高速公路隧道运营管理难点及对策分析

1、高速公路隧道运营管理难点及对策分析摘要：高速公路隧道的运营管理比一般公路要复杂的多，本文简要分析了高速 公路隧道和一般道路的比较，阐述了高速公路隧道运营管理的难点，并重点提出 相应的对策。关键词:高速公路；隧道；运营；难点；对策当前，我国越来越多的山区都已经通了公路，投入具体运营的隧道也越来越 多，对于高速公路的隧道运营管理，存在着很多的难点和困难，研究这一课题， 对于高速公路管理者而言，有着十分重要的理论和实践意义。一、高速公路隧道环境与一般道路环境比较高速公路隧道环境和一般道路环境相比主要有以下几个方面的不同：一是路 面宽度和建筑空间的限制不同，隧道里的路面大多比较窄，通常也不设紧急停车

2、带或应急车道，通常只设置有紧急的停车港湾。但一般道路都设置有应急车道， 并且道路两侧和上方都有着较大的空间。二是光照的条件有区别。高速公路隧道 是必须每天不间断的有灯光进行照明的，一般道路则不需要，所以在进入隧道和 驶出隧道时，都会出现光差。三是通风条件有差异。一般高速公路的通风条件较 好，但是隧道公路由于出入车辆和人口的流动少，导致通风条件相对较差，汽车 排放的尾气不能够及时的稀释，特别是遇有延误或者火灾等突发事故时，隧道内 的空气质量将更差。四是温度有差异。高速公路隧道内的温度变化比较小，尤其 是一些比较长的隧道，基本一年四季都保持着恒温，或者冬暖夏凉，但是在遇有 火灾事故时，隧道内的温度

3、会急剧上升，而一般道路则是和自然温度相同，温差 变化是比较大的。五是气候条件有差异，高速公路隧道受到雨雪和大风，大雾的 影响非常小。六是交通事故概率差异。因为隧道内的交通环境不同，给行车安全 带来了很多的不利影响，比起一般道路，隧道更容易出现交通事故。而且在出现 交通事故后，隧道内的交通救援条件比一般道路要差。二、高速公路隧道运营管理的难点高速公路隧道运营管理的难点主要体现在以下几个方面：一是隧道环境特点 容易引发交通事故。车辆在进入高速公路的隧道中，首先是车灯带来的亮度变化， 司机很难去辨认隧道内的物体和目标，容易出现瞬间的心理恐慌和视觉障碍，进 而影响到交通安全。特别是一些长度较长的隧道，

4、在出隧道时，会面临着灯光的 突然明亮，也会使司机出现眩光现象，无法准确的估算与前车的距离，容易引发 交通事故。此外，通过对隧道火灾事故发生的地域统计，具有关资料记载和相关 报道的大中型火灾事故中共发生在22个省、直辖市和自治区，其中发生次数最 多的为华东地区，其次为华中以及西南地区。可以看出：火灾事故主要集中在经 济较发达和多山地区，一方面，山岭地区长大公路隧道、特长隧道的数量所占比 例较高，一定程度上增加了火灾发生的频率，例如浙江省于2011年山岭公路隧 道总数量已达1 130座，为全国之最3；另一方面，山岭地区隧道设计坡度有时 较大，或是经常连接有长陡坡路段，各类车辆尤其是重型车辆长时间制

5、动极易造 成刹车失效、轮胎起火或发动机起火等导致火灾的发生。二是人员和车辆难管理。 人员方面主要指驾驶员容易受到心理和生理特性、交通行为和驾驶经验等影响， 容易在进入高速公路隧道过程中出现疲劳驾驶，行车间距小，或者在行车过程中 出现操作失误而引起交通事故。车辆难管理主要指车辆的性能、制动和发动机的 状态等因素影响，使得在进入隧道后，由于机件故障而出现的各类交通事故。三 是管理难度大。主要体现在运营体制和安全管理两个方面，包括管理机构的设置、 应急救援的体系、日常的规章制度、安全管理的宣传教育、危险品运输的管理等 方面都存在着一定的管理缺陷。三、高速公路隧道运营管理的对策（一）强化高速公路隧道安

6、全管控措施的落实良好的制度是以保障安全的基础，要避免出现各类安全事故，就必须强化高 速公路隧道安全管控的措施。首先，要加强隧道养护管理制度的落实，应结合高 速公路隧道的不同环境特点，制定出运营管理办法、隧道养护管理制度、消防应 急方案、路况巡查制度等各种安全运营的管理制度，为做好隧道运营管理，提供 制度基础保障。其次，要加强对隧道养护的检查与巡查。选择有相当资质的单位 开展日常维护和保养工作，可以将路政人员和工区维护单位进行混编，错开时间 进行巡逻和检查，实现信息和资源共享，进一步加强机电设施和路面的检查控制， 尤其是在旅游恶劣的自然环境时，要提高信息的沟通与交流，使隧道内出现各种 突发事故，

7、可以正常应对、有效处置。第三，要对隧道的安全消防设施、标志进 行进一步完善。增加隧道全线路段的标牌标志和标线规定，在隧道口可以设置禁 止超车和限速的醒目标志，还可在隧道内部安装自发光的轮廓标灯，提升隧道通 过的安全性。与此同时，要及时清理隧道内的瓷砖，反光立柱等标识，使其真正 的发挥安全警示作用，对于隧道内的消防设施要及时检查、更换，加强隧道内的 安全制度保障。最后，要强化隧道内突发事故的预警和处置能力。可以在隧道内 装配高清的摄像头、隧道洞口可以增设信息电子屏，在隧道监控中心，要实行24 小时值班制度，值班人员要通过监控中心，随时发现隧道内的各种情况，并建立 起畅通的与交警、消防等单位的实时

8、沟通链路，在遇到突发事故时，可以及时的 进行有效处置。尤其要对通过水量的危化品车辆进行重点监控，可以在隧道口 设置消防勤务站，有条件的可以要求24小时值班在位，突发事故时，可以第一 时间赶到隧道现场救援，最大限度的减少危化品对于外界的污染和感染，降低事 故引发的二次灾害的影响。（二）提升高速公路隧道事故处置能力要建立完善隧道应急处置预案，建立健全科学的隧道安全防范应急机制，将 安全防范工作责任制落到实处，运营管理单位要层层签订隧道养护管理责任书。 在隧道应急处置预案中，要建立起应急救援指挥机构，并且细化隧道突发事件的 应急救援处理流程，保证如果有事故，就立即能够得到处置。同时，要加强隧道 应急

9、救援演练为提高隧道突发事件应急处置能力，确保迅速有效地处理隧道内各 类突发事件，要做到预防为主、安全第一、处置及时”。运营管理单位应联合高 速交警、路政、消防、清障公司等定期组织学习隧道火灾应急演练。通过演练， 了解各单位反应及协调能力、各救灾设备配备和人员是否足够、各救援力量到达 事故现场的时间、熟悉各救援单位救灾路线、熟悉整个事故应急救援工作的程序 及现场指挥体系等，进而分析了预案中存在的不足，提高应急救援能力。（三）加大隧道安全教育宣传力度提升高速公路隧道运营管理效益，就必须要加大隧道安全教育的宣传力度， 提升驾乘人员交通安全意识。日常管理工作中，要对宣传方法和手段进行进一步 创新，努力

10、拓展宣传渠道，提升宣传效果。要在特长隧道和隧道群路段专门设置 门架式情报板，持续滚动播放天气信息和安全行车警示语。定期对高速公路隧道 沿线的企业、政府和学校签订安全协议书。与此同时，要提升隧道养护人员的安 全意识和安全技能，有针对性地组织专业学习，重点学习隧道养护施工工艺、高 速公路长大隧道运营安全与管理、隧道机电设备运营和管理、隧道消防安全等内 容，并通过严格的考核制度检验他们的技能洋洋得意，提升隧道安全养护的管理 水平。结语高速公路隧道运营管理是一项长期的、复杂的过程。不仅要用制度作为保障 安全的基础，而且还要加强安全教育的宣传和应急预案的演练。只要用心去做， 注重发现薄弱环节，认认真真去完善各项安全措施，做到安全生产常抓不懈、防 微杜渐、警钟长鸣”，就一定能最大限度地保证隧道的安全，保证通行人员的安全。参考文献：卢浩，王德荣，谢东升.隧道运行安全风险与管理初探J.地下空间与工 程学报，2010,(4)： 850-855.张晶晶，赵志忠.高速公路隧道交通安全评估研究J .公路， 2011,(10):151-155.吴德兴，李伟平，郑国平.浙江省高速公路隧道事故的调查分析及对策研究 J.公路，2011(8): 312-317. WU Dexing, LI