浅论中国和欧盟的贸易关系

-.z.浅谈中国和欧盟贸易关系摘要中国与欧盟分别是全球最大的开展中国家和区域经济集团，是当今世界舞台上促进全球经济开展的两支重要力量。中国与欧盟建立全面战略伙伴关系以来，在全球化和国际格局快速变化的背景下，中国与欧盟贸易关系日益严密，欧盟在中国对外贸易合作中的战略地位日益重要。然而中欧贸易也存在着贸易不平衡、知识产权保护、有关法律法规和技术标准不够完善等问题。在未来，中国除应关注欧盟对华经贸合作的共同政策和指导原则外，更应注重拓展与欧盟各成员国之间的经贸合作。我们也必须进一步加强中欧全面战略伙伴关系，以到达双方互利共赢的目的。关键词：中国；欧盟；贸易关系；现状；IntroductiontoChinaandtheEuropeanUniontraderelationsAbstractChinaandtheEuistheworld'slargestdevelopingcountryandregionaleconomicgroup,theworld'sstagetwoimportantforcetopromotethedevelopmentoftheglobaleconomy.SinceChinaandtheEuestablishedprehensivestrategicpartnership,intheconte*tofglobalizationandtherapidchangeofthepattern,increasinglycloserelationsbetweenChinaandtheEu'strade,theEuropeanUnionthestrategicpositioninChina'sforeigntradecooperationisbeingmoreandmoreimportant.However,theree*istsatradeimbalance,tradeprotectionofintellectualpropertyrights,relevantproblemssuchasimperfectlawsandregulationsandtechnicalstandards.Inthefuture,ChinashouldfocusontheEu'stradeandeconomiccooperationwithChinamonpolicyandguidingprinciples,moreshouldpayattentiontoe*pandeconomicandtradecooperationbetweenEumemberstates.WealsoneedtofurtherstrengthenChina-Euprehensivestrategicpartnership,thetwosidesinordertoachievethepurposeofmutualbenefitandwin-winresults.Keywords:China;Eu;Traderelations;Currentsituation;目录TOC\o"1-1"\h\z\t"标题2,1,标题3,2"摘要错误！未定义书签。Abstract21前言51.1本研究的目的与意义51.2国内外研究文献综述61.3本研究的主要内容62中欧经贸现状及特点62.1中欧贸易关系的稳定开展62.2中欧间的投资合作不断加深62.3中欧贸易关系的特点62.3.1.中欧贸易合作呈现互补性6中欧双边贸易呈现不对称性73中欧经贸关系存在的主要问题73.1技术间的贸易壁垒73.2欧盟歧视性的反倾销政策73.3欧盟取消普惠制待遇83.4中欧贸易不平衡问题84中欧经贸关系的开展前景85中欧经贸中国的应对之策95.1中国应拉动内需95.2提供政府信用担保，协助企业融资95.3加强品牌质量建立，增强核心竞争力95.4切实有效地化解贸易摩擦105.5降低我国对外贸易依赖105.6进展企业产业升级106结论11参考文献12致谢131前言1.1本研究的目的与意义试论中国和欧盟的贸易关系，随着国际市场竞争的加剧，贸易保护主义有不断加强之势。在国际金融危机爆发的情况下，各国出台的贸易保护主义政策日益频繁，贸易保护主义的手段变得更加隐蔽，更加复杂。由于中欧贸易的增长和双边关系的严密，贸易摩擦的问题是不可能完全防止的。问题的关键是，当贸易摩擦发生时，双方能否寻找到适当的解决渠道，双方能否通过协商和对话来解决问题。本文主要分析了现今国际形势下中国与欧盟贸易现状，通过研究阐述了中欧贸易关系摩擦对我国外贸的影响，并提出中国面对贸易摩擦应采取的对策，本文研究中欧经贸关系的目的就是理清这么多年来中欧经贸的开展及碰撞问题，并且指出以后中欧贸易的方向，方法及方式，为以后中欧经济的共同开展创造良好的空间，也为解决贸易间的摩擦问题提供切实的解决方法。1.2国内外研究文献综述从国外的研究文献来看，国外的研究多是侧重于对欧盟内部各成员国之间贸易关系的研究,即使有对非欧盟成员国的研究,也缺乏针对性,很少有专门针对中欧贸易关系的研究。国内已有的关于中国和欧盟贸易关系的研究则多是基于一般理论和现状上的分析,具体数据和实证上的翔实说明和论证则比拟少。1998年6月29日，欧盟外长理事会审议通过了"与中国建立全面伙伴关系"的对华政策新文件，决定把对华关系提升到与美、日、俄同等重要的水平，加强中欧政治对话和经贸等领域的合作与交流，支持中国参加世贸组织，在人权问题上，欧盟连续两年决定在人权会上不提出、不联署反华提案。欧盟与中国关系的主要法律框架仍然是"1985年欧盟—中国贸易和经济合作协定"。该协定涵盖了经济和贸易关系，以及欧盟与中国的合作方案。在1994年和2002年，通过信件交流确定了欧盟与中国间的广泛政治对话，使该协议得到了补充。欧共体和中国1975年建交，1978年4月签署第一个贸易协定，相互给以最惠国待遇。中欧贸易关系在上世纪90年代中期开场升温。2004年，中国进出口贸易额首次突破万亿大关，达11548亿美元，成为世界第三大贸易国。从国内的文献来看，国内对中欧经济贸易关系的研究还是挺全面的，国内的学者比拟重视同欧盟的经济开展交流。如下面就是一些相关的研究。*金源(2004)回忆了近年来的中欧经贸关系,包括中欧之间的贸易关系、直接投资情况、财政技术合作情况等,对中欧之间存在的问题进展了分析,包括反倾销、配额、普惠制等,对中欧经贸关系的未来开展做了前瞻性分析。孙丽(2005)运用显性比拟优势指数比拟中国与新入盟十国的产品比拟优势,研究发现:中国与新入盟十国相比出口产品并不具备比拟优势,同时有相似的出口产品构造,产品高度可替代,而新入盟十国对欧盟有交通、地理等优势,所以欧盟东扩后必然产生贸易转移效应;同时还会造成投资转移,新入盟成员国将吸引更多的投资;由于新入盟成员国将采取欧盟统一标准,中国产品进入欧盟的门槛也将进一步提高。*云(2006)采用贸易竞争力指数和边际产业内贸易指数对中欧贸易中的比拟优势和产业内贸易开展状况进展了分析,结果说明,中欧之间除了中国的一些具有比拟优势的产品从事产业间贸易,还有一些制成品从事产业内贸易,并且产业内贸易已获得较大的开展,中欧间的产业内贸易是以比拟优势为根底的。王三兴(2006)利用显性比拟优势指数分析中欧之间的贸易产品构造,认为中国输欧产品仍以劳动密集型产品为主,逐步增加的产业内贸易也是垂直型产业内贸易;同时分析了中欧的效劳业贸易情况,对中欧的贸易顺差情况作了分析,对如何通过调整贸易构造来调整贸易差额提出了一些对策。1.3本研究的主要内容关于中国和欧盟贸易关系的研究，主要从以下几个方面来进展研究：中欧经济贸易的现状，中国和欧盟贸易的突出特点；中欧经济贸易交易中存在的主要问题；中欧经济贸易关系的开展前景；以及在中欧经济贸易中中国的应对之策。中欧经贸现状及特点2.1中欧贸易关系的稳定开展在中欧合作的诸多领域中，经贸关系是最具活力、收获最多的领域之一。进入21世纪以来，伴随着中国参加世界贸易组织(WTO)，中欧双边贸易在原先基数较大的根底上又得到了突飞猛进的开展，以大约每3年就翻一番的速度增长着。如今，"中国制造〞在欧洲市场上已随处可见。根据中国海关总署统计，2004到2007年中国对欧盟年均进出口额增长率在27％以上，欧盟一跃成为中国第一大贸易伙伴。2.2中欧间的投资合作不断加深在中国对欧盟国家的直接投资方面，近年来，伴随着中国政府"走出去〞战略的大力实施，以华为、中兴、海尔等为代表的一批中国优秀企业也开场走出国门，到欧盟国家投资创业。由于起步较晚，目前中国在欧盟的对外直接投资额十分有限，远远低于欧盟国家在中国的直接投资规模。根据商务部统计数据显示，2007年中国对欧盟非金融类直接投资为5亿美元，累计投资存量为14亿美元。双方合作尚存在巨大潜力和空间。2.3中欧贸易关系的特点2.3.1.中欧贸易合作呈现互补性中国和欧盟是世界上两个最大的市场，彼此间的经贸关系具有极强的互补性，相互依赖性也越来越强。欧盟拥有庞大的剩余资本，在技术的转让上比拟开放，又极度依赖世界贸易。欧盟所具有的市场优势、技术优势与资本优势使得中国通过开展中欧关系获得了更大的出口市场、更好的技术来源与更多的资本来源。从另一个角度来看，中国所具有的竞争优势对欧盟也是极具吸引力的。丰富的原材料和廉价劳动力资源、存量与增量庞大的市场、与欧盟差异较大的产业构造以及稳定与高回报的投资场所，都是欧盟国家所缺少和追求的区位优势，是处于"去工业化〞阶段的兴旺国家进展产业转移的良好去处。除**特别行政区外，欧盟是中国第三大出口市场和第二大进口来源；按实际投入计算，欧盟是对华第二大投资者，另外，还是中国最大的技术供给者。中欧双边贸易呈现不对称性从中欧双边贸易的增长率考察，近10年来，特别是中国参加世贸组织(WTO)以来的大多数年份里，中国对欧盟的出口增长率都高于中国对世界的同一指标。与此相反的是，同期中国从欧盟的进口增长率普遍低于中国与世界的这一指标；与此同时，中国出口产品对欧盟市场的依赖程度远远高于欧盟出口产品对中国市场的依赖程度。这说明中国与欧盟经贸关系的开展存在着高度的不对称性；从中欧双方在彼此市场所占份额看，中国出口到欧盟的贸易额约占中国出口总额的2％，而欧盟出口到中国的贸易额约占欧盟出口总额的7％左右，这同样说明了欧盟市场对中国的重要程度高于中国市场对欧盟的重要程度；从中欧经贸关系的地理分布考察，尽管作为区域一体化程度较高的国际组织，欧盟成员国在对外贸易政策的开放性方面比拟一致，但是中欧贸易的地理分布至今仍主要集中在欧盟的少数成员国身上，特别是主要集中于德国、法国、英国、荷兰和意大利等5个国家。与这5国的贸易额在中欧双边贸易总额中已超过了7％。其中，德国又是中国最大的贸易伙伴，所占比重一直保持在3％左右，大大高于其他国家所占份额。与此同时，中国对欧盟的贸易也主要集中在中国的沿海兴旺地区。中欧经贸关系存在的主要问题3.1技术间的贸易壁垒欧盟各国经济、技术实力普遍较强，因而欧盟国家是最先意识并研究国际贸易中技术性贸易〔TechnicalBarrierstoTrade，以下简称TBT〕的国家，同时也是设置TBT最严重的国家。调查说明TBT已成为阻碍我国出口产品进入欧盟市场的首要的非关税壁垒。3.2欧盟歧视性的反倾销政策欧盟是最早发起对华反倾销的地区，也是外国对我国实施反倾销案诉讼最多的国家。截止2003年底，欧盟已发动98起针对中国产品的反倾销申诉。进入2004年，这一势头有增无减，年度立案数量大幅度增加到9起，涉及产品包括手动叉车、铸铁井盖、碳酸钡、聚酯长纤维面料、三氯异氰尿酸、镁砖、不锈钢紧固件、颗粒状聚四氟乙烯树脂、酒石酸等，这些产品均属中国出口欧盟的重要产品。3.3欧盟取消普惠制待遇从1995年开场，欧盟分两阶段〔1995—1998年和1998—2004年〕逐渐了削减对中国产品的普惠制待遇。一些产品从2003年11月1日起，在原优惠安排的根底上，削减50%的优惠幅度，并从2004年5月1日起，取消了全部优惠安排。这意味着大量的中国产品进入欧盟市场的关税的大幅度提高，必将影响中国产品在欧盟市场上的竞争力，从而影响中国多欧盟出口贸易的开展。3.4中欧贸易不平衡问题在中欧贸易关系几十年的历史上，据中方统计，直到1996年欧盟还保持着对中国的顺差。自1997年起才由先前欧盟对中国的贸易顺差转为中国对欧盟的贸易顺差。从2002年起，中方对欧盟的逆差规模开场呈加速上升的态势。据中国海关统计，到2005年中方对欧盟贸易顺差为71亿美元，占双边贸易总额的32，26％，顺差同比增长89％。2006—2007年，中欧贸易顺差更是急剧上升，分别约为85亿美元和114亿美元。对中欧贸易不平衡问题现象分析，其原因主要有：中国轻纺等产品具有国际竞争力、欧盟在华投资企业加工贸易、欧盟因对华军售禁令限制对华两用产品与技术出口等。3.5欧盟对华反倾销力度持续增强欧盟是最早发起对中国反倾销的地区，就当前欧盟对华反倾销的开展态势而言，自1979年开场对华反倾销调查以来，到27年4月，欧盟共对华发起139个贸易救济案件调查，其立案频率和涉案金额均大大超过往年水平。在对中国产品调查的案件中，欧盟官员的核查比以往更为严厉，在关键的给予中国企业个案市场经济地位的问题上，欧盟方面更是大幅度倒退，拒绝成认的理由几近蛮横无理。中国自参加世贸组织(WTO)以来，依据该组织相关法律以及中国"对外贸易法"和"中华人民**国反倾销条例"，积极维护自己的利益，对包括欧盟国家在内的企业在中国市场上的不公平贸易做法同样以反倾销的方式予以积极的还击。4.中欧经贸关系的开展前景中国与欧盟，一个是世界最大的开展中国家，一个是全球最大的经济体，双边经贸往来在这样一个特殊背景下将如何开展，成为了世界关注的焦点。笔者认为，影响中欧经贸关系的开展主要取决于两个因素：一是双方经济力量的开展和相互需求的增长，二是中欧双方的政治与政策支撑。而中欧双边经贸合作关系恰恰得到了这两个因素的强大支持，因此可以预见，双方未来的开展前景总体上是乐观的。首先，经济利益和相互需求的增长是今后中欧关系保持深入开展的关键所在，也是双方关系的中心支柱。从根本上讲，国与国的关系都是建立在双方共同利益根底之上的；任何双边关系没有明确、实在的共同利益作为支撑都是不牢靠和难以维持长久的。中欧关系也不例外。进入21世纪，中欧经贸关系的快速开展实现了互利共赢，也为双方带来了实实在在的好处。一方面，极强的产品互补性是促进双边经贸往来的根底。从贸易构造看，中国向欧盟出口主要有服装、纺织品、鞋、箱包、玩具、照明装置、五金工具、家具等等。欧盟输往中国主要有机电产品、汽车、飞机及零配件、光学照相器材、船舶等，互补性极强。中国与欧盟前5位贸易伙伴国间的贸易量占中欧贸易的7％，贸易互补性使双方内部市场形成巨大吸引力。另一方面，欧盟在华投资带来了先进管理经历和技术，推动了研发工程，为中国经济开展作出了直接奉献。在双边技术合作中，欧盟赢得了中国市场份额和高额的技术转让费，中国则获得了与开展阶段相适应的技术，促进了产业构造的调整和升级。在中国政府"走出去〞战略引导下，中国企业加大了对欧盟投资力度，也获得了很好的经济效益。欧盟已成为中国企业海外投资和开展经济合作的重要目的地。中欧经贸中国的应对之策5.1中国应拉动内需从目前来看，美国、欧洲和日本经济的衰退已成定局，依赖国外经济的出口和投资则会出现滑落，则扩大内需成为拉动经济增长的首选。首先国家应该进一步完善社会保障网络，让城乡居民拥有同等的养老保障，这样可以将城乡居民的储蓄转化为消费;其次，开拓农村市场，进而带动整个产业的开展，当然这是一个长期收效的过程;最后，加大农村、城镇、小城市等的根底设施建立，加大开发西部的力度，振兴东北老工业基地，平衡中国地域的经济开展。5.2提供政府信用担保，协助企业融资商务部联手外汇管理局，正在酝酿放松企业预收货款融资。这次调整，将有望取消10万美元以下每单的预收货款管制，届时，企业将可以对预收货款采用即时结汇，以增加企业资金流动性5.3加强品牌质量建立，增强核心竞争力以广交会为例。尽管纺织品等劳动密集型产品需求下降。但是从现场情况看，高科技、高附加值的新、特产品大量涌现，成交活泼;节能环保产品受到广泛欢送;拥有自主品牌、自主设计、专利技术的产品和创新产品优势明显。及早推行市场多元化的企业，掌握了成交和定价的主动权，显示了较强的抵御金融风暴的能力。5.4切实有效地化解贸易摩擦次贷危机恶化成全球金融危机之后，兴旺资本主义国家的贸易壁垒会增多，贸易保护措施会更加频繁地使用，我国的外贸摩擦也会进一步增加。为此，我们应该及时做好应对措施，加大对外经贸的交涉力度，有效化解中外可能出现的贸易纠纷。大力推进出口多元化战略，在继续稳固和深化兴旺国家市场的同时，加强与新兴市场国家的经贸合作。此外，为了抵御兴旺国家通过贸易转嫁危机的做法，我们还要积极联合周边国家，建立统一的多边反响机制，健全进口监控体系，进一步完善针对反倾销的保障措施。大胆实施"走出去〞战略，鼓励企业到海外进展投资。5.5降低我国对外贸易依赖性近年来，中国的贸易依存度在逐年上升，2008年，我国的贸易依存度高达70％，远远高于美国的22％和日本的27.7％。过高的贸易依存度对我国的经济增长风险很大，一旦国际市场环境恶化，本国经济将会受到剧烈冲击。为了减少外部环境对我国经济的冲击，我们需要加快构造调整和产业转型，减少经济增长对外部需求的过度依赖。5.6进展企业产业升级劳动力本钱低，已成为我国商品和劳务在国际市场上最具竞争优势的要素;劳动密集型产业也在国民经济中占有举足轻重的地位。但在金融危机的猛烈冲击下，在行业竞争越来越剧烈，出口生意不景气的情况下，如果继续墨守成规、继续在产业链下游进展低价格、低技术含量的拼杀，这样的出口企业，难免被淘汰的命运。产业升级成为了必然，伴随着经济开展中劳动密集型产业的巨大奉献，随之而来的是企业对社会、经济带来的种种阵痛，从政府的角度、企业的自身，产业升级已经得到了共识，"中国制造〞的开展方向只能是"中国创造〞。总结：首先，进一步扩大中国对欧盟的影响力。应增加对欧盟的重视程度，尤其是在深受金融危机煎熬的欧盟对我国倚重加深的情况下，我国应适当作出回应，使欧盟成为我国积极争取的对象，积极与其"打交道〞，同时在国际金融体系改革进程中提高我国的知情权、发言权和规则制订权，借此提升我国的国际地位，扩大我国的国际影响力。其次，正确处理中欧之间出现的曲折与摩擦。全方位深化双边经贸合作；我们应以战略伙伴精神理性处理贸易与投资摩擦和分歧，不要把经贸问题政治化、情绪化，以包容和开放的心态对待和处理双边经贸关系。我们也期待着欧盟从建立全面战略伙伴大局出发，尽快成认中国完全市场经济地位，遏制贸易保护主义的抬头，解除对华军售禁令，为高科技产品与技术方面开展更多的交流与合作创造良好的环境。同时，中国也应积极优化中欧贸易构造，在互利共赢根底上扩大自欧盟的进口，缓解贸易不平衡状况。最后，为双方企业创造长期、稳定、可预见的环境。双方应加快完善1985年中欧经贸协定和"中欧伙伴合作协定"谈判进程，使之成为加快中欧经贸互利共赢合作强有力的法律根底。目前，中欧贸易、投资、技术合作潜力远没有发挥出来，前景仍然广阔。为深化中欧经贸合作，应努力创立互利共赢的长效合作机制，建议双方应尽快共同研究包括货物和效劳贸易、双向投资、技术与货币、金融合作在内的综合性自由贸易协定和建立中欧自由贸易区的必要性和可行性。我们之所以对中欧关系的前景深具信心，就是因为在求和平、谋开展、促合作的时代潮流中，中欧的共同利益在扩大，在全球事务中的共同责任在增加，双方合作根底