产品质量监督抽查工作规程培训ppt

1、产品质量监督抽查工作规程二九年九月1抽样1.1抽样有效效性要求求1.1.1人员要求求抽样时，应至少少有两名名抽样人人员参加加，并向向受检单单位出示示文件或或复印件件、单位位介绍信信或证明明本人身身份的证证件。1.1.2抽样单抽样应统统一使用用省局编编制的浙江省产产品质量量监督检检查抽样样单（附件1），加盖盖抽样单单位公章章，承担担抽样工工作责任任。1.1.3现场检验验要求涉及现场场检验的的，承担担产品质质量监督督抽查工工作的检检验机构构（以下下简称承承检机构构）应在在现场对对检验结结果进行行确认，企业应应在相应应的检验验原始记记录上签签章。1.1.4现场检查查抽样中发发现产品品存在严严重质量量

2、问题、企业生生产假冒冒伪劣产产品和无无证、无无照生产产等情况况，抽样样人员应应停止抽抽样并及及时报告告企业所所在地县县（市、区）质质监局，各有关关县（市市、区）局接到到报告后后应依法法组织查查处。拒检的处处置经县级局局进行说说服教育育后，被被检单位位仍拒绝绝检查的的，所在在地县级级局可依依据中华人民民共和国国产品质质量法第五十六六条的规规定进行行处理，并把处处理结果果上报市市局，由由市局汇汇总后报报省局监监督稽查查处。对企业最最终拒绝绝抽样的的，检验验机构应应按照检检验不合合格论处处。将其其录入监监督信息息软件中中，并在在检验情情况栏注注明拒拒检；市、县县局应在在上报省省局的同同时，及及时将拒

3、拒检企业业的相关关情况予予以曝光光。”。注意事项项已抽样品品企业拒拒绝送样样的，抽抽样人员员应自行行带回，企业拒拒绝的，应及时时上报省省局。1.1.5抽查范围围严格按任任务下达达部门确确定产品品、受检检单位等等范围和和要求进进行抽样样。不得抽样样的情形形有违程序序的抽样样未检验合合格的产产品,也就是非非合格待待销产品品出口产品品超监督抽抽查范围围的产品品1.1.6委托抽样样要求受委托承承担抽样样工作的的检验机机构，未未经监督督抽查任任务下达达部门同同意，不不得再委委托其他他单位抽抽样。1.1.7违反有效效性要求求的，受检单位位有权拒拒绝抽样样。1.2抽检分离离产品的的抽样承检机构构内部抽抽检分

4、离离的产品品，抽样样人员不不得承担担检验项项目的主主检和复复核。对实施单单位抽检检分离的的产品，承检机机构不得得自行抽抽样，应应在指定定抽样时时间前一一个月的的25日前将抽抽样方案案送达指指定抽样样单位，对有特特殊要求求的产品品，抽样样方案中中应详细细注明。抽样单单位应加加强对抽抽样人员员的业务务培训和和监督，确保抽抽样工作作的公正正性、科科学性和和有效性性，在指指定抽样样月份的的25日前将样样品及相相关材料料送至有有关承检检机构。浙江省检检验机构构管理条条例第三十六六条“抽抽样人员员应当向向被检验验人出示示抽样身身份证明明。受委委托检验验机构的的抽样人人员还应应当出示示委托抽抽样任务务书。抽

5、样人员员不得参参与所抽抽样品的的检验活活动，但但因现场场抽检确确需参与与的除外外。”1.3抽样情况况汇总抽样单位位应及时时填写产品质质量监督督企业抽抽查情况况汇总表表（附附件2）。抽抽检分离离的产品品，抽样样单位应应于抽样样月份的的25日日前将企企业抽查查情况汇汇总表报报送有关关承检机机构，并并抄送企企业所在在地的市市级质量量技术监监督局（以下简简称市级级局）。承检机构构应汇总总承检产产品的企企业抽查查情况，在抽样样月份的的30日前报送送企业所所在地的的市级局局，由各各市级局局汇总后后报省局局。计划划内企业业无法抽抽到样品品的，要要说明原原因。2企业信息息调查3监督检验验样品管管理承检机构构要

6、建立立监督抽抽查样品品的管理理规范，应有样样品登记记、编号号等流转转记录。配备必必要的设设备设施施，在规规定条件件下保存存备样，确保备备样的有有效性。对检验验结论为为不合格格的产品品，其备备样应保保留至被被抽查企企业不合合格后处处理工作作结束后后方可处处置。4检验与判判定承检机构构在承担担监督抽抽查任务务时，严严格按评评价规则则的要求求进行抽抽样和检检验，如如发现检检验项目目未通过过计量认认证的，必须立立即中止止抽样和和检验，并书面面报告监监督抽查查任务下下达部门门。受委托的的承检机机构，未未经任务务下达部部门同意意，严禁禁将检验验任务分分包给其其他检验验机构。4检验与判判定产品质量量监督检检

7、查的检检验依据据：国家、行行业、地地方标准准及产品品明示质质量指标标（含经经备案且且现行有有效的企企业标准准）。判定依据据：有关法律律法规的的要求和和省局批批准发布布的产品品质量监监督检查查评价规规则。4.1质量判定定和监督督检查的的检验结结论分类类4.1.1产品质量量判定总总则当产品的的国家、行业、地方标标准中强强制性条条款和执执行的企企业标准准（含明明示质量量指标）各技术术要求不不一致时时，应按按其中最最严要求求进行质质量判定定；4.1.1产品质量量判定总总则当产品执执行国家家、行业业、地方方标准时时，按国家家、行业业、地方方标准要要求进行行质量判判定。当产品执执行企业业标准（含明示示质量

8、指指标）时时，按其企企业标准准要求进进行质量量判定，但如主主要项目目的检验验结果低低于国家家、行业业、地方方标准中中推荐性性条款要要求时，应在检检验报告告备注栏栏中同时时注明主主要项目目的实测测值和标标准值。4.1.2质量判定定检验结结论分类类“符合本本次监督督检查要要求”“不合格格” “符合企企业标准准要求，不符合国国家（行行业、地地方）标标准要求求”4.2检验结论论表述4.2.1监督检查查管理系系统检验验结果的的表述检验结论论为“符合企企业标准准要求，不符合合国家（行业、地方）标准要要求”时：【按企业明明示指标标判定】栏目中选选择“符符合”，【综合判定定结果】栏目选择择“待提提高”，【产品

9、检验验情况】栏目中应应注明具具体不符符合推荐荐性条款要求求的检验验项目名名称。4.2.1监督检查查管理系系统检验验结果的的表述当检验结结果为“不合格格”时：【综合判定定结果】栏目选择择“不合合格”，【产品检验验情况】栏目中注注明不合合格检验验项目名名称。4.2.1监督检查查管理系系统检验验结果的的表述检测结果果录入时时：【检测项】中所列各各检验项项目，其其顺序、名称应应与评价价规则一一致。4.2.1监督检查查管理系系统检验验结果的的表述产品符合合企业标标准要求求，但评评价规则则所列全全部主要要项目的的检验结结果出现现一个或或一个以以上低于于国家、行业、地方标标准中推推荐性条条款要求求时：【标准

10、要求求】应同时注明明国家（或或行业、或地方方）推荐荐性标准准（标准准代号）的要求求和企业业标准（经备案案的标准准代号）的要求求，【判定】列选择“缺陷”。4.2.2检验报告告中的检检验结论论表述检验结论论判定为为“符合本次次监督检检查要求求”时：依据评价规则则要求，对对所抽样样品的个项目进进行了检检验，所所检项目目符合评评价要求求。检验验结论：符合本本次监督督检查要要求。4.2.2检验报告告中的检检验结论论表述检验结论论判定为为“不合格”时：依据评价规则则要求，对对所抽样样品的个项目进进行了检检验，所所检项目目中、项目的检检验结果果不符合合要求。检验结结论：不不合格。4.2.2检验报告告中的检检

11、验结论论表述检验结论论判定为为“符合企业业标准要要求，不不符合国国家（行行业、地地方）标标准要求求”时：依据评价规则则要求，对对所抽样样品的个项目进进行了检检验。其其中项目实测测值符合合企业标准准号标准名称称要求，但但不符合合标准（列列出标准准号）推推荐性要要求。检检验结论论：符合合企业标标准号标准名称称要求，不不符合标准号国家（行行业、地地方）标标准要求。对所抽样样品的个项目进进行了检检验对所抽样样品、等项目进进行了检检验（详详见第页）4.3检验报告告填写4.3.1报告性质质定期实施施的产品品质量监监督抽查查检验报报告，报报告封面面及首页页：【委托单位位】为“浙江省质质量技术术监督局局”【监

12、督检查查性质】为“年第季度浙江江省产品品质量监监督抽查查”，县、市市级实施施计划必必须加括括号备注注计划实实施部门门所辖行行政区简简称。4.3.1报告性质质产品质量量专项监监督抽查查检验报报告，报报告封面面及首页页：【委托单位位】填写“任任务下达达部门名名称”【监督检查查性质】为“年第季度（任任务下达达部门所所辖行政政区简称称）产品品质量监监督抽查查”。4.3.2检验和判判定依据据检验报告告中检验验依据应应填写产产品生产产、检验验所依据据的现行行有效的的国家（行业、地方）标准、经依法法备案的的企业标标准和浙江省产产品质量量监督检检查评价价规则的代号或或有关法法律法规规的规定定。报告中所所列检验

13、验依据为为：该产品适适用的有有关法律律法规的的规定该产品适适用的强强制性标标准或条条款抽样单中中所明示示的标准准明示标准准所涉及及的检验验方法标标准评价规则则规定的的该产品品相对应应的推荐荐性标准准等4.3.3检验项目目检验报告告结果汇汇总页中中所列各各检验项项目，其其顺序、名称应应与评价价规则一一致。当当某个项项目存在在推荐性性条款要要求和经经备案有有效的企企业标准准要求不不一致时时，应在在报告结结果中分分别列出出推荐性性标准和和企业标标准的技技术要求求并进行行符合性性判定。对于现场检验验的项目，应在检检验报告告备注栏栏中说明明。4.3.4其他信息息填写检验报告告、原始始记录中中产品相相关信

14、息息的填写写应与抽抽样单一一致。5报告及信信息报送送5.1检验报告告及相关关报表寄寄送要求求5.1.1检验报告告份数检验结论论为“符符合本次次监督检检查要求求”的：检检验报报告一式式二份。一份由由承检机机构留存存，一份份送达受受检企业业。检验结论论为“不不合格”或“符符合企业业标准要要求，检检验报告告一式四四份。一一份由承承检机构构留存，一份送送达市级级局，其其他两份份送达县县级局，由县级级局将其其中一份份送达受受检企业业。5.1.2材料报送送要求承检机构构必须在在数据上上报月份份的10日前（县县级实施施监督抽抽查为5日前），完成下下列工作作：1、以挂号号或特快快专递等等确保收收到的方方式，向

15、向“符合合本次监监督检查查要求”产品生生产企业业寄出检验报告告。2、以挂号号或特快快专递等等确保收收到的方方式，向向受检企企业所在在地的县县级局寄寄出“不不合格”、“符符合企业业标准要要求、不不符合国国家（行行业、地地方）标标准要求求”产品品的检验报告告和抽样单，“符合合本次监监督检查查要求”产品的的抽样单。5.1.2材料报送送要求将不合格报报告清单单、不合格产产品生产产企业汇汇总表、符合企业业标准要要求，不不符合国国家（行行业、地地方）标标准要求求和符合合本次监监督检查查要求产产品生产产企业汇汇总表以Excel格式用电电子邮件件分别发发送到受受检企业业所在地地县级局局和市级级局，并并确认收收

16、到。检验报告告等相关关材料是是否按时时寄送，列入对对承检机机构的工工作质量量考核。5.2信息报送送要求各承检机机构要加加强监督督检验结结果材料料的审核核，确保保信息的的准确性性，同时时对承检检产品开开展检情情分析。5.2.1管理系统统录入要要求承检机构构应使用用产品质量量监督信信息管理理系统录入监督督抽查数数据和所所调查的的企业信信息。监监督抽查查数据录录入时，定期实实施的监监督抽查查【检验类型型】根据计划划实施级级别进行行选择：省级实施施计划选选择为【省定期监监督抽查查】市级实施施计划选选择为【市定期监监督抽查查】县级实施施计划选选择为【县定期监监督抽查查】专项监督督抽查应应根据任任务下部部

17、部门的的级别选选择相应应的专项项监督抽抽查级别别。5.2.2上报信息息格式要要求在规定时时间内以以电子邮邮件和书书面材料料两种形形式，按按省、市市、县三三级实施施计划分分别报盘盘输出，并分市市地上报报。监督督检验结结果材料料包括：产品质量量监督企企业抽查查情况汇汇总表不合格报报告寄送送情况汇汇总表检验工作作小结产品检情情分析报报告（质质量指数数代表品品需逐一一分析）检验结果果数据（包括企企业调查查信息）电子邮件件标题中中应注明明“年季度（以以季度编编号方式式）单位（以以机构代代码表示示）级监督抽抽查结果果数据（种产品批次数）”5.2.3上报及审审核县级实施施计划的的监督检检验结果果材料:承检机

18、构构应在数据据上报月月份的5日前送达达相应县县级局审审核县级局审核查错错无误后后于10日前上报报市级局局。省级、市市级实施施计划的的监督检检验结果果材料:承检机构构应确认数数据无误误后，在在数据上上报月份份的10日前报所所在地市市级局。5.2.3上报及审审核市级局负责汇总总辖区监监督检验验结果材材料，审审查无误误后在数数据上报报月份的的20日前将数数据报省省局。对上报数数据问题题较多、未按要要求上报报或配合合不力的的承检机机构，各市级局局应以书面面形式及及时向省省局反映映承检机构构要在规定定的数据据上报月月份的10日前将重重点产品品数据分分别报送送相关的的产品质质量牵头头分析单单位。5.2.3

19、上报及审审核承担省级级实施计计划的省属检验验机构、招投标产产品的承承检机构构和跨所在地地行政区区进行产产品监督督抽查的的承检机机构，在将监监督检验验结果材材料报送送生产企企业所在在地市级级局的同同时必须须以备份份形式报报送省局局。5.2.4风险及重重大问题题报告抽样单位位在抽样样过程中中发现质质量安全全潜在隐隐患和带带有普遍遍性的偷偷工减料料、以次次充好等等质量问问题，以以及检验验机构在在监督检检验或委委托检验验中发现现严重质质量问题题和隐患患，均应应立即上上报省局局。6监督检查查结果确确认和异异议处理理6.1确认6.1.1确认主体体县级局承承担对省省级实施施产品质质量监督督抽查不不合格产产品

20、的确确认工作作。市、县级实实施产品品质量监监督抽查查不合格格产品的的确认工工作按计计划实施施部门规规定执行行。6.1.2不合格报报告送达达各县级局局必须在在收到承承检机构构寄送的的“不合合格”及及“符合合企业标标准要求求，不符符合国家家（行业业、地方方）标准准要求”报告后后5个工作日日内，将将其中一一份检验验报告和和产品质量量监督抽抽查结果果通知书书送达或以以邮政特特快专递递等便于于核实查查询的方方式寄送送至不合合格产品品生产企企业，并并确认企企业收到到，能够够现场确确认的应应进行现现场确认认。6.2不合格异异议受处处理6.2.1告知企业对检检验结果果提出异异议的，县级局局在确认认时应告告知企

21、业业：异议申请请的时效效异议受理理的部门门及联系系方式异议申请请需提交交的书面面材料一般包括括：产品品抽查基基本信息息、异议议的具体体理由、相关支支持性的的材料6.2.2异议受处处理异议受处处理按“谁实施施，谁处处理”的的原则执执行。计计划实施施部门应应严格按按监督抽查查不合格格异议处处理工作作规范（试行）要求，受受处理不不合格异异议。一、异议议受理部部门由实施监监督抽查查的部门门（计划划实施部部门）或或其上级级部门负负责异议议的受理理。能监督承承检机构构是否违违规能发现监监督抽查查执行的的问题能反映评评价规则则的问题题能反映标标准的问问题能发现产产品是否否适用监监督抽查查的问题题二、异议议分

22、类及及处理原原则对样品和和抽样、检验等等程序提提出异议议，且异异议申请请人确能能提供相相关证据据的，由由计划实实施部门门进行答答复；对标准适适用及标标准理解解的异议议，由原原承检机机构对异异议进行行答复，确属标标准问题题，需要要进行标标准解释释的，报报省局监监督稽查查处；对质量判判定依据据、评价价规则有有异议的的，报请请省评价价规则办办公室按按程序进进行答复复和解释释；对具体检检验项目目的检测测结果有有异议的的，适用用浙江省检检验机构构管理条条例第三十八八条进行行不合格格项目复复验的，由计划划实施部部门按规规定受理理。三、复验验（一）复复验机构构的指定定指定复验验机构确确定原则则：复验应指指定

23、其他他检验机机构承检检指定的复复验机构构必须具具备该异异议项目目的计量认证证和审查查认可资资质；具有多家家可选择择的复验验机构时时，应指指定能力力强的检检验机构构承担；因客观条条件必须须指定原原承检机机构复验验的情形形：省内只有有原承检检机构具具备产品品检测能能力的；原承检机机构为国国家检测测中心的的；原承检机机构为省省属质检检机构且且省内国国家中心心或同级级机构不不具备检检测能力力的；申请人申申请在原原承检机机构复验验的。（二）复复验用样样品的确确认严格按监监督抽查查产品评评价规则则中确定定的复验验用样品品进行复复验。（三）样样品的交交接省局制定定统一的的指定复验验任务书书和复验样品品交接单

24、单，样品交交接由计计划实施施部门或或其下属属局行政政人员（以下简简称计划划实施行行政人员员）进行行监督封封样，并并负责将将样品送送达复验验机构。样品的交交接原检验样样品的交交接：在计划实实施行政政人员的的监督下下，与原原承检机机构共同同封样，由计划划实施行行政人员员负责送送达复验验机构，复验机机构进行行接收。备样的交交接：备样封存存在承检检机构的的：在计划实实施行政政人员的的监督下下，原承承检机构构与异议议申请人人共同确确认备样样的封样样状态后后，由计计划实施施行政人人员负责责送达复复验机构构，复验验机构进进行接收收。备样封存存在异议议申请人人处的：应在计划划实施行行政人员员的监督督下，原原抽样单单位确认认备样的的封样状状态后，由计划划实施行行政人员员负责送送达复验验机构，复验机机构进行行样品接接收。备样的交交接：备样封存存在抽样样单位的的：在计划实实施行政政人员的的监督下下，原抽抽样单位位与异议议申请人人共同确确认备样样的封样样状态后后，由计计划实施施行政人人员负责责送达复复验机构构，复验验机构进进行样品品接收。（四）样样品复验验样品接收收后，由由复验机机构