哈密工程项目部应急预案

1、PAGE PAGE 93安全生产事故综合应急救援预案1 总则1.1编制目的和原则编制的目的的 本次对对河南煤煤建哈密密工程项项目部应应急预案案编制的的目的主主要有两两个:1、采取预预防措施施使事故故控制在在局部，消消除蔓延延条件，防防止突发发性重大大或连锁锁事故发发生。2、能在事事故发生生后迅速速有效控控制和处处理事故故，尽力力减轻事事故对人人员和财财产的影影响。编制的原则则事故应急预预案编制制应由事事故的预预防和事事故发生生后损失失的控制制两个方方面构成成。1、从事故故预防的的角度编编制应急急预案2、技术上上采取措措施，使使系统具具有保障障安全状状态的能能力。3、通过管管理协调调系统的的关系

2、，以以实现整整个系统统的安全全。4、从事故故发生后后损失控控制的角角度编制制应急预预案5、能根据据事故应应急预案案及时进进行救援援处理。6、可最大大限度地地避免突突发性重重大事故故发生。7、减轻事事故造成成的损失失。8、同时又又能及时时地恢复复生产。1.2 编编制依据据根据中华华人民共共和国安安全生产产（基建建）法（法法律）第第十七条条，第六六十九条条，第三三十三条条，国国家安全全生产（基基建）事事故灾难难应急预预案、生生产（基基建）经经营单位位安全生生产（基基建）事事故应急急预案编编制导则则等法法律、法法规和有有关规定定，结合合我项目目部实际际情况特特制定本本预案。1.3 适适用范围围本预案

3、适用用于我项项目部井井上、下下各类灾灾害事故故的处理理和应急急救援工工作。1.4 应应急预案案体系1.4.11综合预预案综合预案是是总体、全全面的预预案，主主要阐述述河南煤煤建哈密密工程项项目部应应急救援援的方针针、政策策、应急急组织机机构及相相应的职职责、应应急行动动的总体体思路和和程序，作作为项目目部井应应急救援援工作的的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.22专项预预案 主主要针对对某种特特有或具具体事故故、事件件或灾难难风险制制定的专专项预案案有：1）顶顶板事故故专项应应急预案案2）水水害事故故专项应应急预案案3）井井下火灾灾事故专专项应

4、急急预案4）供供电事故故专项应应急预案案5）爆爆破材料料爆炸、燃燃烧事故故专项应应急预案案6）地面火火灾事故故专项应应急预案案7）强降温温、沙尘暴暴等恶劣劣天气应应急处置置预案1.4.33支持保保障预案案为保障综合合预案、专专项预案案、现场场预案和和抢救方方案的实实现，在在抢救队队伍、物物资设备备、调度度、通讯讯、制度度等方面面预先制制定支持持性保障障措施。1.5 应应急工作作原则1）以以人为本本，安全全第一。把把保障职职工群众众的生命命安全和和身体健健康、最最大程度度地预防防和减少少事故造造成的人人员伤亡亡作为首首要任务务。切实实加强应应急救援援人员的的安全防防护。充充分发挥挥人的主主观能动

5、动性，充充分发挥挥专业救救援力量量的骨干干作用和和职工群群众的基基础作用用。 2）统统一领导导，分级级负责。在在项目部部统一领领导和协协调下，各各科室、队队班组按按照各自自职责和和权限，负负责安全全生产事事故的应应急管理理和应急急处置工工作。 33）依靠靠科学，依依法规范范。采用用先进技技术，充充分发挥挥专家作作用，实实行科学学民主决决策。依依法规范范应急救救援工作作，确保保应急预预案的科科学性、权权威性和和可操作作性。4）预防为为主，防防治结合合。贯彻彻落实“安全第第一，预预防为主主”的方针针，坚持持事故灾灾难应急急与预防防工作相相结合。做做好预防防、预测测、预警警和预报报工作，做做好常态态

6、下的风风险评估估、物资资储备、队队伍建设设、完善善装备、预预案演练练等工作作。5）落实“三项权权利”。一是职职工现场场“紧急避避险逃生生权”，二是是调度人人员紧急急情况下下撤人的的“调度指指挥权”，三是是现场管管理人员员紧急情情况下撤撤人的“一线指指挥权”。管理人人员在现现场作业业过程中中遇到突突发险情情时，可可以不等等上级指指示，立立即撤到到安全地地点，一一线指挥挥员和调调度人员员可以按按照应急急预案要要求，指指挥现场场人员紧紧急避险险，然后后再向上上级领导导请示汇汇报。2 、危险险性分析析2.1井田田概况2.1.11地理位位置井田位于吐吐哈盆地地东段南南部的戈戈壁沙丘丘平原和和低山丘丘陵区

7、，地地势南北北高，中中部低，区区内海拔拔高度+5100+6630mm，相对对高度大大于500m。干干谷宽阔阔，地表表为残积积、坡积积的岩屑屑层和风风积层覆覆盖，为为无植被被的荒漠漠区。井井田及其其周边无无任何地地表水流流或水体体。2.1.22气象与与地震2.1.22.1气象本地区具有有很强的的大陆性性温带干干旱气候候特点，气气候分区区为暖温温带极干干旱区。年年平均气气温811，年降降水量不不足400mm，蒸蒸发量是是降水量量的800倍以上上。哈密地区属属自然灾灾害多发发区，主主要自然然灾害有有：（1）风沙沙：区内内多以东东北风为为主，平平均风速速2.88m/ss，最大大风速可可达266.4mm

8、/s。风风沙天气气多出现现在春、夏夏季37月份份，其中中又以44月份最最多，一一般有335天天。每当当风力达达566级，裸裸露地面面即出现现风沙，造造成野外外施工困困难，交交通运输输受阻。（2）热害害、干热热风：668月月份出现现几率较较大，持持续高温温是其诱诱发因素素；干热热风造成成人畜呼呼吸困难难，难以以适应，高高温使动动植物体体内水份份补给困困难，水水份代谢谢失去平平衡，正正常生理理活动受受到抑制制。（3）低温温寒潮：哈密冬冬季寒冷冷，冻土土深度可可达1.27mm。工作作区内地地形无大大起伏，地地表无植植被，冬冬季尤其其寒冷。2.1.22.2地震震根据建筑筑抗震设设计规范范GBB5000

9、1120001，井井田所处处的大南南湖项目目部区地地震动峰峰值加速速度为00.100g，其其裂度区区划分为为度，设设计地震震分组为为第一组组。据哈哈密地区区气象局局提供的的资料，上上世纪八八十年代代以来，本本地区发发生震级级4级以以上地震震达100余次。最最近一次次地震是是20009年112月114日零零时零三三分，在在哈密市市发生里里氏5.1级地地震，震震中位于于北纬441.99，东经经94.5，震源源深度约约4kmm，震中中位置距距哈密市市约1550kmm，距乌乌鲁木齐齐市约6600kkm。2.2地质质条件 2.2.11构造项目部区内内赋存地地层从上上至下有有第四系系、新近近系葡萄萄沟组、

10、中中侏罗统统头屯河河组、中中侏罗统统西山窑窑组、下下侏罗统统三工河河组和上上石炭统统梧桐窝窝子组。西西山窑组组是勘查查区含煤煤地层，西西山窑组组控制厚厚度1002.9969912.05mm，平均均厚度4419.21mm。根据据岩性和和含煤性性，将西西山窑组组地层划划分为上上段、中中段和下下段三个个段。上上段含编编号煤层层2层，无无可采煤煤层；中中段含编编号煤层层15层层，其中中可采煤煤层100层；下下段含编编号煤层层12层层，其中中可采煤煤层8层层。勘查区西北北部位于于幅度较较小的轴轴向北西西西的向向斜和轴轴向北东东的背斜斜，中部部及南部部发育有有轴向近近东西的的背斜和和向斜。除除以上褶褶曲外

11、局局部伴有有次一级级的褶曲曲。全区区大部地地段煤层层倾角较较平缓，一一般为55155，局部部地层倾倾角较陡陡，为225550。勘查查区内未未发现落落差大于于10mm的断层层。含煤煤地层中中未发现现岩浆岩岩。勘查查区构造造简单。井田3#煤煤层全层层厚0.804.338m，平平均厚22.855m，局局部含003层层泥岩和和炭质泥泥岩夹矸矸，煤层层赋存稳稳定，地地质结构构较简单单。顶板板以粉砂砂质泥岩岩、泥岩岩、粗砂砂岩为主主，底板板以泥质质粉砂岩岩、粉砂砂质泥岩岩、泥岩岩为主。水水文地质质勘探类类型为二二类一型型，瓦斯斯含量较较低，煤煤尘具有有爆炸危危险性。煤煤层自燃燃倾向性性分类等等级为II级容

12、易易自燃级自燃燃煤层。113采区区位于井井田西北北部，属属项目部部井第一一水平，采采区范围围：东起起3煤集集中大巷巷，西至至井田边边界；南南起3煤煤可采边边界，北北到一分分区和三三分区保保护煤柱柱线。采采区南北北长2222246448m，东东西宽约约为1993426220m，面面积约为为7.002kmm2（无无煤带面面积约为为2.110kmm2）。采采区回采采上限标标高为+4500m，回回采下限限标高为为+3550m。2.2.22水文地地质项目部区是是以裂隙隙充水为为主的煤煤项目部部床，项目目部区共共划分四四个含水水层，第第四系为为透水不不含水层层，新近近系上新新统葡萄萄沟组、侏侏罗系中中统头

13、屯屯河组地地层为间间接充水水含水层层，侏罗罗系西山山窑组地地层为直直接充水水含水层层。本采采区3煤煤位于侏侏罗系西西山窑组组，因此此采区为为侏罗系系中统头头屯河组组裂隙孔孔隙弱含含水层和和侏罗系系中统西西山窑组组裂隙孔孔隙弱含含水层。西山窑组裂裂隙孔隙隙弱含水水层主要要由灰绿绿色、褐褐黄色、深深灰色泥泥岩、粉粉砂岩、粗粗砂岩、砾砾岩及煤煤层不均均匀互层层，为区区域的主主要含煤煤地层，地地表局部部零星出出露，是是本次工工作的重重点，西西山窑组组地层厚厚度变化化较大，控控制厚度度1022.966-9112.005m，平平均厚度度4199.211m，此此地层岩岩石较完完整，裂裂隙不很很发育，钻钻进中

14、孔孔中水位位变化不不大，粗粗砂岩段段微漏，个个别钻孔孔煤层段段不返浆浆。根据据ZKJJ3033孔及详详查施工工的ZKK4866、ZKK4922孔抽水水试验成成果可知知：渗透透系数（KK）为00.0115566-0.032257mm/日，单单位涌水水量（qq）0.006622-0.003166升/秒秒m（qq0.1升/秒m）。由由此可知知，此含含水层富富水性较较弱，该该含水层层为直接接充水含含水层。根据钻孔抽抽水资料料，预测测本采区区最大涌涌水量：Q正常常=4991.005m/d。2.2.33瓦斯内窑要瓦量最.m其09多层含003有个点斯在4钻近.1其均m2.2.44井田四四周开采采情况内周生目

15、小老其区2.3危险险源与风风险分析析2.3.11重大危危险源辩辩识2.3.11.1项目部部井瓦斯斯积聚或或爆炸危危险有害害因素识识别与评评估瓦斯是煤项项目部五五大灾害害之一，高高浓度的的瓦斯可可以使人人窒息，一一定浓度度下也可可发生燃燃烧和爆爆炸。在在煤项目目部生产产（基建建）过程程中，首首先应该该采取措措施和防防止瓦斯斯积聚超超限。当当发生瓦瓦斯积聚聚时，如如不及时时进行处处理，对对安全生生产（基基建）埋埋下隐患患。如果果在排放放瓦斯时时不按规规定进行行，采用用“一风吹吹”的方法法，一方方面可能能造成巷巷道风流流瓦斯浓浓度超限限，影响响生产（基基建）；另一方方面，排排放浓度度可能达达到爆炸炸

16、界限，遇遇到火源源，就会会引起瓦瓦斯爆炸炸。排放放后，在在恢复供供电时，如如不检查查瓦期浓浓度，随随意供电电，同样样会造成成瓦斯事事故。可可造成重重大人员员伤亡、甚甚至项目目部井毁毁坏的严严重后果果。我项目部建建设项目目部井为低瓦瓦斯项目目部井。但但由于管管理疏忽忽或以下下情形仍仍存在重重大危险险：、炮掘工工作面采采用一次次装药，分分次放炮炮方法，强强制顶板板放顶时时，炮眼眼过深，一一旦出现现瞎炮，如如果分次次放炮时时产生的的放炮火火焰点燃燃涌出的的瓦斯，将将可能造造成瓦斯斯事故。、生产（基基建）过过程中煤煤层瓦斯斯会不断断涌向工工作面，如如果不及及时检查查和检测测瓦斯，就就无法掌掌握瓦斯斯变

17、化的的情况，如如发生瓦瓦斯超限限，瓦检检员空班班漏检，不不按规定定检查瓦瓦斯，项项目部井井装备的的瓦斯监监测系统统不及时时维护、调调校，就就不能发发挥作用用，这些些都可能能造成瓦瓦斯事故故。、停风或或风量不不足，主主要通机机或局部部通风机机因设备备故障、供供电故障障起起停停电、停停风、风风流短路路，导致致采掘工工作面无无风或风风量不足足，造成成瓦斯超超限，瓦瓦斯浓度度达到爆爆炸极限限，在一一定条件件下发生生爆炸，将将造成重重大人员员伤亡、项目部井毁坏的严重后果。4、项目部部井井下下各种通通风设施施必须严严格质量量和日常常管理，否否则将影影响通风风系统的的稳定性性和可靠靠性。风风流各个个工作地地

18、点不能能进行风风量调节节，将不不能有效效利用风风量。5、项目部部井生产产巷道布布局及通通风设施施管理必必须严格格，应尽尽量减少少串联通通风，否否则将出出现系统统中风流流方向不不稳定，致致使项目目部井通通风系统统不能稳稳定可靠靠运行。2.3.11.2煤项目部部粉尘危危险有害害因素识识别与评评估煤尘发生爆爆炸，将将造成人人员伤亡亡以及较较大经济济损失。当当浮游煤煤尘达到到爆炸浓浓度（如如有瓦斯斯同时存存在，它它的爆炸炸下限浓浓度大大大降低）时时，如果果具备了了爆炸的的三个条条件，就就可能发发生煤尘尘爆炸，造造成项目目部井毁毁坏或部部分毁坏坏，人员员伤亡，另另外粉尘尘的存在在也能降降低机械械设备的的

19、使用寿寿命和污污染井下下作业环环境。在煤项目部部生产（基基建）建建设过程程中会产产生粒径径不等的的粉尘，井井下作业业人员长长期吸入入会造成成职业病病矽肺肺病，严严重威胁胁职工生生命身体体健康。2.3.11.3井下下爆破有有害因素素识别与与评估要杜绝瓦斯斯煤尘爆爆炸或顶顶板事故故，都与与爆破工工作的好好坏有直直接关系系。如果果使用不不符合煤煤项目部部安全规规程的火火药电雷雷管等爆爆破材料料，爆破破后，一一旦产生生爆燃，爆爆炸火焰焰将点燃燃高浓度度瓦斯和和煤尘；工作面采用用深孔爆爆破，并并一次装装药，分分次放炮炮，一旦旦出现瞎瞎炮或当当工作面面瓦斯浓浓度达到到爆炸浓浓度，如如果分次次放炮时时产生的

20、的放炮火火焰点燃燃涌出的的瓦斯，将将可能造造成瓦斯斯事故；使用不符合合煤项目目部安全全规程规规定的炸炸药、导导爆索在在有瓦斯煤煤层中爆爆破作业业，爆破破产生的的火焰会会把爆破破后掀起起的煤尘尘点燃引引爆；爆破不执行行“一炮三三检”制度等等都可能能点燃和和引起瓦瓦斯煤尘尘燃烧或或爆炸；不按规定连连线、爆爆破或不不按规程程规定处处理瞎炮炮，将会会导致瓦瓦斯煤尘尘事故或或人身事事故；本项目部井井下因暂暂无火药药库和发发放点，故故不涉及及火药、雷雷管储量量超过规规程规定定，但要要加强掘掘进工作作面火工工品管理理。项目部井一一通三防防主要危危险有害害因素识识别评估估情况见见下表一通三防主主要危险险有害因

21、因素识别别表项目作业活动及及地点危险有害因因素的和通风1井下主要通风机机故障停停风统人亡2掘进工作面面局部通风机机故障停停风成伤损3井下巷道风门同时敞敞开不关关4掘进工作面面风量不足员系坏5通风系统风流短路成伤损6掘进工作面面风筒脱节7掘进工作面面气温湿度超超限8掘进工作面面停风区作业业9调整通风系系统未调整或不不及时调调整成系乱10井下巷道、风风门不连锁单道道风门、斜斜巷设风风门风路乱作量11永久密闭永久密闭不不符合要要求，质质量差，漏漏风12风桥质量不符合合要求13风窗调节风风节不符合要求求，不能能调节风风量起调用16测风站不按规定建建立下风况防治瓦斯1掘进工作面面瓦斯超限作作业难故须排2

22、项目部井瓦瓦斯瓦斯局部聚聚积超限限、瓦斯斯爆炸基3井下工作地地点空班漏检成伤破5井下巷道盲巷未封闭闭或无栅栅栏6工作面缺瓦斯传感感器或故故障7井下巷道违章贯通巷巷道1井下煤尘煤尘超标、煤煤尘爆炸炸影响井下人人员身体体健康、项目部毁人亡和损失2井下大巷和和工作面面缺防尘洒水水管理同上3工作面洒水喷雾设设施缺陷陷同上4工作面放炮不用水水炮泥同上5工作面干打眼同上6采掘机械内外喷雾装装置缺陷陷同上7工作面、主主要巷道道隔爆设施缺缺陷同上8井下巷道沉积煤尘超超限同上9工作面粉尘煤尘超超限同上防灭火1煤炭自燃一氧化碳伤害人员，煤煤炭资源源浪费2巷道中高冒顶未充充填成伤损爆破管理1爆破作业不执行一炮炮三检

23、会员系坏2爆破作业明火放炮同上3爆破作业放糊炮同上4爆破作业拒炮残炮处处理不当当有可成伤损5爆破作业安全距离不不够同上6爆破材料储储存火药雷管混混合存放放同上7爆破材料运运输火药雷管混混装运同上瓦斯检查与与监测1检查制度无检查制度度，空班班，漏检检不能了解瓦瓦斯情况况容易造造成事故故2佩戴便携瓦瓦检仪不按规定佩佩戴同上3检查次数不按规定次次数检查查同上4瓦斯检查不执行三对对照同上5签阅日报不签阅日报报同上6监测系统不按规定装装备监测测系统同上7超限断电若起不到断断电功能能瓦斯超超限不能能断电引起瓦斯超超限爆炸炸8使用、维护护使用、维护护不好不能了解瓦瓦斯情况况9井下掘进面面缺探头同上2.3.1

24、1.4井上上供电危危险有害害因素分分析（一）开关关断路器器容量不不足。由由于多种种原因设设备损坏坏，电缆缆所产生生的短路路电流相相当大，因因开关断断路器容容量小不不能分断断短路电电流，瞬瞬间产生生大量的的热能而而烧毁设设备及电电缆。或或可能引引发火灾灾扩大事事项目部部，造成成停电、停停风、停停产，可可能导致致人员伤伤亡，财财产损失失。（二）主变变容量不不足，电电源线路路缺陷。项目部井电源线路未按时地气象条件设计，遇大风、雪、结冰等恶劣气候，线路强度不足，易造成杆、断线。项目部井未按煤项目部安全规程规定设计而采用单回路供电，或主变压器容量小，当一台主变出现故障或检修时，压负荷限电，线路出现故障，

25、造成全项目部井停风、停产，井下人员就会有生命危险，造成财产损失、人员伤亡。（三）继电电保护装装置缺陷陷。断电电保护是是变电站站（所）的的重要装装置，如如果未装装设或设设计不当当、型式式落后，就就会出现现越级跳跳闸、误误动作，没没有选择择性跳闸闸，无故故停电，扩扩大事故故范围。因因此应按按煤项项目部安安全规程程要求求装设先先进的全全数字控控制的继继电保护护装置，保保证无故故障用户户不停电电，有故故障用户户停电，缩缩小事故故范围，实实现安全全供电。2.3.11.5井下下供电危危险有害害因素分分析（一）造成成井下电电气火花花事故危危险有害害因素分分析1、井下电电气设备备使用没没有“两证一一标志”的设

26、备备，在运运行中产产生的电电气火花花可能造造成点燃燃瓦斯造造成火灾灾或瓦斯斯爆炸事事故。2、井下使使用的电电气设备备由于安安装、维维修不当当，造成成失爆（如如防爆密密封不严严、防爆爆面间隙隙大等），当当设备触触点在断断合时，或或其它原原因所产产生的电电气火花花就可能能造成点点燃瓦斯斯造成火火灾或瓦瓦斯爆炸炸事故。3、井下带带电电缆缆由于外外力原因因破损、拉拉脱、电电缆绝缘缘下降造造成短路路，接地地会产生生电气火火花，有有可能造造成点燃瓦瓦斯，造造成火灾灾或瓦斯斯爆炸事事故。4、电气设设备保护护失灵，当当出现过过流、短短路、接接地等电电气事故故需其动动作时拒拒动，使使设备、电电缆超载载、过热热引

27、起电电气火花花，有可可能点燃燃瓦斯，造造成火灾灾或瓦斯斯爆炸事事故。（二）造成成井下人人中触电电事故危危险有害害因素分分析1、电工工工作所使使用的绝绝缘手套套、胶鞋鞋、验电电笔等用用具破损损、绝缘缘值降低低，验电电笔指示示不正确确，均有有可能造造成人员员触电事事故。2、闭锁装装置不全全、失效效、警示示标志不不清，人人员误入入可能造造成人员员触电事事故。3、设备电电气保护护装置失失效，设设备电缆缆过流、过过热仍不不掉闸断断电，使使其绝缘缘下降或或破损，可可能引起起人员触触电事故故。4、接地保保护失灵灵，设备备外壳、电电缆外皮皮漏电时时可能造造成人员员触电事事故。（三）造成成井下大大面积停停电事故

28、故危险有有害因素素分析1、井下电电气设备备、电缆缆当发生生短路事事故时，电电气保护护装置拒拒动或动动作不灵灵敏，造造成越级级跳闸，引引起井下下大面积积停电。2、井下供供电独立立运行的的双回路路、违章章联络运运行，当当一段母母线供电电系统发发生短路路事故，引引起另一一段线线线供电系系统同时时掉闸，双双回路供供电停电电，造成成大面积积同时停停电。2.3.11.6项目部部井防治治水有害害因素的的分析与与评估项目部井在在下列情情况下，可可能引发发项目部部井水灾灾危害：井下防排水水设施或或设备失失修，水水仓不按按时清挖挖，会造造成突水水时因防防排水设设施或设设备失效效而影响响抢险、扩扩大灾害害。2.3.

29、11.7项目部部井火灾灾有害因因素的分分析与评评估根据煤层鉴鉴定资料料，该项项目部煤煤炭不易易自然，煤煤炭不存存在自燃燃的因素素；若违违章爆破破、电流流短路、机机械摩擦擦等产生生明火及及油料、棉棉纱、废废木料等等易燃物物违反规规定使用用、存放放，可导导致外因因火灾。因因此我项项目部井井下发生生外因火火灾的因因素存在在。项目部井外外因火灾灾的发生生，绝大大多数是是由于违违反规章章制度，工工作不慎慎，工作作方法不不当引起起的。主主要因素素如下：（1）电火火花引起起火灾：如电气气设备防防爆性不不良，保保护装置置失灵等等出现火火花或电电缆短路路着火。（2）明火火引起火火灾：如如在井下下烧焊、使使用灯泡

30、泡取暖，将将易燃物物点燃引引起火灾灾。（3）机械械磨擦引引起火灾灾：如大大巷、斜斜井跑车车磨擦起起火等。（4）放炮炮引起火火灾：如如使用受受潮、变变质炸药药，裸露露爆破或或因炮眼眼深度不不够，封封泥量不不足而引引起燃烧烧火焰。（5）瓦斯斯、煤尘尘煤炸出出现再生生火源引引起火灾灾。外因火灾多多发生在在风流畅畅通地点点，如果果发现不不及时或或灭火方方法不当当，火势势漫延较较迅速，严严重威胁胁井下人人员的生生命安全全和造成成财产的的重大损损失。外外因火灾灾是我项项目部重重大危险险源之一一。2.3.22 安全全评价的的结论从危险和危危害情况况不明或或有无控控制措施施；作业业规程有有无针对对性，技技术措

31、施施缺失、工工序不合合理、设设备存在在隐患，有有无发现现事故隐隐患或事事故征兆兆的能力力，应急急职责缺缺失；事事故风险险高，人人员集中中；应急急物资是是否满足足或作业业现场附附近有无无储存；避灾措措施有无无或满足足等几个个方面分分析情况况来看，我我项目部部存在的的主要危危险有害害因素对对项目部部井的威威胁如下下：顶板板、火灾灾、水灾灾、煤尘尘、瓦斯斯。从发生重特特大事故故的因素素排序顶顶板、水水灾、煤煤尘、火火灾、瓦瓦斯。我我项目部部各生产产（基建建）环节节通过安安全科、技技术科进进行安全全程度评评估，等等级进行行认真细细致的分分析认为为井下水水害为四四级低风风险，顶顶板事故故为三极极较高风风

32、险，项项目部井井火灾四四级低风风险，瓦瓦斯、煤煤尘为四四级低风风险。2.3.33应急能能力评价价目前，从我我项目部部实际情情况来看看，不具具备单独独建立项项目部山山救护队队，与建建设方救救护队签签定救护护协议，由项目部部方救护护队为提提供服务务。医疗疗救护体体系方面面，我项项目部没没有建立立自己的的应急救救护医疗疗装备。同同属地专专业医院院签定了了协议，负负责本项项目部医医疗救援援服务。救救援物资资的储存存数量等等还没有有完全达达到项项目部山山救援规规程要要求，培培训和演演练还有有一定的的薄弱环环节。通通过对本本项目部部危险有有害因素素的分析析，应加加强安全全管理措措施和建建议。1、认真贯贯彻

33、落实实国家有有关安全全的法律律法规，加加强安全全生产管管理。在在制定各各项管理理制度和和岗位责责任制的的基础上上，进一一步充实实和完善善，同时要要认真贯贯彻落实实。2、要进一一步充实实安全组组织管理理机构，配配备足够够的专职职安全管管理人员员，保证证各类安安全生产产（基建建）管理理制度能能够认真真贯彻执执行。3、加强现现场管理理，项目目部领导导现场跟跟班，及及时消除除隐患。4、要进一一步加强强对转业业人员的的安全培培训和教教育考核核工作，特特别是加加强对新新工人的的安全教教育专业业培训和和考核。使使转业人人员具有有高度的的责任心心和熟练练的操作作技能，具具备防止止各类事事故的应应变处理理能力。

34、5、建立、健健全我项项目部的的安全投投入的长长效保障障机制，从从资金和和设施装装备及物物资方面面保障安安全生产产工作正正常运行行。6、要认真真制定本本项目部部灾害预预防和处处理计划划，以及及事故应应急救援援预案，而而且要认认真组织织职工学学习贯彻彻，提高高职工的的防灾、抗抗灾能力力。3、组织机机构及职职责3.1 组组织体系系河南煤建哈哈密工程程项目部部生产事事故应急急救援组组织体系系由项目目部领导导班子全全体成员员、各科科室、工工区主要要负责人人组成。 安安全生产产事故应应急领导导机构为为项目部部委会，综综合协调调指挥机机构为项项目部应应急救援援总指挥挥部。应急救援队队伍主要要包括各各科室、工

35、工区的兼兼职应急急救援人人员、社社会力量量等。3.2应急急救援机机构及职职责项目部部设立重重大生产产）安全全事故应应急救援援总指挥挥部（下下称指挥挥部），负负责组织织指挥应应急救援援工作。总 指 挥挥：项目目经理副总指挥：各项目目副经理理成 员：调调度室、安安检科、技术术科、机机电科、通通风科、掘掘进队、后勤勤保障科科等各单单位负责责人。项目部井应应急救援援总指挥挥部职责责：应急救救援总指指挥部职职责：1）负责本本“预案”的制定定、修改改。2） 检查督督促做好好重大事事故的预预防措施施和应急急救援的的各项准准备工作作。3）批批准本“预案”的启动动与终止止。4）组组织指挥挥救援队队伍实施施救援行

36、行动。5）向向上级汇汇报和向向友邻单单位通报报事故情情况，根根据事故故发展，决决定是否否请求上上级增援援，启动动上一级级预案。6）组组织应急急预案的的演练。7）组组织事故故调查，总总结应急急救援工工作经验验。3.3应急急救援总总指挥部部下设应应急救援援办公室室，办公公室设在在项目部部调度室室。办公室主任任：调度度室主任任成员员：调度度室、安安全科、技术科、机电科、通风科、掘进区队等各单位负责人。职责：1)承接项项目部井井上、下下范围内内所发生生事故、事事件或灾灾情报告告，请示示项目部部应急救救援总指指挥部总总指挥是是否启动动事故应应急救援援预案；2)按照应应急救援援总指挥挥部的决决定负责责通知

37、抢抢险总指指挥部成成员和各各专业组组人员到到调度室室集合；3）传达指指挥部下下达的各各项命令令，通知知抢险救救灾人员员赶赴事事故现场场；4)在事故故抢救过过程中，负负责各专专业组的的碰头会会，协调调各专业业组、各各成员科科室的抢抢险救援援工作；5）组织、协协调对外外求援等等有关事事宜，负负责事故故的上报报；6)落实上上级有关关指示和和批示，对对内通报报事故抢抢救进展展情况，并并做好相相关记录录。7)组织项项目部井井各类事事故应急急预案演演练。34指挥挥部下设设以下抢抢险救灾灾专业组组。3.4.11抢救组组（1)井下下事故组长：生生产副经经理副组长：安安全副经经理、机机电副经经理成员：、调调度室

38、、安安检科、技技术科、机机电科、通通风科、掘掘进队等负责人人(2)地面面事故组 长：后勤科科长成 员：后勤保保障科、调度度室、安安检科、技技术科、机机电科、通通风科、掘掘进队等等负责人人 职责：1)对事故故现场情情况进行行侦察、评评估，协协同现场场抢救总总指挥制制定抢救救方案；2)组织一一切力量量严格按按抢救方方案实施施现场抢抢救；3）控制事事故现场场的紧急急情况，协协调、指指挥现场场各应急急队伍；4)监督应应急人员员执行有有效的应应急操作作，保证证应急人人员的安安全；5)协助事事故后的的现场清清理和恢恢复工作作。3.4.22技术组组组 长：技术副副经理成 员：各科室室、技术术员职责：1)协同

39、现现场总指指挥制定定抢救方方案及安安全措施施；2）对抢救救过程中中遇到的的技术难难题及时时给予技技术指导导，并协协助现场场总指挥挥及时修修改、补补充和调调整抢救救方案；3）协同现现场指挥挥部制定定应急结结束后的的恢复计计划。3.4.33供电通通讯保障障组组 长：机电副副经理成 员：机电科科、调度度室、技技术科负负责人职责：1)负责现现场照明明线路、设设施的抢抢修，保保证事故故抢救用用电；2)负责组组织井上上下通讯讯线路设设施的抢抢修，保保证通讯讯畅通；3）按总指指挥部命命令报警警，恢复复供电或或切断电电源。3.4.44设备物物资供应应、治安安保卫、交交通、医医疗、后后勤保障障组组组 长：后勤科

40、科长成 员：技术科、机机电科、后勤保障科、财务科负责人职责：1）负责抢抢救物资资的供应应，保证证抢救物物资及时时到位；2）保证抢抢救资金金及时到到位。3）协助对对现场及及周围人人员防护护指导，协协助组织织人员安安全疏散散或转移移。4)负责组组织抢救救车辆；5)负责运运送事故故抢救人人员和抢抢险物资资。6）负责现现场伤员员的紧急急救治工工作；7）负责联联系外部部医院支支援；8)负责抢抢救人员员的生活活、后勤勤保障工工作；9）负责对对环境进进行监测测、评估估，制定定环境修修复方案案并组织织实施。10)负责责接待上上级领导导、兄弟弟单位增增援人员员；11)负责责接待安安置来访访职工家家属，负负责做好

41、好伤亡职职工的善善后处理理工作。3.4.55事故调调查及现现场督察察组组 长：安全副副经理副组长：安安全科长长成 员：安全科科、调度度室、技技术科、机机电科、通通风科、掘掘进队负责责人职责：1)协助和和配合上上级有关关部门对对重特大大事故进进行现场场勘察、调调查取证证；2）协助和和配合上上级有关关部门对对重特大大事故进进行调查查分析；3)协助和和配合上上级有关关部门对对重特大大事故进进行处理理。4）24小小时跟班班督察抢抢险救灾灾工作落落实；5）保证现现场安全全技术措措施的落落实；6）及时向向抢险指指挥部和和调度室室汇报现现场进展展情况。3.4.66抢险调调度组组 长：技术副经理副组长：调调度

42、室主主任成 员：安全科科、调度度室、技技术科负负责人职责：1）根根据指挥挥部安排排编制、发发布现场场抢险救救灾方案案和调整整方案；2）制制定并发发布抢险险救灾各各项制度度 33）落实实并调度度指挥部部碰头会会、调度度会议安安排的工工作； 44）传达达指挥部部下达的的各项命命令，通通知抢险险救灾人人员赶赴赴事故现现场；5）在在事故抢抢救过程程中，协协调各专专业组、各各成员科科室的抢抢险救援援工作；6）每每小时调调度现场场抢险工工作进展展情况；7）根根据抢险险工作不不同阶段段及时调调整调度度内容和和各类调调度记录录表格；8）及及时填绘绘抢险救救灾工作作形象进进度图表表；9）安安排抢险险救灾具具体工

43、作作，并保保证责任任落实；10）及及时统计计汇总各各项工作作进展情情况；11）统统计汇总总人员考考勤、设设备材料料投入、灾灾情分析析等资料料；12）及及时向指指挥部汇汇报各项项工作进进展情况况；13）落落实上级级有关指指示和批批示，对对内通报报事故抢抢救进展展情况，并并做好相相关记录录；14）组组织分析析任务不不落实的的原因；15）及及时安排排落实各各抢险地地点的电电话安装装工作；16）及时时完成指指挥部安安排的其其他工作作。17)通知知有关人人员参加加抢险救救灾会议议18)及时时形成抢抢险救灾灾会议纪纪要；19)经总总指挥批批准后对对外进行行上报抢抢险救灾灾进展情情况。4.预防与与预警4.1

44、 危危险源监监控项目部井安安全生产产管理部部门按照照早发现现、早报报告、早早处置的的原则，开开展对项项目部井井下地质水水文信息息、巷压监测测信息、自自燃灾害害预警信信息、各各种监测测数据的的综合分分析、风风险评估估工作。项目部安全全管理部部门及其其相关部部门，负负责突发发事件及及现场隐隐患信息息接收、报报告、处处理、统统计分析析，以及及预警信信息监控控。（1）由生生产技术术科负责责项目部部巷压监测测、项目目部井下水文监监测应用用和完善善，并抓抓好顶板板事件、防防治水事事件、火火工品事事件信息息接收、报报告、处处理、统统计分析析工作； （22）由通通风科负负责利用用安全监监控系统统对井下下CO气

45、气体、甲甲烷气体体、风速速、温度度及主要要风门的的监测监监控，负负责抓好好防灭火火事件、瓦瓦斯煤尘尘事件、通通风系统统事件的的信息接接收、报报告、处处理、统统计分析析工作； （33）由机机电科负负责局扇扇运行监监控系统统的应用用和完善善，并抓抓好运输输提升事事件，供供电事件件的信息息接收、报报告、处处理、统统计分析析工作。顶板事件、防防治水事事件、火火工品事事件由安安全科、技技术科负负责；防防灭火事事件、瓦瓦斯煤尘尘事件、通通风系统统事件由由通风科科负责；运输提提升事件件、供电电事件由由机电科科负责。地地面火灾灾事件由由后勤保保障科负负责。特特别重大大隐患事事件预警警信息经经核实后后，及时时上

46、报煤煤炭工业业局。4.2 预预防措施施 (1）开开展定期期的巷道道失修情情况的排排查活动动、井上上下危险险源的全全面辨识识活动。 （22）掌握握全项目目部井上下重大大危险源源的分布布、种类类及治理理控制情情况。 （33）开展展突发事事件的假假设、分分析和风风险评估估工作，完完善各类类突发环环境事件件应急预预案。 4.3 预警行行动 按按照突发发事件严严重性、紧紧急程度度和可能能波及的的范围分分级预警警，预警警级别由由低到高高，依次次划分为为区队级级、专业业级、项项目部级级三级预预警机制制。根据据事态的的发展情情况和采采取措施施的效果果，预警警可以升升级、降降级或解解除。事故预预警的分分级启动动

47、条件：对于波波及范围围小，无无人身伤伤亡未造造成较大大损失，基基层区队队能自行行消除的的突发事事件，启启动区队队级预警警；对于于波及范范围较大大，无人人员伤亡亡但造成成较大财财产损失失，基层层区队依依靠自身身和应急急力量不不能给予予解决的的突发事事件，启启动专业业级预警警；对波波及范围围大造成成人员伤伤亡或造造成重大大财产损损失的突突发事件件，启动动项目部部级预警警。一旦发发生井上上下突发发事件必必须及时时采用通通讯网络络信息传传递的方方式进行行预警。预警信信息的发发布程序序：对已已发生的的突发事事件信息息，在通通过指挥挥部批准准预警后后，按照照从项目目部到专专业从专专业到区区队逐级级进行发发

48、布的程程序进行行。收集到到的有关关信息证证明突发发事件即即将发生生或者发发生的可可能性增增大时，按按照相关关应急预预案执行行。进入预预警状态态后，应应当采取取以下行行动：（1）立立即启动动相关应应急预案案。（2）发发布预警警公告。区区队级预预警由区区队第一一安全责责任人负负责发布布。专业业级预警警由相对对应的专专业负责责人按照照事件的的性质进进行发布布。项目目部井级级预警由由项目部部井应急急救援指指挥部负负责发布布。（3）转转移、撤撤离或者者疏散可可能受到到危害的的人员，并并进行妥妥善安置置。（4）指指令各应应急救援援队伍进进入应急急状态，隐隐患监测测部门立立即开展展应急监监测，随随时掌握握并

49、报告告事态进进展情况况。（5）针针对突发发事件可可能造成成的危害害，封闭闭、隔离离或者限限制使用用有关场场所，中中止可能能导致危危害扩大大的行为为和活动动。（6）调调集应急急所需物物资和设设备，确确保应急急保障工工作。4.4信息息报告与与处置4.4.11信息报报告与通通知项目部部调度室室值班电电话为224小时时应急值值守电话话，安全全生产事事故灾难难发生后后，事故故现场人人员应立立即向调调度室报报告，调调度员接接到电话话后，迅迅速向项项目部值值班领导导汇报同同时按照照本应急急预案“事故电电话通知知顺序”和“应急救救援总指指挥部成成员通讯讯录”通知有有关人员员立即到到项目部部调度室室待命，情情况

50、紧急急时，按按照项目目经理授权权当班调调度员有有权停产产撤人。4.4.22信息上上报调度室室应接到到事故上上报后，立即上报。事故报告应包括以下内容：a发生事故的单位及事故发生的时间、地点；b事故发生的类型；c事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；d事故原因、性质的初步判断。 4.4.33信息传传递1）由项目目经理通过过电话及及时向矿矿方及上上级有关关部门针针对事故故的具体体类型、危危害程度度进行汇汇报，并并根据事事故的性性质和危危害程度度，判断断是否报报请上一一级应急急救援指指挥机构构启动上上一级应应急救援援预案。 2）要要及时向向区煤炭炭工业局局应急救救援指挥挥部提供供与事故故应

51、急救救援有关关的资料料。安全全科提供供事故前前监督检检查的有有关资料料，为应应急救援援指挥部部研究制制订救援援方案提提供参考考5.应急响响应5.1 响响应分级级应急救援总总指挥部部总指挥挥接到汇汇报后，参参照“安全生生产（基基建）事事故应急急救援低低限标准准”，迅速速作出判判断，确确定警报报和响应应级别。如如果事故故较小，不不足以启启动本预预案，则则发出“预警”警报，密密切关注注事态发发展变化化；如果果事故较较大，预预计事故故单位难难以控制制，则立立即发出出“现场应应急”警报，应应急救援援现场总总指挥部部立即下下达启动动应急救救援预案案的命令令。5.2响应应程序 1）启启动应急急救援预预案后，

52、总总指挥应应立即发发布命令令，按“安全事事故电话话通知顺顺序”，通知知总指挥挥部成员员和各专专业组人人员立即即到调度度室集合合，通知知有关抢抢救抢险险队伍立立即赶赴赴事故现现场。2）总总指挥部部全体成成员接到到通知后后迅速赶赶到调度度室，听听取事故故简单情情况介绍绍，接受受总指挥挥命令，分分头开始始行动。3）应应急启动动后，要要求尽快快做到应应急救援援人员到到位，开开通信息息与通讯讯网络，调调配救援援所需的的应急资资源，派派出现场场指挥协协调人员员和技术术组赶赴赴事故现现场。如如需紧急急疏散或或转移人人员，报报警通知知员工家家属（可可采用“紧急广广播”与“警笛”相结合合的方式式）。5.3指挥挥

53、和协调调 现场应应急救援援指挥部部负责现现场应急急救援的的指挥，先先期到达达的应急急救援队队伍必须须迅速、有有效地实实施先期期处置，项目部值班领导负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止再次产生、衍生和耦合事故（事件）的发生，果断控制或切断事故灾害链。5.4事故故现场保保护事故发生后后，事故故单位应应保护好好事故现现场；安安全科应应迅速组组织人员员赶赴现现场，负负责做好好警戒保保卫和维维护治安安秩序。5.5紧急急处置 现场处置主主要依靠靠项目部部应急处处置力量量。事故故灾难发发生后，各各单位按按照应急急预案迅迅速采取取措施。 11）项目目部值班班调度员员在接到到现场人人员汇报报发生事事故的电电

54、话后，必必须问清清事故发发生的时时间、地地点、原原因等基基本情况况，做好好详细记记录，迅迅速向项项目部值值班领导导汇报，由由值班领领导安排排项目部部值班调调度员立立即将事事故发生生的性质质、地点点电话通通知受威威胁区域域的工人人按照指指定的避避灾路线线撤退到到安全地地点，进进行紧急急避险。2）立即启启动应急急救援预预案，由由总指挥挥明确指指挥部每每一位成成员工作作职责和和任务。在在总指挥挥未到之之前，由由值班领领导负责责指挥。 33）根据据从现场场掌握的的各种情情况和信信息指挥挥部分析析决定内内容：事事故的性性质、现现场破坏坏程度，是是否会发发生爆炸炸，可能能影响的的范围；并决定定如何尽尽快撤

55、出出人员；尽快通通知有关关人员或或单位参参加救灾灾，制订订抢险救救灾具体体方案，超超出项目目部井应应急救援援处置能能力时，及及时报请请上一级级应急救救援机构构启动上上一级应应急救援援预案，立立即撤人人避险。 44）救护护队到达达后立即即探明事事故地点点、范围围和性质质，按救救灾方案案部署抢抢救人员员。5）为为确保抢抢险救灾灾工作的的顺利实实施，根根据现场场实际情情况，指指挥部下下设各抢抢险小组组实行全全天244小时工工作制，对对制定的的灾害处处理措施施，做到到有安排排、有落落实、有有监督、有有汇报，以以保障灾灾害处理理工作的的有序进进行。 66）井下下发生事事故时，如如条件允允许，可可在井下下

56、安全地地点设立立井下救救护基地地，指挥挥部指定定专业人人员担任任井下救救护基地地指挥，生生产（基基建）副副项目经理理为副指指挥，根根据指挥挥部命令令组织救救护队员员进入灾灾区引导导人员撤撤退、救救护伤员员，指挥挥现场工工人向井井上运送送伤员和和救灾材材料，并并及时向向地面指指挥部汇汇报灾区区情况，救救灾过程程出现反反复或灾灾情扩大大时，果果断投入入二线、三三线力量量抢险救救灾。7）根根据事态态发展变变化情况况，出现现急剧恶恶化的特特殊险情情时，现现场应急急救援指指挥部在在充分考考虑专家家和有关关方面意意见的基基础上，依依法及时时采取紧紧急处置置措施。5.6医疗疗卫生救救助 事故发发生后，项目部

57、向上级请求，及时协调有关专业医疗救护机构和有关专家，开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作，提供特种药品和特种救治装备进行支援。5.7安全全防护5.7.11应急人人员的安安全防护护现场应应急救援援人员应应根据需需要携带带相应的的专业防防护装备备，采取取安全防防护措施施，严格格执行应应急救援援人员进进入和离离开事故故现场的的相关规规定。现现场应急急救援指指挥部根根据需要要具体协协调、调调集相应应的安全全防护装装备。5.7.22井下灾灾区人员员的安全全防护 井下灾区人人员根据据事故的的性质、通通风气体体情况，或或者接到到项目部部调度室室电话撤撤离通知知后，（如如属内外外因火灾灾或瓦斯斯、煤尘尘事故应应

58、立即打打开使用用自救器器），由由现场施施工负责责人或有有经验的的老工人人带领，按按照井下下避灾路路线牌板板标识的的避灾路路线或根根据具体体情况选选择最近近的安全全路线迅迅速撤离离危险区区域，并并设法通通知事故故直接波波及区域域人员和和事故进进一步发发展可能能波及区区域人员员撤离。现现场工作作人员撤撤到安全全地点集集合后，应应清点人人数及时时向项目目部调度度室汇报报。5.7.33现场检检测与评评估 根据需需要，应应急救援援指挥部部成立事事故现场场检测、鉴鉴定与评评估小组组，综合合分析和和评价检检测数据据，查找找事故原原因，评评估事故故发展趋趋势，预预测事故故后果，为为制订现现场抢救救方案和和事故

59、调调查提供供参考，检检测与评评估报告告要及时时上报。5.8应急急结束5.8.11结束程程序1) 当遇遇险人员员全部得得救，事事故现场场得以控控制，经经救护队队及相关关专业技技术人员员对灾区区现场进进行监测测核实，证证明灾区区气体、空空气、温温度恢复复正常，环环境符合合有关标标准，导导致次生生、衍生生事故隐隐患消除除后，经经应急救救援指挥挥部确认认和批准准，由总总指挥宣宣布应急急结束。2) 应急程程序结束束后，由由现场指指挥部组组织应急急救援队队伍有序序撤离现现场，恢恢复正常常秩序。3) 由指挥挥部落实实专人对对事故现现场及受受影响的的区域进进行连续续监测和和监控，并并将监测测监控数数据及时时向

60、项目目部调度度室和事事故单位位进行通通报5.8.22 事故故情况上上报事项项1) 事故发发生的时时间、地地点、单单位；2) 事故的的简要经经过、伤伤亡人数数，直接接经济损损失的初初步估计计；3）事事故发生生原因的的初步判判断；4）事事故发生生后采取取的措施施及事故故控制情情况5.8.33需向事事故调查查处理小小组移交交的相关关事项 11)事故故类型、性性质、波波及范围围。2)事事故造成成的伤亡亡情况、财财产损失失情况。3)事事故结束束后现场场的恢复复情况。事故单单位要大大力配合合好各级级行政主主管部门门依照有有关规定定组织的的事故调调查工作作，认真真吸取教教训，及及时进行行整改。5.8.44事