某某川区中心城区市政设施提升改造PPP项目项目建议书-BOT模式

PAGEPAGE9第一章、概述第一节、项目背景,,,200612200712月省政府分别批准了《山东半岛城市（2006－2020年8月又批（2005-2020200810月批准了《淄博市城市综合交通规划》最终报告。按照规划，胶东半岛城市群和省会城市群是全省“一体两翼”整体布局中的“一体”部分，4市和省会城市群6市，是带动全省经济社会发展的龙头和脊梁，是提升全省经济发展整体水平、对接京津冀、交通运输业作为国民经济的基础性、先导性和服务性，淄博市公路建设从如何服从服务于“四位一体、组群统筹、全域融合”城市工作思路，奋力建设现代化组群式大城市出发。主动对接融入，抢抓机2017年淄博市在建设现代化组群式大城市有了“新蓝图”。坚持规划先行理念，把城市发展战略规划、城市总体规划和城市综合交通规‘’四位一体、组群统筹、全域融合”城市工作思路和“建设现代化组群式大城“108条南北线联通“主城区”。“四位一体”就是在张店、周村、桓台、文昌湖这四个相对独立的城市组团之间，通过实施规划建设管理、基础设施、产业布局、生态体系和公共服务一体化，使城200万以上的主城区，解决我市组群式城市主城区首位度不高、影响力和区域辐射带动能力不强的问题，而规划在这方面大有文章可做。规划建设管理一体化方“”G、G308S102、桓台北连接线，形成新的总长度约140公里的主城区大外环。打造覆盖大城区的自行车绿道系统。依托文昌湖、马踏湖、孝妇河、张相湖、红莲湖五大湿地，范阳河、孝妇河、猪龙河三条河道和新区水系、高铁新城水系，规划实施全面连通4100公里710条东西向城市主干道。张店区与桓台县之间，规划新建北京路等4条道路北延，未来形成8条南北向城市主干道。周村区与文昌湖区之间，规4条道路建设。产业布局一体化方面。他们深入一线为北部工业区搬迁、东部化工区改造和南部建材区综合整治做好规划服务；挖掘老城区存量土地潜力，通过规划引控，在企业原址规划建设城市公园、居住区、城市综合体等，实施产业更新。生态体系一体化方面，他们编制完成淄博市四宝山地区生态恢复相关规划、文昌湖旅游度假区规划、淄博市主城区及周边区域水系专项规划、淄博市孝福湖区域开发策划及景观设计。依托孝妇河、淄河、猪龙河、玉八河”9改造鲁泰大道、张辛路，未来将形成11条东西向连接城市主干道。主城区和某某之间，对北京路、天津路南延等2条道路进行提升建设，5条南北向连接城市主干道。区域铁路交通上，规划建设滨淄临快速铁路、济滨城际铁路，推进济青高铁、寿平铁路建设，改造张博支线形成覆盖市域的四纵五横铁路网；区域高速公路网上，规划建设沾沂、济潍高速，提升济青、滨莱高速形成两纵四横“目”字形高速路网；在区域航运上，以小清河复航和上海路北延为核心，开创°'8'6'～36°45'。南邻博山区，西接\h章丘市，北与\h周村、张店、\h临淄三区相连，东傍\h青州市，东南与临朐、沂源两县接壤。某某区东西长为48公里，4210013个街道办事处、9个镇、1个省级开发区、457个行政村（居。区内地势高伏，\h平原、自然条件优越。今年，某某区按照全市公路重大项目，进一步完善城乡交通主框PPP方式提升某某区中心城区市政设施的方案，初步提PPP（（）第二节编制依据（CJJ37-2012；（GB50220-95；；（（（2005-2020（200810（00；JB223；JGD226；（J/22；J/22；（十三《公路工程基本建设项目概算、预算编制办法》JTGB06-2007；（GB50286-98)；（十五《某某院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[143；(十七)《基础设施和公用事业特许经营管理办法》；；(十九)《关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改投资[2014]2724(二十)省、市、区建设工程收费依据和收费标准；(二十一)建设单位提供的经济技术资料；（二十二）河道蓝线及防洪规划资料；(二十三)其它有关国家政策及信息资料。第三节建设的必要性一、该项目建设是完善优化路网建设的需要某某区中心城区道路的改造建设，将会进一步完善城市的道路系统，同时，将有大量的建设改造工程在各主要道路两侧摆布，从而极大地改善城市景观。项目的建设是对某某区道路的重要升级改造及对区域路网布局的优化，将改善某某区的路网结构，有利于改善某某区的投资环境，方便沿线企事业单位的人员出行、货物运输，缓解周围道路的交通压力。该项目建成后，将有效缓解城区道路拥挤，并带动沿线与张店中心城区的联通，为城市的开发带来便利的交通条件，对促进淄博市城市规划发展，改善城市交通环境具有十分重要的意义。二、该项目建设是经济建设的需要本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本（2013年修”现象将十分突出，部分道路已经达到设计年限或损坏严重，不安全的因素增多，不利于道路的畅通，直接影响了现代化园林城市创建的进要的工业基地。煤炭、陶瓷、冶金、化工、医药、机械、电力等行业协调发展。由于经济结构的特性，未来城市经济的可持续发展，在依靠自身能力的同时，很有必要借助于外部力量的推动。为了广泛地吸引外来资金和先进技术，解放思想，改善城市投资环境，形成大开放、大招商的格局十分必要。创造优美环境是改善城市投资环境的重要举措之四、项目的提出是推广政府和社会资本合作（PPP）模式的尝试。项目的提出是贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、某某院决策部署，借鉴国际成熟经验，立足国内实际情况，改革创新公共服务供给机制和投入方式，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引导和鼓励社会资本积2015201542行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通五、项目采用PPP模式运作符合政策和改革方向。为建设新型城镇化、转变政府职能、建立现代财政制度和化解地方债务潜在风险，国家自2014年下半年以来大力推广政府和社会资（PPPPPP(以下简称“国发[2014]43号文”)2015PPP项目投资回报机制的设置，社会资本方将可按照本项目投资预期收益率，通过可用性服务费和运维绩效服务费（1）政策可行性根据发改投资[2014]2724号文中“项目适用范围”及“操作模式选择”内容，提出PPP模式适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。对于经营收费不足以覆盖投资成本、需政府缺口补贴或资源的准经营性项目，可通过政府授予特许经营权附加直接付费、参股等措施运作。由本次政府采购甄选的社会资本与（S（2）经济可行性PPP模式通过市场机制引入社会投资人，充分利用政府资金的杠杆作用，可将项目的协议期限拉长到14年，拉长政府的现金支付链（3）商业可行性PPPSPVSPVBOT因此该项目建设是必要的。PAGEPAGE11第二章、研究区域概况城市交通发展直接影响城市化水平、经济增长速度，改善城市功能直接关系城市的货运和客运交通，在城市化进程、区域发展中，城市交通在城市发展、城市规划、建设、管理中的地位、作用均占一席之地。交通需求量预测即远景交通量，是确定道路项目建设规模与技术标准的主要依据之一，是提高道路建设项目投资效益的重要环节。因交通需求量的预测是交通规划的基础。在预测交通需求的四阶段预测法中，人们考虑了交通的发生、吸引，交通量的分布，交通方式随着人们对交通需求发生机理认识的加深，人们意识到：交通基础设施的建设、交通服务水平的改变，不仅会改变路网内交通量的分布格局，而且会改变对象地区交通需求的总量。于是，人们提出了诱发交通(inducedtraffic)的概念。（一）项目对社会经济的影响评价4%。（二）交通量预测市政设施的改善带动着交通量相应增加，它将提高该通道内的土地利用率和使用价值，加快该区域的经济发展。随着区域经济发展交通量将逐年增长。交通量预测一般是建立在规划区域出行量与土地利用、社会经济等特征变量之间的定量关系，然后在社会经济预测的基础上，得出来年区域的吸引量，常用的交通量预测方法有增长率法。为了全面了解项目所在地区的道路现状、发展过程，并提供远景交通量预测所必需的资料，通过对项目相关站点交通量进行观测，并采集基础数据以便确定经济评价中的某些参数，预测项目将来的交通量，交通调查是必需和必要进行的。该项目仅是对现有已经达到设计年限或损坏严重不能提供正常服务的道路进行改造，不再进行交通量预测。PAGEPAGE13拟改造市政设施现状及拟提升情况统计表序号工程项目名称位置方向位置起止点原市政设施现状情况拟提升改造市政设施情况道路长度（m）道路宽度（m建成）时间（年）路面类型现状污水沟长度（m）河道长度（m）交通条件路面类型规划情况道路长度（m）道路宽度（m）污水管道长度（m）河道治理长度（m）1北京路提升改造工程南北胶王路~S102~杨萌路~双圣路~淄河大道8910532002水泥路面路面破损主干道沥青路面提升改造8910532天津路提升改造工程南北胶王路~眉山路~S102~杨萌路~双圣路~淄河大道8860442001水泥路面路面破损主干道沥青路面提升改造8860443双圣路雨污分流及提升改造工程东西北京路~天津路760201999水泥路面路面破损次干道沥青路面提升改造760204凤凰路北段提升改造工程南北双罗路~S102省道1876531998水泥路面路面破损主干道沥青路面提升改造1876535中铝工业园道路提升改造工程5.1工业路南北东发路~官庄路~S102省道3060151995水泥路面路面破损次干道沥青路面提升改造3060155.2官庄路东西鲁山大道~工业路~山铝路~南山路3336211995水泥路面路面破损次干道沥青路面提升改造3336216大北沟及1#排洪沟综合治理工程6.1污水管道工程东西双杨镇牟村~小庄村~董家村段排污管道1990污水污染严重2107提升改造21076.2河道疏浚综合治理工程西南双杨镇牟村~小庄村~董家村段孝妇河河道1990河道污染6327综合提升治理6327严重7鲁泰文化路雨污分流及道路提升改造工程南北淄洪铁路~松龄东路~城里大街~般阳路1418412002沥青路面路面破损主干道沥青路面提升改造1418418松龄路东段雨污分流及提升改造工程东西张博路~通济街~吉祥路~淄城东路~鲁泰文化路~洪山路~湖南路4092402000沥青路面路面破损主干道沥青路面提升改造4092409文峰路东段及河道综合提升改造工程9.1文峰路东段提升改造工程东西鲁泰文化路~淄洪铁路~湖南路2275321995水泥路面路面破损次干道沥青路面提升改造2275329.2文峰东路沿河治理工程南北东西前来村~马家村~涧北村~西省村520071990河道污染严重4800次干道沥青路面综合提升治理52004800合计3978721071112739787210711127PAGEPAGE19第三章、建设的必要性一、该项目建设是完善优化路网建设的需要某某区中心城区道路的改造建设，将会进一步完善城市的道路系统，同时，将有大量的建设改造工程在各主要道路两侧摆布，从而极大地改善城市景观。项目的建设是对某某区道路的重要升级改造及对区域路网布局的优化，将改善某某区的路网结构，有利于改善某某区的投资环境，方便沿线企事业单位的人员出行、货物运输，缓解周围道路的交通压力。该项目建成后，将有效缓解城区道路拥挤，并带动沿线与张店中心城区的联通，为城市的开发带来便利的交通条件，对促进淄博市城市规划发展，改善城市交通环境具有十分重要的意义。二、该项目建设是经济建设的需要本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本（2013年修正要的工业基地。煤炭、陶瓷、冶金、化工、医药、机械、电力等行业协调发展。由于经济结构的特性，未来城市经济的可持续发展，在依靠自身能力的同时，很有必要借助于外部力量的推动。为了广泛地吸引外来资金和先进技术，解放思想，改善城市投资环境，形成大开放、大招商的格局十分必要。创造优美环境是改善城市投资环境的重要举措之四、项目的提出是推广政府和社会资本合作（PPP）模式的尝试。项目的提出是贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、某某院决策部署，借鉴国际成熟经验，立足国内实际情况，改革创新公共服务供给机制和投入方式，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引导和鼓励社会资本积2015201542管，多措并举，在财税、价格、土地、金融等方面加大支持力度，保证社会资本和公众共同受益，通过资本市场和开发性、政策性金融等多元融资渠道，吸引社会资本参与公共产品和公共服务项目的投资、运营管理，提高公共产品和公共服务供给能力与效率。五、项目采用PPP模式运作符合政策和改革方向。为建设新型城镇化、转变政府职能、建立现代财政制度和化解地方债务潜在风险，国家自2014年下半年以来大力推广政府和社会资（PPPPPP(以下简称“国发[2014]43号文”)2015PPP项目投资回报机制的设置，社会资本方将可按照本项目投资预期收益率，通过可用性服务费和运维绩效服务费（1）政策可行性根据发改投资[2014]2724号文中“项目适用范围”及“操作模式选择”内容，提出PPP模式适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。对于经营收费不足以覆盖投资成本、需政府缺口补贴或资源的准经营性项目，可通过政府授予特许经营权附加直接付费、参股等措施运作。由本次政府采购甄选的社会资本与（S理回报积极创造条件。（2）经济可行性PPP模式通过市场机制引入社会投资人，充分利用政府资金的杠杆作用，可将项目的协议期限拉长到14年，拉长政府的现金支付链（3）商业可行性PPPSPVSPVBOT因此该项目建设是必要的。第四章、建设条件及建设方案第一节自然建设条件一、地形地势淄博市位于山东省中部，南依泰沂山麓，北濒九曲黄河，西邻省会济南，东接潍坊、青岛，是某某院批准的山东半岛经济开放区城市和5个区，桓台、高青、沂源3个县,1个国家级高新技术产业开发区和1个省级文昌湖旅游度假区，总面积5965平方公里，人口422.4万，其中市辖区人口279.6万。市政府驻地张店是全市的中心城区。某某区位于淄博市中部，是淄博市辖区之一，地处东经117°41′～118°14′，北纬36°22′～36°45′，东西长49公里，南北宽429603个街道办事处，洪山、昆仑、双杨、罗村、寨里、9个镇。某某区委、区政府座落于般阳路街道办事处。驰名中外的蒲松龄故居位于城区以东洪山镇蒲家庄，全国某某区位于淄博盆地中部，其东侧、东南侧、西南侧为中低山区，局部为山间洼地及河谷地形，北部、西北部则逐渐过渡到低山、丘陵923米，最低点是双杨镇北部，海拔48米。地形分为平原、丘陵、山区三类。其中平原面积93.175平方公里，地面标高均在100米以下，平均地面坡度1/200。丘陵面积345.321平方公里，高度150米左右。除平原、丘陵外，其余皆为中低山区，多数山峰高度在500米以上。二、水文某某区境内自东向西有4条过境河流皆属小清河水系，发源于泰沂山区北坡中低山区，由南向北经本区单独出境，汇入小清河。淄河122.55川区境33公里，区内流域面积385.8平方公里。太河水库位于区境淄河上，坝长1182米，库容1.23亿立方米，库区以上控制流域面积780平方公里。孝妇河孝妇河发源于博山区禹王山、青石关、岳阳山一线中低山区，流经博山、某某、张店，在马尚与范阳河汇合，再经桓台县汇入小清河。26.5396.8平方公里。河上建10范阳河范阳河分南、西两支，南支发源于区境内宝山、五股泉、博山区青龙湾一线；西支发源于邹平县长白山、白云山、跑马岭一带。两支流17.516199.9青杨河发源于博山区双堆山一线中低山区，流经岭子镇西部边缘，7.316.55某某区河流为山溪性河流，泉水出入较多，地表水与地下水相互补给及转化较为频繁，因此河道延续时间较长，水量较大。因矿业排水及工农业用水大量增加，加之山区水土流失，泉水大部干涸，河道径流减少。三、气象PAGEPAGE29某某属暖温带季风区半湿润气候，年平均气温为12.8℃，一月份为-...-.201天。四季分明，季风明显。春季干燥多风,夏季湿热多雨,,120最短为60天。气温变化规律是：一月份温度最低，四月份升温最快，七月份温度最高，十一月份降温最快。四、地震1992第节 筑材料运输件一、外购材料钢材、木材、桥涵用水泥、沥青、汽柴油均可就近购买。中（粗）砂、砂砾材料自莱芜购进。淄博市历史悠久，文化灿烂，是某某院批准的山东半岛经济开发区毗邻某某区的中国石化集团齐鲁石化公司胜利炼油厂是全国颇具规模的炼油企业之一，1999年开发投产的高等级道路沥青，技术指标达到或超过了国外同类产品水平，标志着胜利炼油厂的沥青产品实现了系列化。因此，该项目道路建设所使用主要材料沥青供应是有保障的。二、交通运输条件项目所在地位优势明显，辖区内公路网络密集，国道、省道、园区道路纵横交错，205国道和滨博高速公路贯穿境内，与京沪、京福、青兰、青银高速公路南连北接，是鲁中地区重要的交通枢纽，交通非常便利。优越的经济条件和优越的地理位置、交通和通讯设施，为本项目建设发展提供了有利的技术保证和配套协作条件。三、工程用水用电沿线水源丰富，电力密集，沿线电力供应可满足工程需要，该工程项目实施时，可与当地供电部门联系，必要时需自备发电机。四、路基填料根据路线所经地域不同及地段类型的差异以及工程量的大小，路基填料可采用设置集中取土场的方式，尽量少占地，并应注意对沿线植被的保护，使原有生态环境免受破坏。沿线筑路材料分布情况：该项目附近筑路材料较为丰富，石料、砂砾料来源广泛，且质地优良，运距经济，就地取材可满足供应。第三节、其他条件一、线路与沿线村镇的关系建设项目是某某区路网网络中重要的组成部分，该项目的提升将对项目区经济发展提供极大方便，将给当地带来文明及繁荣，当地政府和群众都表示赞同和支持。二、路基排水路基排水基本做到按原有水系设置桥涵，边沟视地质、土质情况、坡段汇水长度等确定排水沟设置类型。线路经过之处，原有水利设施应服从道路总体规划，对影响道路建设的水利设施应妥善改移位置，以确保道路建设有利于农业生产。三、线路与公路、水运、铁路的衔接关系拟建工程提升完成后，为某某区的运输、出行提供了快速、广幅、便捷的通道。该项目将与周边道路联结成网，对张店区、博山区、临淄区、沂源县、莱芜市等县市的交通运输将起到非常重要的作用。五、当地政府和人民群众的态度某某区政府对项目建设态度积极，项目区内的广大群众对修路的认识程度比较高，对拟建项目呼声迫切，给工程建设创造了良好的社会环境。六、土地征用情况该项目为改造现有道路，不涉及土地征用。取、弃土场可根据沿线的用料情况在施工时由道路管理部门或施工单位进行单独处理。第节建方案第节 设原则一设计则及求本设计要符合淄博市总体规划和某某区总体规划。城市道路设计达到技术先进，经济合理，安全适用，保证质量。应按照城市总体规划确定的道路类别、级别、红线宽度、横断面类型、地面控制标高、地下杆线与地下管线布置等进行道路设计。在道路设计中应处理好近期（一）平面设计应符合下列原则：1、道路平面位置应按城市总体规划道路网布设。2、道路平面线形应与地形等结合，并符合各级道路的技术指标。3、道路平面设计应处理好直线与平曲线的衔接，合理地设置缓和曲线、超高、加宽等。4、道路平面设计应根据道路等级合理地设置交叉口、沿线建筑物出入口、停车场出入口、分隔带断口、公共交通停靠站位置等。5、平面线形标准需分期实施时，应满足近期使用要求，兼顾远期发展，减少废弃工程。（二）纵断面设计原则如下：1、纵断面设计应参照城市规划控制标高并适应临街建筑立面布置及沿路范围内地面水的排除。2、为保证行车安全、舒适、纵坡宜缓顺，起伏不宜频繁。3、机动车与非机动车混合行驶的车行道，宜按非机动车爬坡能力设计纵坡度。4、纵断面设计应对沿线地形、地下管线、地质、水文、气候和排水要求综合考虑。（三）道路横断面设计应在城市规划的红线宽度范围内进行。横断面型式、布置、各组成部分尺寸及比例应按道路类别、级别、计算行车速度、设计年限的机动车道与非机动车道交通量和人流量、交通特性、交通组织、交通设施、地上杆线、地下管线、绿化、地形等因素统一安排，以保障车辆和人行交通的安全通畅。（四）道路排水设计范围及原则如下：1、城区道路排水设计应按城市排水规划进行，并应符合现行的《室外排水设计规范》（GB50014-2006）规定。（五）道路绿化设计应结合交通安全、环境保护、城市美化等要求，选择种植位置、种植形式、种植规模，采用适当树种、草皮、花卉。道路绿化设计应处理好与道路照明、交通设施、地上杆线、地下管线等关系。（六）城区道路设照明设施，以保障交通安全、畅通，提高运输效率，防止犯罪活动。并对美化城市环境产生良好效果。断面和宽度不同的道路应采取不同的布灯方式：单侧布置、双侧交错布置、双侧对称布置、横向悬索布置与中心布置等。设计时应对多种布灯方式进行比较，采取经济合理的方案。二、建设方案的选定综合考虑路线方案工程、经济评价、建设资金等因素，结合本项目的实际情况，根据尽量减少工程量，降低投资，兼顾地方经济发展、解决城区群众出行问题等多方因素，最终确定本项目路线建设方案。三、路线走向及主要控制点该项目与相交道路交叉口均为平面交叉口。路线走向及主要控制点见设计标准规范。第节 建标准工程案一、道工程（一）设计依据1、《城市道路设计规范》(CJJ37－2012)；2、《公路路基设计规范》(JTGD30-2004)；3、《公路路基施工技术规范》(JTGF10-2006)；4、《公路沥青路面设计规范》(JTGD50-2006)；5、《公路沥青路面施工技术规范》(JTGF40－2004)；6、《公路路面基层施工技术规范》(JTJ034-2000)；7、《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ1-2008)；8、《城市道路标志与标线》(GB5768－2009)；9、《城市道路绿化规划与设计规范》(CJJ75-97)；10、《室外排水设计规范》(GB50014-2006)。（二）道路平面设计该项目位于某某区城区，该项目拟改造城区现有道路。与相交道路交叉口均为平面交叉口。以规划的道路中心线作为设计依据，根据现状道路中心线进行局部调整。（三）道路纵、横断面设计纵断面设计兼顾和相交道路的衔接,保证行车的安全性和舒适性,对部分沟壑进行填筑，对部分地段进行开挖，尽量保持填挖平衡。道路横坡：机动车道采用直线型路拱。机动车道横坡度为1.5%。（四）路面结构设计1(JTGD50-2006).6m。具体主要结构为：A、机动车道路面结构分为主干道、次干道，具体如下：主干道：4cm厚细粒式（AC-10）+粘层+6cm厚中粒式沥青混凝(6mm)+透层+36cm厚水泥稳（18cm+18cm两步）+18cm64cm。次干道：4cm厚细粒式（AC-10）+粘层+6cm厚中粒式沥青混凝(6mm)+透层+32cm厚水泥稳（16cm+16cm两步）+16cm58cm.B、非机动车道路面结构为3cm厚细粒式沥青混凝土（AC-10）+粘层+4cm厚中粒式沥青混凝土（AC-16C）+乳化沥青单层微表处下封层(6mm)+透层+16cm+18cm厚1241cm。C、人行道结构为6cm厚生态互锁砖+3cm厚M10干硬性水泥砂浆+15cm厚C15混凝土垫层，结构总厚度24cm。3、水泥混凝土路面接缝设计mm，100mm范围内进行防锈处理。施工布设时，拉杆的间距可按横向接缝的实际位置100mm。20mm，缝内设置填缝板和可滑动的传力杆。传力杆为光300mm4m50mm7mm35mm450mm300mm。路）2根Φ1250mm100mm。二、交叉工程及沿线设施（一）交叉工程根据各路口的重要车高程度及其交叉角度，进行渠化设计，全部采用平面交叉。（二）交通工程及沿线设施交通安全工程主要考虑设置护栏、标志、标线等。在全线公益性路口及通厂区路口两侧设置示警桩，大边沟路肩墙段落设置路侧A级波型梁护栏。交通标志：分为指路标志、警告标志，中央分隔带开口处设置注意行人等警告标志；在被交道通村路口设置减速让行标志。交通标线：包括车道边缘线、车道分界线，减速标线等，车道边缘线、车道分界线采用热熔反光标线，减速标线采用振动标线。二、雨水工程主要用于收集排放道路路面及道路两侧区域内雨水。雨水经管道收集后分别排入现状河道和规划雨水管线内。（一）雨水流量计算Q=qFQSqSaFt=1+m[ti1i，2inm]P＝1t1＝10min0.5q=15.873（1+0.78lgp）/（t+10）0.81对道路沿线雨水流量进行计算。（二）雨水管线布置在行车道下设置雨水管线，雨水汇集后流入城市雨水管网。（三）管材及施工方式：管材采用钢筋混凝土承插口管(Ⅱ级)，橡胶圈接口，车行道下采用180150(GB/T11836-2009)雨水管线全部为开挖施工。（四）雨水口及检查井设置1、雨水检查井雨水检查井均采用国标砖砌雨水检查井。检查井位于车行道下时，D400C250B1251：2防水水泥砂20mm。2、雨水口：30—501.0d300)。3、雨水引出管：本设计沿线设置雨水引出管，引出管均引至最外侧管线外2米，水引出管末端设置∅1000圆形砖砌雨水检查井(盖板式)。4、出水口：本设计拟在管道接现状排水沟处设置八字式管道出水口。其它：本次设计砖砌体应采用新型环保墙体材料，如煤矸石、粉煤灰等非粘土为主要原料生产的标准砖,并且该材料抗压强度应达到Mu10。（五）高程控制雨水管线高程以接入现状河道及规划雨水管线高程为控制点，并满足淄博市冰冻线及车行道下最小覆土要求。四、道路照明工程（一）设计依据GB-；G-1；GB-；J-6；J-1。（二）道路照明设计1、照明光源主干道：照明光源为180w（168w）LED灯，灯杆高度13米，路灯间距原则上按45米设置；120w（112w）LED94560w（112w）LED6米，路灯间距原则上按30米设置。2、路灯电源路灯电源为配套路灯箱变供电。3、路灯位置路灯照明方式为双侧对称布置，路灯基础安装于分隔带内。4、路灯电缆路灯电缆采用VLV低压铝芯电力电缆，敷设于分隔带内。5、路灯电缆护管路灯电缆护管拟采用φ75PE管(SN8，可挠管)。引出管均引出至人行道(最外侧管线)外2米，并设置手孔井。五、污水工程（一）管道布置及高程设计此次工程设计本着充分利用当地自然地形地貌特点的宗旨，沿着道路、河流，顺着地形的坡度修建污水管网，污水全部自流排放，不设泵站。污水管网的高程规划受许多因素的影响，如地形情况与其它管线的交叉，管材的抗压、抗冻能力，以及城区今后的发展等因素。经综合分析，在进行管网水力计算，确定管网高程控制点时考虑以下几点：1、管网起始点埋深一般为1.5~2.0米，个别起点埋深为1.2米；2、污水管道一般从现状管道下面穿越。PAGEPAGE39（二）管网系统设计通过研究分析某某区城区的地形特点，本着经济、合理、可行的原则、同时从工程投资、施工难度、分期建设等方面考虑，确实以下方案：通过研究分析某某区城区的地形特点及布局情况，将主干管设于道路两侧。（1、管道基础根据某某区的地基条件，考虑DN600以上管道采用砼垫层，DN600以下管道采用3：7灰土垫层。2、检查井管道间隔一段距离设置检查井，检查井的最大间距控制在30~90米之间，管道连接采用水面平接和管顶平接。当上下游高差较大时设置跌水井。（四）污水管道水力计算目前排水管道的水力计算中仍采用均匀流公式。常用的均匀流基本公式有：流量公式Q=ω×v流速公式v=C×(R×I)1/2式中Q——流量(m3/s)ω——过水断面面积(m2)v——流速(m/s)R——水力半径(m)I——水力坡度C——流速系数或称谢才系数C值一般按曼宁公式计算，即：C=（1/n）×R1/6综合上述公式得：v=(1/n)×R2/3×I1/2Q=(1/n)×ω×R2/3×I1/2nn=0.014。为1、设计充满度h/D我国规定污水管道按不满流/(h/D≤1)进行设计，其最大设计充满度的规定如下：管径(D)或暗渠高(H)(mm)最大设计充满度(h/D或h/H)200-3000.55350-4500.65500-9000.70≥10000.752、设计流速污水管道的最小设计流速。最3、最小管径与最小设计坡度最管径为400mm，应的小设坡度为0.004。第节 工内容技术求一、工程内容（一）车行道面层：面层是直接承受行车荷载作用和大气降水、温度变化影响的路面结构层，应具有足够的结构强度，良好的温度稳定性，耐磨、抗滑、平整和不透水性。可采用沥青面层，可分上、中、32层。要达到较少的裂缝，较轻的车辙，良好的平整度，较强的抗滑能力及经久耐用的基本要求。在实际工程中应根据当地的交通状况、气候条件、降雨量、材料情况、施工工艺、经济造价等因素选择合适的沥青面层类型。（二）配套管路：雨水管沟双侧设置0.60m×0.60m～3m×2.4m不等断面砖砌方沟，间距30米设检查井。污水管双侧设置采用De400~De1200不等口径的玻璃钢夹砂管。（三）交通标志齐全，信号灯带时间显示，路面划萤光功能线，主要路口设电子监视系统，沿途设标志牌。（四）绿化带以草坪为主，乔灌木结合，内配绿化小品，力求在整体效果统一的前提下，分街段又有不同的风格。几处景点建设内容应（五）公共汽车停靠站及候车，根据日后城市公共交通的需要，该32040米，加速段长度60米。具体位置以建设单位与公交路门协商确定为准。二、施工注意事项（一）施工时必须严格按照《市政工程施工及验收标准》进行施工。（二）本工程路基全部为零填及路堑，路床压实度要求为：路面0～30cm范围内压实度≥950～18cm范围内路床需掺加8%生石灰进行路床处理。（三）石灰土应选用塑性指数为10~20的粘性土，土的塑性指数不满足要求时，应先确定塑性指数，再确定含灰比例，石灰等级要采用Ⅱ级或Ⅱ级以上。石灰使用前必须消解一周左右，使石灰充分消解，1cm95%7d0.7Mpa。（7d3～4Mpa5%～6%1%以内，碾压成型后及时保湿养生，压实度为98%以上。（五）透层、下封层、黏层施工：PC-21Kg/S142立方米/8PC-11Kg/S146～7/6mm粘层：沥青混凝土各层之间,路缘石、检查井、雨水口等构造物与新建沥青面层接触面均设置粘层，喷洒PC-3乳化沥青0.5Kg/平方米。（六）为了保证施工质量，石灰土须采用拌合机拌和法施工，沥青混凝土、水泥稳定碎石和水泥混凝土必须采用厂拌法施工。（七）路基施工前，须将路基施工范围内杂草、种植土、生活及建筑垃圾等彻底清除方可进行下道工序的施工。（八）路基路面施工期间，一定要保证足够的龄期及养生期，并注意做好施工排水措施，确保工程质量。（九）路基路面工程中，设计宽度范围内的道路结构均应达到设计压实度要求。（十）道路施工期间应根据各专业管线施工图将地下管线及设施一次性预埋，以避免路面铺装后再开挖路面，破坏路面整体结构强度和平整度，造成不必要的浪费和损失。为了保证道路施工质量，路面结构层以下管沟需分层回填,压实度要求同路基,具体做法见相关设计图纸。（十一）施工前必须对中桩及逐桩横断进行测量，若与设计中高程不符，以实测高程为准，与设计严重不符的应及时通知设计单位。（十二）本图高程系、坐标系以及各控制点的坐标和高程均由测量单位提供。（十三）道路交通安全设施的设置及施工，要严格按照交通工程设计进行施工。（十四）其它未尽事宜，按国家有关规范规定进行施工。第五章投资估算及资金筹措第一节投资估算（一）估算依据1（第三版。3、中国国际工程咨询公司《投资项目经济咨询评估指南》。4、PPP及实务操作的相关案例；5、建筑工程按当地询价及市场行情估算。6、配套设施按市场询价及市场行情估算。详。8、预备费分基本预备费和价差预备费。鉴于本项目属市政设施项目，建设内容多、工程量大，基本预备费按工程费用和其他费用之和的3%计列，价差预备费暂不计算。9、银行借款参照中国人民银行利率（5年以上）标准并结合金融贷款利率市场行情，按综合年利率6%计算，建设期按2年计算。(二)投资估算该项目建设总投资为117482万元。其中：工程费用80523万元，工程建设其他费用25707万元，预备费5312万元，建设期利息5940万元。资金来源：该项目申请银行贷款90000万元，建设单位自筹27482万元，资本金率23.39%。详见下表：表10.1 总资估表表10.2 工费用算表表10.3 工建其他用投估算表表10.4 拆费用资估表10.1

建设项目总投资估算表

单位：万元序号项目名称工程费用（万元）其它费用（万元）合计（万元）备注一工程费用80523805231北京路提升改造工程（胶王路至淄河大道）2485224852详见表10.22天津路提升改造工程（胶王路至淄河大道）1636416364详见表10.23双圣路雨污分流及提升改造工程（北京路与天津路连接段）737737详见表10.24凤凰路北段提升改造工程（双罗路至S102省道）41784178详见表10.25中铝工业园道路提升改造工程（工业路及官庄路）1375213752详见表10.25.1工业路提升改造工程（东发路至S102省道）41194119详见表10.25.2官庄路提升改造工程（鲁山大道至南山路）96339633详见表10.261#排洪沟综合治理工程（双杨镇牟村、小庄及董家村区域）25652565详见表10.27鲁泰文化路雨污分流及提升改造工程（淄洪铁路至般阳路）25352535详见表10.28松龄路东段雨污分流及提升改造工程（张博路至湖南路）71077107详见表10.29文峰路东段（鲁泰文化路至湖南路）及河道综合提升改造工程84338433详见表10.29.1文峰路东段提升改造工程（鲁泰文化路至湖南路）53725372详见表10.29.2文峰东路沿河治理工程（前来、马家、涧北及西省区域）30613061详见表10.2二工程建设其他费用2570725707详见表10.3详见表10.4三预备费531253121基本预备费（一+二）×5%531253122价差预备费00暂不考虑四建设投资（一+二+三）111542五建设期利息59405940详见本章第二节六固定资产投资方向调节税00暂停征收七项目总投资（四+五+六）11748210.2

工程费用估算表

单位：万元序号项目费用名称及内容单位数量单价(元)合价(万元)一北京路提升改造工程（）248521挖除旧混凝土路面及垫层m3102465606152外运渣土垃圾3km外m3102465202053（两步水稳+18cm）m222275035077964（41cm3c（AC-10一步水稳+18cm）m210692025026735分隔带m28910015013376+3cm+15cm砼）m2534601508027绿化带m210692010010698路灯照明（含敷设线路）盏396140005549安全生命防护栏m891060053510交通标线（实线、虚线、横道线、箭头）m210692606411交通信号灯及监控设施（含标杆）套205000010012雨水管线（DN600~1500钢筋混凝土管）m178201120199613污水管线（DN400~1200玻璃钢夹砂管）m178201070190714跨孝妇河桥（10×20m预应力小箱桥）座122000000220015胶王路互通立交桥（苜蓿叶型）座1300000003000二天津路提升改造工程（）163641挖除旧混凝土路面及垫层m370880604252外运渣土垃圾3km外m370880201423（两步水稳+18cm）m220378035071324（41cm3c（AC-10一步水稳+18cm土））m26202025015515分隔带m2443001506656+3cm+15cm砼）m2443001506657绿化带m2886001008868路灯照明（含敷设线路）盏394140005529安全生命防护栏m886060053210交通标线（实线、虚线、横道线、箭头）m210632606411交通信号灯及监控设施（含标杆）套245000012012雨水管线（DN600~1200钢筋混凝土管）m177201050186113污水管线（DN400~1000玻璃钢夹砂管）m1772010001772三双圣路雨污分流及提升改造工程（北京路与天津路连接段）7371挖除旧混凝土路面及垫层m3608060362外运渣土垃圾3km外m3608020123车行道（总厚度58cm，其中：4cm（AC-13两步水稳+16cm）m2106403003194+3cm+15cm砼）m24560150685路灯照明（含敷设线路）盏5014000706交通标线（实线、虚线、横道线、箭头）m29126057雨水管线（DN500~1000钢筋混凝土管）水管线（DN300~800玻璃钢夹砂管）m1520720109四凤凰路北段提升改造工程（双罗路至S102省道）41781挖除旧混凝土路面及垫层m321574601292外运渣土垃圾3km外m32157420433（两步水稳+18cm）m24690035016424（41cm3c（AC-10一步水稳+18cm土））m2225122505635分隔带m2187601502816人行道（总厚度24cm）m2112561501697绿化带m2225121002258路灯照明（含敷设线路）盏84140001189安全生命防护栏m187660011310交通标线（实线、虚线、横道线、箭头）m22251601411交通信号灯及监控设施（含标杆）套12500006012雨水管线（DN600~1500钢筋混凝土管）m3752112042013污水管线（DN400~1200玻璃钢夹砂管）m37521070401五（工业路及官庄路）13752㈠（S102）41191挖除旧混凝土路面及垫层m336720602202外运渣土垃圾3km外m33672020733三步水稳+18cm）m24590040018364绿化带m2612001006125路灯照明（含敷设线路）盏136140001906安全生命防护栏m30606001847交通标线（实线、虚线、横道线、箭头）m2367260228交通信号灯及监控设施（含标杆）套1250000609雨水管线（DN500~1500钢筋混凝土管）m6120110067310污水管线（DN400~600玻璃钢夹砂管）m3060810248㈡官庄路提升改造工程（）96331挖除旧混凝土路面及垫层m356045603362外运渣土垃圾3km外m356045201123路堑挖运一般石方m3140112557714路堤填筑碾压土方m3105084252635浆砌毛石挡土墙m33736353019806边坡防护浆砌片石m34336842018217三步水稳+18cm）m2500404002002PAGEPAGE44土）8+3cm+15cm砼+16cm灰土）m2200161803609绿化带m24670410046710路灯照明（含敷设线路）盏1481400020711安全生命防护栏m333660020012交通标线（实线、虚线、横道线、箭头）m24003602413交通信号灯及监控设施（含标杆）水管线（DN500~1500钢筋混凝土管）m6672110073415污水管线（DN400~800玻璃钢夹砂管）m3336840280六大北沟及1#排洪沟综合治理工程（双杨镇牟村、小庄村及董家村区域）25651污水管线（DN400~500玻璃钢夹砂管）m21078001692河道疏浚清淤外运m3189810305693岸坡填筑土石方m36327012763岸坡护砌浆砌块石m3189814207974防洪防汛道路（含防护栏杆）m2316352006335栽植乔木灌木株126541201526水土保持地被植物m216450801327节制闸门套41500068临时围堰导流系统系统280000169临时施工道路项230000610临时工程拆除整理及恢复环境设施项25000010七鲁泰文化路雨污分流及道路提升改造工程（淄洪铁路至般阳路）25351挖除旧混凝土路面及垫层m329069601742外运渣土垃圾3km外m32906920583（两步水稳+18cm）m2198523506954（41cm3c（AC-10一步水稳+18cm土））m2170162504255分隔带m270901501066+3cm+15cm砼）m2141801502137路灯照明（含敷设线路）盏6214000878安全生命防护栏m1418600859交通标线（实线、虚线、横道线、箭头）m21702601010交通信号灯及监控设施（含标杆）套12500006011雨水管线（DN600~1500钢筋混凝土管）m2836112031812污水管线（DN400~1200玻璃管夹砂管）m28361070303八松龄路东段雨污分流及道路提升改造工程（张博路至湖南路）71071挖除旧混凝土路面及垫层m381840604912外运渣土垃圾3km外m381840201643（两步水稳+18cm配））m25728835020054（41cm3c（AC-10一步水稳+18cm土））m24092025010235分隔带m2368281505526+3cm+15cm砼）m2286441504307路灯照明（含敷设线路）盏182140002558安全生命防护栏m40926002469交通标线（实线、虚线、横道线、箭头）m24910602910交通信号灯及监控设施（含标杆）套245000012011雨水管线（DN600~1500钢筋混凝土管）m8184112091712污水管线（DN400~1200玻璃钢夹砂管）m81841070876九（鲁泰文化路至湖南路及河道治理提升改造工程8433㈠文峰路东段提升改造工程（鲁泰文化路至湖南路）53721挖除旧混凝土路面及垫层m325025601502外运渣土垃圾3km外m32502520503车行道（总厚度58cm，其中：4cm（AC-13两步水稳+16cm配））m2318503009564+3cm+15cm砼）m2182001502735绿化带m2455001004556路灯照明（含敷设线路）盏102140001437安全生命防护栏m22756001378交通标线（实线、虚线、横道线、箭头）m2273060169交通信号灯及监控设施（含标杆）套12500006010雨水管线（DN600~1200钢筋混凝土管）m4550105047811污水管线（DN400~1000玻璃钢夹砂管）m4550100045512跨般河桥（10×20m预应力小箱梁）座1220000002200㈡文峰东路沿河治理工程（前来、马家、涧北及西省区域）30611河道清淤疏浚配自卸汽车外运m³100800303022驳石护岸吨62402301443车行道（总厚度50cm，其中：4cm（AC-13两步水稳+16cm配））m23640028010194+3cm）m2240001503605绿化带m2316001003166修复生态湿地m250000603007路灯照明（含敷设线路）盏130140001828安全生命防护栏m52006003129交通标线（实线、虚线、横道线、箭头）m23120601910交通信号灯及监控设施（含标杆）套8500004011临时围堰导流系统系统31500004512临时施工道路项2500001013临时工程拆除整理及恢复环境设施项26000012合计：一+二+三+四+五+六+七+八+九8052310.3

工程建设其他费用投资估算表

单位：万元序号费用名称及内容取费依据取费基数费率金额（万元）1拆迁费用鲁价费发[2014]35号补偿标准详见表10.4187502建设单位管理费财建[2002]394号工程费用2%16103可行性研究费计价格[1999]1283号工程费用0.04%324工程勘察设计费计价格[2002]10号工程费用2%16105施工图设计审查费发改价格[2011]534工程费用0.5%4036环境影响评价咨询费计价格[2002]125号、计价格[2011]534号工程费用0.13%1057工程造价咨询费鲁价费发[2007]205号工程费用0.5%4038建设工程监理费发改计价格[2007]670号工程费用1.6%12889工程保险费鲁建设字[2003]55号工程费用0.35%28210社会保障费鲁政发[1995]101[1995]77号工程费用1.52%1224合计2570710.4

拆迁费用投资估算表

单位：万元序号项目费用名称及内容结构类别单位数量补偿标准(元)合价(万元)一拆迁补偿费用（道路两侧房屋及厂房等附着物）151781混凝土平顶房屋砖混m22721685023132瓦顶房屋混合m23402060020413住宅楼砖混m213608140019054办公营业楼钢混m213608150020415围墙砖m6804120826棚房石棉瓦顶m22041150317工业厂房钢构m240824120048998工业窑炉陶瓷窑炉线条2280000017609电力低压线路（含杆）砼杆401500610水泥硬化地面砼m23402401411水泥硬化道路砼m24763703312树木林木株88456053二拆除建筑物垃圾挖运费用（道路两侧房屋及厂房等附着物）35721挖除建筑物垃圾垃圾m34762805023812外运建筑垃圾5km外垃圾m3476280251191合计：一+二18750第二节 资金筹措一、融资结构设计\h\h（国200927号（[2015]51号20%SPV公司注册资本10000万元，其中某某区人民政府授权的相关单位出资1000万元，持有SPV公司10%股份；社会资本出资9000万元，持有SPV公司90%股份。在双方确定成交后30日内，双方合资成立SPV公司并及时开通公司资金账户。账户开通7日内，政府授权的相关单位和社会资本方按持股比例共同出资建设单位自筹27482SPVSPV公2748290000万元资金需求由SPV公司进行融资。双方先期均以现金出资组建项目公司。PAGEPAGE49二、资金筹措方案：1、融资来源2、融资方式由项目公司向融资银行申请14年期项目贷款，贷款利率为中国5PPPPPP项目，银行在进行项目贷款时可给予适当优惠。3、融资担保方式4、融资额度8PPP三、筹资成本估算：该项目建设总投资为117482万元。其中：工程费用80523万元，工程建设其他费用25707万元，预备费5312万元，建设期利息5940万元。资金来源：该项目申请银行贷款90000万元，建设单位自筹27482万元，资本金率23.39%。贷款利率参照中国人民银行利率（5年以上）标准并结合金融贷款利率市场行情，按综合年利率6%计算，建设期按2年计算。估算利息按总投资额度的60%、40%比例分别计算，即第一年54000万元、第二年36000万元，测算利息如下：第一年：54000×50%×6%=1620万元；第二年：54000×6%+36000×50%×6%=4320万元；建设期利息合计：5940万元第六章经济效益分析一、分析的依据；2、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数实用手册》。二、收益回报机制构建oleieCl1、改善制度机制通过PPPPPP2、转变供给方式采用PPP模式，可改进基础设施项目由政府单一供给的方式，3、创新政府投融资模式PPP方式吸引社会资本的新模式，促进政府和社会资本合作。发改投资[2014]2724号文同时提出，依法依规，为准经营性、非经营性项目配PPPPPPBOT符合验收标准的公共资产）以及为维持项目可用性所需的运营维护服务三、经济效益分析1、使用者付费收入：营期进行处理，参照同类广告经营权成交，本可研按12年广告经营权收入6000万元测算，年确认使用者付费500万元，按使用者付费（3478111210002、政府付费收入某某区政府将政府出资及建成后的可用性服务费和运营维护绩（1）可用性服务费收入可用性服务费是政府向项目公司购买符合验收标准的公共资产所支付的服务费收入。（2）运维绩效服务费收入PPPPPPPPP项目。建设期内项目建设质量的优劣将直接影响社会资本在运营维护期的成因目前运维绩效服务费没有统一的标准，故参照部分已签约PPP示范项目中标信息，采用类比法测定，具体如下：案例一：2015年5月北京城建中标安庆市外环北路PPP项目投资额15.26