饭店安全管理与法律知识PPT

安全生产（经营）

法律法规知识第一章安安全生生产（经经营）法法律法法规概述述一、法律律和安全全生产（（经营））法规概概念1、法律律和安全全生产（（经营））法规的的基本概概念法律———国家制制定或认认可并以以国家强强制力保保证其实实施的行行为规范范的总和和。2、安全全生产（（经营））法规———指调调整在生生产（经经营）过过程中所所产生的的同劳动动者的安安全和健健康以及及生产资资料和社社会财产产安全保保障有关关的各种种社会关关系的法法律规范范的统称称3、法律律的基本本特征及及作用⑴基本特特征：①由国家家制定或或认可的的社会行行为规范范②以规定定权利与与义务来来调整社社会关系系，维护护社会秩秩序③具有普普遍约束束力并由由国家强强制力保保证实施施4、安全全生产（（经营））法律法法规的职职能⑴安全生生产（经经营）与与社会的的关系①企业的的经济效效益和经经济建设设②人民的的生命财财产安全全③国家的的声誉⑵安全生生产（经经营）法法律法法规的职职能1）、规规定政府府、部门门、企业业单位的的安全生生产（经经营）职职责，确确立安全全生产（（经营））关系2）、规规定政府府部门、、企业单单位以及及相关人人员的安安全生产产（经营营）权利利和义务务，规范范安全生生产（经经营）的的行为3）、明明确安全全生产（（经营））的法律律责任，，确保和和维护安安全生产产（经营营）法律律秩序4）、保保障生产产经营单单位活动动的顺利利进行，，促进经经济建设设的发展展5、违法法行为和和法律责责任⑴、法律律的权利利和义务务权利———公民或或法人依依法行使使的权力力和享受受的利益益（如要要求的行行为权、、或不作作出一定定行为的的决定权权）义务———公民或或法人按按法律规规定应尽尽的责任任（必须须与禁止止）⑵、违法法行为和和犯罪违法行为为——违违反法律律规范，，侵害法法律保护护的行政政关系（（危害社社会）而而尚未构构成犯罪罪的有过过错行为为。1）、违违法行为为的客观观方面2）、违违法的行行为主体体（实施施违法行行为的公公民、法法人或其其他组织织）3）、违违法行为为的客体体（受侵侵害的社社会关系系）⑶安全生生产（经经营）违违法法行为的的法律责责任1）、民民事责任任——违违反民事事义务，，侵犯他他人佥权权益依照照法律应应当承担担的民事事法律2）、行行政责任任——3）、经经济责任任——4）、刑刑事责任任——1、范畴畴：——法律律——行政政法规——地方方法规——标准准和规范范——规章章二、安全全生产（（经营））

法规规的范畴畴和法律律效力①、安全全生产（（经营））法相关关的法律律——由全全国人大大及其常常务委员员会制定定和颁布布的规范范性文件件。（例例：《中中华人民民共和国国劳动法法》。））②、安全全生产（（经营））行政法法规——由国国务院根根据宪法法与法律律制定和和发布的的有关安安全生产产（经营营）的条条例、规规定、决决定、办办法等规规范性文文件。（例：《《关于加加强企业业安全工工作的几几项规定定》、③、安全全生产（经营））的地方性性法规——由省省、自治治区、直直辖市以以及省级级人民政政府所在在地的市市人民代代表大会会和它的的常务委委员会制制定的规规范性文文件。（例：《《广东省省安全生生产条例例》、《《深圳特特区安全全管理规规定》））④、安全全生产（经营））规章——由国国务院各各部、委委和省、、自治区区、直辖辖市人民民政府在在自己的的权限范范围内发发布的规规范性文文件，如如决定、、命令、、规定、、办法等等。（例：国国家经济济贸易委委员会颁颁布的《《特种作作业人员员考核管管理规定定》⑤、安全全生产（（经营））技术标标准和规规范——由国国家标准准化主管管部门（（国家质质量技术术监督管管理部门门）或行行业管理理部门审审定和发发布的技技术性法法规。例：《生生产设备备安全卫卫生设计计总则》》（GB5083-85）⑥、规范范性安全全生产（（经营））文件2、法律律效力1）宪法法具有最最高法律律效力2）法律律效力高高于行政政、地方方法规规规章3）行政政法规效效力高于于地方性性法规规规章4）地方方性法规规效力高高于本级级和下级级地方政政府规章章5）部门门规章之之间、部部门规章章与地方方政府规规章之间间具有同同等效力力第二章主主要要的安全全生产（（经营））法律法法规1、法律律（1）《《中华人人民共和和国宪法法》①加强劳劳动保护护、改善善劳动条条件②“劳动动者有休休息的权权利，国国家规定定工作时时间和休休假制度度③国家保保护妇女女的权利利和利益益

（2）《《中华华人民共共和国劳劳动法》》①劳动者者享有休休息、休休假和获获得劳动动安全卫卫生保护护的权利利②实行劳劳动者每每日工作作八小时时、每周周44（（后改40）小小时工作作制③企业订订立劳动动合同应应具备劳劳动保护护和劳动动条件的的条款④用人单单位必须须为劳动动者提供供符合国国家规定定的劳动动安全卫卫生条件件和必要要的劳动动防护用用品⑤劳动安安全卫生生设施必必须符合合国家规规定的标标准，并并实行““三同时时”制度度⑥做好女女职工和和未成年年工保护护⑦对事故故隐患不不采取措措施及强强令冒险险作业，，以致发发生重大大事故，，须承担担法律责责任，直直至追究究刑事责责任。㈠安全生生产法的的法律地地位1.适适用于所所有从事事生产经经营活动动的单位位的安全全生产2.有关关方面有有另有规规定的适适用其规规定.⑶中华人人民共和和国安全全生产法法㈡.七项项基本法法律制度度1.安全全生产（（经营））监督管管理制度度2.生产产经营单单位安全全保障制制度3.生产产经营单单位负责责人安全全责任制制度4.从业业人员安安全生产产权利义义务制度度5.安全全中介服服务制度度6.安全全生产（（经营））责任追追究制度度7.事故故应急求求援和处处理制度度㈢.安全全生产法法主要内内容1.生产产经营单单位主要要负责人人安全生生产（经经营）责责任第十七条条：⑴建立、、健全本本单位的的安全生生产（经经营）责责任制⑵组织制制定本单单位的安安全生产产（经营营）规章章制度⑶保证本本单位安安全生产产（经营营）投入入的有效效实施⑷督促、、检查本本单位的的安全生生产（经经营）工工作，及及时消除除生产（（经营））安全事事故隐患患；⑸组织制制定并实实施本单单位的生生产（经经营）安安全事故故应急救救援预案案；⑹及时、、如实报报告生产产（经营营）安全全事故。。2.职工工安全培培训和资资质认证证.①职工②主要经经营者和和安全管管理人员员③特种作作业人员员3.安全全设施的的设计审审查和竣竣工验收收4.安全全设备管管理5.重大大危险源源安全管管理6.交叉叉作业安安全管理理7.承包包租赁安安全管理理8.从业业人员的的安全生生产权利利9.安全全中介服服务10.监监督举报报

11.事事故应急急求援..12.事事故报告告和调查查处理13.生生产安全全事故信信息和情情况发布布14.安安全生产产监督检检查15.安安全生产产责任追追究⑷《中华华人民共共和国刑刑法》刑法是规规定哪些些行为是是犯罪，，并对犯犯罪人处处以何种种刑罚的的法律，，主要包包括的内内容：①、哪些行为为属犯罪罪并负有有刑事责责任②、危害公公共安全全罪中属属安全生生产方面面的有关关规定（（131——139条条）（5）《《中华人人民共和和国消防防法》①确定消消防工作作基本方方针和政政策:“预防为为主，防防消结合合”，并并实行防防火安全全责任制制②易燃易易爆单位位防火防防爆规定定（工厂厂、仓库库相对独独立）；；公共场场所消防防规定③单位应应履行的的消防安安全职责责④消防安安全责任任人职责责⑤坚决杜杜绝“三三合一””问题⑥违规者者的法律律责任2、行政政法规（1）《《国务院院关于加加强企业业生产中中安全工工作的几几项规定定》①安全生生产责任任制②安全技技术措施施计划③安全生生产教育育④安全生生产检查查⑤伤亡事事故的调调查处理理（职业病病防治法法）（（2002年5月1日日）实施施1.设置置公告栏栏和警示示说明2.设置置报警装装置和应应急设施施.器材材,发生生事故及及时报告告和组织织抢救3.合同同中对职职业危害害的说明明4.健康康体检5.职业业病人的的待遇和和安置6.法律律责任（3）、、《化学学危险品品安全管管理条例例》(344号号令）国务院今今年3月月15日日颁布从生产、、运输、、销售、、使用与与日常监监管等方方面作出出专项安安全管理理规定。。主要内内容包括括：①、危险险化学品品的范围围（包括括爆炸品品、压缩缩气体和和液体、、易燃体体和易燃燃固体、、自燃物物品和遇遇湿易燃燃物品，，氧化剂剂和有机机过氧化化物、有有毒品和和腐蚀品品等。②、危险险化学品品单位负负责人和和从业人人员的安安全职责责（培训训教育和和资格认认可）③、政府府有关部部门的职职责分工工安全生产产监部门门：经营营许可证证发放、、危化品品生产、、储存企企业设立立和审查查，综合合安全监监督；质监部门门：发放放危险化化学品及及其包装装物、容容器的生生产许可可证；交通部门门负责危危险化学学品公路路、水路路运输单单位及工工作的安安全管理理公安部门门：公共共安全管管理和剧剧毒品的的安全管管理④、生产产安全条条件（工工艺设施施；安全全距离、、管理和和技术人人员、制制度等））⑤、..新设立立的危险险化学品品生产..储存企企业开办办生产开开办条件件申报⑥、生产产.使用用.储存存危险化化学品的的安全性性评价和和审批（（生产、、经营））⑦、危险险化学品品的经营营（审查查认可））⑧危险化化学品登登记注册册（生产产、储存存企业以以使用剧剧毒化学学品登记记、包装装说明））⑨法律责责任等。。法律法规规（34））《国务务院关于于特大安安全事故故行政责责任追究的的规定》》①安全事事故类别别和标准准的划分分；A、特大大火灾事事故B、特大大交通安安全事故故C、特大大建筑质质量事故故D、民用用爆炸