高新技术开发区基础设施项目可研报告建议书-优秀甲级资质新建项目可研报告

TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章总论 1第一节引言 4第二节可行性研究概述 4第三节 编制依据及内容 5第四节 项目建设单位概述 8\o"CurrentDocument"第二章项目建设背景与建设必要性 9第一节项目建设背景 9第二节项目建设必要性 14\o"CurrentDocument"第三章项目建设条件及需求分析 16第一节项目建设条件分析 16第二节 需求分析 20\o"CurrentDocument"第四章项目建设目的与功能定位 26第一节项目建设目的 26第二节项目建设的功能定位 26\o"CurrentDocument"第五章 建设内容与规模 30第一节建设内容 30第二节建设规模 33\o"CurrentDocument"第六章工程技术方案 37\o"CurrentDocument"第七章环境保护、安全卫生和节能 44第一节环境保护 44\o"CurrentDocument"第八章组织机构和劳动定员 49第一节组织机构 49第二节部门职能及人员编制 50\o"CurrentDocument"第九章投资估算及资金筹措 52第一节投资估算 52第二节资金筹措 55第三节实施进展计划 55\o"CurrentDocument"第十章项目管理 56第一节管理体制 56第二节运行机制 57\o"CurrentDocument"第-一章经济评价 64第一节项目计算期 64第二节还款资金 64第三节敏感性分析 67第四节 社会效益分析 68\o"CurrentDocument"第十二章工程建设采购招标方案 69第一节招标采购委托 69第二节发布招标信息 第二节发布招标信息 70第二节编制招标文件 70第四节投标 71第五节开标 71第六节评标 72第七节定标 73第八节监督检查 73\o"CurrentDocument"第十三章可行性研究结论与建议 74第一节结论 74第二节建议 75附件：1、 《借贷还本付息估算表》2、 安徽省人民政府《安徽省人民政府关于设立合肥庐阳工业园区等省级开发区的批复》(皖政府]2006]22号)3、 《XX市辖区调整后示意图》4、《XX高新技术开发区总体规划》(2005-2020)5、 道路断面图6、 大桥立面、平面图7、 顺桥向、横桥向支座布置图第一章总论第一节引言XX市是长江下游重要的综合运输枢纽，皖南中心城市和全省的副中心城市、先进的加工制造业基地，长三角城市连绵带的支点城市，南京都市圈的副中心，现代滨江山水旅游城市。现状的XX市是一个典型的沿江带状城市，南北方向长约 25Km，东西方向宽仅为3〜5Km，为扩大城市规模，促进城市经济发展，新一轮的《XX市城市总体规划（2003〜2020）»已将发展建设开发区作为基本指导思想之一。未来几年内， XX市开发区的路网建设必将大规模开展。为此，编制开发区以路网建设为主的基础设施建设项目的可行性研究报告， 对于开展城市扩建有着重要的指导意义。报告编制之前通过深入调查，并紧密结合XX市总体规划和综合交通规划，对XX高新技术产业开发区路网的交通状况及对开发区区域范围内天子港水系环境急需整治的状况进行了分析预测，据此确定整个工程的建设方案； 并在此基础上进行资料分析整理，技术论证，作出了工程投资估算和经济分析，提出了本项目的可行性研究报告。第二节可行性研究概述1.2.1项目名称XX高新技术产业开发区基础设施项目可行性研究报告122项目建设单位项目建设单位：XX高新投资有限公司1.2.3项目建设地点和范围XX高新技术产业开发区位于XX市的南部，东起九华南路，西至漳河入长江口处，北沿峨山路，南至规划中的三环南路。建成区面积6.5平方公里，南扩规划面积10平方公里。1.2.4项目建设内容XX高新技术产业开发区基础设施建设，主要建设内容为：道路、桥梁建设、天子港水系整治工程。XX高新技术产业开发区占地15037亩，项目总投资92368万元、其中基础设施建设费用80430万元、预备费7195万元、建设期利息4743万元，银行贷款偿还期8.89年(含建设期)，项目具有良好的环境效益和社会效益。1.2.5可行性研究报告编制单位XX咼新投资有限公司第三节编制依据及内容1.3.1编制依据建设部《市政公用工程设计文件编制深度规定》 2004《XX市城市总体规划(2003〜2020)》《XX市城乡建设“^一五”规划》（4）《城市用地分类与规划建设用地标准》 GBJ137-901.3.2编制原则（1）以城市总体规划为依据，满足城市交通发展需要，符合城市环保要求，比较切合实际地做出XX市高新技术产业开发区基础设施建设项目的可行性研究报告。（2） 结合开发区地理特点，合理布局，既要有长远的战略思想，又要从实际出发，更快完善城市开发区基础设施建设。（3） 充分体现XX市“国家旅游城市”特点，注重绿化、景观、环境建设。（4） 考虑城市发展状况，按照远近期结合的原则，确定XX市城市开发区基础设施建设规模。1.3.3研究的范围及内容本次可行性研究开发区区域范围为： 西至滨江大道，南至三环南路，东至花津南路，北至纬十路。详见附图 1XX市高新技术开发区总体规划（2005――2020）”可研的内容为城市开发区内主次干道共14条（含配套市政管线）以及相关大桥（麻浦大桥）共1座。其中：主干道4条，总里程16.8Km，次干道10条，总里程29.7Km。这些道路、桥梁是城市开发区的基础设施，它们的早日实施，对改善整个XX市的交通、发展城市开发区、合理构筑XX市框架、实施省委、省政府对XX市总体发展布局都有重要意义。1.3.4研究的主要结论XX市高新技术开发区基础设施建设是按照市场经济规律，因地制宜进行开发建设的。项目的建设将成为XX市招商引资的重要载体，有利于XX市引进国内外先进的技术和设备，促进工业结构调整和升级。XX市南扩后，城南将成为XX市的新城区，同时也是XX市新的经济增长点，因此高新技术开发区基础设施建设是切实可行的。高新技术开发区基础设施的建设符合XX中心城市总体发展规划，是按照现代化城市的格局充分体现区域优势，高起点、高标准规划建设的，该项目建设将改善XX市的城市面貌和投资环境，增加吸引外资的力度。对于全面推进XX经济、社会发展具有示范和带头作用。XX市高新技术开发区地理位置优越，水、电配套能力强，坚持滚动发展，逐步推进的方式有利于开发区整体发展， 同时通过本项目建设可以提高土地集约化水平， 对于改善城市环境，提高城市品位，带动和辐射城郊经济快速发展都具有一定的现实意义。本项目的建设将带动地区相关产业的发展，扩大社会就业面，有利于社会的稳定和经济的持续发展。XX市近几年的社会经济取得了突飞猛进的发展，城市建设明显加快，于是，新一轮的《XX市总体规划》对XX市的城市规模和城市基础设施的建设提出了具体要求。 其中城市基础设施的建设必须具有一定的超前性，以创造良好的投资环境，促进XX市社会经济持续稳定发展。因此，为适应城市经济持续稳定发展的需要，建设城市开发区路网有着重要的意义。另外，依据XX市总体规划提出的规划纲要，随着经济的发展，城市规模的逐步扩大，交通量的日益增加，对基础设施的建设的需求也越来越紧迫。新的总体规划中，城市开发区路网是 XX市城市路网的重要部分。因此，建设城市开发区路网对于完善XX市路网结构，缓解交通，沟通新老城区，扩大城市规模，发展开发区亦有重要意义。同时，通过对天子港水系整治，对提高城市品位，改善居民居住条件，适应XX市旅游商贸城市的发展亦有积极的推进作用。第四节项目建设单位概述1.4.1项目建设单位为XX高新投资公司XX高新投资有限公司是由XX市XX区人民政府出资组建的一家国有独资公司，具有一级法人资格，注册资金一亿元人民币。公司经营范围主要是通过投资 融资资金担保等实施XX高新技术产业开发区的基础设施建设。 公司在XX区政府和高新区管委会领导下，作为国有资产人格化代表，以财政信用为依托，进行资产运营，开展高新区土地的收储和有偿出让， 商业项目运作等，盘活高新区存量资产使国有资产保值增值。 高新投资公司具有健全的法人治理机构和组织机构， 下设资产运营部、项目管理部、财产部、办公室。公司秉承“诚信、合作、发展、共赢”的经营理念，参与市场经营、运行健康有序，经营稳健优质。融资开展高新区南扩的基础设施项目建设是高新投资公司当前主要的工作和任务。第二章 项目建设背景与建设必要性第一节项目建设背景2.1.1XX市经济发展情况XX历史上即是一座经济重镇，历代为皖南和皖江地区最大的商品集散地，是安徽省近代工业、交通、文教、卫生等事业发展较早的地区。南唐时期“楼台森列”“烟火万家。南宋以后，特别是到了元朝，XX已是一个相当繁荣的市镇，从明代开始，逐渐成为长江下游地区的重要商埠。浆染等手工业闻名遐迩，明代宋应星所著《天工开物》中就有“织造尚淞江（上海），浆染尚XX”之说，形成号称“XX巨店”的大型浆染工场。1876年，中英签订的“烟台条约”将XX与浙江的温州等四个城市辟为通商口岸，这个不平等条约的签订，在给 XX民族经济带来了巨大冲击并造成畸形发展的同时， 也从此打开了XX对外开放的大门。上个世纪初统计，安徽省 13家民族资本经营的工矿企业，XX一地即有5家，资本总额达57.8%。30年代曾开通民航直飞上海和武汉两市。步入20世纪后，XX工商业发展到百余种，五、六千家，成为安徽现代工业的发祥地，长江流域经济中心之一。建国以后，尤其是改革开放以来， XX市通过实施外向带动战略，加强制度创新和体制创新，加速调整产业结构和产权结构，做大做强各级各类开发区尤其是经济技术开发区， 经济得到了快速健康发展，经济总量及增长速度、国内生产总值，地方财政收入等各项经济指标都位居安徽省各地级市前列。XX市的第二产业近年来发展尤其迅猛和突出，在 XX市的经济构成中占据了绝对主导地位，完成了传统产业向新兴产业的转变，形成了新型建材、汽车及零部件、电子电器三大支柱产业和一批规模企业，作为新兴产业主要载体的国家级XX经济技术开发区已成为增长最快的国家级开发区之一。2005年度全市工业增加值完成117亿元，增长17%，其中规模以上工业增加值增幅达26%，居全省之首。全市规模工业经济效益综合指数达180%。新型建材、汽车及汽车零部件、电子电器三大支柱产业完成产值162亿元，比上年增长45%，占全部规模工业产值的61%。奇瑞、美的、海螺、恒鑫、实达、烟厂六家企业完成产值147.5亿元。2.1.2XX区经济发展状况XX市XX区是由原马塘区更名而来，下辖三镇四办（瀂港镇、马塘镇、火龙岗镇、利民路办事处、 XX桥办事处、中江南路办事处、南瑞办事处）。面积达到178平方公里。人口超过20万人。XX区位于XX市南部，青XX南岸，西濒长江，是市辖的XX县，繁昌县，南陵县及皖南地区进入 XX市区的门户，区位优势明显。XX区是XX城市南扩战略重点发展的城南新城区，是XX市的体育、文化、教育、科技中心。目前新城区框架已基本建成，通过对老城区的改造， XX区在区西北部建成了全省最大的居民居住区 南瑞新城。南瑞新城建筑面积100多万平方米，入住居民3万余人，生活设施配套健全。温家宝、贾庆林等党和国家领导人曾去视察指导。 老城区改造同时盘活了老城区土地，通过拍卖出让土地使用权，积累了城市基础设施建设资金，还引进了长江长现代城、森海都市花园等地产项目，使城南成为新的城市商业居住中心。区境内的奥林匹克公园是全市体育中心，曾成功举办过省十运会等运动赛事。 奥林匹克公园由一座容纳4万人的体育场和一座5千个座位的体育馆组成。奥林匹克公园成为城南体育休闲的好去处。 正在建设中的高教园区和规划中的职教园区均落户在XX区。目前安徽师范大学、皖南医学院、省中医药高专、省机电职业学院、教育学院等十几家大专院校已建成使用。高等教育的发展为城南发展提供和储备了强大的智力支持。2005年全区完成工业总产值27.28亿元，同比增长22%.其中规模企业完成总产值22.3亿元,同比增长36%.完成出口供货值5.262亿元，同比增长31%.实现财政收入2.73亿元,同比增长22.3%.全社会固定资产投资26.45亿元，同比增长24%.根据〈〈XX区国民经济和社会发展第十一个五年规划〉〉的要求XX区在“十一五”期间要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济和社会发展全局，解放思想，抢抓机遇，转变发展观念，加快发展速度，创新发展模式，提高发展质量，全面融入长三角，大力实施城市化、工业强区、项目拉动三大战略，积极培育支柱产业，完善社会服务体系，不断提高人民生活水平，努力构建和谐社会，实现将 XX区建设成工业强区、文化新区、生态城区的总体目标.2.1.3XX高新技术产业开发区建设情况XX高新技术产业开发区为省级开发区，于 2001年2月设立•高新区位于XX市城南新区一一XX区，北靠XX市高教园区，西濒长江，东接205国道，南有沿江高速公路XX出入口，区位优越，建成面积6.5平方公里.截止2005年底，高新区累计完成基础设施建设投资62800万元、完成了区内纬九路、长白山路、金山路等道路建设，6.5平方公里内已形成了主干道、次干道、支路组成的方格网状路网。建成了占地面积 67亩、总建筑面积32150平方米的综合服务区，综合服务区内建有停车场、篮球场、网球场、商店、浴室、食堂等各项配套设施，可满足3000余职工的生活需要。高新区经过五年时间的不懈努力， 项目和园区建设的规模、档次得到不断提升，园区初步形成规模，步入良性发展的轨道。高新区已形成了光电子、新材料、汽车及零部件、生物制药、纺织服装等特色产业。其中，有国家级特种显示器研究中心一一华夏光电股份有限公司，国家级产业化示范项目一一科炎公司纳米阻燃母料等项目为代表的一批高新技术项目。五年来，高新区共引进各类项目106个，园区累计完成固定资产投资总额达到152000万元。实际利用内资总额102000万元，实际利用外资总额2870万美元，建成投产项目完成投资额49138万元，区内工业总产值375262万元（现价），其中规模以上工业总产值328996万元（现价）、完成出口总额3700万元。2005年高新区实现工业总产值16亿元，其中规模以上项目34个，超亿元的大项目4个。XX高新技术产业开发区2001年2月启动建设经过5年的努力，与国家级的XX经济技术开发区南北呼应，是XX高新技术产业基地，是XX市经济增长的重要基地。XX高新技术产业开发区已被批准为省级开发区。 XX高新区已经形成高新技术产业企业集聚，产业规模优势不断显现，目前正在积极申报国家级开发区。“十一五”期间,XX咼新技术产业开发区规划目标是：咼起点作好高新区南扩的规划和建设，完善基础配套设施和服务功能，完成由省级开发区到国家级开发区的全面升级， 充分发挥园区对产业、资金、技术和人才的聚集效应，培育一批具有自主研发能力和产业竞争优势的高新技术企业，到“十一五”末力争使高新区技工贸总收入达到100亿元，实现工业销售亿元企业超过20家，10亿企业3家。使高新区成为XX市经济发展的增长极，自主创新的平台，XX工业发展的重要依托。目前XX高新技术产业开发区6.5平方公里建成区的土地已经被充分利用。XX区火龙岗镇位于高新区的南部，根据XX市土地利用总体规划，该块土地属工业用地性质。这就为高新区的南扩提供了条件，有利于高新区进一步发展壮大。依据规划，XX高新技术产业开发区南扩10平方公里。南扩土地是农用地、荒地、水面和部分村庄，高新区要进行大量基础设施项目建设，要将建成区的网状路网向南扩区延伸，建设滨江南路、经一路、经二路、中山南路、花津南路等纵向道路延伸段，同时新建纬十路、纬^一路、纬十二路、纬十三路、纬十四路、纬十五路、纬十六路、纬十七路等横向道路。在南扩10平方公里的区域内形成方格网状路网，与建成区路网相衔接联通。第二节项目建设必要性221实施东向战略，推动XX高新区快速发展的需要高新技术产业开发区已经形成了光电子工业园、电子工业园、新材料工业园等几个高新技术特色园区， 产生了一定的高新技术企业聚集效应。6.5平方公里的建成区基础设施较为完善，有106家企业入驻。土地已基本被利用完，高新区向南拓展约 10平方公里，该拓展面积是农田、村庄、和一些未利用地，急需进行大量的基础设施项目建设。高新区南扩将有力的推动XX城南地区的工业化,使城南火龙岗镇迅速实现由农业产业向工业产业的转变.高新区南扩以后将引进新的高新科技企业,更有利于高新区的发展,有利于高新区申报成为国家级开发区2.2.2推进招商引资，引进高新企业，提高园区知名度的需要高新区是XX市XX区招商引资的主要平台，XX区本级及下辖三镇四办均积极开展招商引资， 以创新工作思路，完善招商机制，强化业务水平，拓展招商领域，调整产业方向，提高项目质量为重点。通过筑巢引凤、定点招商、网上招商、以商招商等各种形式吸引来自韩、日、新、法、香港等国家和地区的客商前来投资办厂。2005年高新区引进内资项目26个，外资项目4个，实际利用外资37383万元，外资624万美元，目前高新区6.5平方公里建成区土地已基本被利用，集聚了一批光电子产业、新材料产业等高新技术企业，形成了产业积聚效应。只有规划好高新区南扩的10平方公里，建设完善南扩区内的基础设施建设项目，才能推进XX区的招商引资工作，为招商引资工作搭建一个广阔的平台。完善高新区的基础设施建设， 将有助于企业自主创新能力的发挥。2.2.3加快XX城南开发区建设的需要XX市行政区划分调整是对XX市城市发展形态的一次重大调整，有利于更好的建设现代化的新城区，构建组团式城市格局，加速工业化城市化步伐。位于城南的XX区规划建设成为工业强区、文化新区、生态城区的XX新城区。城南新区的建设必然要依托XX高新技术产业开发区发展成为工业强区，依据XX市城市总体规划，高新区南扩地区属于工业用地，这就为XX区工业强区目标的实现提供了空间。同时高新区的南扩需要拆除部分农民的房屋，将被拆迁农民集中安置在城镇居住，推进城镇化的进程.城南XX区的发展必将有助于推动XX市工业化城市化目标的早日实现。2.2.4有利于促进居民就业，构建和谐社会的需要随着城市化工业化进程的加快，大量农村土地被征用，房屋被拆除，农民成为失地农民，居住城镇化，在农民变化市民的过程中，农民就业问题较为突出的；另一方面大量大中专毕业生需要就业，下岗职工需要再就业。 XX区的区划扩大，出现了大量需要安置就业的劳动力，加快高新区的建设引进工业企业，创造大量就业岗位，才能吸纳安置需要就业的人群，才能更好地稳定社会、促进社会和谐发展。第三章 项目建设条件及需求分析第一节项目建设条件分析XX市是座有着两千五百多年历史的古城。地理优越，资源丰富。远在春秋时期，就已有建制，因“地势低平，鸠鸟云集”而名鸠兹，城址在今XX县黄池镇。自汉武帝元封二年（公元前109年），因“地卑蓄水，而生芜藻”易名XX，沿用至今。西汉时，始设XX县，现在的XX市就是在此基础上发展起来的。3.1.1行政区划、面积与人口XX市下辖XX、繁昌、南陵三县，XX、镜湖、鸠江、三山四区。XX市市域土地面积3317平方公里，占安徽省土地总面积的2.3%;总人口221.74万人，约占全省总人口的3.5%。其中，XX市区土地总面积720平方公里，城市建成区面积95平方公里，其中市区城市居民已超过 100.5万。3.1.2区域地质、气象、水文等自然条件（1）地形、地貌XX市位于皖东平原中部，地形西南低，东北高，周围江河环绕，内部地势起伏，沟渠纵横，湖堰星罗棋布，地貌分为三个单元：冲击平原，侵蚀残丘和长江古老阶地，冲击平原地势低平，平均海拔7〜10m之间。侵蚀残丘零星分布其间，主要分布在四褐山（海拔133.98m）、大赭山（84.79m）、神山（66.29m）四褐山以及齐落山周围，高程在13m以上；四褐山、齐落山、芜钢一带由第四纪更新粘土，砂质粘土构成，基岩埋深较浅。侵蚀残丘成弧山状，由火成岩组成，为长江古老阶地。城东地势，大部分是冲击平原，高程在6〜10m之间，低于长江XX段百年一遇洪水位（10.95m）,地下水位较高，一般在地面下 1〜1.25m。（2）地质概况XX市沿长江一带，地势平缓，大部分为三角洲沉积的饱和软土，其抗震强度低，含水量大，压缩性高，渗透性小，地耐力为0.5〜1.5Kg/cm3，属承载力较低的软弱地基，地表下 2m左右为褐色及黄色亚粘土，地基耐压力为1.5〜35Kg/cm3,具有一定的承载力，下层软土地基为青灰色或黄色淤泥质亚粘土， 再下层则为老粘土或风化岩层，整个冲击层厚度为 40〜50m，在地面标高10m以上残丘，一积为洪积，坡积层的粘土，亚粘土或风化岩层，地耐力为2〜45Kg/cm3。(3)地震概况XX大地构造单元属于华夏陆台北部边缘的南京凹陷区。 XX市工程地质情况较为复杂，大部分为三角海洲沉积的饱和软土，属承载力较低的软弱地基。XX市处于华北地震区长江中下游地震带内，该带历史上曾发生过多次中强以上地震，但XX市本地及65公里范围内没有发生4.75级以上中强地震的记载，这个范围内的最大地震为1667年7月11日当涂4.5级地震。在65〜100公里范围内，曾于巢县南、铜陵西、泾县、溧阳、南京等地发生达9次4.75〜6级地震。这些地震曾对XX市市区产生了不同程度的影响。1668年7月25日山东郯城8.5级地震，波及到XX市地震强度达7度。(4)气象概况XX市属于亚热带湿润气候，四季分明，雨量充沛，气候多变。气象特征值如下：(1)气温：历年平均气温16C;历年最高气温39.5C;历年最低气温-13Co(2)降雨量：年平均降雨量1200〜1900mm;年最大降雨量2100mm;年最小降雨量566mm;日最大降雨量230mm。降雪：全年平均降雪日8〜9天；历年最大积雪深度250mm;冰冻深度0.1m;无霜期240天左右。风向、风速：全年主导风向东风和东北风，最大风速 28m/so日照时数：总日照时数2022个小时，日照率46%。(5)水文概况XX市属长江水系流域，地表水和地下水资源丰富。 长江从市北缘流过，青XX、水阳江、漳河贯穿境内，黑沙湖、龙窝湖、奎湖散布其间，全市水面面积达 478平方公里，占总面积的14.4%。过境的长江水量丰富，多年平均年径流总量达 8291亿立方米，是XX市特别是市区的主要供水水源，但也由于水量年内分布不均，汛期中上游的暴雨给全市带来了洪水威胁。长江XX水位站历年最高水位12.87米（1954年8月25日）。3.1.3自然条件对建设项目的影响（1） 对工程方案的影响开发区路网建设工程所处位置大部分为农田和自然村庄， 在地貌上属长江一级阶地，范围覆盖XX区多个村镇。拆迁量大，多为民间住宅，建筑多在二层以上，且地下管线复杂，对工程方案影响较大。同时由于地形起伏，对于道路纵坡有一定的影响，对标高的确定有一个整体的要求，区域内的基础设施建设较为薄弱。新区内尚无一条标准道路，仅有新区东部九华山路承担交通运输全部负荷。（2） 对施工条件的影响XX市水源丰富且雨量集中，光照充足，无霜期长，自然条件总体来说有利于施工，只是部分年季节有水灾，旱涝现象，冬季偶有轻冻，对工程施工有些影响。（3） 对工程造价的影响XX市周围石料、水泥产量丰实，且质量较好，于是进行基础设施建设，可就近取材，大大降低了工程造价。另一方面，由于开发区地质条件较差，大部分是软基，工程造价相对增加。第二节需求分析3.2.1 80年代中期以来，开发区成了我国土地开发的热点。开发区建设合理，可以促进我国土地使用制度改革的深化，吸引外资和外来生产要素投入，增强区域经济活力，加快改革开放和城市化进程，提高土地资产价值和利用效益.XX高新技术产业开发区在国家的经济政策对外开放方针的指导下， 以长三角区域为依托，以优质的基础设施和服务配套为基础，在对外经济活动中实行特殊政策，重点发展高新技术产业.随着对外开放的深入，开发区依托于城市建成区，邻近交通干线及其枢纽 ，毗近高教园区科研力量雄厚，建设用地适用性面积较大且土地价格低,利用其有利的地价条件和空间优势，能够很好地弥补依附城市不足，在区域开发竞争中富有竞争力。其土地一经开发，就可以带来巨大的经济效益，土地升值空间大.开发区只有为外商急迫产业转移和资本输出需求创造了良好的投资环境， 为国内不同地区的企业冲破地域与行业界限插手开发区建设提供良好的条件， 使其投资的收益率高于其故土，投资风险小于其故土，才能成为资金、资源的汇聚中心，开发区才会充满活力，有力量扩张发展.开发区有助于投资者实行自愿性的跨地区、 跨行业投资，对优化资源配置，促进生产要素流动，对于强化投资质量，提高经济效益有着积极意义•开发区其配置和调节生产要素的运作机制已使利用国内外市场的资源、资本、技术、劳务成为可能 .开发区的土地开发利用要充分考虑开发区建设对依托城市结构，乃至整个城市经济区城镇体系的形成和演替的作用与影响，在产业结构上要克服与依托城市的趋同性， 在空间布局上要考虑城市化和工业化过程的合理性，根据区域经济发展战略目标，来确定开发区的建设方向。开发区实行特殊优惠政策和先行改革的管理体制，其运作上具有一定的独立性强化开发区区位地价观念和基础设施建设投入产出效益观念，充分发挥国有资产的效益，可以在开发区基础设施先行的同时，控制好基本建设投资规模，使开发区经济发展与基础设施建设支撑供需平衡，基础设施投资与土地收益回收逐步平衡， 实现开发区土地利用开发一片，收益一片，滚动发展，富有活力。经济开发区是一个地区工业经济发展的重要载体， 也是一个地区经济发展水平的集中展示。近些年来，区域之间的经济竞争一定程度上已经成为经济开发区之间的竞争。 加快经济开发区的建设与发展，是市委、市政府的一项重要决策，也是实现“融入长三角”战略的基础。开发区可以把服务、土地、劳动力等优势聚集在一起，形成规模效益，产生集聚效应和辐射效应，成为加速工业化和城市化进程的有效途径，并将成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区、城市发展的新区。由于XX市所处地理位置的优越使的开发区的建设有着必要的前提条件。现有的开发区规模从2001年2月启动建设以来一直呈现稳中有升的喜人态势，进驻开发区企业的数量、规模、档次、科技含量正在不断提升，园区逐渐形成规模，走上了良性发展的道路。截至2005年底，高新区共引进各类项目 106个，园区累计完成固定资产投资总额达到15200万元。实际利用内资总额10200万元，实际利用外资总额2870万美元，建成投产项目完成投资额49138万元，区内工业总产值375262万元（现价），其中规模以上工业总产值328996万元（现价）、完成出口总额3700万元。2005年高新区实现工业总产值16亿元，其中规模以上项目34个，超亿元的大项目4个。“^一五”期间,XX高新技术产业开发区规划目标是：高起点作好高新区南扩的规划和建设，完善基础配套设施和服务功能，完成由省级开发区到国家级开发区的全面升级， 充分发挥园区对产业、资金、技术和人才的聚集效应，培育一批具有自主研发能力和产业竞争优势的高新技术企业，到“十一五”末力争使高新区技工贸总收入达到100亿元，实现工业销售亿元企业超过20家，10亿企业3家。使高新区成为XX市经济发展的增长极，自主创新的平台，XX工业发展的重要依托。为了完成上述目标，经济要持续发展，仅靠现有的企业、当地的资源是远远不够的，必须要不断引进新的资金、新的项目和人才。几年来，开发区始终坚持把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓，全力做好引资工作。切实做好狠抓工业园区的基础设施建设、种好梧桐引凤凰，强化招商引资力度、为经济发展注入新的活力。目前XX高新技术产业开发区6.5平方公里建成区的土地已经被充分利用，而随着入驻企业数量的不断增多， 现实的土地问题摆在我们面前，经过仔细规划、研究、认真审核，确定将开发区南扩十平方公里。这十平方公里是农用地、荒地、水面和部分村庄，而这块地在规划中属于工业用地性质， 这样就为南扩提供了充分的条件。开发区南扩以后不仅可以有效的解决开发区土地资源紧缺这一现实，也有利于农村居民城镇化脚步的迈进，南扩之后所进行的大规模的基础设施建设不仅可以以开发区为经济中心向四周辐射带动周边地区经济发展， 也为城区今后的拓展打下良好的基础。322XX市城区道路在机动车高峰时，全市平均路段交通量为1000辆/小时（小汽车单位，下同），相应的路网路段运行流量为1650辆/小时，平均路段饱和度为0.64，其中32%的路段为小流量（小于或等于700辆/小时），20%为大流量（大于或等于2000辆/小时）；在交叉口高峰时的平均交通量为1354辆/小时，相应的交叉口运行能力为 1850辆/小时，平均饱和度为0.73，其中小流量（小于或等于1000辆/小时）占35%，大流量（大于或等于2500辆/小时）占11%。在非机动车高峰时，平均路段非机动车流量 3010辆/小时（自行车单位，下同），相应的运行能力为4765辆/小时，平均路段饱和度为0.63，小流量（小于或等于1500辆/小时）占30%，大流量（大于或等于6000辆/小时）占12%，在交叉口，平均交通量为4740辆/小时，平均通行能力6150辆/小时，平均交叉口饱和度0.77，其中小流量（小于或等于3000辆/小时）交叉口占32%，大流量（大于或等于8500辆/小时）交叉口占14%通过对市区路网交通状况的定性和定量分析， 可知目前路网尚存在以下问题：（1）目前路网平均路段饱和度较高，说明建成道路网密度或道路面积不足，这是目前城区交通拥挤的主要原因。路网框架建设有待完善，市区内路网骨架并末真正形成，造成多处断头路、“丁”字形交叉口，使交通极为不畅，未能使道路网络畅通。（2）缺乏通畅的次干道交通流量分布不均匀，机动车和非机动车的最大交通量均集中在主干道上。由于道路网络不完善，缺乏次要干道对其进行分流，同时，由于在建设道路时未对交叉口进行扩大，使市区主要干道交叉口矛盾极为突出，容易造成交通阻塞，使交通无法顺畅地分流出去。随着城市经济的快速发展，人口规模的不断扩大，中心城区会逐渐向东发展。与此同时，城市交通量亦日益加大，据统计资料测算，XX市城市道路交通量的年增长率平均在 12%左右。故现有道路已不能满足交通发展的要求，解决城市交通已迫在眉睫。根据新一轮的XX市整体规划，规划市区主次干道为“十二纵十七横”的道路格局，而本次开发区基础建设中有多条道路即为这一道路格局中的组成部分。第四章项目建设目的与功能定位第一节项目建设目的努力实践“三个代表”的重要思想，认真贯彻落实省委、省政府关于加快发展，富民强省的战略决策。充分利用 XX良好的区位优势，综合经济实力，区位交通优势，现有的产业基础以及在全国、全省开发开放的地位和作用，以发展光电子、新材料等高新技术产业为主导，兼顾发展汽车零部件加工，综合加工业，配套建设花草生态园， 把开发区建成高新技术产业发达，生态环境优美，配套设施完善的现代工业新区，依托科技进步和体制创新，充分发挥集群优势，不断促使产业结构优化和升级，在稳步前进中不断发展、完善、壮大。使开发区成为 XX乃至全省经济发展新的增长点。第二节项目建设的功能定位421产业发展规划根据当前国际高新技术的发展趋势、国家高新技术产业的发展政策和全市高新技术产业发展规划，结合高新区现有产业基础，坚持以市场为导向、效益为中心、高新技术成果为重点的原则，以发展光电子、新材料、汽车及零部件、纺织服装作为产业发展主导向方向（1）光电子产品：积极引导华东光电研究所做好产品开发和军品生产的同时，加快科技成果民品化的进度，形成以OLED等显示器件产品生产和研发基地。以华夏科技园为龙头，带动现有的电子元器件企业的规模扩大和产业提升，吸引更多的电子信息类企业入区投资。加快咼新区内计算机网络技术、多媒体技术、通信技术的发展，构建完善配套的信息网络、邮电通信网络和金融服务体系，促进第三产业领域的技术和设备现代化。(2)新材料产业：加大对区内的镁联镁业、科华公司和华林公司等新材料产业中的骨干企业的政策扶持、技术改造力度，扩大生产规模，拓展产品市场。以镁联镁业新厂区投资为基础，吸引更多的香港企业加盟投资，完成香港科技园200亩范围内的一、二期工程的全部投资。在发展新项目上，根据重点产业发展所需的新材料，选准产品方向，加大投资力度，力争尽快形成规模。利用科创基地的载体作用和高教园区人才集中的智力优势，加速新材料工程开发中心的建设，加快新材料研究开发和成果转化。汽车及零部件产业：XX奇瑞汽车公司的日益壮大，为高新区内汽车零部件产业发展带来了难得的机遇和发展潜力， 但从现有汽车零部件企业的现状来看，大部分企业均存在产品单一、科技含量低、市场占有率不高、生产规模偏小、供货渠道狭窄等弊病。为此，今后要加大对这些企业的引导和扶持力度，以扩大生产规模，加速技术改造，提高市场竞争力，抢占 XX以外的国内汽车及配件生产份额。积极引导瑞江汽车完善股权结构，扶持其上市融资，至“十一五”期末形成年产一万辆改装车的生产能力，完成工业总产值17――20亿元。（4）纺织服装产业：以升汇纺织和金丝鸟服饰为龙头，科学规划纺织服务产业园区，以产业园区为载体，加速推进产业聚集，完善棉纺、印染、服装、辅料、纺机等产业链条，形成集纤维、纺纱、织造、针织、纺机、技术开发、物流为一体的纺织服装产业核心区，加速推进其形成服装、服饰的信息、研发、设计、制造、展示、销售、物流、培训等中心功能，并以此为基点构筑行业性公共服务体系。完成升汇纺织一期工程 400亩用地建设，实现固定资产投资2亿元，建设厂房3万平方米，新增5万棉纺纱锭及相应的配套设施。将裕中纺织股份有限公司整体搬迁至高新区，完成3个5万锭的纺纱车间建设，使规模达到 15万棉纺纱锭、气流纺1600万头和织机1000台。422提高技术开发能力高新区技术开发体系应在大力扶持和充分利用现有机构、 力量和条件的基础上，大胆突破现有模式，吸引国内外高校和科研机构的人才和技术，建立一个以自主开发为主导， 自主开发与引进相结合的技术开发体系。（1）加强企业工程开发中心的扶持和管理，建立一个以企业为主体、全方位、多层次的企业工程技术开发网络，鼓励境内外大型企业集团的研究开发机构进驻高新区办科研基地， 形成高新区企业技术开发群。(2)建立“产、学、研”相结合的产业化开发机制，营造高新区技术开发和成果转化的技术支撑环境，进一步完善和健全多层次、多元化的产业化开发机制。4.2.3大力发展服务支撑体系在高新区内建立一套功能合理、配套完善的支撑服务体系，是建设高新区良好的投资环境，推动高新区产业发展的重要保证。管理服务体系。管委会作为区政府派出机构，对高新区实行统一领导、统一决策、统一规划、统一管理，对高新区实行企业化、社会化管理。将高新区的信息网络建设纳入到全市的信息化建设之中，为高新区管理机构和企业提供从信息咨询、 数据库管理到网上技术交流和产品宣传的全方位、 网络化的信息服务。以高教园区和科创基地为依托，开展多层次的专业技术人员和管理人员的培训，培养高新区产业发展所需的各类人才。(2)高新技术企业孵化体系。依托科创中心，孵化技工贸结合的高新技术企业，培养高新技术企业家，培育有竞争力的高新技术产品，加速高新技术成果的商品化、产业化、国际化，推动高新区新兴支柱产业的形成与发展。社会服务体系。吸引银行进驻高新区，推进金融系统的现代化网络建设，为高新区企业提供商贸、融资、结算、信贷服务。抓住全市规划调整的契机，在扩建用地上开辟新的商务区、服务区、完善住宿、餐饮、教育和医疗等配套设施。第五章建设内容与规模第一节建设内容5.1.1道路工程XX高新技术产业开发区位于XX市城南，东起九华南路，西至漳河入江口，北沿峨山路，南至规划中的三环南路，本次规划面积10平方公里.园区内部道路基本呈方格网状，分为快车道、主干道、次干道三级。快车道为纬十二路 ，宽度50米.主干道为纬十路、滨江大道南段、花津南路延伸段，宽度为 40米。次干道纬^一路、纬十三路、纬十四路、纬十五路、纬十六路、纬十七路、中山南路延伸段、经一路、经二路延伸段、支二路共十条道路，宽度为30m。道路断面形式为三块板、两块板和一块板，本区对外的主要交通方式为公路，近期通过横穿区域的峨山路与九华南路解决；远期由峨山路向东接沿江高等级公路与过境交通取得联系，本开发区内快车道、主干道、次干道均与市区道路相接，使整个开发区与城市的交通运输网络相联系， 满足开发区发展的功能要求。根据《城市道路设计规范》结合主干道，次干道以及交通流量分析，需建设各级道路如下表：道路宽度(m)道路长度(m)504700401210030297005.1.2桥梁工程本次高新技术开发区基础设施项目可研中拟建设桥梁一座即麻浦大桥，选型主要以经济、实用、美观为原则，桥宽布置考虑近远结合，桥面宽30米，主桥全长100米，两端引桥各长100米。5.1.3排水工程根据《XX市城市总体规划》，开发区排水系统采用雨污分流制。(1)雨水工程：雨水流量采用XX市暴雨强度公式计算。Q=3345x(1+0.78lgP)/(t+12)0.83q—暴雨强度(升/秒•公顷)P—设计重现期 P=1年T—积水时间，地面积水时间 t1=15分钟径流系数平均取为0.7根据总体规划，开发区需对原有水系进行整治。 开发区建设最后收集到的雨水采用就近排放原则排放到规划水系。(2)污水工程：高新开发区污水属城南污水系统，根据城南污水规划，城南污水最后汇集至城南污水处理厂。城南污水处理厂的规模为35万吨/天。5.1.4管线综合XX市城市道路地下管线有：（1）给水管道：（2）煤气管道（中、低压）；（3）污水管道；（4）雨水管道：（5）通讯电缆管道；（6）电力电缆管道，设计时统一考虑，综合平衡，同时要符合管线净距要求，具体位置可视具体情况进行调整， 管线综合详见附图。5.1.5道路绿化路段的绿化要精心选择位置、形式及适当的种类，精心施工，充分体现旅游城市风貌，既能安全交通，又能保护环境，美化城市。因开发区路网多为三幅路，道路红线为 30〜60米，因此可在人行道上种植行道树，以高大常青乔木最佳，分隔带种植灌木，道路两侧红线外控10米也可进行绿化，以提高道路绿化面积。5.1.6道路照明道路应设有照明设施，以保障交通安全、畅通。灯饰的选择应本着安全可靠、经济合理、节省能源、维修方便、技术先进、美化城市环境的原则，保证照明质量，达到辩认可靠和视觉舒适的基本要求。5.1.7交通设施（1）按照交通功能的需要，经过科学论证后，合理设置交通标志，包括主标志和辅助标志。（2）根据道路及相交道路断面形式、路宽及交通管理的需要画定交通标线。（3）设置必要的防护设施，如护栏、防撞护栏等。（4）根据人流流向及流量，确定公交线路及站点 。5.1.8天子港水系整治工程天子港水系是高新区内的主水系， 水系自东南流向西北，汇入漳河。由于多年来，水系未经整治，水系淤塞、排水不畅，需要进行整治和改造，以改善周边环境。其整治与改造的内容为：（1） 对现有水系中不合理的地段进行局部裁弯取直，使之合理顺畅。（2） 对沟渠进行全面清淤、构筑护坡、拓宽部分过水断面，使之符合城市排水总体要求。（3） 采用不同型式的水渠断面。在有条件的渠段采用梯形或复合型断面，在水渠过路时桥涵采用矩形断面。（4）沿水系两侧辟建周边控制宽度不小于 6m的滨水道路和宽度不等的绿地，形成以点线面相结合的滨河带状绿色游览休闲空间。（5） 按排水量拓宽现状过路涵洞，逐步改造成桥梁。第二节建设规模521开发区在原有路网基础上新扩建道路十四条，建设规模及内容如下：序号项目名称建设规模和内容1纬十路道路全长3100米、宽40米、主行车道宽21米

2纬^一路道路全长3300米、宽30米、主行车道宽15米3纬十二路道路全长4700米、宽50米、主行车道宽22.5米4纬十三路道路全长2100米、宽30米、主行车道宽15米5纬十四路道路全长2200米、宽30米、主行车道宽15米6纬十五路道路全长2300米、宽30米、主行车道宽15米7纬十六路道路全长2400米、宽30米、主行车道宽15米8纬十七路道路全长2100米、宽30米、主行车道宽15米9滨江大道南段道路全长4200米、宽40米、主行车道宽21米10花津南路延伸段道路全长4800米、宽40米、主行车道宽21米11中山南路延伸段道路全长4700米、宽30米、主行车道宽15米12经一路道路全长3900米、宽30米、主行车道宽15米13经二路延伸道路全长4700米、宽30米、主行车道段宽15米14支二路道路全长2000米、宽30米、主行车道宽15米522天子港水系整治工程建设规模（1） 土石方工程量土石方工程量主要包括明渠的土方量和截流管、 污水管沟槽开挖土方量。根据水力计算以及结合现状，不同的地方采取不同的明渠断面形式，部分地段明渠需要拓宽，部分地段明渠需要截弯取直。结合平面地形图及现状标高可推算此项工程挖方约138600立方米，填方约120400立方米。运距依8km计。（2）清、运淤泥工程量结合平面地形图，通过现场勘察，现有天子港水系明渠面积约112000平方米，清除塘底约1.5m厚的淤泥和稀泥，共计168000立方米，运距依8km计。（3） 建道路工程量为保证明渠两侧交通运输及游人行走，在两侧拟建各 6m宽的道路。道路全长6000m，道路下方亦可铺设必要的市政管线。（4） 绿化工程量沿天子港明渠两侧规划预留部分公共绿地， 以体现绿色、人文的现代化城市，提供市民游赏、娱乐、休憩的城市滨水景观空间。占地约30000平方米。（5）两侧路灯及亮化工程为了满足夜间照明需要，同时也为整治后的天子港明渠增加亮点，成为未来XX市的一道靓丽的风景线，沿天子港两侧绿地内路灯按间距25米不止约240盏。（6）截污管及检修井工程量为了从根本上解决天子港明渠两侧污水的出路， 保护天子港明渠水域环境，与远景城市发展的雨污完全分流的趋势相一致，在天子港明渠的两侧埋设污水主干管和截流管，管径 D500――D800，全长约6000米，依据规范要求约30M左右设一个检修井，共计200个。（7） 挡土墙、护坡及渠底铺砌工程量（含软基处理）对明渠进行整治，现有挡土墙和护坡基本废除， 需要重新砌筑挡土墙或护坡，软基地段还需要进行地基处理。另外在河床底部清除淤泥后，为防止水流冲刷和减少水流对护坡基础的淘刷，在渠底先用砾石砂或碎石找平，再在其上干砌片石。（8） 明渠过路桥涵改造依据规划线形，明渠整治需要新改建桥涵 3个。（9）征地拆迁工程量明渠整治的平面线形在保证满足排水的前提下，最大限度的减少拆迁，尽量保护现有的珍贵的树木。估计征地约187亩，拆迁房屋约4000平方米。5.2.3麻浦大桥工程建设规模为主桥长100米，宽30米，两端引桥长100米。第六章工程技术方案工程技术方案本报告只设计需由高新技术产业开发区管委会投资的基础设施、绿地系统及无经济收益的公益性工程。 对生产性、商贸、服务性、有经济效益的收益性项目等均通过招商引资确立投资主体，其工程技术方案由投资主体另行设计。 所有建设项目必须严格执行有关文件和规范， 并符合XX市新调整的城市总体规划并与其它规划相衔接。6.1道路工程6.1.1工程设计本着适用、经济、安全、美观的原则，在满足路网主干道整体交通功能的前提下， 因地制宜，力求技术先进、线型美观、布局合理、车辆行驶安全流畅。该项目的道路系统设计系以政府批准的《XX市城市总体规划》为依据，依据国家《城市道路设计规范》等有关设计规范进行设计，道路平面设计依据城市总体规划确定的路中心线以及综合交通规划，充分考虑现状地形情况，注意处理好直线与曲线的连接，平曲线半径满足不设超高最小半径，合理设置平曲线等。道路平面设计根据等级合理设置交叉口、 建筑物出入口，分隔带断口等，符合道路功能，满足车流交通、车速的要求并注意节约用地，减少土石方挖填量。道路横断面结合城市规划的红线宽度，满足道路交通功能；符合城市总体规划，并根据远期交通量确定机动车道数和非机动车道数；远、近期结合，使近期工程成为远期工程的组成都分，并预留管线位置适当兼顾两侧现有建筑， 尽量减少拆迁量；尽可能提高道路绿化指标。根据以上原则，开发区主次干道路网道路横断面按照需要采用机动车道与非机动车道分离的形式， 设绿化带隔开，对支线道路可不分离，同时，布置有一定的绿化面积，以减轻污染，美化城市。具体各条道路的标准横断面图详见附图。路面设计选用工程技术先进成熟的工艺，积极推广新型改良工艺。此外，工程设计还应依据以下设计原则：（1）近、远期相结合，既要满足近期交通功能，又要适应远期交通发展的需要；（2） 适应XX市发展规划，为XX市发展与开放创造良好的投资环境；（3） 尽量减少拆迁、占地，节省造价。（4）道路设计结合平面线型、纵断面线型、横断面布置统一考虑，使之有机结合；（5）在不过多增加施工难度、工程造价的情况下，应尽量进行提高设计标准，采用新技术和新材料，为将来的发展和提高创造条件；（6）道路在满足交通功能的同时应充分提高绿化指标，为城市环境的美化增景添色。6.1.2技术标准和设计参数(1)城市开发区路网为城市I、II级主次干道。计算行车速度为：主干道设计时速50—60公里/小时，次干道设计时速40—50公里/小时。设计年限：水泥混凝土路面20年，沥青混凝土12年；设计荷载：道路机动车道路面设计标准轴载： BZZ-100道路非机动车道路面设计标准轴载： BZZ-60开发区内部道路基本呈方格网状，分为主干道 ，次干道，支路三级注干道宽度为40-50m,次干道支干道宽度为30m，道路断面形式为三块板，两块板和一块板。本区对外的主要交通方式为公路，近期通过横穿区域的峨山路与九华南路解决， 远期由峨山路向东接沿江高等级公路与过境交通取得联系。 本开发区内主干道、次干道均与市区道路相接，使整个开发区与城市的交通运输网络相联系，满足开发区发展的功能要求。6.2供水工程根据《XX市城市给水工程规划》，本区供水源取自长江，由利民路水厂供给，并就近从城市供水管网接入。规划用水量主要包括生产、生活、公建、绿地、市政等几方面，根据开发区规划性质、用地面积及相应的用水指标，总用水量设计为 42336m3/d。开发区东侧花津南路铺设管径为DN800mm的供水管，开发区西侧滨江大道铺设管径为 DN800mm的供水管。区内主要道路的供水管均以环状形式布置， 重要节点设置阀门，确保供水安全，且便于区内企业用水从多方位开口接入，以满足生产、生活及安全消防的需要。供水管网主要工程量表工程分类管径（mm）长度（m）供水工程DN8009000DN500375006.3排水工程根据《XX市排水工程规划》，本区的排水采用雨、污分流制排放。开发区的污水送至城南污水处理厂集中处理，每个地块及整个区内的污水量均按给水量的85%计，污水总量为35986m3/d。雨水流量采用XX市暴雨强度公式计算：Q=3345«1+0.78lgP）/（t+12）°83q—暴雨强度（升/秒•公顷）P—设计重现期P=1年T—积水时间，地面积水时间t1=15分钟径流系数平均取为0.5区内规划的雨水管以就近排入高新技术开发区内的雨水明渠为原则。雨水管道在道路下单侧布置，就近汇流，重力排入附近水体。汛期经鲁港泵站和麻浦桥泵站打入漳河。 整个区内的污水排水方向为从南向北、从东向西，主要道路上均分布污水管。路面宽度超过40M的道路两侧布置污水管，以利两侧的污水收集、排放。雨水管网主要工程量表工程分类管径(mm)长度(m)备注雨水工程D80013700排水泵站两座D50032800污水管网主要工程量表工程分类管径(mm)长度(m)备注污水工程D80033600排入城南污水处理厂D500297006.4电力工程区内电源由XX市供电局110KV高压电网提供，开发区内现有110KV，220KV电力线规划全部迁出，近期规划在区内安排两处容量各为5万KW的110KV/10KV变电所作为开发区的主要电源，其中北端建于纬十路与花津南路交叉处， 南端建于纬十五路与经一路交叉处。110KV引线由南瑞变电所引入。开发区内各用户组团，由10KV电缆线路从变电所接入电源， 通过管道或暗沟埋设进入本单位配电室，区内 110KV电力线路架空敷设，10KV以下线路埋地敷设，以免线路走向混乱，影响景观，本次规划总容量为16万KW，埋地电力线路沿道路东侧和南侧敷设。电力工程主要工程量表电力工程等级类型规 模备 注10kv电力线8700米110KV变电所总容量为16万KW110kv电力线37800米110KV/10KV变电所2座6.5电信工程本区内规划共设2个邮政支局，沿花津南路、滨江大道在开发区东、西端各设一座。电话总容量初步预测为27200门。线路由城南48分局引来。高新技术产业开发区是以高科技产业的多功能、 综合性的现代城区，因此对数据网络规划要求较高， 区内的网络线路应逐步由光纤、电缆向全光纤网过渡，建成一个开放式的宽带综合业务数字网。电信主干光缆沿花津南路引入高新开发区， 电信管道建设与道路建设同步进行，并与电力线路隔路埋地敷设。电信工程主要工程量表电信等级类型规模备注工程电信管线46500米邮政支局1座电信模块局1座6.6燃气工程“西气东输”工程为XX市提供了高效、洁净的天然气能源，区内规划天然气管网采用中压A级制，管网起点压力为0.3Mpa，沿所有主次干道单侧埋设天然气中压钢管， 区内重点工业采用门站中压方式，对于比较集中小区，采用中压二级系统站式调压供气方式，调压方式主要采用柜式调压。煤气工程主要工程量表煤气工程等级长度（m）备注DN200（中压）46500调压站两座6.7消防工程XX市城南现有一支消防中队，驻地距开发区仅四公里，完全有能力承担开发区消防任务。设定同一时间的火灾次数为 2次，一次灭火用水量以最大的一座建筑物确定但不得小于35L/S。消防用水主要取自城市供水管网，沿区内主要道路是设置室外消火栓，并与供水管网同步实施，间距不大于 120m。6.8绿地工程开发区规划为高科技型工业园区。 绿化带布置以条、块相结合方式，与规划用地相谐调。“条”指沿规划区内部主次干道15米宽的绿化带，以使整个开发区处于一种整齐、有序、优美怡人的氛围中，“块”则是沿天子港水系、漳河布置大面积绿化地，形成休憩公园的景观效果，绿化树木的配置遵循对比的原则，高低搭配，点面结合，形成一个立体的绿化系统。另外适当建设人文景观、雕塑、小品、城市家俱等。6.9亮化工程道路照明及公共设施亮化，灯饰选择本着安全可靠、经济实用、节约能源、维修方便、美观大方的原则，保证照明质量，满足平均亮度、均匀度和眩光限制三项指标。6.10垃圾处理工程本区内垃圾主要为工业生产垃圾、 道路清扫垃圾等，园区内垃圾经处理、分类，最终垃圾由物业公司统一送至马头山垃圾填埋场处理或垃圾焚烧热电厂。粪便垃圾纳入污水处理系统。第七章环境保护、安全卫生和节能第一节环境保护7.1.1环境质量状况开发区大部分为农田耕地、水面，小部分为居住用地，现状工业用地很少，大气及声环境良好，主要存在的问题是过境车辆对城区的噪声、灰尘污染。7.1.2原则与目标1、 以国家有关环境保护法规、标准、规定为依据制定本规划。2、 坚持“预防为主、防治结合”的方针，坚持经济效益、社会效益、环境效益兼顾的原则。3、 目标：将开发区建设为经济繁荣、空气清新、水体清洁、环境卫生的生态良好的现代化城市开发区。 规划区内大气环境质量达到二级大气质量标准；水系水质控制在 III类水质或以上标准；居住区内环境昼夜等效声级控制在 45分贝以内，绿化覆盖率达40%以上。7.1.3执行标准1、 地表水环境质量标准(GB3838-88)2、 大气环境质量标准(GB3095-96)3、 大气污染综合排放标准(GB16297-96)4、 城市区域环境噪声标准(GB3096-93)5、 污水综合排放标准(GB8979-88)7.1.4对策1大气环境保护企业生产实现燃气化、电气化，加强城市绿化和生态植被的保护。交通工具安装废气净化设备，减少尾气氮氧化物的排放。力争将大气环境质量控制在二级环境质量标准以内， 无工业污染源地区按一级标准控制，其余大部分地区按二级标准控制。2水环境保护完善城市排水系统；新区实行雨污分流，污水经处理达标后允许排放。区内河流水质应保持III类标准以上。3固体废弃物控制严格控制有毒化学品的生产、使用、贮存和运输；统筹安排固体废弃物（包括生活垃圾、污泥、农副业废弃物等）的处理；建立有害废弃物由产生直至最终处置的管理机构。4噪声控制加强城市交通干道两侧绿化建设，可有效降低噪声；在交通干道两侧避免布置居住区，代之以噪声要求不高的设施，形成隔声屏障；加强对机动车辆和建筑施工场地的管理，减少交通和施工噪声。此外，对工业企业即其它社会生活噪声，均须严格控制，符合噪声控制标准。5加强开发区及周围环境的生态保护为达到洁净环境的功能，还应充分搞好城区及周围环境绿化，维持一个有再生能力的平衡的生态系统。加强开发区水系、生地等生态敏感区的规划、建设与管理，加强绿化。将郊野新鲜清凉的空气引入城市纵深地带，削弱热岛效应，加速大气更换，促进城市气候和生态环境的改善。6建筑风格与景观控制由于高新技术开发区属于综合性开发区， 各功能区是相对独由于高新技术开发区属于综合性开发区， 各功能区是相对独由于高新技术开发区属于综合性开发区， 各功能区是相对独由于高新技术开发区属于综合性开发区， 各功能区是相对独(1)建筑风格与形式综合配套区内建筑风格应以现代建筑风格为主调，少量建筑可用中国古典传统建筑风格和海外建筑风格；综合配套区内建筑色彩应以浅色调为主，色彩应明快、大方，每一个居住区或居住小区应以一种色调为主， 以求得和谐与统一，并加强居住区或居住小区之间的可识别性；各级公共服务中心或设施其建筑形式与色彩应在统一中求变化，以加强可识别性，并丰富规划区空间景观与形象。(2)景观控制态绿综合配套区内的各单位和新城的居住组团都应尽量不设围墙，若需设置，必须为通透围墙；综合配套区内有关的路牌、广告招牌的位置和尺寸大小须由规划管理部门核准确定后方可设置，且应统一设计；综合配套区内路灯、电话亭、垃圾箱等应统一设计，并要与环境相协调；综合配套区内禁止建筑房屋顶上设置单位大型标志。各单位或居住组团沿路立面设置单位标志应比例适宜、醒目。7.2安全卫生高新技术开发区内设置了公安、工商、税务等职能部门派出机构，由管委会统一管理协调，各部门相互配合，维护正常的生活和生产秩序，坚决打击违法犯罪活动，保证投资者入驻安全。立的。因而，管委会根据相应特点，分别确定相应工作重点，工商部门将会同卫生部门加强对区内重点区域卫生情况的管理， 除了固定的公厕外，其它人流转为集中停留时间较多处考虑设置流动公厕。7.3消防根据现行《建筑设计防水规范》(GBJ16-87)的需求，消防用水量按室外内15L/S，室外25L/S计算，将消防管网布置环状。设置室外消火栓，以确保消防用水的水源，并计划培训区内职工学会如何正确使用灭火器，配备一定数量的灭火器。7.4节能7.4.1节能的意义地球上可利用能源是极为有限的，伴随着人类社会的进步与科技的发展，能耗越来越大，能量消耗与供给之间的矛盾日益突出。能源是人类社会发展的前提，节能势在必行。7.4.2节能的措施贯彻执行国家产业政策和行业节能设计规范， 努力做到合理使用能源，最大限度地进行综合利用。具体为：1厉行节约，优先上马能耗低、污染小的投资开发项目。2更新设备，在满足生产需要的前提下，尽量选取能耗小的动力机械。3积极选用节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门公布淘汰的落后工艺。4在总体规划设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短各种管线线路，减少线路能耗损失。第八章组织机构和劳动定员第一节组织机构开发区机构设置XX咼新投资有限公司主要职能为通过投资、融资、资金担保等实施XX高新技术产业开发区的基础设施建设。 投资公司按照精简、统一、效能的原则，建立适应社会主义市场经济发展需要的管理机构，形成与国际惯例接轨的现代化的管理体制和运行机制，设置必要的职能部门，为加快开发区的发展提供良好的环境和条件，依法保障投资者的合法权益。XX高新投资公司组织机构图:总经理副总经理副总经理副总经理资产运营部项目管理部资产运营部第二节部门职能及人员编制投资公司总定员18人，其中总经理1人，副总经理2人，部门管理人员4人，工作人员11人。各部门人员职能及人员分布如下：

序号名称主要职责人员编制1办公室主要负责会务、行政后勤、档案管理、来信来访、公务接待工作，协调各职能部门工作，对外联系，涉外事务管理，工作制度的制订和监督工作。同时负责组织、人事、宣传、统战和纪检、监察、审计工作、工会、共青团、妇联等群众团体工作，人大、政协的联络工作。32资产运营部主要负责制定开发区的招商引资有关优惠政策以及招商引资工作，园区土地等资产项目的运作。53项目管理部主要负责开发区规划、建设，组织对开发区投资项目的管理，协调各施工单位在施工过程中有关困难，组织有关单位对开发区投资的竣工项目进行验收。44财务部主要负责公司财务工作，管理和监督各项财务收支、制定有关财3务制度，实现国有资产管理。第九章投资估算及资金筹措第一节投资估算9.1.1投资概述本章所指开发区投资估算主要是指开发区规范范围内基础设施投资，包括征地费用（含征地、拆迁、安置、补偿） 、土地平整、道路、绿化、亮化、给排水、供气、供电、电话、污水处理等，总投资92451万元，其中：工程投资80430万元，预备费7195万元，建设期利息4743万元。9.1.2投资估算编制依据本项目投资估算有关费用核算指标主要参照：国家有关文件规定；《安徽省建设工程单位估算表》；《全国统一安装工程概算定额安徽省单位估价表》；XX市当地类似工程建设指标。9.1.3投资估算1、工程投资估算土地平整。开发区土地平整需土方 140万立方，按市价平均值15元/立方估列征地费用。经拆迁摸底，本项目建设涉及拆迁面积138000平方米。按照“XX市政府重点工程80号拆迁办法”以及XX市货币化拆迁现行有关规定”，拆迁安置费按900元/平方米估列。勘察设计费按建设安装工程的1.5%估列，工程监理按建设安装工程的1%估列。道路桥梁工程、绿化亮化工程、给排水、供电、供气、电信、垃圾处理等工程投资根据工程量估列，详见《投资估算表》、《道路及桥梁建设投资估算表》。其他公共设施主要包括：停车场、广场、公厕的公用设施其它前期费用主要包括开办费等相关费用。2、预备费。基本预备费按工程费用 8%估列，涨价预备费按0%计算。3、建设期利息。本报告中银行贷款利率按 6.12%估算，未考虑利率变动因素。拟定贷款计划及建设期利息详情如下：建设期利息估算表 单位：万元建设期贷款规模利息第一年10000306第二年10000918第三年150001530第四年150001989

合计500004743投资估算表 单位：万元序号工程费用名称投资估算占总投资比例（％）-一一工程费用80430871.1建设及安装费用6882074.41.1.1土地平整21001.1.2道路桥梁工程502201.1.3供水工程43401.1.4排水工程12101.1.5电信工程12001.1.6供气工程18001.1.7绿化、亮化工程27001.1.8垃圾处理工程1501.1.9水系整治50001.1.10消防工程及其它公共设施1001.2其它费用1161012.61.2.1征地拆迁安置费97201.2.2勘察设计费10021.2.3工程监理费6881.2.4其它前期费用200预备费719572.1基本预备费71952.2涨价预备费0——建设期利息47436合计92368100第二节资金筹措根据XX市经济技术开发区和其它园区建设经验， 结合当前实际情况，拟定如下筹资渠道：1、单位自筹42451万元'2、行贷款50000万元第三节实施进展计划本项目建设期四年，项目前期一年，工程施工期三年。本项目实施进展情况拟定如下：2005年10月一一2006年3月完成可行性研究报告编制及审批。2006年4月一一2006年11月完成初步设计及审批。2006年12月一一2009年10月完成园区基础设施建设，实现“七通一平。第十章项目管理第一节管理体制10.1.1行政管理体制建立符合社会主义市场经济体制和WTO规则要求的新管理体制和政策机制。充分发挥市场对资源配置的基础性作用， 政府对经济的管理，主要通过政策引导、制定法律法规、信息发布等，创造良好的经济环境，提高政府管理决策程序的科学化和透明度，提供市场服务的职能，促进基础设施建设，注重人才和人力资源的投资，推动观念创新、技术创新和管理创新，提高开发区的管理效能。投资公司人员编制控制在18人以内。加强干部队伍建设，按照现代化管理模式的要求，提高干部队伍的技能和素质， 建立一支适应社会主义市场经济需要的高素质干部队伍。 实行岗位聘用、优胜劣汰的用人机制。10.1.2管理模式开发区实行“一个口子对外”由投资公司实行统一部署、统一管理、统一建设，对项目实行“全程一站式”服务。高新投资公司主要职权如下：责区内修建详细规划的审批和实施、工程建设、环境保护和建筑市场管理，按规定权限审核设计、施工。负责开发区内各项基础设施和公共设施建设与管理，协调各施工单位在施工过程中有关困难，组织有关单位对开发区投资的竣工项目进行验收。负责制定开发区的招商引资有关优惠政策以及招商引资工作，开发区所属土地等资产项目的运作。第二节运行机制科学地构筑适应开发区发展需要的富有生机和活力的新型行政管理体制，应该作为开发区管理体制改革与创新的根本任务和目标。如何实现这一目标，尽管各开发区实际情况不同，难以找到一个固定的、标准化的模式，但是，通过总结开发区以往的实践经验，比照国内外类似经济区的管理模式和行政行为， 基本的原则和要求还是比较清晰的。 因此，目前开发区体制创新应形成五大机制：（一）事权集中、管理统一的组织领导机制。实践证明，赋予开发区较大的经济与社会管理权限，支持开发区在管辖的区域内自主进行改革创新，是促使开发区较快发展的重要因素。在当前日趋激烈的竞争形势下，开发区必须保持这种优势。首先，开发区的上级党政领导机关，应当把开