2022年企业道路交通安全法教育讲稿

第15页共15页2022年企业道路交通安全法教育讲稿道路交通安全法一、立法背景改革开放以来，我国道路交通迅速发展，为经济、社会发展起到了重要的推动作用。但从总体上看，我国的道路交通发展与经济、社会发展的要求还不相适应，道路交通安全形势严峻，城市道路拥堵问题日趋严重，在一定程度上制约了经济、社会的进一步发展和人民生活水平的提高。____年____月____日，____届全国____委会第五次会议审议通过了《____道路交通安全法》(以下简称《道路交通安全法》)，____年____月____日，与之配套的《道路交通安全法实施条例》经____第____次常务会议通过，____年____月____日，一法一规同步实施。____年____月____日第____届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《____修改〈____道路交通安全法〉____决定》第一次修正，____年____月____日第____届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《____修改〈____道路交通安全法〉____决定》第二次修正，自____年____月____日起施行。这部法律的颁布实施，是我国道路交通法制建设历程中的一座里程碑，是我国道路交通事业全面走向法治时代的崭新开端。二、主要内容《道路交通安全法》的立法指导思想，是以人为本，强调保护人的生命安全。从这个指导思想出发，确定了它的根本出发点是保障道路交通安全，核心是保护交通参与人的合法权益，基本原则是依法管理、方面群众。《道路交通安全法》共八章一百二十四条，一万五千多字，分总则、车辆和驾驶人、道路通行条件、道路通行规定、交通事故处理责任、执法监督、法律责任和附则八章。它从我国道路交通的实际出发，在总结历史经验和借鉴发达国家成功做法的基础上，对道路交通活动中交通参与人的权利义务关系进行了全面规范。(一)交通管理和安全教育责任道路交通管理是一个复杂而庞大的系统工程。多年来，由于体制的原因，在车辆牌证管理、驾驶员技能考试和道路安全畅通保障等方面，存在职能交叉、政出多门、矛盾突出的问题。《道路交通安全法》本着“精简、统一、高效”的行政管理原则，明确公安机关交通管理部门是道路交通安全管理唯一的执法主体，避免了道路交通安全执法的混乱。同时，根据现代大交通的要求，明确政府相关职能部门的职责，如交通、建设行政主管部门的职责，主要是道路的规划、设计、施工、维护、保养及交通信号、交通标志、交通标线的规划、施工、维护等。上道路行驶的拖拉机，由农业(农业机械)主管部门发放牌证，实行管理。考虑到道路交通安全法律、法规宣传的普及性、广泛性和长期性、全民的道路交通安全素质、公民人身安全、财产安全，《道路交通安全法》规定了道路交通安全教育义务，义务主体包括各级人民政府、机关、____、企事业单位、社会团体及其他____、教育行政部门、学校、新闻、出版、广播、电视等有关单位，而不再是以往那样交通安全宣传教育完全是公1安机关交通管理部门的责任，由交通警察“单打独斗”的局面。(二)机动车登记、检验、报废制度机动车作为高危运输工具，在参与道路交通活动中，相对行人、非机动车，扮演的无疑是强者的角色。机动车的安全性能，直接影响到道路交通安全。《道路交通安全法》规定，机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶，准予登记的机动车应当符合机动车国家技术标准，上道路行驶的机动车根据用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验。实践证明，实行登记制度和检验制度，对减少道路交通事故隐患，发现走私、盗抢及拼组装车，促进驾驶人对车辆的保养和维修，以及减少环境污染，有着重要作用。报废汽车上路严重危害公共安全，是造成交通事故的重大隐患之一，在经济不发达地区和农村，这个问题普遍存在。《道路交通安全法》明确国家实行机动车强制报废制度，达到报废的机动车不得上路行驶，上道路行驶的，由公安机关交通管理部门予以收缴，强制报废。(三)机动车第三者责任强制保险制度要求机动车必须投保第三者责任险，主要是考虑到交通事故的多发性和危险性。交通事故发生后，善后处理工作难度较大，作为责任方的机动车所有人往往无力承担第三者的赔偿责任，使受害方得不到合理的经济补偿，影响到社会的稳定。据统计，《道路交通安全法》颁布前，我国上道路行驶的机动车，约有三分之一未参加第三者责任保险。在这种情况下，面对交通事故逃逸案件的大量出现，保险公司要负担交通事故受伤人员的抢救费用和事故赔偿费用，不仅力不从心，而且也损害了投保人的利益。确立机动车第三者责任强制保险制度，有利于及时处理交通事故，保护自然人、法人和其他____的合法权益，消除____和不安定因素。目前，世界大多数国家已经建立了机动车第三者强制保险制度，通过浮动保费减少交通安全违法行为和交通事故。设立道路交通事故社会救助基金，主要是用于对以下情况交通事故受害人的救助：一是已参加机动车第三者责任强制保险但保额不足，二是未参加机动车第三者责任强制保险，三是肇事后逃逸。这样就保证了道路交通事故的伤者得到及时救助和赔偿。目前，____第三者责任强制保险的条例和设立道路交通事故社会救助基金的有关法规尚未出台，因此在实际工作中如何执行第三者责任强制保险，如何应对交通事故发生后面临的一系列问题，是当前执法中的一个难题。(四)对非机动车性质的界定电动自行车作为一种新型的交通工具，近年来在我国发展很快，特别是一些大中城市通过地方立法或政府规章的形式限制摩托车上路以后，作为普通自行车的延伸产品，电动自行车受到广大交通参与者的青睐，迅速发展起来，在一些地方，已有取代普通自行车的趋势。《道路交通安全法》明确将电动自行车、残疾人机动轮椅车归类于非机动车，在设计时速、行驶速度上作了限制，从而解决了电动自行车、残疾人机动轮椅车的属性问题。同时，考虑2到地区特点，授权省、自治区、直辖市人民政府本着实事求是的原则，充分考虑当地的实际情况，自行决定此类车辆是否需要登记。(五)交通事故赔偿责任的分担原则《道路交通安全法》将第三者责任保险与交通事故赔偿责任联系起来，通过保险制度转移、分散机动车高危险性所造成的损失，对于机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险限额内予以赔偿。当责任限额不足以赔偿实际损失时，根据交通事故情况的不同，规定两种原则：机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任，双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任；机动车与非机动车、行人发生交通事故，由机动车一方承担民事责任，但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。机动车驾驶人之间属于平等的主体，不存在强弱的区别，负有同等的义务，根据过错承担民事赔偿责任，是民法过错责任在处理交通事故中的体现。机动车与非机动车、行人的责任承担，是过错推定责任的适用，这样规定，是在实行严格责任原则的前提下，本着公平、公正的民法原则精神，有条件地减轻机动车一方的责任。(六)监督制度专设“执法监督”一章，是《道路交通安全法》的一个特色，在目前我国现有专门法中是绝无仅有的。虽然宪法、人民警察法、公务员条例等法律、法规、规章对如何依法行政和加强执法监督，保证执法公正，都作了明确的规定，但出于对公安机关交通管理部门和交通警察的严格要求和关心爱护，立法过程中____常务会议讨论决定增加此内容。它从____建设、职权、执法程序、禁止性条款、监督、处罚和处分等方面做了系统规定，以解决社会和群众普遍关心的乱扣、乱罚问题，有利于监督我们的执法工作和加强执法队伍建设，体现了执法为民和依法接受监督的重要原则。(七)法律责任的规定随着社会经济发展和人民生活水平的提高，机动车数量迅猛增长，机动车驾驶人的数量增长更是惊人，机动车违法和交通事故居高不下，由此引发的____也越来越多，必须采取相应的措施予以整治。而对交通违法行为的处罚，如不按规定停车、违反交通信号(闯红灯)、违反交通标志标线规定，尤其是超载、超速行驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重违反交通管理的行为，原法规都是罚款____元，处罚明显偏低，收不到惩戒的效果。综合考虑处罚的惩戒效果、人们的承受能力、与其他法律罚款设定的协调以及全国各地的差异等因素，《道路交通安全法》将罚款的幅度调整为：对一般违反道路通行规定的罚款处罚，行人、乘车人、非机动车驾驶人处____元以上____元以下罚款，机动车驾驶人一般违法行为处____元以上____元以下罚款；对酒后驾驶机动车、超载超员、无证驾驶、驾驶拼装车报废车上路、超速等严重的交通违法行为，处____元以上____元以下罚款。罚款的具体执行标准，授权省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会根据本地区实际情况制定。三、典型案例1、____年____月____日____时许，陈海某(____岁)驾驶无号牌的三轮摩托车(发动机号616154____)搭载陈某、谢某在--____滨堤路由东往西行驶，行至出事地点越过道路中心线超越前方车辆时，与由西往东李某(____岁)驾驶的无号牌两轮摩托车(发动机号061032____)发生碰撞，造成两车损坏及李某受伤的交通事故。经过公安局交警支队第一大队交管股事故处理民警林某、冯某的现场勘查及调查材料综合分析证实：陈海某未依法取得驾驶证驾驶未经公安机关交通管理部门登记的机动车，在道路上没有按照交通信号越过对方车道行驶。李某未依法取得驾驶证驾驶未经公安机关交通管理部门登记的机动车在道路上行驶本案中陈海某和李某是否违反《道路交通安全法》。如何处理。点评。陈海某未依法取得驾驶证驾驶未经公安机关交通管理部门登记的机动车，在道路上没有按照交通信号越过对方车道行驶，其行为违反了《____道路交通安全法》第八条(国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证)、第十九条第一款(驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证)及第三十八条(车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行)的规定，是造成此事故的主要原因；其次，李某未依法取得驾驶证驾驶未经公安机关交通管理部门登记的机动车在道路上行驶，其行为违反了《____道路交通安全法》第八条及第十九条第一款的规定。因此，交警部门应依法确定陈海某承担此事故主要责任，李某承担次要责任，对陈海某处以二百元以上二千元以下罚款，并处十五日以下拘留，对李某处以二百元以上二千元以下罚款。2、____被通州市某纺织有限公司录用工人，____年____月____日，____在下班途中与单____驾驶的机动车发生碰撞受伤。为赔偿问题，____将单____及其投保的保险公司告上法庭，要求两被告赔偿。经法院审理，双方达成了调解协议，由保险公司赔偿医药费、护理费、误工费等损失____元，单____赔偿____元。事故发生后，____同时向某市劳动和社会保障局申请工伤认定，经某市劳动和社会保障局认定，____因交通事故受伤构成工伤。____受伤情况经____市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残。由于市某纺织有限公司未为____交纳工伤保险金，____遂申请劳动仲裁，要求用人单位某市某纺织有限公司承担工伤保险责任，并终止劳动关系。通州市劳动争议____作出裁决后，通州市某纺织有限公司不服，认为仲裁裁决未扣除____在交通事故赔偿案件中已获赔的医疗费等费用，遂向通州市人民法院提起诉讼。劳动者在获得交通事故肇事者的赔偿后，是否可以要求用人单位承担工伤保险责任。法院应如何判决。点评：用人单位以外的第三人侵权造成劳动者损害的，侵权人已对劳动者(受害人)进行了赔偿，并不影响受害人享受工伤待遇，因此对通州市某纺织有限公司提出____享受工4伤待遇时应扣除交通事故侵权人已赔部分的主张本院依法不予支持。2022年企业道路交通安全法教育讲稿（二）吊销、撤销和注销的区别：吊销有三种情况。一是驾驶人违反道路交通法律、法规而发生重大交通事故且构成犯罪的，除依法追究刑事责任外，还由公安交通管理部门吊销驾驶证；二是驾驶人造成交通事故和逃逸的，吊销驾驶证，且终身禁驾；三是驾驶人因道路交通违法行为而被扣留驾驶证，超过十五日未去接受处理，且无正当理由逾期的，则吊销驾驶证。吊销机动车驾驶证后，如果想重新申领，必须满两年之后申领。撤销。驾驶人如果以欺骗、____等不正当手段取得驾驶许可证的，则依法收回驾驶证，并撤销其驾驶资格；驾驶许可证依法被撤销后，如果想重新申领，必须满三年之后。注销。则是在出现了驾驶人死亡、身体条件不适合驾驶、驾驶员主动提出注销申请，超过机动车驾驶证有效期一年以上未换证等情况时、，方予以实施。第九十九条有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：(一)未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；(二)将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；(三)造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；(四)机动车行驶超过规定时速百分之五十的；(超过规定时速____%)(五)强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的；(六)违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的；(七)故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的；(八)非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证；有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。机动车行驶中遇有下列情形之一的，最高行驶速度不得超过每小时____公里，其中拖拉机、电瓶车、轮式专用机械车不得超过每小时____公里：(一)进出非机动车道，通过铁路道口、急弯路、窄路、窄桥时；(二)掉头、转弯、下陡坡时；(三)遇雾、雨、雪、沙尘、冰雹，能见度在____米以内时；(四)在冰雪、泥泞的道路上行驶时；《____道路交通安全法》第四十三条同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。有下列情形之一的，不得超车：(一)前车正在左转弯、掉头、超车的；(二)与对面来车有会车可能的；(三)前车为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；(四)行经铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的。三个先行原则。转弯的机动车让直行的车辆先行，右方道路来车先行，右转弯车让左转弯车先行。《____道路交通安全法》第五十二条机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口，除应当遵守第五十一条第(二)项、第(三)项的规定外，还应当遵守下列规定：(一)有交通标志、标线控制的，让优先通行的一方先行；(二)没有交通标志、标线控制的，在进入路口前停车了望，让右方道路的来车先行；(三)转弯的机动车让直行的车辆先行；(四)相对方向行驶的右转弯的机动车让左转弯的车辆先行。机动车在道路上发生故障或者发生交通事故，妨碍交通又难以移动的，应当按照规定开启危险报警闪光灯并在车后____米至____米处设置警告标志，夜间还应当同时开启示廓灯和后位灯。在高速公路上要在车后____米外设置警告标志。根据《道路安全法实施条例》第六十三条，机动车在道路上临时停车应当遵守下列规定：(1)在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车；(2)交叉路口、铁路道口、急转弯、宽度不足____米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点____米以内的路段，不得停车；(3)公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队(站)门前以及距离上述地点____米以内的路段，除使用上述设施的以外，不得停车；(4)车辆停稳前不得开车门和上下人员，开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行；(5)路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离；(6)城市公共汽车不得在站点以外的路段停车上下乘客。1、同方向有____条车道的行驶，所有机动车在行车道上行驶，左侧车道的最低车速为____km/h。2、同方向有____条车道的行驶(1)车速高于____km/h的汽车在最左侧车道上行驶。(2)车速高于____km/h的汽车在中间车道行驶。(3)右侧车道车速不得低于____km/h。3、同方向有____条以上车道的行驶(1)车速高于____km/h的汽车在最左侧车道上行驶。(2)车速高于____km/h的汽车在中间车道(第____条)上行驶。(3)右侧车道车速不得低于____km/h。高速公路行车限速：(1)最低限速____公里/小时(2)特殊情况限速：能见度小于____米限速____公里/小时、能见度小于____米限速____公里/小时、能见度小于____米限速____公里/小时刑法第一百三十三条规定。违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。六种情形下可以扣留驾驶证有下列情形之一的，可以扣留机动车驾驶证：(一)饮酒、醉酒后驾驶机动车的；(二)机动车驾驶人将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；(三)机动车行驶超过规定时速百分之五十的；(四)驾驶拼装或者已达到报废标准的机动车的；(五)发生重大交通事故，构成犯罪的；(六)在一个记分周期内累积记分达到____分的1、申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的，在____周岁以上、____周岁以下；2、申请低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车或者轮式自行机械车准驾车型的，在____周岁以上，____周岁以下根据《机动车驾驶证申领使用规定》第四十八条规定年龄在____周岁以上或者持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车、有轨电车准驾车型的机动车驾驶人，应当每年进行一次身体检查，在记分周期结束后十五日内，提交县级或者____团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。____年____月____日起施行的公安部____，已明确规定，大、中型客货车驾驶人每年参加审验，审验时自己申报身体条件情况，不必到医院体检(每两年提交身体条件证明取消)。第三、须本人持驾驶证，到辖区大队办理，不能代审。第四、如果审验驾驶证有违法记分情况，还应参加三个小时的安全警示教育学习，学习地点为驾驶证登记地址所管辖的辖区交警大队一、机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次记____分：(一)驾驶与准驾车型不符的机动车的；(二)饮酒后驾驶机动车的；(三)驾驶营运客车(不包括公共汽车)、校车载人超过核定人数____%以上的；(四)造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；(五)上道路行驶的机动车未悬____动车号牌的，或者故意遮挡、污损、不按规定____机动车号牌的；(六)使用伪造、变造的机动车号牌、____、驾驶证、校车标牌或者使用其他机动车号牌、____的；(七)驾驶机动车在高速公路上倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头的；(八)驾驶营运客车在高速公路车道内停车的；(九)驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速____%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速____%以上，以及驾驶其他机动车行驶超过规定时速____%以上的；(十)连续驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆超过____小时未停车休息或者停车休息时间少于____分钟的；(十一)未取得校车驾驶资格驾驶校车的。小型汽车(c1)准驾车型：小型、微型载客汽车以及轻型、微型载货汽车；轻型、微型专项作业车，小型、微型自动挡载客汽车以及轻型、微型自动挡载货汽车，低速载货汽车，三轮汽车。年龄条件：1、申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的，在____周岁以上、____周岁以下；2、申请低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车或者轮式自行机械车准驾车型的，在____周岁以上，____周岁以下；3、申请城市公交车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，在____周岁以上，____周岁以下；4、申请中型客车准驾车型的，在____周岁以上，____周岁以下；5、申请牵引车准驾车型的，在____周岁以上，____周岁以下；6、申请大型客车准驾车型的，在____周岁以上，____周岁以下____年公安部____最新规定：申请人以欺骗、____等不正当手段取得机动车驾驶证的，公安机关交通管理部门收缴机动车驾驶证，撤销机动车驾驶许可；申请人在三年内不得再次申领机动车驾驶证。“潮汐车道”是指根据早晚交通流量不同情况，对有条件的道路，试点开辟潮汐车道，通过车道灯的指示方向变化，控制主干道车道行驶方向，来调整车道数。所谓交通“潮汐现象”，即每天早晨进城方向交通流量大，反向流量小；而晚上则是出城方向的流量大，更是加重了拥堵现象。针对该情况，在交通导流改造中采取可变车道的方