外应急计划和向外报警程序及方式； 4安全装置、报警装置、疏散口装置、避难场所等； 5有足够数量并符合规格的安全进、出通道； 6急救设备（担架、氧气瓶、防护用品、冲洗设施等）； 7通信联络与报警系统； 8与应急服务机构（医院、消防等）建立联系渠道； 9定期进行事故应急训练和演习。工程项目安全检查的目的是为了清除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识，是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。施工项目的安全检查应由

37、项目经理组织，定期进行。一、安全检查的主要类型（一）全面安全检查全面检查应包括职业健康安全管理方针、管理组织机构及其安全管理的职责、安全设施、操作环境、防护用品、卫生条件、运输管理、危险品管理、火灾预防、安全教育和安全检查制度等项内容。对全面检查的结果必须进行汇总分析，详细探讨所出现的问题及相应对策。（二）经常性安全检查工程项目和班组应开展经常性安全检查，及时排除事故隐患。工作人员必须在工作前，对所用的机械设备和工具进行仔细的检查，发现问题立即上报。下班前，还必须进行班后检查，做好设备的维修保养和清整场地等工作，保证交接安全。（三）专业或专职安全管理人员的专业安全检查由于操作人员在进行设备的检

38、查时，往往是根据其自身的安全知识和经验进行主观判断，因而有很大的局限性，不能反映出客观情况，流于形式。而专业或专职安全管理人员则有较丰富的安全知识和经验，通过其认真检查就能够得到较为理想的效果。专业或专职安全管理人员在进行安全检查时，必须不拘私情，按章检查，发现违章操作情况要立即纠正，发现隐患及时指出并提出相应防护措施，并及时上报检查结果。（四）季节性安全检查要对防风防沙、防涝抗旱、防雷电、防暑防害等工作进行季节性的检查，根据各个季节自然灾害的发生规律，及时采取相应的防护措施。（五）节假日检查在节假日，坚持上班的人员较少，往往放松思想警惕，容易发生意外，而且一旦发生意外事故，也难以进行有效的救援和控制。因此，节假日必须安排专业安全管理人员进行安全检查，对重点部位要进行巡视。同时配备一定数量的安全保卫人员，搞好安全保卫工作，绝不能麻痹大意。（六）要害部门重点安全检查对于企业要害部门和重要设备必须进行重点检查。由于其重要性和特殊性，一旦发生意外，会造成大的伤害，给企业的经济效益和社会效益带来不良的影响。为了确保安全，对设备的运转和零件的状况要定时进行检查，发现损伤立刻更换，决不能“带病”作业；一到有效年限即使没有故障，也应该予以更新，不能因小失大。二、安全检查的注