干流治理与汛期防汛度汛应急预案

1、PAGE 16 -Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.黑龙江省松花江干流治理工程2016年度汛方案批 准：审 核：编 制： 中国水利水水电第十十二工程程局有限限公司黑龙江省松松花江干干流治理理工程第第十四标标段项目目部目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc4447296921.总则 PAGEREF _Toc444729692 h - 1 - HYPERLINK l _Toc4447296931.1编制制目的 PAGEREF _Toc444729693 h - 1

2、 - HYPERLINK l _Toc4447296941.2编制制依据 PAGEREF _Toc444729694 h - 1 - HYPERLINK l _Toc4447296951.3防洪洪度汛标标准 PAGEREF _Toc444729695 h - 1 - HYPERLINK l _Toc4447296961.4防洪洪度汛目目标 PAGEREF _Toc444729696 h - 1 - HYPERLINK l _Toc4447296972.工程简简介 PAGEREF _Toc444729697 h - 2 - HYPERLINK l _Toc4447296983.汛期工工程进度度计

3、划 PAGEREF _Toc444729698 h - 2 - HYPERLINK l _Toc4447296993.1新建建堤防工工程 PAGEREF _Toc444729699 h - 2 - HYPERLINK l _Toc4447297003.2护岸岸工程 PAGEREF _Toc444729700 h - 2 - HYPERLINK l _Toc4447297013.3辅助助或临时时工程度度汛要求求 PAGEREF _Toc444729701 h - 22 - HYPERLINK l _Toc4447297024.防洪度度汛组织织机构 PAGEREF _Toc444729702 h

4、- 2 - HYPERLINK l _Toc4447297034.1防洪洪度汛组组织机构构图 PAGEREF _Toc444729703 h - 3 - HYPERLINK l _Toc4447297044.2防汛汛指挥部部人员及及职责 PAGEREF _Toc444729704 h - 3 - HYPERLINK l _Toc4447297054.3防洪洪度汛值值班表 PAGEREF _Toc444729705 h - 4 - HYPERLINK l _Toc4447297065、防汛物物资及设设备 PAGEREF _Toc444729706 h - 5 - HYPERLINK l _Toc

5、4447297075.1防汛汛物资 PAGEREF _Toc444729707 h - 5 - HYPERLINK l _Toc4447297085.2防汛汛设备 PAGEREF _Toc444729708 h - 6 - HYPERLINK l _Toc4447297096、防洪度度汛保证证措施 PAGEREF _Toc444729709 h - 6 - HYPERLINK l _Toc4447297106.1技术术保证 PAGEREF _Toc444729710 h - 7 - HYPERLINK l _Toc4447297116.2气象象资料保保证 PAGEREF _Toc4447297

6、11 h - 7 - HYPERLINK l _Toc4447297126.3组织织措施 PAGEREF _Toc444729712 h - 8 - HYPERLINK l _Toc4447297136.4清障障及撤出出措施 PAGEREF _Toc444729713 h - 8 - HYPERLINK l _Toc4447297146.5应急急措施 PAGEREF _Toc444729714 h - 8 - HYPERLINK l _Toc4447297157.防汛应应急预案案 PAGEREF _Toc444729715 h - 99 - HYPERLINK l _Toc4447297167

7、.1度汛汛预案启启动 PAGEREF _Toc444729716 h - 9 - HYPERLINK l _Toc4447297177.2度汛汛预案启启动流程程图 PAGEREF _Toc444729717 h - 10 - HYPERLINK l _Toc4447297187.3度汛汛预案的的响应 PAGEREF _Toc444729718 h - 100 - HYPERLINK l _Toc4447297197.4应急急救援程程序的解解除 PAGEREF _Toc444729719 h - 11 - HYPERLINK l _Toc4447297209.防汛演演练 PAGEREF _Toc

8、444729720 h - 11 - HYPERLINK l _Toc4447297219.1防汛汛演练时时间 PAGEREF _Toc444729721 h - 11 - HYPERLINK l _Toc4447297229.2防汛汛演练目目的 PAGEREF _Toc444729722 h - 11 - HYPERLINK l _Toc4447297239.3演练练方案 PAGEREF _Toc444729723 h - 111 - HYPERLINK l _Toc44472972410.结语语 PAGEREF _Toc444729724 h - 112 -黑龙江省松松花江干干流工程程第十

9、四四标段工工程2016年年度汛方方案1.总则1.1编制制目的1）为了做做好黑龙龙江省松松花江干干流治理理工程第第十四标标段工程程施工现现场防汛汛工作，加加强施工工现场组组织管理理，认真真落实抢抢险准备备工作，降降低、减减少自然然灾害所所带来的的损失，防防止重大大意外险险情的发发生，维维护企业业和广大大员工生生命财产产的安全全，特制制订本应应急预案案。2）本预案案适应于于黑龙江江省松花花江干流流治理工工程第十十四标段段工程的的洪水事事件的预预防及救救援。1.2编制制依据1）中华华人民共共和国安安全生产产法；2）中华华人民共共和国防防洪法；3）中华华人民共共和国防防汛条例例20005修订；4）防洪

10、洪标准（GB5020194）；5）水利水水电工程程土建施施工安全全技术规规程（SL3399-20007）；6）黑龙江江省松花花江干流流治理工工程第十十四标段段工程招招标文件件要求；7）施工总总进度计计划及20116年度进进度计划划；1.3防洪洪度汛标标准根据通河县县西部涝涝区堤防防保护对对象的重重要性，按按照水规规计【20115】325号水水利部关关于黑龙龙江省松松花江干干流治理理工程初初步设计计报告的的批复，确确定黑龙龙江省松松花江干干流通河河县西部部涝区堤堤防防洪洪标准为为20年一遇遇，堤防防工程级级别为4级。1.4防洪洪度汛目目标防洪渡汛总总目标：防洪抢抢险、安安全渡汛汛、组织织保障、万

11、万无一失失。严格格贯彻“先安全全、后效效益”，“以防为为主，防防重于抢抢，抢重重于救”的防洪洪方针，牢牢固树立立“安全无无小事，责责任重于于泰山”的指导导思想，充充分做好好防洪准备备。施工期间必必须采取取切实可可行的措措施，防防止洪涝涝灾害的的发生。根根据以往往的施工工经验，防防洪渡汛汛工作将将采取主主动控制制、早研研究、早早布置、早早着手、早早落实、防防患于未未然。雨雨季施工工前，项项目部将将根据现现场具体体情况，编编制雨季季实施性性施工计计划，对对将在雨雨季施工工的工程程做出合合理安排排，备足足雨季施施工材料料和防护护用品。 2.工程简简介本工程为黑黑龙江省省松花江江干流治治理工程程第十四

12、四标段工工程，位位于黑龙龙江省哈哈尔滨市市通河县县境内，松松花江干干流北岸岸,主要承承担西部部涝区堤堤防工程程建设，堤堤防全长长22.82kkm，全全部为新新建堤防防，施工工内容包包括西部部涝区堤堤防及相相应的护护坡、护护岸、建建筑物、交交通工程程等。根据当地的的气象资资料，工工程地处处松花江江干流通通河县境境内，汛汛期有春春汛期、大大汛期及及秋汛期期，其中中春汛期期为4月6月；大大汛期为为7月9月；秋秋汛期为为10月11月。3.汛期工工程进度度计划3.1新建建堤防工工程1、大汛前前完成1号涵闸闸（1+8880），2号涵闸闸（6+5560），3号涵闸闸（8+8860）以及10KKV供电线线路施

13、工工；并完完成涵闸闸部位土土方回填填施工。2、大汛前前完成西西部涝区区堤防堤堤身填筑筑；3、大汛前前完成西西部涝区区堤防迎水水坡格宾宾石笼固固脚、防护土土工膜铺铺设、砂砂砾石垫垫层以及及雷诺护护垫施工工。3.2护岸岸工程春汛来临前前完成全全部护岸岸工程施施工。3.3辅助助或临时时工程度度汛要求求辅助及临建建设施主主要包括括拌和系系统、施施工道路路、施工工营地及及办公室室、仓库库及加工工厂和其其它临建建设施,做好截截排水系系统的疏疏浚及完完善，加加强汛前前安全巡巡视及检检查。4.防洪度度汛组织织机构我部在汛期期成立“黑龙江江省松花花江干流流治理工工程第十十四标段段防汛指挥挥部”,由项目经经理梁雨

14、雨担任指指挥，曹存勇勇、丁光光才任副副指挥。4.1防洪洪度汛组组织机构构图建立健全防防洪渡汛汛组织机机构，明明确职责责，落实实防洪责责任制、全全员参与与、责任任到人。见见图4.11-1防洪渡渡汛组织织机构图图。图4.1-1 防汛组组织机构构图4.2防汛汛指挥部部人员及及职责4.2.11防汛指指挥部人人员防洪度汛组组织机构构人员如如下：总指挥：梁梁雨副总指挥：曹存勇勇、丁光光才技术总指挥挥：段长长红、罗罗永华现场总调度度：桑斌斌综合办公室室：王治治富、练练海挺、梁梁万昕设备物资部部：张展展抢险队：周峰为抢险险一队队队长，姚姚建祥为为副队长长，抢险险人员为为机械操操作工440名，负负责防洪洪抢险时

15、时机械调调度、抢抢险物资资供应。高焕新为抢抢险二队队队长，练海挺为副队长，抢险人员由施工队及项目部全体人员200人组成。抢险队由防防洪度汛汛指挥长长梁雨直接接领导，平平时落实实防洪措措施，应应急时实实施紧急急抢险任任务。4.2.22总指挥挥职责防洪度汛总总指挥梁梁雨，负负责组织织定期不不定期进进行汛期期安全检检查，对对于不安安全部位位进行监监控检查查安排，负负责全工工地的防防洪度汛汛协调指指挥安排排工作。4.2.33副总指指挥职责责防洪度汛副副总指挥挥曹存勇勇、丁光光才，负负责完成成总指挥挥安排的的工作，在在总指挥挥不在的的情况下下，执行行领导职职责。负负责防汛汛安排落落实，检检查重点点防范区

16、区的巡视视预防，保保证施工工区的防防洪工作作可控。4.2.44技术组组职责(1)制定定防洪预预案，掌掌握度汛汛期间的的水情，并并根据水水情及时时提供相相关数据据，便于于领导进进行决策策(2)负责责抢险过过程中的的技术工工作，当当好指挥挥部的技技术参谋谋。4.2.55综合办办公室负责防洪渡渡汛法律律法规知知识的宣宣传。负责巡逻、值值班、联联系、收收看天气气预报。(3)负责责我部承承担防洪洪度汛任任务的后后勤保障障工作及及汛期的的通信设设施保障障及职能能组相互互之间的的联系。4.2.66设备物物资部(1)制定定工程施施工中所所有防汛汛项目的的资金预预算，资资金上报报申请，给给指挥提提供防汛汛费用计

17、计划，落落实资金金到位情情况。(2)负责责防汛物物资的采采购储备备工作，施施工现场场物资材材料的度度汛措施施实施情情况，检检查物资资材料堆堆存位置置、防护护到位情情况。 4.2.77抢险队队(1)按度度汛指挥挥部的统统一部署署，配合合调度办办对物资资、材料料进行转转移及水水上救援援工作。(2)做好好本队的的安全管管理，避避免出现现安全事事故。4.3防洪洪度汛值值班表总指挥:梁梁 雨电话：13885788600019副总指挥：曹存勇勇 电话：13884000953326副总指挥：丁光才才电话：18775633523366在防汛期间间安排值值班人员员24小时值值班，值值班安排排见表4.33-1：表

18、4.3-1 防洪度度汛值班班表星 期值班领导及及联系方方式值班人员及及联系方方式星期一梁 雨13857786000199梁万昕15906614220955星期二曹存勇13840009553266郭悦乐18302240110411星期三段长红13861109772288蒋培庆18257712115300星期四罗永华15775511556833周 峰18349968338500星期五丁光才18756635223666姚建祥15898808665877星期六王治富18282285551833张向新15846615551822星期日桑 斌14702244555588练海挺15898807885144注

19、：1、值值班人员员认真做做好记录录，当班班人员请请假必须须经总指指挥同意意并有人人代替，不不得擅自自离岗。2、值班人员手机保持24小时开通，有情况及时向总指挥报告。5、防汛物物资及设设备防洪度汛期期间为保保证抢险险工作落落到实处处，防洪洪抢险物物资的储储备是必必不可少少的。项项目部做做好防汛汛抢险物物资的准准备，储储备足够够的防汛汛机械，防防汛材料料，配备备足够的的粘土袋袋、粘土土、碎石石，保证证汛情出出现半个个小时到到位，为为堤防抢抢险做好好准备工工作。汛汛期项目目部、作作业队的的其他载载人车辆辆均被列列入防汛汛设备清清单，用用于人员员运输及及转移。（1）备足足排水设设施，以以备排除除地下水

20、水和洪涝涝雨水或或洪水。（2）备足足必要的的草袋子子、塑料料布和油油毡，以以备阻断断水路、临临建房屋屋或仓库库及有关关机械物物资的防防雨。5.1防汛汛物资防汛物资见见表5.1-1。表5.1-1 防汛物物资表编号名称单位数量备注1雨衣、雨鞋鞋套100雨衣、雨鞋鞋2铁锨把50圆头3洋镐把204编织袋条2500005土工膜m21000006土工布m25000007充电照明灯灯把80使用8小时时以上/次充电电8棕 绳m5009对讲机部6频率统一10铁 丝卷550Kg/卷 11柴 油t4012块石m3200013粘土m380005.2防汛汛设备防汛设备见见表5.2-1。表5.2-1 防汛设设备表编号设备

21、名称型号数 量1挖掘机8台2装载机ZL506台3推土机6台4自卸汽车15t50辆5水泵4吋、6吋吋6台6柴油发电机机组120KWW6台7防汛车五十铃皮卡卡5辆6、防洪度度汛保证证措施为了满足工工期内防防洪和安安全渡汛汛的要求求，确保保工程的的顺利进进行，项项目部在在组织保保证的前前提下，还还要从资资源配置置上进行行充分的的保证。保保证充足足的防洪洪物资供供应和储储备。保保证在主主汛期内内24小时有有人现场场巡逻值值班，并并由项目目部防洪洪指挥人人员带班班。保证证在出现现险情的的情况下下十分钟钟内抢险险人员全全员到位位，在保保证抢险险人员人人身安全全的前提提下全力力抢险。同同时在主主汛期来来临前

22、对对职工和和民工加加强爱国国主义和和集体主主义教育育，加强强防洪和和防洪安安全知识识教育。提提高全体体人员的的防洪意意识，使使全体人人员明白白防洪抢抢险是一一种法定定的责任任和义务务。并对对防洪和和渡汛安安全进行行全员交交底，保保证在超超标洪水水来临时时，参加加抢险人人员听从从指挥，有有组织有有计划的的进行抢抢险作业业。从而而最大限限度的保保证抢险险人员的的生命安安全。尽尽可能避避免伤亡亡事故和和财产损损失。渡汛抢险是是水利行行业的一一大特征征，也是是水利工工程施工工经常要要面对的的一种现现实。因因此项目目部全体体员工把把它当成成一种责责任和一一个使命命去对待待，坚持持积极防防范、准准备充分分

23、、组织织有序、指指挥得当当的原则则。做到到临危不不乱，有有百分之之一的希希望就要要百分之之百的努努力。落落实防洪洪责任制制、全员员参与、责责任到人人。进入主汛期期间，场场区作业业人员均均配备防防洪工具具，成立立快速抢抢险队，保保证出现现险情时时及时到到位参加加抢险作作业。6.1技术术保证保证汛期及及暴风雨雨来临时时的输电电线路的的畅通。变配电设备备及设施施、机械械、物资资的摆放放、生活活区、仓仓库区等等临建的的搭设要要选址在在相对高高处，要要在其周周围挖好好排水沟沟，以防防止上述述设备、设设施及房房屋临建建和机械械物资的的被水冲冲灌。电气设备上上要加防防雨罩，下下部要固固定在基基座或方方木上，

24、要要按规定定高于地地面300cm以以上。钢钢管、钢钢筋、木木材、水水泥等的的存放都都应垫高高场地，周周围挖排排水沟，上上备遮盖盖物，砂砂石料的的存放地地要备遮遮盖物或或搭建防防雨棚，以以防其含含水量过过高而影影响使用用。及时疏通工工地的导导流管道道、排水水渠道，配配合集水水池及潜潜水泵及及时排水水，保证证工地排排水畅通通。防汛期间做做好工地地的供电电安全检检查工作作，所有有机电设设备的电电闸箱都都要检查查，并采采取防汛汛防雨措措施，并并做好接接地保护护装置，杜杜绝汛期期供电事事故。6.2气象象资料保保证（1）项目目部设专专人负责责气象信信息的搜搜集，并并及时与与松干处处防洪指指挥部联联系，做做

25、好防汛汛防洪统统一调配配工作，以以便在洪洪水来临临之时果果断采取取有力措措施，使使施工掌掌握主动动，减免免损失。（2）所有有工作施施工前，均均查询当当地天气气预报，根根据天气气情况调调整工作作内容，确确保工程程质量和和施工安安全。6.3组织织措施防汛期间各各工区作作业队成成立以青青年工人人为骨干干的防洪洪抗灾突突击队，确确保工程程施工度度汛安全全。各工工区作业业队队长长任巡逻逻组长，负负责工地地防汛工工作的具具体实施施，并配配备三名名组员，24小时轮轮流值班班，密切切注意雨雨情、水水情预报报，一旦旦发现异异常情况况，立即即通知防防汛指挥挥部，及及时抢险险。6.4清障障及撤出出措施汛期到来之之前

26、，按按照上面面主管部部门和防防汛指挥挥部的命命令，拆拆除洪区区所有临临时建筑筑物，并并清场验验收，达达到防洪洪标准。除除大部分分开挖土土方回填填外，部部分余土土运至洪洪区外堆堆放，防防止在洪洪区内阻阻水。施工区超标标度汛：如接到到上面主主管部门门超标洪洪水命令令，在24小时内内拆除一一切设备备，并运运至安全全地带。加工厂超标标度汛：接通知知后8小时内内撤走所所有机械械设备及及供电变变压器，汛汛前施工工加强计计划性，钢钢筋力争争无存货货，工完完料清，减减小度汛汛压力。6.5应急急措施（1）汛前前对职工工进行防防汛知识识普及教教育，提提高防汛汛认识。对对人员进进行明确确分工，当当洪水到到来时，由由

27、防汛指指挥部统统一指挥挥，各应应急救援援职能组组各负其其责，各各尽其职职，各抢抢险突击击队各自自分工，做做到忙而而不乱，协协调配合合。汛前前，进行行抗洪演演习一次次，包括括物资设设备转移移，人员员救助，信信息传递递，网络络通讯、突突击抢险险。（2）汛前前项目部部统一将将防汛机机械全部部修理保保养一遍遍，以备备随时使使用，所所有的设设备必须须运行良良好，如如有问题题，及时时处理，随随时根据据建管部部、监理理、设计计单位指指标、配配合有关关部门做做好防洪洪抢险工工作。（3）项目目部将与与其他标标段施工工的兄弟弟单位建建立联络络制度，以以便发生生险情支支援和救救助。（4）汛前前完成的的构筑物物，抓紧

28、紧按照要要求完成成回填，暂暂时不用用的物资资、设备备和设施施要提前前撤离现现场。（5）加强强对施工工道路的的维护，保保证洪水水来临前前道路的的畅通，以以便人员员、物资资和设备备及时撤撤离危险险区。（6）项目目部设备备物资办办负责防防汛物资资的采购购、储存存，准备备充足的的抗洪物物资，麻麻袋，绳绳索，手手电，雨雨具等。（7）项目目部将工工程资料料和信息息资料等等软件采采用密封封式保存存，便于于应急转转移。（8）与电电信部门门联络，采采取多种种有效方方式，保保障通讯讯的畅通通，做到到及时掌掌握水情情，及时时采取防防汛措施施。7.防汛应应急预案案7.1度汛汛预案启启动突发汛情时时，现场场值班人人员/

29、作业人人员应第第一时间间通知作作业队负负责人，作作业队负负责人立立即将汛汛情报告告项目部部防汛办办公室当当值人员员，当值值人员迅迅速向项项目部安安全第一一责任人人、防汛汛指挥部部汇报汛汛情，包包括地点点、时间间、部位位、即将将发生的的灾情或或发生灾灾情的损损失状况况。由防防汛指挥挥部根据据灾情发发布启动动应急救救援预案案指令，实实施应急急救援预预案计划划；如果果防汛指指挥出差差在外，由由防汛副副指挥代代理行使使其职权权。负责组织本科室（队）人员撤离物资设备的撤离现场警戒维护防洪度汛应急处理实施应急救援措施应急处理结束组长视情况请求外援宣布解除应急预案抢险救援队项目部各科室（队）负责人项目部相关

30、负责人防洪度汛领导小组水情组防洪度汛办公室负责组织本科室（队）人员撤离物资设备的撤离现场警戒维护防洪度汛应急处理实施应急救援措施应急处理结束组长视情况请求外援宣布解除应急预案抢险救援队项目部各科室（队）负责人项目部相关负责人防洪度汛领导小组水情组防洪度汛办公室7.3度汛汛预案的的响应（1）事故故发生时时应立即即启动本本应急救救援预案案。（2）组织织员工及及伤员及及时脱离离危险区区。同时时应注意意如下事事项：1）立足于于防重于于抢，各各人员无无条件执执行防洪洪度汛工工作小组组的指挥挥。2）撤退抢抢险首先先保证人人员的安安全。在在抢险过过程中若若遇特殊殊情况下下，由防防汛指挥挥部下达达撤退人人员的命命令。3）暴雨、