广东省自然保护区建设技术指引（全套完整资料）

XX省自然保护区建设技术指引目录TOC\o"1-1"\h\u325031适用范围 1217712规范性引用文件 1210473术语和定义 297744建设原则 3109495建设目标 4129876自然保护区建设程序 4215257管理管护体系建设 653808保护与恢复体系建设 26125989科研监测体系建设 42558510科普宣教体系建设 543119911社区共建共管与社区发展 62813812自然资源可持续利用 6524760附表 6819214附录 129PAGE1301适用范围本指引规定了XX省自然保护区管理管护、保护与恢复、科研和监测、科普宣教、社区共建共管与社区发展、自然资源可持续利用等的建设要求。本指引适用于XX省行政区域内自然保护区的建设。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T14529自然保护区类型与级别划分原则GB/T35822-2018自然保护区功能区划技术规程GB/T20399自然保护区总体规划技术规程GB/T19571海洋自然保护区管理技术规范GB/T20416自然保护区生态旅游规划技术规程GB/T18337.1-2001生态公益林建设导则GB/T18337.3-2001生态公益林建设技术规程GB/T15163-2018封山（沙）育林技术规程自然保护区工程项目建设标准（建标195-2018）LY/T1953自然保护区设施标识规范LY/T1863自然保护区生态旅游评价指标LY/T1814自然保护区生物多样性调查规范LY/T1725自然保护区土地覆被类型划分LY/T1726自然保护区有效管理评价技术规范LY/T5126自然保护区工程设计技术规范HJ913自然保护区管理评估规范HJ/T129自然保护区管护基础设施建设技术规范DB44/T775-2010XX省自然保护区建设技术规范JTGB01-2014公路工程技术标准自然保护区综合科学考察规程（试行）国家级海洋保护区规范化建设与管理指南自然保护地生物多样性监测体系建设设备选型与软件标准参考技术指标3术语和定义3.1自然保护区自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。3.2自然保护区类型根据自然保护区的保护对象、价值、性质等划分的自然保护区类别。自然保护区类型主要有自然生态系统类保护区、野生生物类自然保护区和自然遗迹类自然保护区。其中，自然生态系统类自然保护区包括：森林生态系统类型、草原和草甸生态系统类型、荒漠生态系统类型、内陆湿地和水域生态系统类型、海洋和海岸生态系统类型，共5种类型；野生生物类自然保护区包括：野生动物类型、野生植物类型，共2种类型；自然遗迹类自然保护区包括：地质遗迹类型、古生物遗址类型，共2种类型。3.3自然保护区级别自然保护区分为国家级和地方级自然保护区，其中，地方级分为省级、市级XX级自然保护区。3.4自然保护区建设为自然保护区开展有效的保护和管理，实施的自然保护区管理管护体系、保护与恢复体系、科研监测体系、科普宣教体系、社区共建共管与社区发展、自然资源可持续利用等方面的建设。4建设原则4.1尊重自然原则保护好自然生态系统、生物多样性、自然遗迹和风景资源等主要保护对象，建设行为应尊重自然、顺应自然。4.2因地制宜原则建设行为应与自然保护区的类型、规模、主要保护对象和管理目标等相适应，与自然保护区的自然资源环境、社区、当地经济社会和建设条件等相协调。4.3突出特色原则建设行为应根据自然保护区自然资源环境和社区特点，在管理管护体系、保护与恢复体系、科研监测体系、科普宣教体系、社区共建共管与社区发展、自然资源可持续利用等方面，突出本自然保护区的特色。5建设目标通过自然保护区管理管护体系、保护与恢复体系、科研监测体系、科普宣教体系、社区共建共管与社区发展、自然资源可持续利用等方面的能力建设，可持续地保护好自然生态系统、生物多样性、自然遗迹和风景资源等主要保护对象。国家级和省级自然保护区，建设目标侧重于管理管护体系、保护与恢复体系、科研监测体系、科普宣教体系、社区共建共管与社区发展、自然资源可持续利用等全方面、或某些方面的示范建设；市级XX级自然保护区，建设目标侧重于管理管护体系、保护与恢复体系等建设。6自然保护区建设程序根据国家和省的相关规定，为提高自然保护区建设效果，自然保护区应按照自然保护区总体规划、建设项目申请、初步设计、项目建设等程序开展项目建设。6.1总体规划在对自然保护区开展科学考察和资源及保护属性评价基础上，按自然保护区相关规范，编制自然保护区总体规划。总体规划是自然保护区管理行为、保护行为、建设行为、利用行为的中长期指导技术文件，是确定中长期建设任务和建设内容的依据。6.2建设项目申请根据自然保护区总体规划，确定申请建设项目建设内容等。建设项目应按照所属项目资金类别的相关规定和程序进行申请。建设项目申请文件的主要内容包括：项目建设条件调查和分析，项目建设目标、建设内容、建设规模、建设资金等，评估项目建设的绩效。6.3初步设计建设项目初步设计根据批准的“建设项目批准文件”和建设标准编制。建设项目初步设计文件，应对各单项工程或者单位工程的建设内容、建设标准、用地规模、主要材料和设备选择进行说明，并附具设计说明、图纸、主要设备材料用量表和投资概算等材料。单纯购置类建设项目可不编制项目初步设计文件，由建设单位根据建设项目的批复直接编制项目实施方案。6.4项目建设“建设项目批准文件”、“项目初步设计文件”是自然保护区实施项目建设的依据。自然保护区重点建设项目，按《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施办法》和《XX省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等进行招投标管理。重点建设项目即固定资产投资建设项目，包含财政资金投资建设的自然保护区各类设施设备等。自然保护区重点建设项目可行性研究报告批复文件中，含有监理费的建设项目，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位实施建设项目监理。建设项目需按规定程序进行竣工验收的，验收合格方可投入使用。自然保护区建设项目如涉及国有林场，应与国有林场森林经营方案相衔接；涉及使用林地的，应按规定依法办理使用林地许可手续，符合直接为林业生产服务的工程设施，可按照相关规定办理。7管理管护体系建设7.1管护机构及管护设施7.1.1建设要求自然保护区应具有地方机构编制委员XX意设立机构和批准编制的文件，具有管理机构和人员。建设有满足本自然保护区管护需求的综合业务用房、管理站、管护点、检查站（哨卡）等管理、管护设施。自然保护区管理、管护设施建设符合建标195-2018、LY/T5126-04和LY/T1953-2011要求。7.1.2建设内容（1）管理与管护机构①依法开展自然保护区内土地（含林地）、林木、海域权属确定、登记、造册和发证。②对自然保护区的各类文件、资料归档管理，建立有相应的电子档案。（2）综合业务用房①自然保护区综合业务用房即自然保护区管理局（处）、站用于开展保护、管理、科研的业务用房。管理与业务用房其选址应有利于开展保护、管理、科研等业务活动，便于与有关部门的沟通交流，水、电、交通等基础设施便利，力避自然灾害威胁。②综合业务用房应根据自然保护区规模、管理人员数量等确定建筑面积。其中：管理与业务用房设置行政管理室、业务管理室；公共用房可设置会议室、档案室、资料室和图书阅览室等；服务用房可设置仓储室、值班室和餐厅等。设备用房可设置配电室、控制室等。辅助设施包括停车场、围墙、环卫、水、电、弱电和绿化设施等。③自然保护区已建有管理与业务用房的，除属危房、原址处于地质灾害频发区或距离保护地超过50km以上等原因外，不得搬迁重建。④自然保护区管理机构常备设备主要包括办公、通讯、档案、巡护、取证、消防、卫生、安全、应急救护，以及监测、实验和外业调查设备等。（3）管理站①根据自然保护区行政区划范围、自然地理单元（小流域、山系等）以及自然资源属性等，将自然保护区划分若干管理区域，每片管理区域应设置1个管理站，管理站数量和面积应符合建标195-2018相应规定。②管理站站址应靠近保护现场或保护区内及周边乡镇，避开特殊地貌景观或历史文化遗迹邻近区域。③管理站的建筑规模应满足管理人员的办公需求并保障临时工作需要。④管理站行使行政执法、巡护保护、事务管理、信息咨询、综合服务等功能。建筑用房包括业务用房、生活用房和资料档案室。⑤管理站应配置办公、通信、照明、巡护、取证、消防、卫生、应急救护、外业调查等设备。⑥管理站附属设施包括厕所、车库、围墙、场地硬化、道路、水、电、弱电、污水处理设施、绿化美化等。（4）管护点①管理站管辖面积大，不便于直接管理的区域宜设置管护点，管护点具有管护巡护、简易询问、紧急通报、救护、管制通行等功能。管护点数量和面积应满足实际需求并符合相关规定。②管护点建筑面积合理，保障2～3人的基本工作和生活要求。③管护点附属设施包括厕所、围墙、场地硬化、道路、水、电、弱电、污水处理设施、绿化美化等。（5）检查站（哨卡）①在人和车辆经常出入自然保护区的道路路口处可设置检查站（哨卡）。②检查站（哨卡）可设值班室、值班宿舍和监测、监控、宣教设施和处置场所等，横跨道路应设置闸杆、栏索或门禁系统等管控设施。③检查站（哨卡）附属设施包括厕所、围墙、场地硬化、道路、水、电、弱电、污水处理设施、绿化美化等。（6）管护码头海洋类自然保护区根据巡护需要，修建巡护码头（含透水或浮动式码头），供巡护船（艇）靠泊。巡护码头可停靠宜不少于5条巡护船艇，巡护水道宽度一般不小于6m。7.1.3建设技术指标自然保护区管护机构及管护设施建设内容应符合表7-1的要求。表7-1自然保护区管护机构及管护设施建设内容建设项目主要指标与要求管理与管护机构自然保护区管理范围清晰；经正式批复，成立有专门的管理机构，配备有相应的管理人员；管理场所完善，使用率达60%以上。综合业务用房各自然保护区应具备综合业务用房，即有固定的管理办公场所；配备有相应的管理办公设备；应具备管理办公、信息沟通和后勤保障等功能；可结合管理站设置。管理站自然保护区可根据情况划分若干管理区域，每片管理区设置管理站1处，并配备相应管理设备。管护点自然保护小区、原生境保护小区或管理站直接管理难度大的区域应设置管护点，并配备相应管护设备。检查站（哨卡）在人和车辆经常出入自然保护区的道路路口处可设置检查站（哨卡）；检查站（哨卡）可设值班室、值班宿舍和监测、监控、宣教设施和处置场所等，横跨道路应设置闸杆、栏索或门禁系统等管控设施；检查站（哨卡）的附属设施包括厕所、围墙、场地硬化、道路、水、电、弱电、污水处理设施、绿化美化等。管护码头供巡护船（艇）靠泊，建设形势为透水或浮动式码头），可停靠宜不少于5条巡护船艇，巡护水道宽度不小于6m。标识采用正方形，底色为蓝色，文字和图案为白色。图案由水波纹、船锚和“巡护”字图形组成。备注：各级、各类自然保护区管护机构及管护设施建设要求参照附表2。7.2保护区法规及内部规章制度7.2.1建设要求（1）自然保护区应建立完整的管理规章制度，制定适应其保护特点和管理需要的法规、规章或者政府规范性文件，有条件的力求做到“一区一法”。（2）应明晰土地权属和管理权限。（3）建立自然保护区执法机构和执法队伍，实现自然保护区的法制化保护；落实自然保护区管理机构的人员编制和日常运行经费。7.2.2建设内容（1）自然保护区“一区一法”各类自然保护区应根据保护需要，结合其自身特点，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国自然保护区办法》、《XX省野生动物保护管理办法》等有关法律法规，制订本自然保护区保护管理的地方性法规、规章或者政府规范性文件。（2）规划、计划和内部规章制度①自然保护区总体规划：自然保护区须全面完成总体规划的编制和报批，规划执行5年以上的自然保护区，应进行规划实施效果的评估，为编制下一规划期的总体规划做好准备。保护范围、功能区划和主要保护对象有变化时，应重新编制和报批总体规划。②自然保护区管理计划：自然保护区应在对保护区历史、现状、资源、社会经济等状况进行全面、系统调查的基础上，依据自然保护区总体规划，每5年编制一次自然保护区管理计划，明确自然保护区管理目标，提出科学、合理和规范的管理对策，确定具体的管理行动方案。③内部规章制度：各类自然保护区应根据其自然资源、主要保护对象、胁迫因子、自然资源权属等因素制定系统、完善、适应本保护区的各类内部管理规章制度，如管理工作制度、野外巡护管理制度、外来人员与车辆管理制度、森林防火制度、有害生物防控制度、档案管理制度、职工教育与培训制度、资源利用管理制度、志愿者管理制度等。（3）执法机构和队伍①执法机构：受有关执法部门委托或积极创造条件申请各级执法部门委托自然保护区管理机构行使对辖区内自然资源的行政执法权，建立有负责执法职能的部门（科室）。②执法队伍：在执法职能机构的基础上建立执法队伍，积极配合公安部门执法，严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、乱垦滥围等破坏和侵占自然保护区资源的违法犯罪行为。7.2.3建设技术指标自然保护区法规及内部规章制度建设内容应符合表7-2的要求。表7-2自然保护区法规及内部规章制度建设内容建设项目主要内容与要求自然保护区“一区一法”制定有本自然保护区的保护管理的法规、规章或者政府规范性文件。规划、计划和内部规章制度落实完成总体规划的编制和报批、规划实施效果评估、总体规划修编工作；制定并落实自然保护区管理计划；制定系统、完善的，适应本保护区的各类内部管理规章制度，并落实实施。执法机构和队伍积极建立专门的执法部门（科室），制度完善，运转的协调性良好；在执法机构的基础上建立执法队伍，人员设置合理，执法效果良好。备注：各级、各类自然保护区法规及内部规章制度建设要求参照附表2。7.3管理性标识7.3.1建设要求（1）管理性标识包括意象性标识、指示性标识和警示性标识设施。（2）自然保护区应设有明显的管理标识，以明确自然保护区的界线和范围，表达相关的信息。（3）界碑、界桩等为意象性标志，自然保护区批准设立后，建设单位应根据批复的自然保护区范围，确界立标，沿自然保护区界线埋设界碑、界桩。（4）自然保护区管理性标识设施应满足自然保护区管理需求并定期维护。（5）自然保护区管理性标识设施建设应按省级标识系统统一部署。7.3.2建设内容（1）意象性标识意象性标识主要指界碑、界桩、浮标等。界碑、界桩等的设置应与自然环境相协调，不得破坏自然景观，设置应符合《自然保护区等自然保护地勘界立标工作规范》。①界碑建设：根据自然保护区管理需求，应在自然保护区边界线上的各类路口设立界碑。②界桩建设：根据自然保护区管理需求，应在自然保护区外围边界线、管控分区界线上设立界桩，根据界线的转向点和地形条件设置，每500m～1000m应设立1个界桩，在村镇等人为活动较为频繁的区域附近可增至每300m～500m应设立1个界桩。③浮标建设：水域应在地图、海图、航道图等标注，条件许可的应在边界设立浮标或永久性标志。（2）指示性标识①自然保护区指示性标识主要为道路指示牌等，通常设于交通主干、次干、简易道路及巡护步道的节点。②指示性标识设施所用材料、尺寸规格、文字表达可参照DB44/T775执行，设置应与自然环境相协调，不得破坏自然景观。（3）警示性标识①自然保护区警示性标识主要为警示牌等，一般含有警告、禁止、提示及公告等性质的内容，如阐述自然保护区的保护对象，有关法规、制度，提出警示，表达相关的自然保护信息等。警示性标识宜设于人为活动较为频繁的区域、主要道路相交处、沿缓冲区边界的显著位置、野生动物活动频繁地段的道路两侧以及地质灾害多发区域等安全隐患多发地段。②警示性标识设施设置应与自然环境相协调，不得破坏自然景观，所用材料、尺寸规格、文字表达可参照DB44/T775执行。7.3.3建设技术指标自然保护区管理性标识建设内容应符合表7-3的要求。表7-3自然保护区管理性标识建设内容建设项目主要内容与要求备注意象性标识界碑、标桩、浮标等的设置应与自然环境相协调，不得破坏自然景观，设置应符合《自然保护区等自然保护地勘界立标工作规范》。指示性标识在交通主干道、巡护步道及分岔路口等要有明确的标识；在车行道两侧，每隔200m需有明确的标识；材料材质需符合规范。海洋和海岸生态系统、内陆湿地和水域生态系统类自然保护区的陆地区域警示性标识警示牌；含有警告、禁止、提示及公告等性质的内容，应设于人为活动较为频繁的区域、主要道路相交处、沿缓冲区边界的显著位置，野生动物活动频繁地段的道路两侧以及地质灾害多发区域等安全隐患多发地段；材料材质需符合规范。海洋和海岸生态系统、内陆湿地和水域生态系统类自然保护区的陆地区域备注：各级、各类自然保护区管理性标识建设要求参照附表2。7.4巡护7.4.1建设要求（1）巡护建设主要包括巡护路网、巡护队伍、网格化巡护管理、巡护设施设备装备等。（2）创新巡护管理机制，实行网格化管理，并统一纳入网格化管理平台。（3）自然保护区巡护路网及巡护设备应满足自然保护区日常需求并定期维护。（4）自然保护区巡护路网建设应按照JTGB01-2014执行，巡护设施建设应按照建标195-2018和LY/T5126-04执行，满足本自然保护区巡护管理需求。7.4.2建设内容（1）巡护路网①自然保护区应建设有满足管护需求的巡护路网，包括主干道、次干道、简易道路、巡护步道、水道和码头等；路网建设不应改变自然景观格局、不应破坏生态系统的完整性，不得减少野生动物栖息地面积或引起退化，不得降低野生动物栖息地的连通性。可将自然保护区范围内原有的县道、乡道和村道纳入自然保护区巡护路网。②主干道路用于衔接自然保护区和国家或地方交通干线，根据其规模大小、交通运输需求和地形、地质等条件，设计速度一般采用30～60km/h，路基宽度8～10m，硬化路面，最大纵坡不宜＞9%。次干道路用于自然保护区内部的骨干路段，设计速度一般采用20～30km/h，路基宽度5～8m，硬化路面，最大坡度不宜＞10%。简易道路为支线道路，用于连接各管理站（点）、瞭望塔（台）、监测点、居民点或经营活动场地、火险气象预测预报站等，标准应达到车辆力学及安全行驶的最低要求。设计速度一般＜20km/h，路基宽度4-5m，砂石路面，最大纵坡不宜＞15%。巡护步道用于深入自然保护区，依自然地势设置自然坡道或人工阶梯式道路，可分摩托车和人行等不同类型，其宽度0.8～3m为宜，所需材料宜就地取材。③主、次干道仅布设在实验区，缓冲区内可布设简易道路，核心区内可布设巡护步道。④道路标准应符合国家现行经济技术参数标准、指标和定额的规定。⑤海洋和海岸生态系统、内陆湿地和水域生态系统类型自然保护区或水域地段可设置巡护水道、码头（含透水或浮动式码头），水道宽度不小于6m，码头可停靠2～5艘巡护船艇。⑥小型营地、补给点：野外巡护时间长，1天不能往返的巡护路段可在中途建设有人或无人值守的小型营地或补给点，配备必要的食宿、休息等设施。（2）巡护队伍①自然保护区应具备满足自然保护区资源管理需求的专职巡护员队伍，巡护员队伍由巡护管理人员、执法人员、巡护人员、专业技术人员组成。②巡护员队伍应统一服装、装备，定期进行业务培训及考核。（3）网格化巡护管理①网格化巡护平台：森林和陆生野生动物类型的国家级、省级自然保护区应建设完善的自然保护区网格化巡护监管体系，巡护报警、事件处理的双向渠道畅通，实现保护区巡护无死角、全覆盖的“一区一网”精细化和综合化管理。全面落实XX省林业局制订的《森林和陆生野生动物类型自然保护区资源网格化巡护管理制度》，巡护工作可量化、可考核，巡护日志规范齐全，符合网格化巡护管理相关制度要求。网格化管理为利用信息化技术将自然保护区的管理区域按照一定的标准划分网格化单元，将自然保护区的人、地、物、事等进行数字化的一个管理平台。主要设备有电脑、移动通讯设备、手机端移动APP及相应的应用软件等。后端巡护管理平台：主要功能包括地图操作、实时监控、轨迹管理、事件管理、日志管理、通知公告、网格管理、巡护管理、统计分析等功能。手机端移动APP：包括地图操作、定位导航、巡护管理、记录管理、事件上报、我的信息、紧急呼救等功能。②网格化巡护制度：自然保护区应具备完善的网格化巡护分级管理制度（包括：管理机构、职能科（室）、管护站、巡护员；无管护站自然保护区可实行三级管理，管理机构、职能科（室）、巡护员）；落实保护管理目标责任制。③无人机巡护：无人机巡护标准应符合XX省林业局关于印发《自然保护区无人机巡护管理办法》，充分发挥无人机充当巡护员进行网格化的作用，能充分运用于日常巡护、稽查巡护、监测巡护中；具备专门的技术和责任管理人员，定期进行设备维护，开展技术培训，做好无人机巡护工作管理。（4）巡护设施设备①主要包括交通工具、通讯工具、瞭望设备、巡护辅助设备、执法装备等。②巡护交通工具可配备越野车、摩托车、船艇、补给与保障车辆等。③巡护通讯工具可配备有线电话、无线电台、车载台、移动电话、发射台、对讲机等；瞭望设备可配备望远镜等。④巡护辅助设备可配备GPS、无人机等。⑤巡护队员个人野外装备可配备野外防护服、专业冲锋衣、登山鞋、防雨用具、背囊、帐篷、简易生活用具、户外急救包等。7.4.3建设技术指标自然保护区巡护管理建设内容应符合表7-4的要求。表7-4自然保护区巡护管理建设内容建设项目主要内容与要求巡护路网建设有满足管护需求的巡护路网，包括主干道、次干道、简易道路、巡护步道等；海洋和海岸生态系统、内陆湿地和水域生态系统类型自然保护区或水域地段应建设有满足管护需求的巡护水道、码头等；管护面积较大的自然保护区，可根据巡护需求适当设置小型巡护营地或补给点，配备必要的食宿、休息等设施；巡护主、次干道及巡护营地应布设在自然保护区实验区，缓冲区内可适当布设简易道路，核心区内可根据巡护需求布设巡护步道；巡护道路及巡护营地建设需避免对自然保护区自然景观格局、生态系统的完整性、野生动物栖息地等造成影响；巡护道路、巡护营地等建设应符合国家现行经济技术参数标准、指标和定额的规定，按照建标195-2018和LY/T5126-04执行。巡护队伍成立有专职巡护员队伍，人员数量、岗位结构与职员培训的达标率≥80%；巡护员队伍统着装统一，设施、设备配备齐全；对保护区的巡护成效优良，巡护工作考核达标率≥80%；定期组织业务培训及考核≥1次/年，考核通过率≥80%；具备无人机巡护的能力，运用于日常巡护、稽查巡护、监测巡护效果良好；具备专门的技术和责任管理人员，定期进行设备维护和技术培训，对巡护数据进行归档。网格化巡护管理建立有数字化的网格化巡护平台，配备电脑、移动通讯设备、手机端移动APP及相应应用软件等设备设施；制定有相应巡护制度，分级管理实行达标率100%；目标责任制落实情况达100%。巡护设施设备配备满足巡护管理需求的巡护交通工具，如巡护用汽车、摩托车、船艇、保障车辆等；配备满足巡护管理需求的通信工具，如有线电话、移动电话、对讲机、卫星电话等；配备满足巡护人员需求的服装、用具工具等。备注：各级、各类自然保护区巡护管理建设要求参照附表2。7.5信息管理和视频监控7.5.1建设要求（1）自然保护区应加大信息化建设力度，加强监测、巡护数据处理功能，建设信息管理和视频监控系统，不断利用科技手段，提高自然保护区的管理效率。（2）森林和陆生野生动物类型自然保护区应结合本区自然资源管理，建设网格化管理平台，实行网格化巡护制度。（3）有条件的自然保护区应积极建立自然保护区网站，开展内部局域网建设，加大对外宣传。（4）自然保护区信息管理和视频监控（森林等资源）系统应具有较好的交互性，并与省有关系统实现有效对接。7.5.2建设内容（1）信息管理系统信息管理系统应由信息化基础设施、信息资源平台、数据交换与共享平台、应用支撑平台、交互式应用平台、标准制度、安全与运行维护体系建设组成，并符合下列规定：①信息化基础设施建设应包括无线宽带通信网络、远程信息中心等建设。②信息资源平台应包括各类数据库分类设计、远程数据中心、综合数据库和元数据库等建设。③数据交换与共享平台应包括数据资源基础标准、信息系统框架——业务模型、数据模型和信息体系结构模型等建设。④应用支撑平台应包括统一的开发、运行环境的构建、各系统共用的应用组件的开发、各系统共用的商业软件产品中间件的购买与集成、共性的跨系统间的数据、流程交互应用组件的搭建等建设。⑤交互式应用平台应包括一站式可视化综合管理应用系统、监测应用系统、访客体验与共享平台、科学研究平台建设。⑥信息化标准制度体系应包括总体标准规范、技术标准规范、业务标准规范、运营标准规范等建设。⑦信息化安全与运行维护体系应包括业务发展、技术方案、管理保障、人员培训等建设。（2）视频监控系统①视频监控系统构成主要包括基站、供电设备、信息采集设备、数据传输设备、图像处理分析设备、避雷设备、地面监控设备和终端接收显示设备等。②视频监控系统应与瞭望塔等设施的布局相衔接，瞭望覆盖区域相互补充，不应重复建设；自然保护区内的高火险区、旅游区、人员活动频繁区、主要保护对象集中分布区应做到全覆盖。③鼓励5G、AI人工智能等新技术的引进和应用。7.5.3建设技术指标自然保护区信息管理和视频监控建设内容应符合表7-5的要求。表7-5自然保护区信息管理和视频监控建设内容建设项目主要内容与要求信息管理系统（1）信息化基础设施建设完善。包括无线和宽带通信网络、远程信息中心等；（2）信息资源平台建设完善。包括各类数据库分类设计、远程数据中心、综合数据库、元数据库等建设。视频监控系统基站、供电设备、信息采集设备、数据传输设备、图形处理分析设备、避雷设备、地面监控设备、终端接收显示设备等设施设备完善，并定期维护更新；视频监控系统与瞭望塔等设施的布局和建设相匹配，能对自然保护区内重要监控对象全覆盖。备注：各级、各类自然保护区信息管理和视频监控建设要求参照附表2。8保护与恢复体系建设8.1保护设施8.1.1建设要求保护与恢复工程的标准建设分保护设施、防灾减灾和生态修复等内容。各类自然保护区应根据区内主要保护对象的受威胁程度等，合理设置各类保护设施。保护设施主要包括（但不限于）：围栏设施、野生动物救护站、野生动物栖息地保护设施、野生植物保存繁育圃等。8.1.2建设内容（1）围栏设施根据自然保护区资源保护的需求，可在人员活动频繁、重点保护的野生植物、生态敏感区域外围适度设置机械围栏、电子围栏或栽植有刺乔、灌木等生物围栏进行围封。并在主要入口、沟口、河流交叉点、主要交通路口等应设置永久性指示牌。围栏设置以不影响保护动物的自由迁徙为原则，同时应具有稳定性、视野通透性等特点，与周围生态环境协调一致。（2）野生动物救护站野生动物数量分布较多的自然保护区应根据需求建野生动物救护站。野生动物救护站由救护办公室、诊疗室、病残动物隔离观察室、检疫室、圈养场、水生动物救护池等组成。设备包括治疗仪器、救护仪器、麻醉枪等。辅助设施包括围墙、硬化场地、环卫设备、水、电、弱电等。（3）野生动物栖息地保护设施野生动物数量分布较多的自然保护区应根据需求，适当建设食物与饮水补充点、人工洞穴、生境岛、人工鸟巢、隐蔽地、生物墙等设施，通过适当人工辅助，恢复有利于区内野生动物生存的栖息环境。（4）野生植物保存繁育圃根据自然保护区资源保护的需求，自然保护区可建设面积不少于3hm²的国家重点保护植物、珍稀濒危植物和地方特有植物迁地保护繁育圃，根据植物的生物学和生态学特性进行选地布局。辅助设施包括围墙、环卫设备、水、电、弱电等。（5）疫源疫病监测站（点）建设疫源疫病监测站（点）建设标准参照国家、地方野生动物疫源疫病监测站点建设标准实行。处于候鸟迁徙通道的自然保护区应设置固定监测区、监测样线，配备监测设备，开展野生动物疫源疫病监测及报告工作。配备必要的防控设备、野生动物救护设备和无害化处理装备，包括固定或移动笼舍、救护池、医疗救护用具、免疫用具、药品、消毒设备、防护设备和疫情处理器械、封锁设施和设备、无害化处理点和装备等。8.1.3建设技术指标自然保护区保护设施建设内容应符合表8-1的要求。表8-1自然保护区保护设施建设内容建设项目主要内容与要求围栏设施根据保护需求，对人员活动频繁、重点保护的野生植物、生态敏感区域外围适度设置机械围栏或栽植生物围栏。野生动物救护站根据保护需求，建设有野生动物救护站；救护站设施设备齐全，满足大多数野生动物救护需求。野生动物栖息地保护设施根据保护需求，适当建设有食物与饮水补充点、人工洞穴、生境岛、人工鸟巢、隐蔽地、生物墙等野生动物栖息地保护设施；定期维护，能起到促进效果。野生植物保存繁育圃根据保护需求，建设有面积不少于3hm2的国家重点保护植物、珍稀濒危植物和地方特有植物迁地保护繁育圃；定期维护，能对区内重要物种起到较好的保护效果。备注：各级、各类保护设施建设要求参照附表3。8.2防灾减灾8.2.1建设要求（1）防灾减灾是自然资源保护的一项重要措施。自然保护区主要防灾减灾措施包括森林防火、有害生物防治、地质与气象灾害防治等。（2）应根据自然保护区的主要灾害类型、威胁和受灾程度具体明确防灾减灾建设项目与内容构成。8.2.2建设内容（1）林火防控①防火隔离带：自然保护区应结合自然地形和道路，在自然保护区外围、林草连片、火险等级高的地段建设相应数量的防火隔离带。防火隔离带宽度应大于当地成熟林树木的最高树高的1.5倍以上。②生物防火林带：自然保护区应结合自然地形和道路，在自然保护区周边或人口、村镇、人员活动密集区段建设相应数量的生物防火林带。林带主带宽度应不小于30m，副带应不小于15m，防火树种禁止使用外来物种。③瞭望（塔）及设备（含通信）：自然保护区应根据林火防控需求，在区内制高点建设瞭望塔台，自然保护区防火瞭望覆盖面积应大于90%。有条件的自然保护区应建设森林防火视频监控系统。④防火物资储备库（房）：根据管护需求建设用于自然保护区防火物资存放的库房，库房建设应符合《森林防火物资储备库工程项目建设标准》规定的要求。⑤防控设备配备：包括灭火机、灭火器、消火栓、微波传输仪、监视器、高倍望远镜、火险探测仪、火源探测仪、破拆工具、灭火弹、卫星接收器、油锯、割灌机、消防车等森林防火所需设备。⑥林火防控建设规模可参照表8-2执行。湿地类型及海岸海洋类型、自然遗迹类型自然保护区可根据实际情况适当减少规模。⑦森林消防队伍：具森林生态系统的自然保护区，应使巡护队伍掌握基本的森林消防知识与技能，以巡护队伍为主，组建森林消防队伍。表8-2自然保护区林火防控建设规模表建设项目单位大型中型小型瞭望塔及设备（含通信）个5～82～51～2防火物资储备库个2～41～21～2防火指挥车辆1～211运兵车辆2～31～21～2扑火设备套100～20080～15050～80（2）有害生物防治有害生物包括害虫、病原微生物及外来有害生物入侵等。①典型植物群落、珍稀濒危野生植物面临有害生物威胁或已受到危害的自然保护区，应调查区内有害生物发生种类、发生危害规律、危害程度和受害寄主等，并根据调查结果制定防治预案，提出监测、预防和除害处置措施，应将保护区内林业检疫性有害生物作为监测和防控重点。②自然保护区应建立有害生物检疫制度，加强培训兼职检疫员，结合检查站哨卡项目建设必要的检疫设施，配备检疫设备，开展检验检疫。③有害生物防治措施应经过充分论证，原则上以物理措施、生物措施为主。④自然保护区应配备必要的林业有害生物防控设备和应急防控物资，包括虫情测报灯、测报工具箱、喷雾喷粉机、检疫工具箱、显微镜等设备以及防治药物等。（3）地质与气象灾害防治①地质或气象灾害较多的自然保护区，应配合地方政府构建地质或气象灾害隐情排查监测系统，对影响管理站点、管护设施、巡护路的地段应设置堤坝、护坡等防护设施。对于位于地质或气象灾害易发区的自然保护区，必须开展地质或气象灾害调查评价，制定防灾应急预案，清除地质灾害隐患，在可能发生地质灾害的地段，安装警示牌，预留疏散通道，预设避灾场所。②护坡、护堤、避灾工程：根据建设地点地质、气候等自然特征，建设项目配备应配备有防灾减灾设施设备。③对重大地质灾害隐患点，应设立警示牌，配置监测设备进行监测，并加强群策群防工作力度，有条件的应予以治理消除。④海岸海洋类型自然保护区根据实际情况应建设预防风暴潮、溢油、海岸侵蚀及火灾等灾害的防护设施。8.2.3建设技术指标自然保护区防灾减灾建设内容应符合表8-3的要求。表8-3自然保护区防灾减灾建设内容建设项目主要内容与要求林火防控防火隔离带：结合自然地形和道路建设，一般为自然保护区外围，林草连片，火险等级高地段；宽度大于当地成熟林木最高树高1.5倍以上；生物防火林带：建于自然保护区外围及周边人员活动密集区段，主带宽度≥30m，副带宽度≥15m；瞭望（塔）及设备（含通信）：应根据管护需求在区内制高点建设，规模数量1~15处，覆盖面积应大于90%；防火物资储备库（房）：应根据管护需求建设，符合《森林防火物资储备库工程项目建设标准》建标122-2009.等标准规定；配备包括灭火机等必要的防控设备。有害生物防治建立有有害生物检疫制度，可结合检查站哨卡项目建设检疫设施，配备检疫设备，开展监测和防控；配备有必要的保护与防控设备、检疫设备以及有害物处理装备等，满足日常需求。地质与气象灾害防治有开展地质或气象灾害调查评价，制定防灾应急预案；及时排查清除地质灾害隐患，在可能发生地质灾害的地段，安装有警示牌预留疏散通道，预设避灾场所等安全设施；配备应有防灾减灾设施设备。备注：各级、各类自然保护区防灾减灾建设要求参照附表3。8.3生态治理与生态修复8.3.1建设要求（1）自然保护区内退化、人为干扰破坏或者破坏严重区域应积极开展栖息地恢复、生境恢复等生态恢复项目。（2）自然保护区生态恢复应在科学调查和论证的基础上，按照先试点、再推广的原则逐步实施。（3）生态恢复一般在缓冲区、实验区进行，野生生物类自然保护区可根据主要保护对象特性在核心区适度进行栖息地或生境修复措施。（4）自然生态系统恢复应以自然力为主，不宜改变生态系统结构。8.3.2建设内容（1）退耕还林①根据历史沿革与保护需要，可依法依规对自然保护区内的耕地或人工湿地实施退田还林还草还湖还湿。②退耕还林应采用当地乡土树种，仿自然配置，乔灌草合理搭配。③退耕还湿主要采取土地整理、水系调整、沟渠和闸坝水位调节、生态补水、污染治理、栖息地营造、植被恢复等措施。④退渔还湿主要采取滩涂地整理、清除养殖围网与围埂、水文调节、污染治理、植被恢复、水生生物恢复、外来入侵物种综合治理等措施。⑤退牧还湿主要采取禁牧限牧、填埋排水沟、封围蓄水、草本植被恢复等措施。（2）封山（沙、滩）育林（草）①自然保护区实验区荒山（沙、滩）、迹地、疏林、灌丛等通过封育措施能够恢复林草植被的，宜采取封禁措施恢复植被。②在封山（沙、滩）育林的周界明显处，如主要山口、沟口、河流交叉口、主要交通路口等，应设立坚固明显的标志牌，作为明确恢复植被范围的设施，并可有效防止人畜人已进入。③残留树木（草）少，恢复比较困难的区域，实行全年封禁，严禁人畜进入，以利植被恢复。④水热条件较好，原有林、草破坏较轻，植被恢复较快的区域，实行季节封禁。⑤实验区内封禁面积较大，保存林草较多，植被恢复较快，周边社区人口密度较高，人为活动较多时，可将封禁范围分为几个小区，实行轮封轮放。⑥在人为活动较为频繁处，可设置机械围栏或设置生物围栏，进行围封。（3）植被恢复①经封育不能恢复或恢复较慢的区域，应采取补植（播）乡土树（草）种等人工措施辅助恢复。②人工措施辅助恢复应是自然保护区区域范围内的乡土树（草）种或自然保护区内的珍稀濒危种，禁止引入外来物种。③水生植被恢复应以能够稳定、恢复或改善水域环境质量，且能定植的浮水、挺水和沉水植物物种为主。④红树林恢复主要采取滩涂整理、人工种植、残次林复壮、抚育等措施。（4）湿地恢复湿地生态修复项目主要包括水系连通、水位控制、驳岸改造、生态补水、水通道疏浚、河流整治、水质改善、水体富营养化治理等。①水系连通主要采取建设引水沟渠、桥涵、水闸、泵站，底泥疏浚，恢复植被等措施。②水位控制主要采取建设水坝、水闸、泵站、堤防等措施，按湿地保护需求和栖息动植物适宜水深控制水位。③因水源不足危及湿地生态安全时，可利用河流、人工渠道、提水泵站等措施引水补给。湿地补充水源也可采用经净化处理的再生水。④河流整治主要采取恢复河道原貌、驳岸生态修复、改善河流自然水文条件、恢复生物多样性等措施。⑤水质改善主要采取增氧曝气，建人工湿地、稳定塘、人工浮岛、选择性投放鱼类、垃圾清理等措施。⑥水体富营养化治理主要采取控制外源性营养物质输入、化学除藻、混凝沉淀、底泥疏浚、恢复湖库水生生态系统、恢复湖滨带生态系统等措施。（6）野生动物栖息地恢复（生境改善）①野生生物种群、栖息地恢复可根据主要保护对象的生态学、生物学特性适度辅以人工辅助措施，开展拯救繁育、栖息地改造、生境改造项目。②生境改善应严格控制范围，应在被人为干扰破坏和严重退化的区域内进行。③自然保护区的生境改善，若保护对象的栖息或生长环境破坏较轻，可解除破坏因素即得到改善时，应当采取封禁改善的方式。若保护对象的栖息或生长环境破坏较严重，通过封禁不能够得到恢复改善时，应具体确定种植植物的物种，植被的高矮与密度，植物的栽植方式。④生境改善措施依主要保护对象特性而定。水鸟栖息生境改善可按休憩、繁殖和觅食活动分别进行微地形改造、水位控制和植被恢复，觅食环境分别设计水深在0～0.15m（鸻鹬类）、0.10～0.40m（鹤鹳鹭类）和0.1～1.2m（雁鸭类）的缓坡水域。在自然食物链不能满足觅食需求时，可通过农田留存作物（如稻谷、玉米等）等方式补充食源。鱼类和底栖生物生境改善应经科学评估论证。⑤湿地生境改善主要采取微地形改造、植被控制、鱼类种群重建、底栖生物种群重建、水深控制、补充食源地等措施。⑥在适合区域设置人工鱼巢、人工鱼礁、人工海草场、大型海藻场、人工珊瑚礁等，恢复被破坏的湿地、海洋生态环境及鱼类资源。（6）国土空间精细化保护管理①加强对自然保护区土地的执法监管与动态监测，对在自然保护区范围内存有的违法违规设施，如非法采矿点、房地产项目、未经批准建设的违法设施、不符合自然保护区主体功能定位的其它建设项目等，依法依规进行清理整顿。②加强对自然保护区的林地管理，采取积极有效措施，严禁非法占用林地。③自然保护区各类设施建设应体现节约用地的原则，尽量不占用林地或少占用林地。④海洋类自然保护区通过实施可持续的生态保护、资源利用、监测评估、规划管理等措施和手段，合理配置海洋资源，优化海洋生态系统功能，使海洋资源利用与生态环境保护更为科学、合理、有序。（7）受损裸土地修复①对自然保护区范围内历史遗留的探矿、采矿采石点等退化土地应采取有效措施，进行全面恢复。根据景观相似的原则，对各类人为活动造成的土壤、植被和地表景观破坏进行恢复。②露天采矿采石场场地整治和复土方法根据场地坡度来确定，水平地和15°以下缓坡可采用物料充填、底板耕松、挖高垫低等方法；15°以上陡坡可采用挖穴填土、砌筑植生盘（槽）填土、喷混、阶梯整形复土、安放植物袋、石壁挂笼填土等方法。③植被恢复可采取挂网喷播、种植藤本植物等工程与生物措施进行恢复，恢复后的宕口应与周围景观相协调。8.3.3建设技术指标自然保护区生态修复建设内容应符合表8-4的要求。表8-4自然保护区生态修复建设内容建设项目主要内容与要求退耕还林根据自然保护区历史沿革与保护需要，自然保护区内的耕地或人工湿地实施退田还林还草还湖还湿工作，对本自然保护区资源环境能起到促进作用。封山（沙、滩）育林（草）根据自然保护区实际情况，对实验区荒山（沙、滩）、迹地、疏林、灌丛等进行了林草植被恢复措施，对本自然保护区资源环境能起到促进作用。植被恢复根据自然保护区内存在的无林地、植被缺失区域，针对性地开展了植被恢复措施。湿地恢复根据自然保护区保护需求，开展了水系连通、水位控制、驳岸改造、生态补水、水通道疏浚、河流整治、水质改善、水体富营养化治理等湿地恢复措施。栖息地恢复（生境改善）根据本自然保护区主要保护对象情况，开展拯救繁育、栖息地改造、生境改造项目。国土空间利用精细化保护管理加强对自然保护区土地的执法监管与动态监测，制定有相关管理方案或规章制度；定期开展自然保护区范围内存有的违法违规设施的排查，并能及时依法依规进行清理整顿。受损裸土地修复排查自然保护区范围内探矿点、采矿采石场等区域，对退化土地进行全面恢复。备注：各级、各类自然保护区生态修复建设要求参照附表3。8.4生态公益林规模提升与生态补偿8.4.1建设要求（1）积极提升自然保护区范围内生态公益林的面积规模及占比。（2）建立健全自然保护区的生态补偿机制，应争取当地政府通过赎买等改革措施，逐步取得核心区、缓冲区土地和林木所有权，解决林地和林木权属归属问题。8.4.2建设内容（1）生态公益林规模①优化生态公益林布局，逐步将自然保护区内的商品林全部纳入生态公益林管理。②自然保护区应对其范围内的桉树林、杉木林、松木林等纯人工林，分区分期开展以乡土树种为主的林分改造工作。（2）生态补偿机制①建立健全自然保护区的生态补偿机制，提高自然保护区内生态公益林补偿标准。争取当地政府建立补偿赔偿基金，给予生态补偿、红树林渔业退出补偿和农作物受鸟兽损害的赔偿等，积极探索生态旅游等经营收入转移支付补偿办法。并制定建设项目占用自然保护区生态补偿制度。②自然保护区管理机构应对自然保护区生产生活区范围内的茶叶园、经济果木林、竹林、油茶等林地林木与林地林木所有权人签订林地林木地役权管理协议，实施地役权保护和管理，解决自然保护区内集体和个人森林资源的管理和使用权限问题。③自然保护区的核心区、缓冲区权属为非国有森林的，应争取当地政府通过赎买、收购等措施收归国有，从根本上解决自然保护区内集体和个人森林资源的管理和使用权限问题。8.4.3建设技术指标自然保护区生态公益林提升建设内容应符合表8-5的要求。表8-5自然保护区生态公益林提升建设内容建设项目主要内容与要求生态公益林建设（1）自然保护区应将其范围内的商品林全部纳入生态公益林管理；自然保护区应对其范围内的桉树林、杉木林、松木林等人工林，分区分期开展以乡土树种为主的林分改造工作。生态补偿机制制定有适合本自然保护区的生态补偿机制，并落实实施；开展核心区土地所有权赎买，成效良好。备注：各级、各类自然保护区生态公益林提升建设要求参照附表3。9科研监测体系建设自然保护区科研监测体系建设主要为科研站点、科研监测设施设备及科研监测能力的建设。9.1科研站点及设施设备9.1.1建设要求（1）自然保护区本身具有一定科学研究基础，有稳定的科研人员或与大专院校、科研院所等研究单位建立有长期合作关系，具备可建设科研工作站的条件，并配备相应的科研设备。（2）科研工作站应与较大型、相对处于中心的管理站集中建设，宜与综合服务用房统筹使用。（3）自然保护区科研监测设施建设应按照建标195-2018和LY/T5126-04执行。9.1.2建设内容（1）科研站点建设①科研工作站：科研工作站宜与自然保护区管理业务用房或较大型且相对处于中心的管理站集中建设，单体建设工程量不超过1000m2，包括样品初处理实验室、样品储藏室、设备储存室、学术研讨室、教室、监测中控实验室、数据分析实验室等。辅助设施包括道路、场地硬化、环卫、水、电、弱电等。②其它科研监测点：面积在300m2左右，设办公室、资料室、管理信息室、标本室等，辅助设施包括围墙、场地硬化、环卫、水、电、弱电等。可结合自然保护区管理建筑合理安排建设。（2）科研监测设备根据自然保护区科研监测的需要，可购置相应的科研监测设备。科研监测设备包括海拔仪、罗盘仪、无人机、调查勘测工具等通用调查设备；化学分析仪器、显微镜等试验设备；计算机、服务器等科研辅助设备；鸟类调查专用工具；水生生物调查专用工具；支撑平台等。9.1.3建设技术指标自然保护区科研站点及设施设备建设内容应符合表9-1的要求。表9-1自然保护区科研工作站及设施设备建设内容建设项目主要内容与要求科研工作站建设科研工作站应根据自然保护区规模和实际需求建设，数量配置在1~5个内；按照建标195-2018，科研工作站点宜结合管理站及综合服务用房统筹建设，单体建设工程量不超过1000m2。科研监测设备根据自然保护区科研监测的需要，购置相应的科研监测设备。备注：各级、各类自然保护区科研站点及设施设备建设要求参照附表4。9.2资源本底调查及长期监测9.2.1建设要求（1）自然保护区应组织开展比较详细的资源本底调查工作，具有完整的资源成果数据，可为自然保护区有效管理提供科学依据。（2）开展长期监测，完善配套建监测设施和设备，实现自然保护区资源监测的常态化、体系化、网络化。9.2.2建设内容（1）资源本底调查①自然保护区应积极进行资源本底调查，建立自然保护区资源成果数据库，并从本底调查结束后对动植物资源进行动态更新，及时形成比较详细的自然保护资源数据，资源本底调查成果时效不宜超过10年。②未进行资源本底调查或本底调查时效超过5年（本底调查成果使用年限为10年）的自然保护区应组织进行多学科、多专业的资源本底详查，特别是针对重点保护物种、重点保护生态系统的资源变化进行周期性的调查，调查成果应为自然保护区精细化管理提供科学依据。（2）长期监测①自然保护区应根据区内自然资源情况，制定为期5-10年的监测专项规划，分年度实施方案，定期开展各类检测活动。②生态系统类型的自然保护区应建立生态定位监测研究站，纳入林业或国家生态定位研究网；森林、荒漠和野生植物类型的自然保护区应建立生物多样性监测固定标准样地；野生动物类型的自然保护区应建立固定监测样带（线）网，候鸟和湿地类型自然保护区应建立固定观察站点、鸟类环志和疫源疫病监测站点；同时能定期对保护对象、生态系统，以及水文、土壤、气象、大气及社区发展动态变化进行监测。③建立系统的监测样地、样带、样线：在国家级自然保护区内，针对典型生态系统、代表性生物群落和主要保护对象，建立系统的科研监测样地、样带、样线。对设立的科研监测样地、样带、样线定期调查监测，监测数据规范，每年需有数据产出。在省级自然保护区内，针对典型生态系统、代表性生物群落和主要保护对象，有重点地建立科研监测样地、样带、样线。对设立的科研监测样地、样带、样线定期调查监测，监测数据规范，每年需有数据产出。在市、县级自然保护区内，鼓励建立科研监测样地、样带、样线，科研监测对象主要是主要保护对象的时空动态变化。也可积极配合外界力量，在自然保护区范围开展监测活动。（3）物种编目在自然保护区资源本底调查和长期监测的基础上，对保护区物种进行编目。物种编目数据库应包括以下信息：①物种分类等级信息：科、属、种名（以上皆包括中文和拉丁）等；②物种生物学信息：形态特征描述、采集到的标本应有标本号、物种照片；③物种生境与分布信息：包括海拔、土壤、生境或栖息地类型、分布地点、丰富度等；④物种珍稀特有性信息：保护级别、珍稀程度、保护现状等；⑤物种保护价值信息及受威胁情况等；⑥物种保护措施。9.2.3建设技术指标自然保护区资源本底调查及长期监测建设内容应符合表9-2的要求。表9-2自然保护区资源本底调查及长期监测建设内容建设项目主要内容与要求资源本底调查有完整详细的资源成果数据，其时效不超过10年；制定有资源本底调查计划，实施完成率100%。长期监测制定有为期5-10年的监测专项规划，并能执行落实；结合自然保护区设施建设，建立有固定的生态定位监测研究站、观察站点、监测站点等；根据自然保护区资源情况，建立有系统的监测样地、样带、样线，建设达标率达100%，且每年有数据产出。物种编目结合资源本底调查和长期监测结果，对保护区物种进行编目，相关标本要有标本号、照片和物种生境与分布信息等详细内容，建立有完善的物种编目数据库。备注：各级、各类自然保护区资源本底调查及长期监测建设要求参照附表4。9.3科研监测信息系统9.3.1建设要求自然保护区应加强科研监测信息化建设，完善保护区基层科研监测平台建设，建立信息化管理系统，形成科研监测的动态化、可视化、网络化和智能化，实现对保护区内自然资源的实时动态监测。自然保护区科研监测信息系统的设备选型与软件标准参照《自然保护地生物多样性监测体系建设设备选型与软件标准参考技术指标》。9.3.2建设内容（1）资源数据库和信息管理系统建设①建设和完善科研监测信息系统。如以生物多样性监测数据库为基础数据支撑，利用监测站获取的气象监测数据等，建设自然保护区生物多样性监测管理系统；通过生物多样性监测数据与基础地理信息数据叠加展示的方式，并加以文字描述，来直观展示自然保护区总体概况，重点保护的动植物情况等，实现对监测点动植物监测信息的管理。②在本底资源调查和动态监测的基础上，按照“全国自然保护区管理数据库”的要求，在保护区内建设以保护对象为中心的资源数据库和信息管理系统（CBIMS）。将保护区基本情况、资源本底调查和监测等信息集成，能随时随地查询自然保护区的各种信息和统计各种报表，及时、动态、科学、准确地提供辅助决策信息和保护管理措施。③建立监测数据管理和评价系统，并设置科研监测档案设施和专职档案管理人员，对实时监测数据以及历年科技成果进行收集、整理、建档、电子归档，实现保护区科技档案规范化管理，同时保证可持续地对已设立的样地、样线、样带进行监测，每年发布成果。科研监测数据按LY/T1726-2008进行评价。（2）野生动物红外相机监测技术体系建设建立野生动物红外相机监测技术体系，条件允许，应将红外相机监控数据通过无线网络实时、准确传输到云服务平台，实现野生动物影像数据自动采集和自动回传，对图像进行自动采集、智能识别、处理分析、存储展示、数据共享等功能，将有效提高科研和科普成果产出效率，并为更好地保护珍稀濒危野生动物管理决策提供依据。（3）天空地一体化监测开展“天空地一体化”科研监测体系建设，通过卫星遥感、无人机、近地面700M无线网络和环境因子传感器监测。重点实施公里网全境监测、森林动态样地监测、信息化能力建设，并研发组建科研监测平台，实现红外相机监测图像分析处理、森林样地综合数据管理、卫星遥感栖息地质量监测以及移动智能化管理和WebGIS集成与可视化等信息化服务功能。9.3.3建设技术指标自然保护区资源本底调查及长期监测建设内容应符合表9-3的要求。表9-3自然保护区资源本底调查及长期监测建设内容建设项目主要内容与要求资源数据库和信息管理系统建设完善保护区基层科研监测平台建设，在本底资源调查和动态监测的基础上，建设有以保护对象为中心的资源数据库和信息管理系统；建立有监测数据管理和评价系统，设置有档案专职管理人员，能落实监测数据电子归档和规范化管理；已设立的样地、样线、样带每年均有合格的监测数据成果产出。野生动物红外相机监测技术体系建设建立有完善的野生动物红外相机监测技术体系，配备红外相机、云服务平台等设施设备；有合格、稳定的检测数据产出。天空地一体化监测有能力开展“天空地一体化”科研监测，无人机等设施设备齐全。备注：各级、各类自然保护区资源本底调查及长期监测建设要求参照附表4。9.4科研监测队伍及课题研究9.4.1建设要求加强自然保护区科研监测队伍能力建设，全面提高保护区工作人员业务水平。对有一定科研监测基础和人员的自然保护区，培养建设可独立开展科研监测的队伍。争取做到每个保护区本底资源清楚，有研究主题，有研究基地，有研究合作伙伴，有研究转化成果，成为国家或区域生物多样性保护研究的平台。9.4.2建设内容（1）科研和教学实习基地资源条件较好的自然保护区，除自身研究之外，还应加强对外合作与交流，应有1个以上长期研究合作伙伴，积极创造条件，成为国内外大专院校、科研院所的野外研究基地或教学实习基地。联合院所共同建设研究试验设施，完善接待设施，优化研究管理模式，提高研究能力和科研水平。自然保护区宜有已建设或规划建设的科研和教学实习基地，并满足：①具有符合自然保护区科研课题和研究条件的科研监测专项规划或科研监测管理计划，用于指导和调控保护区科研监测工作开展。②配备必要的专业科研设施和设备，并建立专人使用和定期维护制度。③有与高校、科研院等相关机构合作共建的教学科研实习基地（平台）、研究生工作室、专家工作站等。（2）科研监测队伍有条件的自然保护区应通过引进人才、进修培训、跟班作业等手段，建立有自然保护区自己的科研监测队伍，能独立开展基本的科研监测活动。应建立有稳定的自然保护区科研监测队伍和定向化培养科研监测人员的机制，营造科研监测良好环境，鼓励内部及外界科研人员在本保护区开展科研监测活动。（3）科研课题有条件的自然保护区应与相关科研单位沟通合作，针对自然保护区管理目标和保护难点，确立本自然保护区的科研方向和具体的研究课题。自然保护区科研课题主题应针对该保护区的主要保护对象，围绕保护工作的实际需要，充分考虑自然保护区科研条件、有利于自然保护区人员参与等原则进行选择，避免研究与保护工作脱节，研究与自然保护区脱节，提高自然保护区科研工作的目的性和效率，提高自然保护区的科研水平，促进科研成果转化，用科学研究成果指导保护工作。9.4.3建设技术指标自然保护区资源本底调查及长期监测建设内容应符合表9-4的要求。表9-4自然保护区资源本底调查及长期监测建设内容建设项目主要内容与要求科研和教学实习基地建立有科学可行的科研监测专项规划或管理计划；配备有专业科研设施、设备。科研监测队伍有稳定的科研监测人员或队伍，能独立开展基本的科研监测活动；建立有长久有效的科研监测人员培养机制。科研课题与相关科研单位合作，开展有针对本自然保护区研究的专项课题项目；科研项目有相应的成果产出。备注：各级、各类自然保护区资源本底调查及长期监测建设要求参照附表4。9.5科研合作与交流9.5.1建设要求自然保护区是研究各类生态系统自然过程基本规律和研究物种生态特性的重要基地，各保护区应努力创造条件，面向社会，积极开展与国内外其它保护区、科研单位、组织和网络平台的合作与交流，学习先进经验和方法。9.5.2建设内容（1）积极申报和参加自然保护的组织和网络，扩大自身影响力。（2）重视开展多层次多方面科研合作与交流，广泛开展科研合作。积极寻求与国内外相关研究机构和单位的合作机会，联合开展科研攻关，促进自然保护区自身科研水平的提高。（3）加强对外合作与交流，加强与国际、国内、省内其它自然保护区的联系，学习其它自然保护区的优秀经验和方法，使本自然保护区的建设与国内外先进的自然保护区接轨。9.5.3建设技术指标自然保护区资源本底调查及长期监测建设内容应符合表9-5的要求。表9-5自然保护区资源本底调查及长期监测建设内容建设项目主要内容与要求科研合作与交流申报、参加相关自然保护的组织和网络；与国内外其它自然保护区建立有交流合作关系；与国外内相关研究机构和单位开展双边或多边交流、科研合作活动。备注：各级、各类自然保护区资源本底调查及长期监测建设要求参照附表4。10科普宣教体系建设创新宣传和自然教育模式，整合全社会资源。以环境教育课程化的方式，开展一系列的特色课程和体验，努力打造具有XX特色的自然保护区自然教育品牌—自然学校，建成链接人与人、人与自然、人与社会的组织和自然学校体系，培养社会公众对生态建设的责任感，提高生态文明意识。10.1宣传体系10.1.1建设要求利用自然保护区丰富的生物多样性、景观地貌和受干扰较小的环境本底优势，加大宣传教育能力建设力度，从封闭式管理逐步转为向公众开放的开放式管理，使自然保护区成为向社会展示保护成效、普及自然科学、开展沟通交流的窗口。由于宣传体系部分功能与自然学校项目部分重合，部分建设内容可视情况合并建设或共用。10.1.2建设内容（1）宣教场馆①以服务来访者为主要功能，具有提供资讯、开展自然宣教活动、休憩、游览指南、紧急救助、生活服务、后勤管理等功能。②保护区宣教场馆应具备满足一定规模开放活动的场地和科普主题场馆，可为户外和室内相结合，需具备一定的功能性。如：活动场地同时具有LED大屏幕、舞台、观众席等。科普主题场馆可具备：接待功能、导向功能、宣教执行功能、体验功能和展示功能。③建筑应与区域自然环境相协调，建设规模应综合考虑环境承载能力和年接待人数（次）。④自然保护区访客中心（宣教中心）建设应按照建标195-2018和LY/T5126-04执行。（2）品牌机制①按照环发〔2007〕89号的要求，规范使用中国自然保护区区徽。②各自然保护区应有完善的品牌机制、宣传主题定位，在同类型保护区中有明确的差异化文化体现。（3）宣传媒介①园区内的宣传应有智慧系统支撑，具有公众开放互动的APP等信息传播媒介。②具备完善的资源宣传解说系统及应用终端设备，并有专职解说或管理人员。（4）宣传物料针对本自然保护区资源情况，制作有资源代表性的宣传推广视频及印刷品，如宣传册、宣传折页、宣传海报等。（5）宣传队伍开展保护区宣传工作的专门队伍。10.1.3建设技术指标自然保护区宣传体系建设内容应符合表10-1的要求。表10-1自然保护区宣传体系建设主要技术指标建设项目主要内容建设指标宣教场馆主题场馆具备一定规模开放活动的场地或科普主题场馆，设备和功能齐全。活动场地具有舞台、LED和多媒体设备的场所，可容纳200人以上同时活动，噪音标准符合要求。基础功能设施、安全设施完善。品牌机制宣传主题有完善的品牌机制、VI体系（含标识标牌），并有差异化文化体现。宣传媒介智慧系统建设在对外宣传上结合功能展示、自然教育，重点推广的自然科普点设置不少于8处智慧系统设备。线下运营团队、管理机制具备专职的宣传推广团队3-5人，可结合自然学校的专职人员。线下主题推广活动至少开展有1个以上特色主题活动，每月循环推广、拓新。信息开放APP建设有支持手机终端的互动渠道（APP），定期进行维护更新。公众号利用XX林业等公众号宣传平台宣传。宣传物料宣传视频针对自然保护区资源特色、保护成效、生态功能等内容，制作有时长不低于20分钟的宣传视频，社会反响良好。印刷品出版并对社会发放有不少于3种不同类型、内容的出版物、宣传册、宣传折页、宣传海报等，社会反响良好。宣传队伍宣传人员可根据需求和人员情况组建1-4人的宣传队伍，可以由自然学校或开展科研监测等其他工作的人员兼任。备注：各级、各类自然保护区宣传体系建设要求参照附表5。10.2自然学校自然保护区自然学校：指在自然保护区进行科普宣传和生态教育的主要场所和途径，以自然体验为主题，拥有可循环的自然教育课程，具备自然体验的各类设备，并配备有讲解员和志愿者服务的自然教育品牌项目。自然学校通过创新理念，塑造自然保护区新形象，以简明直观、生动灵活、科学多样的自然宣教形式开展公众教育，对本自然保护区进行宣传，使来访者认识自然保护区设立的目的和意义，了解管护机构的工作内涵，获取自然知识和技能，感受自然保护面临的威胁和压力，从而达到培养公众环境责任感，树立生态伦理观念，提高生态文明素养和保护自然环境与野生动植物的自觉性，认识到人与自然和谐是可持续发展核心的重要意义。10.2.1建设要求（1）自然保护区所建设自然学校的固定场所必须是在保护区试验区或外围地带。（2）具备良好的生态环境，大气、地表水等环境指标达到功能区标准。（3）范围内应具备完善的基础功能设施，如：通讯网络设施、停车场、卫生间、医疗室、广播室等。（4）应从自然资源型、历史遗迹型、野生生物型和综合体验型四个类型中明确主题占位，结合品牌宣传推出自然学校的主题产品。把特有的资源与各类科普教育、研学等方式进行结合。（5）具备教学系统条件，如：教学场所、课程资源、智慧管理系统、教学产品、师资人员团队。10.2.2建设内容自然保护区自然学校建设内容主要包括：教学设施、智慧系统、教学产品和师资团队。（1）自然保护区的自然学校应具有室内教学场馆和户外教学场地。自然学校的室内教学场馆应设置结合主题和功能性的场馆；户外教学场地应有结合实地特色资源、综合体验或宣传活动的场地等不少于3种。包含并不限于活动场馆、科普主题园、科普功能体验场、自然教育径、自然教育园、观测站点、野外营地等内容。（详细内容参见技术指标附表）。（2）具备完善智慧管理系统，可结合保护区的宣传推广媒介。包含并不限于：公益课程预约平台、科普宣传推广系统、教学设施中的模拟体验、VR和AR互动体验、户外解说系统、导览小程序等。（3）自然学校的体验产品应包含：特色资源科普课程、功能体验馆、户外体验路线、手工体验课程和相关的服务产品。（4）需组建完善的师资团队。自然教育师资团队配备专职或兼职自然教育教练和讲解员、志愿者。注重师资团队的继续教育及培养，合理发展志愿者团队。10.2.3主要建设技术指标自然保护区自然学校体系建设内容应符合表10-2的要求。表10-2自然保护区自然学校体系建设主要技术指标建设项目主要内容建设指标室内体验功能场馆自然学堂建设有自然学校的自然学堂至少1处以上，面积应不小于80m2，可满足30人使用。主题功能馆建设有地理环境馆、生物多样性展示馆、多媒体信息中心、自然图书馆、实验观察室、自然创意坊、人文馆等场馆不少于3处。品牌机制自然大课堂建设有可结合宣传户外活动场地—体验露营地等使用，此类场所至少1处以上；单处场所可容纳200人以上同时活动；配套扩音器等基础功能设施、安全设施完善。户外体验功能场地自然教育径（海洋型自然保护区可除外）至少设置3条以上自然教育径；长度不小于1km，宽度不小于1.5m（或结合实际情形定论；至少每100m设置一处面积不小于30m2的节点平台；至少每300m建设1处生态廊道。自然体验园至少建设有自然体验园1个以上；内容包含有科学考察区、体验观景步道、种养采撷体验区、户外活动平台等其中2项以上。观测站点针对野生生物的互动及观察体验，如：飞鸟观察，特色植物观察等，每个地点至少设置观测站点2处以上。体验露营地气象、星空观测等功能体验区，建设有可供访客使用自备露营设施如帐篷、小木屋等进行观察活动的露营地至少1处；配套有安全等设施（体验露营地可以与停车场合建）。课程产品课程开设体验课程；开设教练和讲解员课程；开设对应不同年龄层群体课程，3种以上。统一标识教练或讲解员（领队）穿着统一标识的着装（背心等）。备注：各级、各类自然保护区自然学校体系建设要求参照附表5。11社区共建共管与社区发展11.1建设要求自然保护区应积极促进与周边社区和谐相处、共同建设、共同保护、共同发展。根据自然保护区当地群众生存发展的需要，妥善处理生物多样性保护和资源合理利用的关系，引导和带动群众改变落后的生产生活方式，增加群众就业机会，促进社区经济发展，社区居民从自然保护中受益，实现资源保护和经济发展双赢。11.2建设内容（1）社区共建共管①乡规民约自然保护区管理机构应当XX当地乡镇、集体经济组织引导社区居民制定“乡规民约”，实行社区居民在自然资源和生态环境保护方面的自我约束和自我管理。②社区共管委员会自然保护区应与周边社区、当地政府和村民代表共同组建社区共管委员会。③共管方案和管护协议根据自然保护区和周边社区特点，应制定相应的自然保护区和社区经济共管方案，和社区签订管护协议。④管护合同自然保护区应与管护人员签订年度管护合同，明确双方的责任、权限和利益。并配设监管员，监督、检查和指导直接管护人员履行管护职责的情