危险源辨识、风险评价及风险控制策划

危险源辨识、风险评价及风险控制策划第一页，共48页。现代安全工程理论认为，发生生产安全事故的根本原因，是因为在生产经营活动中存在危险源，存在着危害因素。危险源是一切生产安全事故的根源和状态。要控制生产安全事故，就必须控制危险源，针对危险源中的危害因素，采取有针对性的、有效的防范措施，预防和减少事故的发生以及控制事故的后果。引言第二页，共48页。目录一、几个主要的术语和定义二、危险源辨识、风险评价及风险控制策划的步骤三、业务活动分类四、危险源辨识五、风险评价六、风险控制措施策划第三页，共48页。目标第四页，共48页。一、危险源危险源hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。第五页，共48页。危险源辨识hazardidentification识别危险源的存在并确定其特性的过程。第六页，共48页。能量意外释放理论与危险源定义危险源根源（先天）状态（后天）能量意外释放理论第一类危险源能量(能源或能量载体)危险物质第二类危险源导致第一类危险源约束或限制措施破坏或失效的各种因素：物的缺陷人的失误环境因素风险后果可能性第七页，共48页。危险源辨识应关注：识别可能导致事故风险的危险源只识别“根源”没有意义没有“根源”就没有“状态”应在识别“根源”的基础上进一步识别“状态”第八页，共48页。风险risk

某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险评价riskassessment

评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。第九页，共48页。

根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。安全safety

免除了不可接受的损害风险的状态。可容许风险tolerablerisk第十页，共48页。危险源辨识、风险评价、风险控制策划过程二、危险源辨识、风险评价及风险控制策划的步骤业务活动分类危险源辨识风险评价不可容许风险（事故隐患）可容许风险制定控制措施必要时，编制应急预案一般事故隐患重大事故隐患立即整改《隐患整改通知书》限期整改《重大事故隐患治理方案》第十一页，共48页。三、业务活动分类厂址及环境条件

厂区平面布局：总图、运输线路及码头

建（构）筑物

生产工艺过程生产设备、装置有害作业部位管理、事故应急抢救、辅助生产生活卫生设施劳动组织生理、心理因素、人机工程学因素等第十二页，共48页。四、危险源辨识1.危险源分类按能量意外释放理论进行分类按导致事故的直接原因进行分类

按事故类别进行分类

第十三页，共48页。按能量意外释放理论进行分类第一类危险源：能量（能源或能量载体）危险物质第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素——物的故障——人的失误——环境因素第十四页，共48页。按导致事故的直接原因进行分类《生产过程危险和危害因素分类与代码》

GB/T13861-1992

物理性化学性生物性心理、生理性行为性其他第十五页，共48页。按事故类别进行分类《企业伤亡事故分类标准》（GB6441-86）物的不安全状态:导致事故发生的物质条件人的不安全行为:能造成事故的人为错误

第十六页，共48页。物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼伤火灾高处坠落坍塌放炮火药爆炸化学性爆炸物理性爆炸中毒和窒息其他伤害第十七页，共48页。2.危险源描述识别危险源的存在——根源+状态根源——

能量（能源或能量载体）危险物质

状态——

物的不安全状态人的不安全行为

确定危险源的特性——可区分的特征第十八页，共48页。特性（）可区分的特征。注1：特征可以是固有的或赋予的。注2：特征可以是定性的或定量的。注3：有各种类别的特征，如：物理的（如:机械的、电的、化学的或生物学的特性）感官的（如:嗅觉、触觉、味觉、视觉、听觉）行为的（如:礼貌、诚实、正直）时间的（如:准时性、可靠性、可用性）人体功效的（如:生理的特性或有关人身安全的特性）功能的（如:飞机的最高速度）第十九页，共48页。1．识别危险源的存在根源+状态能量（能源或能量载体）危险物质物的不安全状态人的不安全行为2．确定其特性可区分的特征危险源辨识第二十页，共48页。4.常用的危险源辨识方法询问、交谈现场观察查阅有关记录获取外部信息工作任务分析安全检查表(SCL)预先危险分析（PHA）故障类型和影响分析（FMEA）危险与可操作性研究（HAZOP）事件树分析（ETA）故障树分析（FTA）第二十一页，共48页。5.重大危险源辨识与控制重大危险源定义GB18218—2000《重大危险源辨识》《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）第二十二页，共48页。重大危险源长期地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。危险物品易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。第二十三页，共48页。表1爆炸性物质名称及临界量（26种）表2易燃物质名称及临界量（34种）表3活性化学物质名称及临界量（21种）表4有毒性物质名称及临界量（61种）GB18218-2000《重大危险源辨识》第二十四页，共48页。《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。第二十五页，共48页。1.贮罐区（贮罐）；2.库区（库）；3.生产场所；4.压力管道；5.锅炉；6.压力容器；7.煤矿（井工开采）；8.金属非金属地下矿山；9.尾矿库。第二十六页，共48页。锅炉符合下列条件之一的锅炉：1）蒸汽锅炉

额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10t/h。2）热水锅炉

额定出水温度大于等于120℃，且额定功率大于等于14MW。第二十七页，共48页。重大危险源控制重大危险源的辨识重大危险源的评价重大危险源的管理重大危险源的安全报告应急计划工厂选址和土地使用规划重大危险源的监察

第二十八页，共48页。我国重大危险源控制系统监测国家省市企业重大危险源国家监察申报辨识登记普查风险评价可能性严重性分级国家省市企业控制组织管理安全技术应急计划厂内厂外第二十九页，共48页。五、风险评价1.常见的风险评价方法安全检查（表）法[S（C）R]危险指数方法（RR）预先危险分析方法（PHA）故障假设分析方法（WI）危险和可操作性研究（HAZOP）故障类型和影响分析（FMEA）第三十页，共48页。

故障树分析（FTA）事件树分析（ETA）人员可靠性分析（HRA）作业条件危险性评价法（LEC）道（DOW）化学公司火灾、爆炸危险指数评价法（第7版）易燃、易爆、有毒重大危险源评价法其他：如专家评价等。第三十一页，共48页。2.风险评价的基本原理风险评价的目的—大小排序风险→可能性＆后果按评价结果的量化程度分类法:

定性评价法、定量评价法按评价的逻辑推理过程分类法：归纳推理评价法、演绎推理评价法第三十二页，共48页。3.作业条件危险性评价法（LEC）美国K．J．格雷厄姆和G.F金尼研究提出定量计算每一种危险源所带来的风险公式D=LECD—风险值；

L—发生事故的可能性大小；

E—暴露于危险环境的频繁程度；

C—发生事故产生的后果。第三十三页，共48页。事故发生可能性（L）第三十四页，共48页。人员暴露频度（E）第三十五页，共48页。发生事故可能造成的后果，C为：分数值后果10010人以上死亡402-9人死亡151-2人死亡7重伤3轻伤1值得关注第三十六页，共48页。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，按事故严重程度分类，C为：分数值后果100特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者１亿元以上直接经济损失的事故。40重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上１亿元以下直接经济损失的事故15较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故7一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失的事故3重伤事故（指重伤没有死亡的事故），或急性工业中毒1轻伤事故（指只有轻伤的事故），或慢性工业中毒第三十七页，共48页。风险等级划分标准D值风险等级及控制措施〉320Ⅴ级——极其危险，不能继续作业（不可容许——重大事故隐患）160-320Ⅳ级——高度危险，需立即整改（不可容许——一般事故隐患）70-160Ⅲ级——显著危险，需要控制（可容许，运行控制+应急预案），公司级、厂级、车间级监管20-70Ⅱ级——一般危险，需要注意（可容许，运行控制），厂级、车间级监管<20Ⅰ级——稍有危险，可以接受（可容许，个体安全意识），车间级监管第三十八页，共48页。风险分级及控制第三十九页，共48页。矩阵法4.简易定性评价法第四十页，共48页。风险控制策划表第四十一页，共48页。专家经验评价法1）各部门、场所进行危险源辨识，上报体系主管部门；2）主管部门对组织的危险源、风险进行筛选、汇总；3）提交组织安全技术委员会进行风险评价，确认不可容许的风险；4）针对安全技术委员会确定风险策划和实施风险控制措施。

第四十二页，共48页。以下情况可以直接判定其是否可容许—风险可以忽略；

—不符合相关法规或标准;—风险控制措施适用于该作业活动,

危害已为每个员工所理解。第四十三页，共48页。六、风险控制策划1.选择风险控制措施的原则

a）安全第一原则——当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施要求44第四十四页，共48页。

b）等级顺序原则停止使用该危害性物质改