防汛抗旱水利提升工程实施方案

防汛抗旱水利提升工程实施方案

编制大纲

水利部水利水电规划设计总院

二一八年十月

III

目录

一、防汛抗旱形势与问题

一、防汛抗旱形势与问题

水旱灾害历来是中华民族的心腹之患，造成的直接经济损失占各类自然灾害总损失的70%左右。经过长期不懈的努力，我国水旱灾害防御能力不断提高，特别是新中国成立以后，开展了大规模水利建设，战胜了数次特大洪水和严重干旱，有效应对了频繁发生的台风和山洪灾害，为经济社会发展提供了有力支撑和保障。

我国水旱灾害防治成效十分显著，但仍然存在一些突出问题和薄弱环节，面临的防汛抗旱形势依然复杂严峻。一是防汛抗旱减灾体系尚有不少短板和薄弱环节。部分大江大河和重要支流的控制性工程仍不足，部分堤防建设标准偏低；中小河流尚未全面系统治理，防洪体系尚不完善；蓄滞洪区工程建设和安全设施建设滞后、启用难度大。城乡供水保障能力存在不足，不少地区农村饮水安全保障程度尚不高，目前仍有5800万农村人口的供水水量或水质得不到有效保障。二是部分水利工程年久失修、建设标准偏低、安全隐患大，安全度汛风险高，部分水库、水闸、淤地坝病险问题较为突出。三是水旱灾害防治监管薄弱、社会管理有待加强。由于监管缺乏刚性手段、管理措施不到位，部分河湖存在被严重占用的问题，行蓄洪能力大幅衰减，河湖调蓄和生态功能减弱。四是水旱灾害监测预警智能化水平总体不高。监测预报预警体系尚不完善，突发性、极端性暴雨洪水的预报时效性不强。山洪灾害依然存在监测预警盲区。江河防洪调度系统还不完善，洪水调度风险调控能力有待加强。防汛抗旱预案体系与服务体系有待进一步完善。

党中央、国务院高度重视水旱灾害防治工作，作出了一系列重大部署，防灾减灾救灾成效巨大。2018年10月10日，中央财经委员会第三次会议专门研究了提高我国自然灾害防治能力问题，习近平总书记指出，加强自然灾害防治关系国计民生，要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。为贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，系统完善我国江河流域防汛抗旱体系，全面提升防灾减灾救灾能力，亟需实施防汛抗旱水利提升工程，编制防汛抗旱水利提升工程实施方案。

为了统一工作思路、明确目标、任务和建设重点，特编制《防汛抗旱水利提升工程实施方案编制大纲》。

二、总体思路和目标任务

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针，贯彻中央财经委员会第三次会议精神，切实落实提高自然灾害防治能力的重大部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主，防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，以补齐防汛抗旱短板为重点，以提质升级和标准提升为核心，以消除薄弱环节和风险隐患为关键，以强化监测预警和监督管理为保障，全面完善我国水旱灾害防治体系，提升水旱灾害防治能力，为保障人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。

（二）基本原则

坚持以人为本，绿色发展。防汛抗旱各项工作应以人民为中心，始终把人民生命财产安全放在首位，协调处理人水关系，顺应自然和社会发展规律，补齐防汛抗旱短板，全力降低人民生命财产损失。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强水利工程生态化、绿色化处理，减少对生态环境系统扰动，实现人、水、自然和谐共处。

坚持预防为主，防抗救结合。贯彻落实“两个坚持、三个转变”的防灾减灾新理念，高度重视水旱灾害风险管理，切实采取综合防范措施，将常态减灾作为基础性工作，坚持防灾抗灾救灾过程有机统一，消除防汛抗旱薄弱环节和风险隐患，努力从源头降低水旱灾害风险，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

坚持因地制宜，标本兼治。根据国家防洪安全、供水安全保障总体要求，针对不同区域水旱灾害风险分布特点，因地制宜布置防洪排涝和抗旱供水工程。坚持兴利除害结合，防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，统筹考虑工程和非工程措施，处理好治理与保护、流域与区域、城市与农村等关系，建立健全安全可靠的防汛抗旱减灾体系。

坚持改革创新，监管有力。根据全面深化水利改革的要求，实施创新驱动，努力提升防汛抗旱科学水平。强化依法治水管水，全方位提升防汛抗旱监管的水平和质量。完善有关制度措施，强化监测预警和监督管理，加强工程运行监管，加大水旱灾害防治追责问责力度，做到有令必行，有禁必止，遵章办事，按律而行，保障水旱灾害防治工作有序有效开展，努力营造政府积极主导、全社会参与支持的良好局面。

（三）总体目标

通过系统梳理流域区域防汛抗旱存在的主要问题和薄弱环节，分析确定流域区域防汛抗旱水利提升工程的总体要求、建设目标、主要任务和总体布局，研究确定近三年和到2025年的各类措施、投资需求和实施安排。

到2025年，大江大河干流三级及以上堤防全面达标，大江大河及重要支流的河势基本得到控制，流域控制性骨干工程建成并发挥防洪效益，蓄滞洪区基本建成较完备的防洪工程和可靠的安全设施，大江大河及主要支流建成完善的防洪体系，中小河流防洪排涝能力得到显著提升。全面完成重点和重要防洪城市的防洪排涝工程达标建设，进一步增强其他防洪任务重的城市防洪排涝能力。全面完成现有大中型病险水库及重点小型病险水库、大中型病险水闸、大中型病险淤地坝除险加固任务。重点涝区的排水能力基本达到设计标准，初步形成布局合理、功能完备、高效运行、管理先进的现代化治涝体系。重点海堤达到国家规范设定的标准，显著提高风暴潮威胁严重的重要城市、重要经济开发区域的防潮安全程度。山洪灾害重点防治区综合防御体系得到巩固提升。逐步完善水资源高效利用与合理配置体系，进一步增强城乡供水保障能力和抗旱能力，新增总供水能力350亿m³，乡镇居民生活抗旱供水标准基本达到30~40升/人·日，受旱县农民基本口粮田抗旱供水标准基本达到20~30m3/亩，建制城市和单一供水水源的县级行政区所在城镇基本完成备用水源建设。

近三年，大江大河干流一级二级堤防全面达标，大江大河重要河段河势基本得到控制，流域控制性骨干工程建设加快推进，基本完成启用几率较高、防洪作用较大的蓄滞洪区的工程建设和安全建设任务，重点河段已得到治理的中小河流进一步扩大治理范围，系统完善中小河流防洪排涝体系，整体提高中小河流全河的防洪排涝水平。全面完成重点防洪城市防洪排涝工程达标建设，加快推进重要防洪城市达标建设。基本完成现有大型、重点中型及失事威胁较大的重点小型病险水库，现有大型和重点中型病险水闸，现有骨干和重点中型病险淤地坝的除险加固任务。明显提升重点涝区排涝能力、重点海堤防潮能力。山洪灾害重点防治区基本形成非工程措施与工程措施相结合的综合防御体系。新增总供水能力150亿m³，城镇供水保证率和应急供水能力进一步提高，重点区域和城乡抗旱能力明显增强，受旱县乡镇居民生活抗旱供水标准基本达到30~40升/人·日，严重和主要受旱县农民基本口粮田抗旱供水标准基本达到20~30m3/亩，建制城市基本完成备用水源建设。

（四）主要任务

防汛抗旱水利提升工程建设的主要任务是：

一是“补短板”。根据流域区域防汛抗旱的目标要求，针对防汛抗旱工作中暴露出的突出问题和薄弱环节，开展中小河流治理、山洪灾害防治、重点涝区排涝、城市防洪排涝整治、抗旱供水能力等方面的补短板建设，提升流域区域防汛抗旱减灾能力。

二是“提标准”。根据大江大河、中小河流以及区域和城市的防洪体系建设要求，针对防洪工程体系各关键环节，合理提升堤防、水库、蓄滞洪区等防洪设施的建设标准。根据经济社会发展的水资源合理需求，从完善供水保障体系和保障干旱期人畜饮水安全和减少旱灾损失的要求出发，合理安排水源建设，提升抗旱供水能力。

三是“消隐患”。根据保障江河防洪安全、完善江河防洪体系的要求，从消除病险问题、安全隐患的角度出发，开展病险水库、病险水闸和病险淤地坝等的除险加固。从消除供水水质不达标的隐患和破解城市水源单一的问题出发，开辟抗旱应急供水水源和城市备用水源。

四是“强监管”。根据水旱灾害防治监管的要求，加强行蓄洪空间的管控、工程运行管理、水旱灾害防御社会化管理。从提升防汛抗旱现代化、智能化管理水平的角度出发，增强水旱灾害监测站网建设、预警预报平台建设、预案体系和服务体系建设。

（五）总体布局

按照防洪和抗旱相结合、流域和区域相结合、工程措施和非工程措施相结合，防洪排涝抗旱与资源利用及生态绿色有机统一的思路，建立健全高效科学的水旱灾害防治体系，研究防汛抗旱水利提升工程的总体布局。工程布局时，强调系统治理，统筹考虑流域水系水情特点和区域经济发展布局，统筹协调防洪、排涝、供水、抗旱、生态保护与修复，突出综合施策，实现最大效益。

防洪排涝布局要根据流域、区域特点，统筹安排大江大河、中小河流、山洪灾害、城市防洪排涝与涝区排涝，蓄泄兼筹洪涝兼治，注意各类防洪排涝标准相协调，防治结合，统筹各类措施，提高整体效益。抗旱供水布局要根据流域、区域的水资源条件和已有供用水工程基础，统筹安排抗旱引调提水工程、小型水库工程与机井工程等，注意和生态保护与修复、绿色化有机统一。

（六）有关规定

1、水平年

现状水平年为2017年，规划水平年为2025年，细化近三年建设项目的内容与年度实施安排。

2、填报单元

大江大河防洪减灾能力提升工程：江河治理骨干工程中堤防建设以堤段为填报单元，河道整治工程以河段为填报单元。控制性枢纽工程以枢纽为填报单元。蓄滞洪区建设以蓄滞洪区为填报单元。

城市防洪排涝提升工程：以建制城市为填报单元。

薄弱环节防洪能力提升工程：中小河流治理中流域面积200平方公里以上的以河流为填报单元，流域面积200平方公里以下的农村河道以县级行政区为填报单元。山洪灾害防治以及病险水库、水闸、淤地坝除险加固以县级行政区为填报单元。重点涝区排涝能力建设以重点涝区为填报单元。重点海堤以直辖市和地级行政区为填报单元。

供水能力提升工程：重点水源、重大引调水工程以单个蓄水工程或连通工程为填报单元。新建大中型灌区以单个灌区为填报单元。农村饮水安全巩固提升工程以县级行政区为填报单元。

抗旱提升工程：乡镇抗旱水源工程以县级行政区为填报单元。城市备用水源工程以单个项目为填报单元。

河湖空间管控工程：以河流或湖泊为填报单元。

3、有关口径

（1）中小河流，统指流域面积3000平方公里以上的大江大河主要支流、独流入海河流和内陆河流，流域面积200至3000平方公里中小河流，以及流域面积200平方公里以下的农村河道。

（2）蓄滞洪区，是指《国家蓄滞洪区修订名录》（水汛[2010]14号）中所列的蓄滞洪区和黄河下游滩区（见附录1）。

（3）重点涝区主要包括三江平原、松嫩平原、洞庭湖区、湖北四湖区、鄱阳湖、汉江中下游区、安徽沿江区、太湖流域（湖西区、阳澄淀泖、武澄锡、杭嘉湖）、沿淮及淮北平原、沂沭泗区、里下河地区、珠江三角洲、浙江沿海诸河等。

（4）重点海堤，主要包括黄渤海沿海地区的辽宁省产业基地、河北省唐山湾国际旅游岛、天津市滨海新区、山东省重点发展区域的“蓝黄两区”及江苏省重要城市等区域，东海沿海地区的上海市长三角经济圈、浙江省钱塘江两岸、象山港保护区、台州湾保护区、乐清湾保护区、舟山群岛保护区及福建省的部分重点城市及大部分乡镇等区域，南海沿海地区的广东省珠三角经济圈、粤东及粤西、广西沿海主要市中心区及部分乡镇、海南省国际旅游岛等区域的海堤。

（5）重点水源工程，是指以供水为主要目标的总库容1亿m3（含）及以上的大型水库、总库容0.1（含）~1亿m3的中型水库和0.001（含）~0.1亿m3的重点小型水库，包括加高增容及扩建项目，不包括淤地坝、抽水蓄能电站和以发电、防洪等其他目标为主的水库项目。

（6）重大引（提）水工程，是指大型引（提）水工程（取水能力≥30m3/s）和跨省的中型引（提）水工程（30m3/s＞取水能力≥10m3/s）。跨流域调水工程，指一级区之间的调水工程、水资源二级区且为独立水系间的调水工程。

（7）农村饮水安全巩固提升工程，是指为解决供水量不足、供水水质不达标和供水保证率不满足要求等问题所需建设的农村饮水安全工程。

（8）乡镇抗旱水源，是指主要用于解决干旱期乡镇居民基本用水和农民基本口粮田基本用水的水源工程，建设范围以《全国抗旱规划》确定的严重受旱县、主要受旱县、一般受旱县为重点，同时兼顾其他县。

（9）城市备用水源，是指城市在遭遇连续干旱年等非常规情形下具备保障城市基本用水的应急水源，以及在正常供水水源以外涵养和储备的供水水源。城市备用水源的建设范围为建制城市和县级行政区所在城镇。

4、工作要求

（1）流域机构和相关省（自治区、直辖市）按照本大纲提出的填报单元和有关口径，填报现状基本情况和各类工程项目附表和相关说明；对于不需填报附表的部分内容，也应提供必要的文字材料。

（2）各省（自治区、直辖市）在表格填报和文字说明等成果完成后，将成果同时报送水规总院和项目所属流域机构。

（3）流域机构除填报直管的河段和重点工程外，需对流域内各省（自治区、直辖市）填报的各类项目按进行复核、协调平衡与汇总，复核汇总后报送水规总院。

（4）各流域机构和省（自治区、直辖市）按照统一的时间要求，及时上报附表及相关文字说明材料。

三、水旱灾害风险调查和重点隐患排查

（一）水旱灾害风险调查

根据本区域的自然地理条件、地形地貌分布、水系特点，梳理已建防汛抗旱水利工程的现状情况，提出本区域不同类型地区防汛抗旱存在的风险点、风险区、风险工程，如河流防洪标准达标情况、病险水库情况、人饮困难人口情况等，在此基础上逐步建立分类型分地区的水旱灾害防治区划体系，为水旱灾害风险评估提供依据。

（二）重点隐患排查

针对本区域防汛抗旱存在的突出问题，系统梳理、重点排查大江大河、中小河流、山洪灾害、城市防洪、沿海风暴潮、抗旱供水等的风险隐患，找出明显的薄弱环节和短板，为建立完善的防汛抗旱减灾体系奠定基础。

防汛抗旱工程现状基本情况、水旱灾害现状风险情况、重点隐患排查情况见附表3-1至3-8。

四、防洪排涝提升工程

（一）大江大河防洪减灾能力提升工程

1、江河治理骨干工程

针对江河防洪体系存在的堤防不达标、河势不稳定、崩岸、河道行洪不畅等问题，以流域综合规划、防洪规划等有关规划确定的防洪标准为目标，提出堤防建设和河道整治工程。建设内容包括新建和加高加固堤防，崩岸治理、河道清淤、河势控导等。堤防建设工程填报附表4-1，河道整治工程填报附表4-2。

2、流域控制性枢纽工程

分析江河流域防洪体系中流域控制性工程建设的必要性，提出大江大河干流及主要支流的流域控制性枢纽工程，合理拟定工程规模与主要建设内容。填报附表4-3。省（自治区、直辖市）和流域分别填报，由流域机构负责汇总。

3、蓄滞洪区建设

以国家确定的98处蓄滞洪区和黄河下游滩区为建设范围，以蓄滞洪区工程设施和安全设施建设为主要内容，合理确定建设内容。工程设施建设主要包括围隔堤新建和加固，进退洪设施（含进退洪通道整治工程）新建和改造等；安全设施建设包括安全区新建、扩建以及相应的围堤新建、加固，安全台新建、加固，撤退道路新建、改扩建等。填报附表4-4。

（二）城市防洪排涝提升工程

1、城市防洪

根据防洪城市洪涝威胁的不同特点，依托城市所在流域、区域防洪体系，梳理确定防洪排涝体系完善、标准达标、设施升级等建设内容。主要受外部江河洪水和风暴潮影响的城市，以城市及重要经济开发区防洪工程建设为重点。有内河防洪要求的城市，以相应河流（段）的堤防建设和河道行洪能力恢复、提高相关内容为重点。填报附表4-5。

2、城市排涝

针对城市内涝的成因和特点，以增强内部调蓄、扩宽自排通道、提高抽排能力为重点，梳理确定城市排涝工程措施。因涝水外排能力不足导致的内涝，主要建设内容包括水闸、排涝泵站新建或扩建等；因河道过流能力不足造成内河水位较高所导致的内涝，主要建设内容包括河道扩挖、清淤疏浚及水闸、排涝泵站新建或扩建等；因排水管网不畅导致的内涝，主要建设内容包括雨水排水管网建设和改造等。

（三）薄弱环节防洪能力提升工程

1、中小河流治理

以洪涝灾害频繁、威胁较为严重的河段为重点确定治理任务内容。主要建设内容为新建、加高加固堤防（护岸），河道整治等。流域面积在200平方公里以上和以下的中小河流治理项目分别填报附表4-6和4-7。

2、山洪灾害防治

以《全国山洪灾害防治规划》为基础，结合正在开展的山洪灾害防治项目建设安排，按照非工程措施为主、施以必要的工程措施的防治思路，分析确定山洪灾害防治内容。以重点山洪沟为主要对象确定工程措施建设内容，包括必要的护岸、堤防、疏浚等措施。填报附表4-8。

3、病险水库、水闸和淤地坝除险加固

根据水库、水闸、淤地坝等安全鉴定相关成果，梳理病险水库、水闸现状基本情况，分别确定病险水库除险加固、病险水闸除险加固和病险淤地坝除险加固的任务内容。

（1）病险水库除险加固主要建设内容包括大坝整治、基础处理与防渗、溢洪道整治、输（放）水设施改造、金属结构及启闭设备更换等。填报附表4-9。

（2）病险水闸除险加固主要建设内容包括闸室加固、消能工改造、机电及金属结构改造等。填报附表4-10。

（3）病险淤地坝除险加固主要建设内容包括加高坝体、增设必要的泄洪设施等。填报附表4-11。

4、重点涝区排涝建设

涝区排涝建设主要根据易涝地区的涝水特征和致涝成因，在合理确定治涝标准和充分利用湖泊、洼地、湿地等调蓄的基础上，分析确定重点涝区治理的主要建设内容，包括适当新建或改造排涝泵站、建设撇洪沟、疏挖排水河渠等。填报附表4-12。

5、重点海堤达标建设

以风暴潮威胁大的海堤为建设重点进行海堤达标建设，建设内容主要包括新建或加固海堤，以及必要的附属建（构）筑物等。填报附表4-13。

五、抗旱供水提升工程

（一）供水能力提升工程

1、重点水源工程

重点水源工程是指以供水为主要任务的水库工程，包括大型水库、中型水库、重点小型水库等3类。规划建设项目应在总结评估已有大中小型水库相关规划执行情况基础上，以工程为单位，分别进行筛选。建设项目按要求填报附表5-1。

2、重大引调水工程

重大引调水工程包括重点引提水工程和重要调水工程，重点引提水工程包括大型、跨省中型等2类，重要调水工程指一级区之间、水资源二级区且为独立水系间的2类调水工程。重点引提水工程按要求填报附表5-2，重要调水工程按要求填报附表5-3。

3、农村饮水安全巩固提升工程

根据农村水源特点、人口分布特征、区域条件等，以县级行政区为单位，提出需新增或改造的农村饮水安全巩固提升工程建设内容，建设项目原则上应安排在2020年前实施。填报附表5-4。

4、农村灌溉工程

农村灌溉工程主要指新建大中型灌区，建设项目应与《全国灌溉发展总体规划》相衔接，同时结合水源工程和前期工作情况，合理拟定大中型灌区建设内容。填报附表5-5。

（二）抗旱提升工程

1、乡镇抗旱水源工程

乡镇抗旱水源工程建设内容主要包括小型水库工程、机井工程、引调提水工程（含连通工程和其他配套工程）等3类。小型水库工程必须具有常规供水和抗旱供水双重任务。机井工程主要保障乡镇驻地居民的抗旱基本用水。连通工程和其他配套工程主要为实现干旱期转换供水对象，以保障干旱期重点对象的基本用水需求。工程建设规模一般按照干旱情形下，以持续3个月保证工程覆盖范围内乡镇居民生活用水30～40升/人·日，基本口粮田20～30m3/亩为标准确定。填报附表5-6。

2、城市备用水源工程

城市备用水源工程按照“先挖潜、再新建”，构建多类型、多水源供水保障体系的思路，因地制宜采取现状工程挖潜、备用水源储备、水源联网、应急调水、非常规水增供、社会力量提供应急供水等不同类型的备用水源。工程建设规模可结合正常供水标准，考虑城市基本用水需求，采用定额法、压缩系数法等方法确定。填报附表5-7。

六、重点地区生态修复工程

（一）水源涵养与水土保持

针对河流源头区、湖泊集水区等生态系统脆弱、人类活动影响较大的重点流域和区域，要加强水源涵养建设，内容主要包括实施天然林保护、退耕还林还草、营造水源涵养林等，在重要水源地开展清洁小流域建设等有效措施。加强青藏高原生态保护与修复，推进三北防护林建设。

水土保持建设内容以封育保护为主，加强综合治理措施，促进自然修复能力，控制水土流失。黄土高原水土流失治理应实施小流域综合治理，建设以梯田和淤地坝为核心的拦沙减沙体系，防风固沙，保护和建设林草植被。西南地区石漠化防治应加强山地丘陵区坡耕地整治，实施坡面水系工程和表层泉水引蓄灌工程，保护现有森林植被，实施退耕还林还草和自然修复。

（二）重点河湖生态治理与修复

针对河流断流、湖泊萎缩、河湖生态系统功能不断退化等问题，提出河湖生态治理与修复的针对性对策和具体措施。河湖生态治理修复的主要措施包括加强水资源统筹配置、河湖水系连通、河湖综合整治、截污治污等，恢复河湖的基本水力联系，保障基本生态流量，逐步恢复河湖湿地的生态空间，推进河湖休养生息。河湖水系连通应以改善河湖水动力条件，增强水体自净能力，改善河湖生态状况，完善区域水系水网互联互通为目标，以恢复自然连通为主，辅之以河道拓展、清淤疏浚等方式。

（三）地下水生态脆弱区治理与修复

针对地下水超采区、地面沉降区、海水入侵区、地下水污染区等问题突出的区域，从“保、控、退、节、替、管”等方面提出地下水生态脆弱区治理与修复的措施，主要建设内容包括水源涵养、下垫面改造、水利工程生态调度、高效节水灌溉、工业城市节水、退耕休耕轮耕、种植结构调整、地表水源替代、非常规水源替代、产业结构调整、水价杠杆、水权确权等，逐步修复和恢复地下水生态功能。

（四）防汛抗旱水利工程生态化绿色化建设

防汛抗旱水利工程生态化绿色化建设内容主要包括，生态化堤防和海堤建设、水库库区生态化改造、江河湖库水系生态廊道建设、水利工程生态文化景观建设、水利工程建设绿色新材料推广应用等。

七、水旱灾害防治监管

（一）河湖空间管控工程

综合考虑恢复通江湖泊基本形态，增强分洪削峰能力，减轻河道防洪压力，恢复生态等需求，梳理提出退田还湖、退渔还湖、退垸还湖，湖泊清淤，洪水入出通道清淤疏浚，以及进退洪控制工程建设项目。以淹没风险较大、滞洪水深较大的区域为重点，确定蓄滞洪区居民安迁项目。结合当地规划安排的蓄洪区、滞洪区、洪泛区以及沼泽湿地，以恢复及扩大江河及其尾闾的调蓄空间、提高调蓄水量、拓展生态空间为目标，在安全建设的基础上，提出调蓄空间建设内容，主要包括侵占水体清退、河湖清障、人口搬迁等。建设项目填写附表7-1。

（二）水旱灾害防治工程运行与管理

综合考虑水旱灾害防治工程安全管理设施、提升工程安全监测预警和安全监管能力，提高工程实时调度能力等的要求，以水库大坝、重点水闸、重点堤防险工险段等为重点，提出水旱灾害防治工程运行与管理建设内容，主要包括水旱灾害防治工程安全监测设施配备与升级改造、安全监测预警系统建设、运行管理平台建设、管理标准化建设、管护队伍能力建设等。

（三）水旱灾害防御社会化管理工程

根据国家水旱灾害防御相关法律法规和政策体系，结合本区域的特点，研究提出制订、修改建议。按照水旱灾害防御行政首长负责制的有关要求，提出落实防洪工程安全度汛责任制的建设内容。根据水旱灾害风险管理的要求，确定洪水风险图和旱灾风险图等编制任务。有条件的地区可以考虑提出开展洪水保险、旱灾保险相关研究和逐步推行的工作内容。根据提高群众防灾避险意识和自救互救能力等方面的实际需求，提出防灾宣传教育与应急救援的有关措施。

八、监测预警智慧化工程

（一）水旱灾害监测站网建设

针对流域、区域水旱灾害监测站网存在问题特点，从完善水旱灾害监测站网布局、拓展监测内容、增强测报精度和时效性、保证监测站点安全、实现监测工作标准化等方面，以跨界河流、中小河流、城市水文、土壤墒情、山洪灾害和防汛抗旱工程安全等为重点，提出水旱灾害监测站网建设内容，包括站点新建与调整、监测设备升级改造、安全建设、业务工作标准化建设、监测队伍能力建设等。

（二）水旱灾害监测预警预报平台建设

按照国家大数据战略和自然灾害预警预报体系建设要求，以显著提高水旱灾害预报精度和预见期，提高水旱灾害支持决策能力和信息社会服务能力为主要目的，提出水旱灾害监测预警预报平台建设内容，主要包括流域区域洪水预报和灾害评估系统建设、旱情评估和预测预报系统建设、水旱灾害预警信息发布系统建设、预警设施建设、预警信息发布制度建设等。

（三）防汛抗旱预案体系与服务体系建设

防汛抗旱预案体系与服务体系建设内容包括防汛抗旱预案编制和修订、防汛抗旱组织机构建设、防汛抗旱服务组织建设、防汛抗旱物资储备建设、防汛抗旱减灾科学研究和技术推广应用等。其中防汛抗旱预案体系建设重点关注江河重点河段、城市防汛应急、蓄滞洪区运用、山洪灾害防御预案，城市、重点工程抗旱预案，以及跨流域、跨省区水量应急调度预案等的编制和修订。

（四）水旱灾害防治智慧化体系建设

围绕大数据、互联网、云计算、人工智能、天空地一体化等新技术在水旱灾害防治中的应用，以水旱灾害监测站网建设、预警预报平台建设、防汛抗旱预案体系、服务体系、安全保障体系的建设为主要内容，重点开展重大水旱灾害监测预报、分级预警、情景构建、风险评估和防控调度等有关技术，水旱灾害极端事件的监测预报预警、风险演变情景分析技术，研发险情快速探测和抢险技术与装备等。

九、投资匡算与实施安排

（一）投资匡算

根据国家和行业现行颁布的水利工程投资匡算相关规定和近年来类似工程实际投资情况，对防汛抗旱水利提升工程涉及的不同类型工程的投资进行分别测算。

（二）资金筹措

根据当地财力物力和筹资能力，分析各类防汛抗旱提升工程建设投资需求和可能投资力度，按中央投资、地方投资、其他资金等类别提出资金筹措方案，填报附表9-1。

（三）实施安排

统筹考虑投资规模和资金来源，考虑投资年际均衡、重点骨干优先安排，以近三年为重点提出分阶段的实施安排意见。

十、实施效果与环境影响评价

（一）实施效果分析

从防汛抗旱体系完善、防洪抗旱水利工程标准提高、工程质量安全提高、现代化智能化管理措施完善、生态化绿色化打造等方面进行实效效果的分析，要有定量指标，定性定量相结合，分析方案实施后，产生的社会、经济和生态环境效益，及提高防汛抗旱能力，保障人民群众生命财产安全和国家安全的巨大作用。

（二）环境影响评价

依据《水法》《防洪法》《土地管理法》《环境保护法》《环境影响评价法》《水土保持法》《建设项目环境保护管理条例》《建设项目水资源论证管理办法》等相关法律法规的要求，分析建设项目对实施地的有利和不利影响，找出主要环境影响因素，提出环境保护对策措施，综合评价项目建设对实施地的环境影响。

十一、保障措施

从加强组织领导、落实目标责任、深化前期工作、严格质量要求、强化监督检查等方面，提出保障措施。

附表

附表3-1____省（自治区、直辖市）主要江河3级以上堤防现状基本情况表

所在流域

所在水系

1级堤防

2级堤防

3级堤防

堤防名称

起止点

长度（km）

达标堤段长度（km）

未达标堤段

堤防名称

起止点

长度（km）

达标堤段长度（km）

未达标堤段

长度（km）

达标长度（km）

现状防洪标准

未达标原因

现状防洪标准

未达标原因

流域1

干流河段1

干流河段2

水系1

水系2

小计

（处数）

——

（处数）

流域2

干流河段1

干流河段2

水系1

小计

（处数）

——

（处数）

合计

（处数）

——

（处数）

说明：

1、本表含蓄滞洪区堤防、湖区圩垸堤防。

2、“干流河段”指我国七大江河的干流河段。

3、“起止点”可填写桩号或具体地名。

4、“防洪标准”按XX年一遇填写重现期，无法填写重现期的按规划提法填写。

5、“未达标原因”包括：堤防高程不足、堤防有隐患等。

6、流域机构直管工程单独填报。

附表3-2____省（自治区、直辖市）蓄滞洪区现状基本情况表

序号

蓄滞洪区名称

所在流域

所在河段或地区

重点保护对象和防洪作用

分类

设计滞洪水位（m）

蓄滞洪区面积（km2）

滞洪容积（亿m3）

调度

权限

现状启用标准(年一遇)

规划启用标准(年一遇)

工程建设情况

安全建设情况

备注

是否

达标

存在

问题

安置总人数（万人）

现有安全设施安置人数（万人）

是否达标

存在问题

1

2

3

说明：

1、本表按附录1确定的范围进行填报。

2“分类”填写“重要”、“一般”、“保留区”，以《全国蓄滞洪区建设与管理规划》和流域综合规划确定的分类为准。

3、“安置总人数”指规划确定的蓄滞洪区蓄滞设计标准洪水时需要安置的人口总数。

附表3-3____省（自治区、直辖市）城市防洪现状基本情况表

序号

所在流域

城市数量（座）

有防洪任务城市数量及名称

防洪未达标城市数量、名称及标准

总数

地级及以上

县级

总数（座）

150万以上人口

50~150万人口

20~50万人口

小于20万人口

总数（座）

150万以上人口

50~150万人口

20~50万人口

小于20万人口

数量（座）

城市名称

数量（座）

城市名称

数量（座）

城市名称

数量（座）

城市名称

数量（座）

城市名称

现状防洪标准

数量（座）

城市名称

现状防洪标准

数量（座）

城市名称

现状防洪标准

数量（座）

城市名称

现状防洪标准

1

流域1

2

流域2

3

合计

说明：

1、本表所称“城市”指建制城市。

2、“防洪标准”按XX年一遇填写重现期。

附表3-4____省（自治区、直辖市）重点、重要防洪城市现状基本情况表

序号

城市名称

城市级别（重要性）

所在

流域

市区总人口（万人）

GDP（亿元）

城市总体规划

防洪标准（年一遇）

城区排水标准

（年一遇）

防外洪河流名称

现状存在问题

防洪达标情况

原规划年限

修编情况

现状

规划

现状

规划

1

2

3

说明：

1、重点、重要防洪城市名单见附录2。

2、“修编情况”正在修编的填“在编”，未进行修编的填“未编”。

附表3-5____省（自治区、直辖市）中小河流现状基本情况表

序号

所在流域

河流分类

河流数量及长度

有防洪任务的河流

数量及长度

已治理河流数量及长度

已达标河流数量及长度

数量

（条）

总长度

（万km)

数量

（条）

总长度

（万km)

数量

（条）

总长度

（万km)

数量

（条）

总长度

（万km)

1

流域1

总数

3000km2以上

200~3000km2

200km2以下

2

流域2

总数

3000km2以上

200~3000km2

200km2以下

合计

总数

3000km2以上

200~3000km2

200km2以下

附表3-6____省（自治区、直辖市）病险水库、水闸现状基本情况表

所在流域

所在水系

水库工程

水闸工程

大型水库

中型水库

小型水库

大型水闸

中型水闸

总数（座）

总库容（亿m3）

总防洪库容（亿m3）

已完成除险加固数量（座）

病险现状数量（座）

总数（座）

总库容（亿m3）

总防洪库容（亿m3）

已完成除险加固数量（座）

病险现状数量（座）

总数（座）

总库容（亿m3）

已完成除险加固数量（座）

病险现状数量（座）

总数（座）

已完成除险加固数量（座）

病险现状数量（座）

总数（座)

已完成除险加固数量(座）

病险现状数量（座）

流域1（填写）

水系1

水系2

小计

流域2（填写）

水系1

水系2

小计

合计

说明：流域机构直管工程单独填报。

附表3-7____省（自治区、直辖市）海堤现状基本情况表

序号

所在直辖市/地级行政区

所在流域

海岸线长度（km）

已建海堤长度（km）

已建海堤达标段长度（km）

防潮标准

存在问题

保护对象

备注

总长

其中

总长

其中

现状防潮标准

设计防潮标准

保护人口（万人）

保护耕地（万亩）

1级

2级

3级及以下

1级

2级

3级及以下

1级

2级

3级及以下

1级

2级

3级及以下

1

2

3

……

合计

说明：“防潮标准”按XX年一遇填写重现期。

附表3-8____省（自治区、直辖市）城市备用水源工程现状基本情况表

序号

所在省级行政区

建制城市和县级行政区所在城镇

备用水源

水质Ⅲ类及以上水源数量

（处）

保障人口（万人）

连续供水天数（天）

备注

水库工程

引提水工程

地下水工程

其他工程

城市名称

城市性质

行政区代码

数量（处）

应急供水能力（m3/d）

数量（处）

应急供水能力（m3/d）

数量（处）

应急供水能力（m3/d）

数量（处）

应急供水能力（m3/d）

说明：

1、本表以建制城市和县级行政区所在城镇为单元打捆填报。

2、“城市名称”中建制城市直接填写城市名称，县级行政区所在城镇。

3、“城市性质”填写“地级及以上”、“县级”、“县所在城镇”等三种类型。

4、“行政区代码”填报对应的省、地、县级行政区代码，以中华人民共和国民政部2018年8月公布版本为准。

5、“备用水源”根据实际情况填写，对于不涉及的内容，不用填报。

6、其他需要说明的事项可在备注中注明。

附表4-1大江大河（大湖）堤防建设项目表

序号

项目名称

所在省级行政区

所在江河（湖）

前期工作

建设性质

现状堤防长度（km）

现状

建设

内容（项目、数量、规模）

堤防建设长度（km）

保护

人口

（万人）

保护

耕地

（万亩）

实施后

总投资（万元）

近三年建设安排

备注

阶段

状态

堤防级别

防洪标准

未达标堤防长度（km）

存在问题

堤防

级别

防洪

标准

建设内容

投资（万元）

1

2

3

说明：

1、“建设性质”填写“新建”、“加固”。

2、“防洪标准”按XX年一遇填写重现期，无法填写重现期的按规划提法填写。

3、“建设内容”填写“加高加固”或“新建”。

4、“前期工作阶段”填写“规划”、“可研”、“初设”；“前期工作状态”填写“已批”、“已审”、“在编”。

5、流域机构直管河道工程单独填报。

附表4-2大江大河河道整治项目表

序号

项目名称

所在省级行政区

所在流域

河道长度（km）

有防洪任务的河道长度（km）

未达标长度（km）

存在问题

前期工作

建设性质

建设内容

治理河段长度（km）

总投资（万元）

近三年建设安排

备注

阶段

状态

建设内容

投资

（万元）

1

2

3

说明：

1、“建设内容”填写“崩岸治理”、“河道清淤”、“河势控制”。

2、流域机构直管河道工程单独填报。

附表4-3流域控制性枢纽建设项目表

序号

项目名称

建设地点

水系河流

前期工作

建设性质

水闸特征指标

水闸特征值

建设内容

总投资（万元）

近三年建设

安排

备注

所在流域

所在省级行政区

所在地级行政区

所在县级行政区

所在水系

所在河流

阶段

状态

坝址控制流域面积（km2）

总库容（万m3）

防洪库容（万m3）

正常蓄水位（m）

最大过闸流量（m3/s）

闸上设计水位（m）

建设内容

投资（万元）

1

2

3

说明：“所在水系”填写七大流域的一级支流，如松辽流域乌苏里江水系，海河流域漳卫河水系，黄河流域伊洛河水系，淮河流域沂沭泗水系，长江流域岷江水系、洞庭湖水系，珠江流域南盘江水系，太湖流域钱塘江水系等。

附表4-4蓄滞洪区建设项目表

序号

项目基本情况

前期工作

建设性质

治理标准

工程建设内容

安全建设内容

总投资（万元）

近三年建设安排

备注

蓄滞洪区名称

所在流域

所在水系

所在省级行政区

启用标准

存在问题

阶段

状态

建设内容

投资（万元）

围堤隔堤长度（km）

进退水口门数量（处）

安置人口（万人）

安全区面积（km2）

避水楼避水台面积（万m2）

撤退道路（km）

1

2

3

说明：

1、本表按照附录1确定的范围进行填报。

2、实行分区运用的蓄滞洪区，建设内容按区分别填写。

附表4-5城市防洪排涝提升工程建设项目表

序

号

城市名称

城市类别

所在

流域

所属

河系

所在省级行政区

市区总人口

（万人）

防外洪的河流名称

防洪

体系

存在

问题

防洪标准

（年一遇）

城区排水标准

（年一遇）

建设

内容

总投资（万元）

近三年建设安排

备注

现状

规划

现状

规划

建设

内容

投资

（万元）

1

2

3

说明：

1、“城市类别”填“超大”、“特大”、“大I型”、“大II型”、“中等”、“小I型”、“小II型”。城区常住人口50万以下的城市为小城市，其中20万以上50万以下的城市为I型小城市，20万以下的城市为II型小城市；城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市；城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为I型大城市，100万以上300万以下的城市为II型大城市；城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。

2、城市防洪排涝提升工程涉及的中小河流治理内容不重复填写在本表中。

3、本表不涉及城市室外排水管网、泵站工程。

附表4-6中小河流治理项目表（200km2以上）

序号

项目名称

涉及县级行政区

所在流域

河道长度

（km）

流域面积

（km2）

有防洪任务河段长度（km）

已治理长度

（km）

未达标段长度

（km）

存在问题

现状防洪标准

设计防洪标准

治理河段

河道治理长度

（km）

建设内容

治理效益

总投资（万元）

近三年建设安排

备注

保护

人口

（人）

保护耕地

（万亩）

排涝受益面积

（万亩）

建设内容

投资

一、3000km2以上

1

2

二、200~3000km2

1

2

说明：

1、考虑治理保护区内人口情况、经济集中程度、致灾损失程度及近年来洪涝灾害情况等综合确定优先治理的中小河流，并顺序填写。

2、防洪标准按XX年一遇填写重现期。

附表4-7中小河流治理项目表（200km2以下）

序号

项目所在地

县级行政区代码

河道数量

（条）

河道总长（km）

所在流域

存在问题

未达标段河道数量（条）

未达标段总长度

（km）

现状防洪标准

设计防洪标准

建设内容

河道治理数量

（条）

河道治理长度（km）

治理效益

总投资（万元）

近三年建设安排

备注

省级行政区

地级行政区

县级行政区

保护人口

（人）

保护耕地

（万亩）

排涝受益面积

（万亩）

建设内容

投资

1

2

3

说明：

1、本表以县级行政区为单元打捆填报。

2、“县级行政区代码”以中华人民共和国民政部2018年8月公布版本为准。

附表4-8山洪灾害防治（重点山洪沟治理）项目表

序号

项目所在地

县级行政区代码

总数量（条）

有防洪任务的数量（条）

已达标治理的数量（条）

现状存在问题

治理条数

治理段总长度

（km）

治理标准（年一遇）

建设内容

治理效益

总投资（万元）

近三年建设安排

备注

省级行政区

地级行政区

县级行政区

保护人口

（万人）

保护农田

（万亩）

建设内容

投资

（万元）

1

2

3

说明：

1、本表以县级行政区为单元打捆填报。

2、“县级行政区代码”以中华人民共和国民政部2018年8月公布版本为准。

3、所治理的重点山洪沟应符合下列条件：①山洪灾害频发，影响严重；②影响人口不少于2000人；③影响范围内一般有1个以上乡镇或2个行政村；④流域面积一般不小于20km2。

附表4-9病险水库除险加固项目表

序号

名称

所在省级行政区

所在地级行政区

所在县级行政区

所在流域

工程规模

总库容(万方)

主坝坝型

最大坝高(m)

建成年份

注册登记号

除险加固情况

存在问题

安全鉴定或认定情况

除险加固措施

除险加固效益

总投资(万元)

近三年建设安排

备注

是否安全鉴定

未安全鉴定水库是否经有关部门认定

认定部门(单位)

安全类别

恢复和新增

解除下游威胁

建设内容

投资（万元）

调洪库容

(万方)

兴利库容

(万方)

灌溉面积

(万亩)

城镇年供水量

(万方)

供水人口

(万人)

人口

(万人)

耕地

(万亩)

一、大型病险水库

1

2

二、中小型病险水库

1

2

说明：

1、考虑安全隐患程度、危害程度等因素综合确定优先除险加固的病险水库，并按顺序填写。

2、流域机构直管工程单独填报。

附表4-10病险水闸除险加固项目表

序号

名称

所在省级行政区

所在地级行政区

所在县级行政区

所在流域

最大过闸流量（m3/s）

建成年份

安全鉴定或认定情况

存在问题

建设

内容

除险加固效益

总投资(万元)

近三年建设安排

备注

是否安全鉴定

未安全鉴定水闸是否经有关部门认定

认定部门(单位)

安全

类别

保护

人口

（万人）

恢复排涝

面积

（万亩）

新增防洪

治涝效益

（万元）

建设

内容

投资

（万元）

一、大型病险水闸

1

2

二、中型病险水闸

1

2

说明：

1、考虑安全隐患程度、危害程度等因素综合确定优先除险加固的病险水闸，并按顺序填写。

2、流域机构直管工程单独填报。

附表4-11病险淤地坝除险加固项目表

序号

名称

所在省级行政区

所在地级行政区

所在县级行政区

所在流域

工程

规模

建成年份

存在问题

是否安全鉴定

除险加固措施

拦截泥沙（万t）

总投资(万元)

近三年建设安排

备注

建设内容

投资（万元）

1

2

3

说明：本表主要填写病险骨干坝和中型坝。考虑隐患安全程度、危害程度等因素综合确定优先治理的病险淤地坝，并按顺序填写。

附表4-12重点涝区排涝建设项目表

序号

涝区

名称

建设地点

所属重点涝区

涝区面积

（km2）

存在问题

排涝标准

排涝建设内容

总投资

（万元）

治理效益

近三年建设安排

备注

省级行政区

地级行政区

一级区

二级区

现状

规划

新挖扩挖排涝河道

新挖扩挖排涝渠系

新建改建涵闸

改（扩）建泵站

新建扩建滞涝区

条数（条）

总长度（km）

条数（条）

总长度

（km）

数量

（座）

设计流量

（m3/s）

数量

（座）

设计流量

（m3/s）

面积

（km2）

容积

（km3）

保护人口

（万人）

保护耕地

（万亩）

建设内容

投资

（万元）

1

2

3

说明：

1、重点涝区排涝建设涉及的中小河流治理内容不重复填写在本表中。

2、“所属重点涝区”填写三江平原、松嫩平原、洞庭湖区、湖北四湖区、鄱阳湖、汉江中下游区、安徽沿江区、太湖流域（湖西区、阳澄淀泖、武澄锡、杭嘉湖）、沿淮及淮北平原、沂沭泗区、里下河地区、珠江三角洲、浙江沿海诸河等。

附表4-13重点海堤达标建设项目表

序号

海堤名称

所在省级行政区

所在地级行政区

保护区域

位置

已建海堤长度（km）

已建达标长度（km）

存在

问题

现状防潮（洪）标准

（年一遇）

设计防潮（洪）标准

（年一遇）

堤防

级别

建设内容

加固长度（km）

新建长度（km）

工程效益

总投资

（万元）

近三年建设安排

备注

起点

屹点

保护人口（万人）

保护耕地（万亩）

建设内容

投资（万元）

1

2

3

说明：“保护区域”填写黄渤海沿海地区的辽宁省产业基地、河北省唐山湾国际旅游岛、天津市滨海新区、山东省重点发展区域的“蓝黄两区”及江苏省重要城市等区域，东海沿海地区的上海市长三角经济圈、浙江省钱塘江两岸、象山港保护区、台州湾保护区、乐清湾保护区、舟山群岛保护区及福建省的部分重点城市及大部分乡镇等区域，南海沿海地区的广东省珠三角经济圈、粤东及粤西、广西沿海主要市中心区及部分乡镇、海南省国际旅游岛等。

附表5-1重点水源工程建设项目表

序号

工程名称

建设性质

建设地点及所在水系

工程特征指标

效益指标

开工年份

总投资（万元）

其中近三年投资（万元）

前期工作

备注

所在省级行政区

所在县级行政区

县级行政区代码

水资源三级区

所在河流

坝址控制流域面积（km2）

总库容（万m3）

兴利库容（万m3）

总供水量（万m3）

其中城镇供水（万m3）

供水范围

供水人口（万人）

新增灌溉面积（万亩）

改善灌溉面积（万亩）

阶段

状态

说明：

1、以项目为单元进行填报。

2、“建设性质”为新建、改扩建等2大类。

3、控制面积为水库坝址以上控制的面积，不是该河流的流域面积。

4、“供水范围”填报时,供水对象为区域的应明确到县级行政区；供水对象为灌区或城市的应明确到具体名称。

5、“前期工作阶段”填报规划、项建、可研、初设。“前期工作状态”填报编制中、待审批、已审批。已批的项目还应填报审批文号。

6、总投资不包含占地移民投资。

7、其他需要说明的情况在备注中注明。

附表5-2重点引提水工程建设项目表

序号

工程名称

建设性质

建设地点及所在水系

工程特性指标

效益指标

开工年份

总投资（万元）

其中近三年投资（万元）

前期工作

备注

所在省级行政区

所在县级行政区

所在县级行政区代码

所在水资源三级区

取水口河流名称

取水口断面年径流量（万m3)

取水流量（m3/s)

供水线路长度（km）

总供水量（万m3)

其中城镇供水量（万m3)

供水范围

供水人口（万人）

新增灌溉面积（万亩）

改善灌溉面积（万亩）

阶段

状态

说明：

1、以项目为单元进行填报。

2、“建设性质”为新建、改扩建等2大类。

3、“供水范围”填报时,供水对象为区域的应明确到县级行政区；供水对象为灌区或城市的应明确到具体名称。

4、“前期工作阶段”填报规划、项建、可研、初设。“前期工作状态”填报编制中、待审批、已审批。已批的项目还应填报审批文号。

5、总投资不包含占地移民投资。

6、其他需要说明的情况在备注中注明。

附表5-3重要跨流域调水工程建设项目表

序号

工程名称

调出区

工程规模

调入区

效益指标

开工年份

总投资（万元）

其中近三年投资（万元）

前期工作

备注

一级区

二级区/独立水系

取水口所在县级行政区

调出河流/水库

名称

径流量（万m3）

断面水质

调水流量（m3/s）

一级区

二级区/独立水系名

省级

/地市行政区

河流/水库名称

供水范围

总供水量（万m3）

其中城镇供水量（万m3）

供水人口（万人）

新增灌溉面积（万亩）

改善灌溉面积（万亩）

阶段

状态

说明：

1、以项目为单元进行填报。跨多省的调水工程，每省只填各自省内部分相关指标，流域机构对相关指标进行复核。省内跨流域调水项目，调入区填写到地级行政区。

2、“建设性质”为新建、改扩建等2大类。

3、“供水范围”填报时,供水对象为区域的应明确到县级行政区；供水对象为灌区或城市的应明确到具体名称。

4、“前期工作阶段”填报规划、项建、可研、初设。“前期工作状态”填报编制中、待审批、已审批。已批的项目还应填报审批文号。

5、总投资不包含占地移民投资。

6、其他需要说明的情况在备注中注明。

附表5-4农村饮水安全巩固提升工程建设项目表

序号

所在省级行政区

所在地级行政区

所在县级行政区

县级行政区代码

农村饮水巩固提升(万人)

集中供水

分散式供水

开工年份

总投资(万元)

其中近三年投资（万元）

备注

数量(处)

新增供水规模(万m³/d)

供水人口(万人)

受益贫困人口(万人)

数量(处)

供水人口(万人)

受益贫困人口(万人)

小计

新增

改造

小计

新增

改造

说明：

1、本表以县为单位打捆填报。

2、其他需要说明的情况在备注中注明。

附表5-5新建大中型灌区项目表

序号

灌区名称

所在地区和水资源区

水源名称

灌溉取水量（万m3）

设计灌溉面积（万亩）

建设任务

开工年份

总投资（万元）

其中近三年投资（万元）

前期工作

备注

骨干工程

田间工程

排水除涝

阶段

状态

所在省级行政区

所在县级行政区

县级行政区代码

水资源一级区

新建渠道长度（km）

建筑物处数（处）

投资（万元）

渠道防渗（万亩）

管道灌溉（万亩）

喷灌（万亩）

微灌（万亩）

投资（万元）

面积（万亩）

投资（万元）

说明：

1、本表以县为单位打捆填报，跨省跨县灌区分省分县填报相关指标，并在备注中说明。

2、“前期工作阶段”填报规划、项建、可研、初设。“前期工作状态”填报编制中、待审批、已审批。已批的项目还应填报审批文号。

3、其他需要说明的情况在备注中注明。

附表5-6乡镇抗旱水源工程建设项目表

序号

所在省级行政区

所在地级行政区

所在县级行政区

县级行政区代码

受旱县类型

建设时段

建设内容

抗旱效益

总投资（万元）

备注

小型水库工程

机井工程

引调提水工程

涉及乡镇（个）

保障乡镇居民

保障基本口粮田

小（1）型

小（2）型

连通工程

其他配套工程

数量（座）

总库容（万m3）

数量（座）

总库容（万m3）

数量（眼）

输水线路长度（km）

数量（处）

连通长度（km）

数量（处）

输水线路长度（km）

人数（万人）

抗旱供水量（万m3）

面积（万亩）

抗旱供水量（万m3）

说明：

1、本表以县级行政区为单元打捆填报，填报项目应与《全国抗旱规划》及其实施方案相关项目进行衔接，已填入重点水源工程中的小型水库不能重复填报。

2、“县级行政区代码”以中华人民共和国民政部2018年8月公布版本为准。

3、“受旱县类型”填写“严重”、“主要”、“一般”、等三种类型。受旱县参考名录及受旱类型由水规总院另行提供。受旱县因行政区划调整导致合并、拆分、更名等情况，应在备注中进行说明。

4、“建设时段”填写“2018～2020年”和“2021～2025年”两个时段，如某县级行政区两个建设时段均有建设内容，应分别填报。

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