2022年环保节能市场研究报告资料选编

2022年环保节能市场研究报告资料选编资料汇编

目录1、中国布洛芬原料药需求总量达到0.13万吨_环保升级影响下布洛芬原料药价格将维持高位[图]2、环保行业三季报综述：水务运营、固废、检测业绩复合增速领先3、社会资本进入_中国环保服务产业活力提升_市场规模增至4058.9亿元[图]4、一文深度了解2022年中国节能环保行业市场规模、竞争格局及发展前景5、环保行业深度报告：双碳助推生物质发电发展_行业未来可期

中国布洛芬原料药需求总量达到0.13万吨_环保升级影响下布洛芬原料药价格将维持高位[图]布洛芬是上世纪五六十年代，在开发治疗类风湿性关节炎的“超级阿司匹林”过程中长期分析的产物。上世纪七十年代末我国开始研制开发布洛芬，山东新华制药厂和陕西西北第二合成药厂最先投入工业化生产。根据食品药品监督管理局统计：截至2019年8月底我国布洛芬原料药生产批文共计10个，涉及好医生药业集团有限公司、湖北百科格莱制药有限公司、湖北百科亨迪药业有限公司、华东医药(西安)博华制药有限公司、华中药业股份有限公司、山东新华制药股份有限公司、苏州第四制药厂有限公司、台山市新宁制药有限公司、太阳石(唐山)药业有限公司、淄博新华-百利高制药有限责任公司等十家企业。主要生产企业为山东新华制药股份有限公司、湖北百科亨迪药业有限公司等。此外，还有些制药厂和化工企业也生产布洛芬原料药用于出口。2017年我国布洛芬原料药产量为8622吨，2018年我国布洛芬原料药产量在0.92万吨左右。全国布洛芬原料药生产批准文号统计产品名生产商批准文号布洛芬湖北百科格莱制药有限公司国药准字H42020998布洛芬淄博新华-百利高制药有限责任公司国药准字H20056884布洛芬山东新华制药股份有限公司国药准字H37020353布洛芬好医生药业集团有限公司国药准字H21023557布洛芬台山市新宁制药有限公司国药准字H44020292布洛芬华中药业股份有限公司国药准字H42021367布洛芬华东医药(西安)博华制药有限公司国药准字H61022147右布洛芬苏州第四制药厂有限公司国药准字H20030374右布洛芬湖北百科亨迪药业有限公司国药准字H20010640精氨酸布洛芬太阳石(唐山)药业有限公司国药准字H20070135

智研咨询发布的《2019-2025年中国布洛芬原料药市场专项调研及投资前景评估报告》显示：布洛芬制剂品种繁多，如片剂、胶囊剂、颗粒剂、缓释胶囊剂、口服液、栓剂、混悬剂、缓释混悬液、复方凝胶剂、搽剂、乳膏剂等，我国布洛芬市场需求的刚性强。截至2019年8月底我国共有601个布洛芬生产批准文号，其中原料药批文数量10个，制剂生产批准文号591个。制剂产品中片剂批文数为440个，胶囊批文数为61个，颗粒批文数为15个，口服及悬浮液批文数为12个。2014-2018年我国布洛芬进出口统计年份出口数：千克出口金额：美元进口数量：千克进口金额：美元2014年

6,400,79970,017,8162,89941,0642015年

6,095,45165,176,23558,145449,8092016年

7,102,95672,580,15554,258400,2632017年

7,602,64682,478,32969,932752,3372018年

8,086,537132,812,734147,0652,198,728我国是世界上最大的布洛芬出口国，总产能13000多吨。企业也将大部分产品出口美国和印度、波兰等国。根据海关统计2018年我国布洛芬出口数量为8086.54吨，出口金额为13281.27万美元；2018年我国布洛芬进口数量为147.07吨，进口金额为219.87万美元。以此推算2017年我国布洛芬原料药需求量为0.11万吨，2018年我国布洛芬原料药需求总量约为0.13万吨。由于环保政策持续收紧，各地原料药厂和化工企业成为治污重点。随着各地环保政策法规陆续发布和检查及其带来的设备投入和环保税的征收使得成本上升，大量中小原料药厂和化工企业被关停。因此行业集中度持续提升，龙头优质企业受益于市场份额的提高，规模扩大，从而盈利能力提高。另一方面，2017年底发布药品与药用原辅料和包装材料关联审批后，原料药不再单独发放原料药批准文号，而是与制剂企业绑定，在审批药品注册申请时一并审评审批，因此有利于优质原料药企业进一步扩大份额。国家和地方主要环境保护政策法规时间政策法规主要内容2016年11月《石家庄市利剑斩污行动实施方案》对全市制药、化工等行业实行清单式管理，原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产

2016年12月中华人民共和国环境保护税法对超标、超总量排放污染物的，加倍征收环保税。2016年12月“十三五”生态环境保护规划要求原料药制造业推进行业达标排放改造。2017年3月《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》全面推进石油化工，医药等VOCs治理，10月底前基本完成整治工作。2017年5月浙江省2017年大气污染防治实施计划以石化、化工、制鞋等行业为重点，大力推进重点区域、重点企业挥发性有机物污染综合治理。2017年5月甘肃省2017年大气污染防治工作方案强化工业污染源治理,切实化解过剩产能和清理整顿违法违规项目。2017年7月黑龙江省2017年度大气污染防治实施计划2017年，全省二氧化硫、氮氧化物污染物排放总量分别下降比例达到国家下达“十三五”目标的70%和40%，2017年7月杭州市2017年大气污染防治实施计划的通知确保PM2.5年均浓度和空气质量优良率达到国家、省下达的考核目标。2017年7月山东省印发：《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》铸造、涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序，按照《实施细则》要求落实。2018年7月生态环境部贯彻落实〈全国人民代表大会常务委员会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议〉实施方案紧紧围绕全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战，用最严格的制度最严密的法治保护生态环境，确保各项工作任务落地见效，推动生态环境质量持续改善。2018年8月关于加强固定污染源氮磷污染防治的通知以重点行业企业、污水集中处理设施、规模化畜禽养殖场氮磷排放达标整治为突破口，强化污染源氮磷污染防治。2018年10月汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案2018年10月底前向生态环境部报送“散乱污”企业清理整顿项目清单、重污染天气应急预案减排项目清单。2018年11月长三角地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案全面推进产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化；深入实施“散乱污”企业综合整治。2019年3月关于印发地下水污染防治实施方案的通知结合重点区域、重点行业特点，加强地下水污染风险防控体系建设。在环保升级和成本上涨推动下，原料药整体价格上涨。此外2018年下半年巴斯夫（BASF）以技术问题为由停产，产能约3000吨有关，考虑到整体环保要求对成本的压力，布洛芬原料药价格有望维持高位态势。

环保行业三季报综述：水务运营、固废、检测业绩复合增速领先

社会资本进入_中国环保服务产业活力提升_市场规模增至4058.9亿元[图]环保产业作为新时代的“朝阳产业”，发展潜力巨大，基于目前国内迫切地治理环境污染的需求，国家政策的大力支持，以及市场化的发展，都预示着我国下一步将会迎来环保产业发展的新高潮。环保服务业是以保护环境和防治环境污染工作的需求为导向，包含环境保护领域相关质量监测、工程设计、技术咨询、生态修复、人才培训等相关服务行业，为我国环保行业的发展提供了有力支持。环保服务行业分类主要包括咨询、监测、治理以及运营等领域。环保服务业是环保产业的一个重要组成部分，随着我国经济全球化的迅猛展，环保服务业在环保产业中的重要性不断提高，逐渐成长为环保产业中最具发展潜力的领域。环保服务业是环保产业的一个重要组成部分，随着我国经济全球化的迅猛发展，环保服务业在环保产业中的重要性不断提高，逐渐成长为环保产业中最具发展潜力的领域。我国环保服务发展至今，企业数量7297个，从业人员49.3万人，市场规模达4058.9亿元。在环保治理方面，2019年政府工作报告提到，加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。要改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护。在2019年先后颁布了《地下水污染防治实施方案》、《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）》等相关政策，目的是提高环境污染治理水平，扩大环境污染治理范围。环保服务投资规模与环境污染治理投资额息息相关，随着环境治理投资额的持续走高，环保服务产业发展向好，投资力度持续加大。国家用于环境污染治理的投资总额也保持震荡上升的趋势。2014年，我国环境污染治理投资达到了9,575.50亿元的高点，2015年有所下降，2016年开始有所回升，2017年达到了9,539.00亿元，2006年至2017年年均复合增长率达到了12.68%。环境污染治疗投资总额持续增长，2019年达到9984.2亿元。近年来，受环境保护、资源节约等相关法律法规、标准和政策的叠加驱动，环境服务业应用领域有效拓宽，行业规模总体呈现持续扩张的态势。

根据智研咨询发布的《2020-2026年中国环保服务行业市场发展现状调研与投资趋势前景分析报告》数据显示：2015年开始，国内环保服务企业数量稳步增长，到2017年国内环保服务企业6438个，近几年，随着国内环保投入提升，环保产业新增空间被打开，吸引了众多企业进入，到2019年我国环保服务企业约为7297个，为国内环保服务产业提供了新的市场活力。环保服务业下游需求的规模扩张为国内环保服务产业提供了充足的发展空间，2012-2017年全球环保服务收入从1347.4亿元增长至3139.6亿元，复合增长率18.43%，随着国内环保产业规模的不断增长，环保服务收入将会出现进一步扩张，2019年，中国环保服务收入约为4058.9亿元，同比增长11.98%，国内环保服务业的规模扩张，为环保产业提供了更多的就业岗位，截至2017年，中国环保服务从业人员突破40万人，到2019年中国环保服务业从业人数约为49.3万人。近年来，国内基础建设类项目数量有明显提升，同时PPP模式极大程度激活了社会资本在市政、基建类项目的活力，有利于借助市场化力量提升市政项目服务能力。尤其在环保领域，市场化管理解决了部分环境服务业之前的顽疾，行业发展从混乱走向了规范之路。

预见2022：一文深度了解2022年中国节能环保行业市场规模、竞争格局及发展前景节能环保产业主要上市公司：目前国内节能环保产业的上市公司主要有中国石油(601857)、中国石化(600028)、格林美(002340)、北控水务(0371.HK)、首创环保(600008)、洪城环境(600461)、绿城水务(601368)、碧水源(300070)、节能国祯(300388)、博天环境(603603)等。本文核心数据：节能环保产业产值;节能服务产业产值;环保产业营业收入1、节能环保行业概况——定义及细分业务领域节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。根据国家统计局公布的《节能环保清洁产业统计分类(2021)》，节能环保主要分为高效节能、先进环保、资源循环利用、绿色交通车船和设备制造。2)节能环保行业产业链剖析：产业链庞大节能环保产业产业链庞大，产业环节众多，包含四大子产业，即节能产业、环保产业和资源循环利用产业。节能环保产业涉及节能环保技术与装备、节能产品与服务等，其产业链长度长、关联度大、吸纳就业能力强。在碳中和、碳达峰大目标的引领下，节能环保产业将对经济增长起到进一步拉动作用。节能环保产业产业链上游主要是包括钢铁、电子、有色金属、塑料等在内的原材料供应商，这些行业为节能环保产品的生产及工程实施提供原材料，其价格波动直接影响节能环保产业的成本，进而对细分行业的利润产生影响。节能环保产业产业链下游主要包括电力、钢铁、建筑、化工、机械制造、市政建设行业。工业部门和政府部门是节能环保的重要需求方。2、中国节能环保行业发展历程：产业处在战略机遇期我国节能环保产业发展主要受政策影响，在经历了发展早期(“十一五”期间)、历史机遇期(“十二五”期间)和发展成熟期(“十三五”期间)后，“十四五”期间，节能环保产业正处于新的战略机遇期。3、中国节能环保行业政策背景：政策加持节能环保产业成为支柱产业我国节能环保产业发展主要受政策影响，在国家一系列政策的推动下，我国节能环保产业已成为国民经济新的支柱产业。4、中国节能环保行业发展现状分析——中国节能环保产值规模稳步增长近年来，国家在财政支出方面，把生态环保、绿色发展作为重要的领域，财政支出逐步扩大。据财政部数据，2012-2021年，全国节能环保财政支出规模年均增长率达8.8%。从波动趋势来看，2012-2019年，我国节能环保财政支出规模整体呈扩大趋势，2020-2021年有所下降。2021年，全国节能环保财政支出规模达6305亿元。在国家政策和财政支出的推动下，我国节能环保产业快速发展。据发展和改革委员会公布数据，“十三五”期间，节能环保产业产值由2015年的4.5万亿元上升到2020年的7.5万亿元左右。注：国家发展和改革委员会暂未公布2016年和2019年数据，图中数据为前瞻估算数据。2)中国节能环保行业细分市场之节能行业：节能服务产业不断发展节能行业是节能环保产业的重要细分行业，主要包括工业节能、建筑节能、智能电网和生活节能四个领域，具体发展概况如下：随着国家及地方政策的不断推进，我国节能服务产业不断发展，产业总产值不断增长，呈逐年上涨趋势。据中国节能协会节能服务产业委员会(EMCA)数据显示，2020年我国节能服务产业总产值达5917亿元，同比增长13.3%。近年来，中国节能服务产业节能能力整体呈上升趋势，2020年，我国合同能源管理项目投资对应形成年节能能力4050万吨标准煤，形成年减排二氧化碳10172万吨。3)中国节能环保行业细分市场之环保产业：环保产业保持较快增长近年来，随着中国经济的快速增长、人们环保意识的增强和环境保护工作力度的加大，中国环保产业取得了较大的发展。在国家和各级政府不断加大重视，以及伴随着工业发展产生的大量市场需求等方面因素的作用下，中国环保产业始终保持较快增长。《中国环保产业发展状况报告(2020)》数据显示，2019年全国环保产业营业收入约17800亿元，较2018年增长约11.3%。《中国环保产业发展状况报告(2020)》采用环保投资拉动系数法、产业贡献率和产业增长率三种方法预测2020年环保产业营业收入规模大约在1.6万-2万亿元之间，2021年环保产业规模有望超过2万亿元。4)节能环保行业细分市场之资源循环利用：循环经济发展取得积极成效“十三五”以来，我国循环经济发展取得积极成效，2020年主要资源产出率比2015年提高了约26%，单位国内生产总值(GDP)能源消耗继续大幅下降，单位GDP用水量累计降低28%。资源循环利用已成为保障我国资源安全的重要途径。5、中国节能环保行业竞争格局分析——区域竞争格局：中国节能环保产业园区主要集中在长三角地区从我国节能环保产业园区域分布情况来看，目前我国节能环保已形成明显的产业集群主要集中在长三角地区，其中山东省、江苏省和河南省的产业园数量最多。2)企业竞争格局：中国节能环保行业参与者众多从企业竞争来看，我国节能环保产业的企业数量众多，以中国环境企业50强为例，根据全国工商联环境商会发布的“2021中国环境企业50强”榜单，A股上市公司33家，港股上市公司10家，新加坡上市公司1家，非上市公司6家。从营业收入来看，营收过百亿的企业共8家，分别是光大环境、中国天楹、北控水务、首创环保集团、盈峰环境、格林美、重庆水务环境集团和龙净环保，这8家企业营收占全部50强企业营收规模的16%。营收在50亿元至100亿元企业14家，占比约为28%。6、中国节能环保行业发展前景及趋势预测——“十四五”节能环保产业发展目标及规划据我国“碳中和、碳达峰”节能减排规划——《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%;单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%。据《“十四五”循环经济发展规划》，到2025年，主要资源产出率比2020年提高约20%，单位GDP能源消耗、用水量比2020年分别降低13.5%、16%左右，农作物秸秆综合利用率保持在86%以上，大宗固废综合利用率达到60%，建筑垃圾综合利用率达到60%，废纸利用量达到6000万吨，废钢利用量达到3.2亿吨，再生有色金属产量达到2000万吨，其中再生铜、再生铝和再生铅产量分别达到400万吨、1150万吨、290万吨，资源循环利用产业产值达到5万亿元。2)中国节能环保产业规模有望超19万亿元在“碳中和、碳达峰”和“十四五”的一系列目标和规划的推动下，我国节能环保产业规模将继续扩大。据前瞻分析预测，到2027年我国节能环保产业产值规模有望超19万亿元。3)中国节能环保产业将加快数字化智慧化转型升级近年来，伴随着信息技术、云计算、物联网、大数据等技术在节能环保领域的应用不断深入，节能环保产业与新技术的不断融合进一步带动了节能环保事业的发展。例如，智能电网、智慧水务、物联网解决方案等数字化智慧化升级的节能环保生态正在加速发展。未来，通过数字化智慧化转型升级，我国节能环保产业整体价值将进一步提升。文章搜集整理自互联网，如有侵权，请联系删除！

环保行业深度报告：双碳助推生物质发电发展_行业未来可期1行业总体情况

1.1行业市场发展总体情况

生物质指通过光合作用直接或间接形成的各种有机体，包括植物、动物和微生物等。生物质能指由太阳能以化学能的形式在生物质中贮存的能量，是一种清洁环保的可再生能源。生物质发电是指利用生物质具有的生物质能进行发电。生物质发电分为农林生物质发电、垃圾焚烧发电和沼气发电。农林生物质发电从发电技术上又可分为直接燃烧发电和混合燃烧发电。

直接燃烧发电：将生物质放入锅炉中直接燃烧，产生的蒸汽带动蒸汽轮机及发电机发电；

混合燃烧发电：将生物质和煤混合进行燃烧发电，可分为两种方式：一种是直接将生物质与煤混合后投放燃烧，另一种是将生物质气化产生的燃气与煤混合燃烧；

垃圾发电：以焚烧发电的形式为主，垃圾焚烧发电是利用锅炉燃烧技术产生的热量将水加热后获得蒸汽推动汽轮机带动发电机发电；

沼气发电：生物质在气化炉中转化为气体燃料，经一系列的净化冷却后直接进入燃气机中燃烧发电或者直接进入燃料电池发电。

生物质发电装机容量连续3年世界第一。截止到2020年年底，全国已投产生物质发电项目1353个；并网装机容量2952千瓦，年发电量1326万千瓦，年上网电量1122万千瓦。我国生物质发电装机容量已经是连续三年位列世界第一。近年来，我国生物质能发电量保持稳步增长态势。2020年，中国生物质年发电量达到1326亿千瓦时，同比增长19.35%。

随着生物质发电快速发展，生物质发电在我国可再生能源发电中的比重呈逐年稳步上升态势。截至2020年底，我国生物质发电累计装机容量占可再生能源发电装机容量的3.2%;总发电量占比上升至6.0%。生物质能发电的地位不断上升，反映生物质能发电正逐渐成为我国可再生能源利用中的新生力量。

生物质发电装机容量中垃圾焚烧发电和农林生物质发电合计贡献96%。

国内生活垃圾清运量和无害化处理率保持持续增长，对于垃圾焚烧需求也在日益增加。为满足垃圾焚烧消纳生活垃圾的需求，随着垃圾焚烧发电市场从东部地区向中西部地区和乡镇移动，垃圾焚烧量将持续保持增长。

农林生物质发电项目利用小时数从2018年开始逐年走低，主要原因是可再生能源补贴拖欠对农林生物质发电项目影响较大。根据统计，2019年农林生物质发电利用小时数超过5000h的项目未188个，总装机为526万千瓦。据此判断约50%的项目在承受电价补贴拖欠的压力下，仍坚持项目运营。2020年农林生物质发电新增装机容量也有所下降，为217万千瓦。

2投资收益模式

分地区看，生物质发电累计装机规模整体呈现东强西弱的局面。累计并网装机规模看，2020年山东、广东、浙江、江苏和安徽五省累计并网装机均超过200万千瓦，占全国累计并网容量的46.6%；2020年全国生物质发电新增装机容量排名前五位的省份是山东、广东、河南、浙江和安徽，分别为76.0万千瓦、52.3万千瓦、52.1万千瓦、51.1万千瓦和34.8万千瓦。

1.3行业政策发展情况

1.3.1现行有效的行业重点政策

生物质发电得到高层部门的大力支持。2021年8月，国家发改委、财政部、国家能源署联合印发《2021年生物质发电项目建设工作方案》。方案总体明确了“以收定补、央地分担、分类管理、平稳发展”的总体思路，重点突出“分类管理”，推动生物质发电行业平稳健康发展。

一是在补贴项目上分类管理，分非竞争配置和竞争配置两类分别分别切块安排补贴资金，既保障存量已建在建项目有序纳入补贴范围，也保障一定规模的补贴资金用于竞争配置，促进技术进步和成本下降，推动生物质发电从快速增长向高质量发展转变；

二是在央地分担上分类管理，按照各省（区、市）不同经济社会发展水平和生物质资源禀赋，科学合理确定不同的央地分担比例；

三是在竞争配置中分类管理，分农林生物质发电和沼气发电、垃圾焚烧发电两类分别切块安排补贴资金，分类开展竞争配置，更好实现公平竞争。2020年9月，发改委、财政部和能源局推出《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》：1）引入了信用承诺制度，申报单位需承诺项目不存在弄虚作假情况，建设运行合法合规；2）建立监测预警制度，综合评估行业发展情况，引导企业科学、有序建设，理性投资；3）补贴资金中央地方分担，自2021年起，新纳入补贴范围的项目（包括2020年已并网但未纳入当年补贴规模的项目及2021年新并网纳入补贴规模的项目）补贴资金由中央地方共同承担。

1.3.2政策对行业下一步导向

在生物质发电新政的基调下，十四五生物质发电的政策走向主要有以下五大方面：

1）竞争性配置项目资源：自2021年1月1日起，规划内已核准未开工、新核准的生物质发电项目全部通过竞争方式配置并确定上网电价。后续将逐年增加用于竞争配置的中央补贴规模，同时鼓励非竞争配置项目积极参与竞争配置；

2）建立电价补贴分担机制，中央补贴滑坡，预计到“十四五”末期，新建生物质发电项目电价补贴将全部由地方承担；

3）鼓励生物质能多元化和高附加值利用：根据所在区域资源和能源市场需求，因地制宜选择生物质能利用方式，宜气则气、宜热则热、宜电则电；

4）逐步推动生物质发电走向市场化：由于生物质发电兼具处理有机固废（改善环境）、提供清洁可再生能源和惠农富农等多重责任，通过市场化机制在有机固废“收集、储存、运输、处理、能源消纳”等环节补偿其社会和环保效益，分担“无害化、减量化、能源化”利用过程中的成本，探索一条适合生物质能产业可持续发展的“生物循环经济”模式；

5）进一步强化生物质发电项目建设运行管理。

2投资收益模式

2.1生物质发电项目上网电价政策

生物质发电企业有较高的政策敏感性，相对稳定的政策和价格体系有助于稳定经营预期。在可再生能源法统领下，生物质发电的价格政策随着产业发展和外部环境变化也有适当调整，其上网电价和补贴政策由2006年的固定补贴制度，逐步过渡为目前的固定电价制度。

2006年1月4日，国家发展改革委等有关部门联合印发《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格〔2006〕7号），旨在促进可再生能源开发利用，支持生物质发电产业发展。按照生物质发电的社会平均成本及合理利润率，制定了生物质发电上网电价，并以政府定价和政府指导价两种形式执行。政策规定：由国务院价格主管部门分地区制定标杆电价，电价标准由各省（自治区、直辖市）2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价组成，补贴电价标准为0.25元/千瓦时。

2010年7月18日，国家发展改革委印发《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》（发改价格〔2010〕1579号），单独提高了农林生物质发电上网标杆电价。对未采用招标确定投资人的新建农林生物质发电项目，统一执行标杆上网电价每千瓦时0.75元。

2012年3月28日，国家发展改革委发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》（发改价格〔2012〕801号），规定以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目，均先按其入厂垃圾处理量折算成上网电量进行结算，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元。其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价。

2020年9月14日，国家发展改革委等部门联合印发《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》（发改能源〔2020〕1421号），提出2021年1月1日以后完全执行新补贴政策，即规划内已核准未开工、新核准的生物质发电项目全部通过竞争方式配置并确定上网电价。

2021年8月19日，发改委、财政部、能源局联合发布《2021年生物质发电项目建设工作方案》。《方案》将补贴项目分为竞争性配置和非竞争性配置项目两类。非竞争性配置项目并网电价要求：农林生物质发电0.75元/度，沼气发电沿用沿用〔2006〕7号文件，垃圾焚烧发电0.65元/度。竞争性配置项目：并网电价要求农林生物质低于0.75元/度，沼气发电低于各省现行上网电价，垃圾焚烧发电低于0.65元/度。

2.2生物质发电项目补贴制度

生物质发电具有较强的公共服务属性，是环境治理过程中的刚需产品，在“污染者付费”制度全面落地前，由于付费主体模糊，绝大部分项目仍采用了可行性缺口补贴的形式。随着政策完善，一方面，生物质发电补贴由中央财政承担转变为由中央和地方共担，鼓励地方政府承担起生物质能发展的主体责任；另一方面，通过规定合理利用小时数82500小时，在生物质发电项目全生命周期中限定了补贴上限，助推生物质发电企业逐步摆脱补贴依赖，走市场化发展道路。

2000年，《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格〔2006〕7号）印发，规定生物质发电项目的补贴电价标准为0.25元/kWh，发电项目自投产之日起15年内享受补贴电价；运行满15年后，取消补贴电价。

2010年以前，对生物质发电项目的补贴均只通过可再生能源电价附加分摊解决。

2012年，《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》（发改价格〔2012〕801号）要求对垃圾焚烧发电上网电价高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，实行两级分摊。其中，当地省级电网负担每千瓦时0.1元，电网企业由此增加的购电成本通过销售电价予以疏导；其余部分纳入可再生能源电价附加解决。

2020年，国家出台多项政策，从不同层面细化了生物质发电项目补贴制度。其中，2020年6月30日发布的《关于核减环境违法垃圾焚烧发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知》（财建〔2020〕199号），关注到垃圾焚烧发电项目产生的环境问题，提出核减环境违法垃圾焚烧发电项目的补贴资金。2020年9月14日，《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》（发改能源〔2020〕1421号），提出推动完善生物质发电项目补贴机制，一是自2021年1月1日起，规划内已核准未开工、新核准的生物质发电项目全部通过竞争方式配置；二是将新纳入补贴范围的项目补贴资金由中央地方共同承担，分地区差异化地合理确定分担比例。

根据2020年9月29日印发的《<关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见>有关事项的补充通知》（财建〔2020〕426号），生物质发电全生命周期合理利用小时数（82500小时）成为可获得补贴的利用小时数上限。如果项目发电量提前到达全生命周期合理利用小时数，将停止补贴发放；如果项目发电量未达预期，那么也有补贴期限限制。

2.3生物质发电项目的收入来源

垃圾发电运营收入稳定，项目现金流较好。垃圾运营一般采取特许经营的方式，主流的是BOT（建设-经营-转让）或BOO（建设-拥有-运营）模式，特许经营期一般在25-30年。垃圾焚烧属于重资产行业，项目前期公司需要投入较多资金完成项目建设，项目建设周期一般为2年左右，项目内部收益率一般在6%-12%，回收期一般5-10年。

垃圾焚烧运营收入主要来自于上网电费（向电网收取）和垃圾处理费（向政府收取），上网电费一般占比70%~80%，垃圾处理费一般占比20%~30%。

上网电费（70%~80%）：根据《国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，垃圾焚烧上网电价大致由三部分组成：1）当地脱硫燃煤机组标杆上网电价、省级电网负担及可再生能源补贴；2）每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元；3）对于高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分实行两级分摊。其中，当地省级电网负担每千瓦时0.1元，电网企业由此增加的购电成本通过销售电价予以疏导，其余部分纳入全国征收的可再生能源电价附加解决。

垃圾处置费（占比20%~30%）：一般由地方政府财政支出或政府性基金支付，运营商按照入场垃圾量收取垃圾处置费用，并定期结算。垃圾处置费价格按照确保公司在特许经营期内收回投资成本并获得合理投资回报的原则由当地政府部门核定，并在特许经营期限内实行动态调整；垃圾焚烧项目的中标协议中往往约定保底垃圾量，进一步保障了焚烧项目收入来源。

2.4生物质发电项目的主要融资渠道、融资模式

①政府直接投资和政策投资补贴：政府直接投资是政府直接通过财政拨款对项目进行投资，这种投资不以营利为目的；政府投资补贴包括贴息贷款、税收优惠、上网电价提高等，是目前生物质能项目的重要资金来源。

②外国政府贷款：利息较低，但是作为附加条件必须购买该国的设备，由于没有竞争，贷款的低息好处完全被高价购买设备所抵消。我国近几年的可再生能源项目大多数是利用国外政府提供的贷款建设的。

③项目融资贷款：通过成立项目公司来运作，以该项目本身资产以及未来收益作为担保，主要表现形式就是特许经营权模式，包括BOT（建设-运营-转让）和BOO（建设-拥有-经营）项目融资模式，政府将项目的建设和经营权交给私人资本，并授予特许权，然后由自认企业自行筹资建设，在建成后自行运营取得预期收益，若干年后投资人收回成本，并得到一定利益后再移交给政府。多数由境外的私营投资机构承包，投资回报期较长。

④银行贷款：主要是政策性金融机构，利率水平比较低，可以较容易地为公司提供中长期贷款，更好地保证可再生能源项目投资运营全过程的资金需求，如国家开发银行投资建设了国内很多可再生能源项目。

⑤债券融资：许多可再生能源公司选择发行长期债券来融资，发行成本较其他长期融资方式低。

⑥股权融资：资金具有永久性，无需归还，没有固定的股利负担，投资者承受的风险也比较大，要求的收益比银行高。

⑦非银行金融机构投资：如VC和PE，以境外资金为主。该模式不仅能提供资金支持和融资支持，还能显著改善财务状况，降低风险。目前，国际私募资本也把我国新能源项目作为他们重点投资的领域。

民营企业：融资渠道相对单一，主要是股东投资和银行贷款、融资租赁，依赖于政府补贴。

国企：较多采用特许经营权模式，如BOT（建设-运营-转让）和BOO（建设-拥有-经营），多数由境外的私营投资机构承包，投资回报期较长。

3生物质发电发展前景看好

3.1行业上游分析

生物质能是人类能源消费中的重要组成部分，是地球上唯一可再生碳源，其开发利用前景广阔。我国生物质资源受到耕地短缺的制约，主要以各类剩余物和废弃物为主（被动型生物质资源），主要包括农业废弃物、林业废弃物、生活垃圾、污水污泥等。

目前我国主要生物质资源年生产量约为34.94亿吨，生物质资源作为能源利用的开发潜力为4.6亿吨标准煤。截至2020年，我国秸秆理论资源量约为8.29亿吨，可收集资源量约为6.94亿吨，其中秸秆燃烧化利用量8821.5万吨；我国畜禽粪便总量达到18.68亿吨（不含清洗废水），沼气利用粪便总量达到2.11亿吨；我国可利用的林业剩余物总量3.5亿吨，能源化利用量为960.4万吨；我国生活垃圾清运量为3.1亿吨，其中垃圾焚烧量为1.43亿吨；废弃油脂年产生量约为1055.1万吨，能源化利用量约52.76万吨；污水污泥年产量干重1447万吨，能源化利用量约114.69万吨。

随着我国经济的发展和消费水平的不断提升，生物质资源产生量呈不断上升趋势，总资源量年增长率预计维持在1.1%以上。预计2030年我国生物质总资源量将达到37.95亿吨，到2060年我国生物质总资源量将达到53.46亿吨。

3.1.1秸秆

目前，根据农业农村部相关统计数据，同时参考第二次全国污染源普查公报草谷比参数，可估算我国秸秆产生量约为8.29亿吨，可收集资源量约为6.94亿吨。根据国家统计局发布的我国关于粮食产量统计数据分析，近年来我国粮食产量总体保持1%的平稳上涨趋势，预计未来秸秆资源总量也将保持平稳上升，2030年秸秆产生量约为9.16亿吨，秸秆可收集资源量约为7.67亿吨；2060年秸秆产生量约为12.34亿吨，秸秆可收集资源量约为10亿吨。

3.1.2畜禽粪便

广义上畜禽粪便为畜禽排出的粪尿为主。目前，根据《中国农业年鉴》、《中国农村统计年鉴》、《中国畜牧兽医年鉴》以及国家统计局最新畜禽存栏数据测算，我国畜禽粪便资源量共计18.68亿吨（不包含冲洗废水）。根据年鉴统计数据，近年来我国主要畜禽类存栏量呈现小幅震荡，虽然在2019年到低点后因扩大猪肉供给大幅反弹，总体上还是受短期市场因素影响。预计未来肉蛋奶消费市场将趋于饱和，畜禽粪便资源量保持在固定区间内，畜禽粪便资源量将保持0.6%的较低