电子政务标准化体系知识

电子政务标准体系概况吴志刚国家电子政务标准化总体组秘书长全国信息安全标准化技术委员会副秘书长中国电子技术标准研究所提纲纲一、一期期工程二、主要要成果三、下步步工作四、相关关建议电子政务务标准化化的作用用电子政务务是一项项系统工工程，是是国家信信息化建建设的重重要领域域。标准准化是支支撑电子子政务的的一个重重要手段段统一标准准是互联联互通、、信息共共享、业业务协同同的基础础标准化是是电子政政务建设设的基础础性工作作，它将将各个业业务环节节有机地地连接起起来，并并为彼此此间的协协同工作作提供技技术准则则。电子政务务标准化化工作必必须服务务于电子子政务的的总体目目标，并并最大程程度地满满足工程程需求根据〈国国家信息息化领导导小组关关于我国国电子政政务建设设指导意意见〉（中办发发[2002]]17号号）1统一标准，保障安全：是我国电子政务建设必须坚持的重要原则之一2完善电子政务标准体系，逐步制定电子政务建设所需的标准和规范：是“十五”期间我国电子政务建设的主要任务之一。电子政务务标准化化宗旨有目的、、有目标标、有计计划、有有步骤地地建立起起联系紧紧密、相相互协调调、层次次分明、、构成合合理、相相互支持持、满足足需求的的标准体体系并贯贯彻实施施，以支支持电子子政务的的顶层设设计和工工程建设设电子政务务的建设设必须坚坚持“统统筹规划划、统一一标准””的方针针，通过过标准化化的协调调和优化化功能，，保证电电子政务务建设少少走弯路路，提高高效率，，确保系系统的安安全可靠靠总体目标标1、建立立并不断断完善电电子政务务标准体体系，为为电子政政务建设设提供支支持与服服务；2、制定定一批电电子政务务关键标标准，为为系统实实现互联联互通、、信息共共享、业业务协同同、信息息安全打打好基础础；3、建立电电子政务务标准贯贯彻实施施机制，，为标准准的实施施提供有有效服务务。组织机制制Text2总体组1领导小组Text3专题组2002年1月月7-8日：国信办和和国标委委组建了了“国家家电子政政务标准准化总体体组”以专题标标准项目目组和工工作组为为实施主主体开展展工作工作结果果：可归归纳为““四个一一”：形成了一一个电子子政务标标准体系系建立了一一个电子子政务标标准化工工作服务务平台完成了一一套电子子政务标标准化指指南制定了一一系列电电子政务务相关标标准一期工程程情况“一”个工作服务平台“一”套标准体系6册标准化指南9份研究报告“一”批标准项目9份正式国家标准24份国家标准草案4套标准辅助工具“一”系系列标准准宣贯、、应用提纲纲一、一期期工程二、主要要成果三、下步步工作四、相关关建议渐成体系系Text1.指南2.研究报告3.标准4.标准草案Text5.支撑工具6.服务平台形成体系标准技术术参考模模型电子政务务标准化化的基本本视角政务业务信息技术功能服务视角业务业务运行视角业务运行行视角相关标准准功能服务务视角相关标准准抽象为涉及遵照涉及遵照信息交换换平台、、电子公公文交换换、电子子记录管管理、日日志管理理和数据据库等电子政务务标准体体系结构构数据元、、代码、、电子公公文格式式和流程程控制等等标准基础通信信平台工工程建设设、网络络互联互互通等电子政务务工程验验收和信信息化工工程监理理等方面标准准总体标准准应用支撑标准安全级别别管理、、身份鉴鉴别、访访问控制制管理、、加密算算法、数数字签名名和公钥钥基础设设施等应

用

标

准电子政务务总体性性、框架架性、基基础性的的标准和和规范。。网络基础设施标准信息安全标准管

理

标

准电子政务务标准化化指南第第1部部分：总总则则电子政务务标准化化指南第第2部部分：工工程管理理电子政务务标准化化指南第第3部部分：网网络建设设电子政务务标准化化指南第第4部部分：信信息共享享电子政务务标准化化指南第第5部部分：支支撑技术术电子政务务标准化化指南第第6部部分：信信息安全全1、编写写六册标标准化指指南电子政务务标准化化总体规规划及实实施方案案电子政务务标准体体系框架架及主要要标准明明细表强制使用用和推荐荐使用的的标准目目录提出急需需的标准准目录并并制定实实施计划划电子政务务互操作作框架（（eGIF）标准符合合性检测测机制的的研究政务信息息资源开开发利用用标准体体系框架架研究政务信息息资源分分类编码码与应用用研究电子政务务建设绩绩效评估估指标研研究2、完成成九份研研究报告告完整地研研究分析析了国内内外技术术标准及及政策法法规，反反复征求求各方意意见，基本形成成了我国国电子政政务标准准体系框框架！GB/T19486--2004电子政务务主题词词表编制制规则GB/T19487--2004电电子政务务业务流流程设计计方法通通用规范范GB/T19488.1--2004电电子政务务数据元元素标准准第1部分分:设计计和管理理规范GB/T19667.1--2005基基于可扩扩展置标标语言的的电子公公文格式式第1部分分:总则则GB/T19667.2--2005基基于可扩扩展置标标语言的的电子公公文格式式第2部分分:公文文体GB/T19668..1-2005信息息化工程程监理规规范第1部分分:总则则GB/Z19669-2005XML在电电子政务务中的应应用指南南GB/T19581-2004信信息息技术会会计核核算软件件数据接接口GB/T20619-2007中中文文办公软软件文档档格式规规范3、发布布了九项项国家标标准电子政务务系统总总体设计计要求电子政务务术语政务信息息资源目目录体系系第1部分分总体体框架第2部分分技术术要求第3部分分核心心元数据据第4部分分政务务信息资资源分类类第5部分分政务务信息资资源标识识符编码码方案第6部分分技术术管理要要求4.形成成二十四四项国家家标准草草案政务信息息资源交交换体系系第1部分分总体体框架第2部分分分布布式系统统间信息息交换技技术要求求第3部分分异构构数据库库接口规规范第4部分分技术术管理要要求信息化工工程监理理第2部分分电子子设备机机房系统统工程监监理第3部分分通用用布缆系系统工程程监理第4部分分计算算机网络络系统工工程监理理第5部分分软件件工程监监理第6部分分信息息化工程程安全监监理4、形成成二十五五项国家家标准草草案（续续）《电子政政务业务务流程设设计方法法通用规规范》辅辅助应用用工具《电子政政务数据据元素》》辅助应应用工具具《电子政政务主题题词表》》辅助应应用工具具《基于可可扩展置置标语言言（XML）的的电子公公文格式式》辅助助应用工工具5、开发发4套标标准辅助助应用工工具开发辅助助应用工工具，促促进标准准应用研制自主主知识产产权的应应用工具具：为支撑标标准的应应用实施施，开创创了标准准实施的的新思路路具有较强强的实用用性和创创新性，，对于规规范相关关技术发发展，促促进标准准应用具具有重要要作用电子政务务标准化化信息网网系列标准准全文检检索系统统标准研发发的公共共环境6、建立立了一个个标准工工作服务务平台建设标准准验证平平台，提高科学学性和可可操作性性在中国电电子技术术标准化化研究所所建立了了标准验验证测试试环境验证标准准的有效效性、可可行性，，提高了了标准的的质量培养了一一支从事事标准验验证和符符合性测测试的专专业队伍伍，为开开展标准准验证和和符合性性测试奠奠定了基基础实现了标标准制定定过程中中信息交交流共享享、资源源自动配配置以及及项目管管理，为标准制制定和管管理提供供了有效效的沟通通方法具有全文文检索功功能提供加密密文档下下载，提提高安全全性。已广泛应应用于电电子政务务标准的的编制管管理工作作已完成的的标准验验证工作作政务信息息资源目目录体系系与交换换体系标标准验证证执行100多个用例，对4个厂家产品进行了测试,并对所有测试用例结果进行记录中文办公公软件文文档格式式标准验验证编制测试案例数约150个，基本覆盖了全部功能点会计核算算软件接接口规范范标准验验证及标标准符合合性测试试编制测试案例数约10套，对8种产品进行了测试提纲纲一、一期期工程二、主要要成果三、下步步工作四、相关关建议加紧启动动二期工工程围绕电子子政务建建设和应应用深化化，尽快快启动电电子政务务标准体体系二期期工程建建设重点研究究制定一一批支持持政务信信息资源源共享、、业务协协同所需需的基础础性、关关键性、、共性标标准；逐步完善善电子政政务标准准化的长长效工作作机制；；进一步步构筑以以国家标标准为主主体，充充分发挥挥行业标标准在应应用系统统建设中中的作用用的国家家电子政政务标准准化体系系。工作思路路深化标准准应用，，形成示示范效应应着重数据据标准，，促进协协同应用用完善标准准体系，，强化标标准服务务完善标准准体系国家标准准制修订订项目策略研究究报告强化标准准应用标准试点示范标准服务支撑标准实施监督标准动态维护完善标准准体系电子政务务标准发发展相关关策略研研究电子政务务数据标标准化数据管理代码集数据元素素目录综合业务务数据规规范政务信息息资源目目录体系系与交换换体系配配套标准准政务应用用系统基基础环境境非结构信信息处理理标准化电子政务务建设机机制配套套标准深化标准准应用，，强化标标准服务务动态维护实施监督培训宣贯信息服务试点示范提纲纲一、一期期工程二、主要要成果三、下步步工作四、相关关建议梳理现有有标准各行业、、各地方方应首先先对各自自电子政政务系统统建设中中所涉及及的国家家标准、、行业标标准及地地方标准准进行梳梳理，分分析现有有标准的的应用情情况，尤尤其要理理顺行业业标准、、地方标标准与国国家标准准之间的的关系。。统一规划划，有序序制定电子政务务标准化化工作应应是一个个全国性性的基础础性工作作，各地地方电子子政务标标准化工工作应依依据《电电子政务务标准化化指南》》中的标