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非法收入征税问题的法理学分析论文非法收入征税问题的法理学分析论文当代法学是权利之学。然而由于对马克思法学的无知和对义务本位观念不自觉地偏爱,使很多人本末倒置、错误地以为权利是法律赋予的。今天学习啦我要与大家共享的是:非法收入征税问题的法理学分析相关论文。详细内容如下,欢迎参考浏览:非法收入征税问题的法理学分析中国几千年来农业文明的发展,构成了根深蒂固的以强调君(父)权、神权、夫权为特征,而漠视个人权利尤其是社会底层和妇女权利的义务本位的法律传统和文化观念。新中国成立之后,国家和集体利益高于一切个人利益的观念又迅速占据了社会思想的制高点,在苏联法律工具主义的推波助澜下,个人权益一直是作为资产阶级法权而饱受批判的。它意味着,法律允许的,才是人们能够做的,在这一时期,非法和违法显然是同义词。改革开放使这种法哲学发生了根本转变商品经济的壮大和市场经济的发展,第一次使中国人个体自由的张扬成为迫切的现实需要。从上世纪80年代起,我国的法学家们展开了对权利理论孜孜不倦的探索和对话,经过十余年与义务重心论和权利义务一致论的反复论辩,权利本位论终于成为学术界的主流观点,产生了深远的影响,其要义是:在整个法律体系中,应当以权利为起点、核心和主导。权利本位存在于两种关系中,一是权利与义务的关系,二是权利与权利的关系。这种新兴的法哲学为权利和权利带来了颠覆传统的规则:对公权利而言,法无受权即禁止;对私权利来讲,法无禁止即许可。进而为人们的行为在合法方式与违法方式之间,划出了一个合法性问题未决的缓冲地带对于该领域,我们能够称为不合法(不符合法律确定的标准行为形式)或者非法(非法律确定的标淮行为形式)。换句话讲,违法与不合法或者非法之间,是一个不等式。违法行为的后果就是受法律制裁。而非法行为的后果则是不确定的,一般有三种情形:①该权利符合社会发展的需要,则被法律确认并保护:②该行为经过有权部门根据生效法律最终认定为违法,则会遭到追查。这两种情形都对合法性问题进行了明确。而第三种情形则是使合法性未决的状态延续下去,这是由于该权利固然不违背公序良俗,但也属于时下不宜提倡的个人自由,例如不婚女性的生育权;或是属于现有的法律技术和社会思想难以解决的困惑,例如安泰死。这就给国家的税收管理提出了一个新课题:非法收入要不要征税?假如再换个角度,这个问题就显得相当严重:征税能否意味着国家对被征税的收入或者行为合法性的背书?!最明显的例子就是,前几年地方税务部门对游离于色情服务边沿的娱乐场所三陪小姐征收个人所得税,引起了轩然大波,很多媒体义正词严地质疑:难道政府成认三陪合法啦?不打击、不取缔而改成征税啦?搞得税务机关灰溜溜大气不敢出,而公安等有关部门则正气凛然:三陪属于社会黄赌毒丑恶现象,应该继续打击、取缔。然而这场论战却没有赢家和输家:税务机关不吭声归不吭声,该项税收照征不误:有关部门也照样打击取缔三陪,逢年过节或者有什么大人物莅临,就扫荡一遍歌厅舞厅和发廊之类,过后又总是野火烧不尽:而三陪则不断地拓展业务范围,北方流行陪聊、陪(旅)游,南方则盛行陪泳、陪看电影,等等,固然使法律怎么也跟不上喊禁止,却始终也上不了台面。而论战的焦点仍然没得到解决,争议在其他领域继续发生。例如作为一种新的营销手段的进场费,在引发不正当竞争或争讼时,就有当事人以国家的征税行为作为其营销方式符合法律的辩护理由逐一厦门的新闻媒体报道过这样一个案例:厦门市工商局以为厦门吉马酒业(简称吉马酒业)在销售华夏长城萄萄酒中,以专场费、赞助费名义,进行不正当竞争,对其作出责令当事人改正,并处罚款人民币15万元的决定。吉马酒业不服,告上了法院。其理由包括,专场费、赞助费是行内普遍存在的商业惯例,法律也没明确禁止该行为,税务局征收进场税表明了对该种行为的认可云云。吉马酒业所称税务局征收进场税,应该是指税务机关根据(国家税务总局关于商业企业向货物供给方收取的部分费用征收流转税问题的通知)而采取的税收管理。既然这种争议是出如今权利本位论的法哲学里,解决问题的办法也只能从当代法理学中去寻找。基于违法和非法性质的差异和法律后果的迥然不同,我们首先能够得出的结论就是税务机关应该,而且是必须对非法收入征税,由于:1.税务机关对非法收入征税符合当代法律精神当代法学是权利之学。然而由于对马克思法学的无知和对义务本位观念不自觉地偏爱,使很多人本末倒置、错误地以为权利是法律赋予的。最早使用权利这个概念的是荷兰的神学家、法学家格劳秀斯,他把权利看作人作为理性动物所固有的,即与生俱来的道德品质或资格,而不是像后来的资产阶级启蒙思想家所宣称的天赋人权。马克思则通过对社会经济关系尤其是资本主义商品经济的构成和发展经过的分析,指出了权利及其观念本质上是商品经济生存和发展的客观经过的一种神圣化了的投射映像,进而使权利及其观念奠基在一定社会的经济基础之上。作为一种社会关系,权利是个体自由的边界,是主张利益的资格。权利的内容不可能超越社会经济和文化的现实,而是随着其发展而变化的。所以私权利无禁止即许可成为当代法律的主要精神。我国民法中关于财产所有权的获得,不得违背法律规定的条款就是这一内涵的详细表现,而根据义务本位论,该条款的表述就是:财产所有权的获得,应该符合法律规定。刑法中私权利无禁止即许可法律精神的体现则更广为人知,即罪行法定、罪疑从无、罪疑从轻等等。税务机关对非法收入进行税收管理,首先体现的就是对权利的一种敬畏一这是当代权利对权利应有的正确姿态由于税务机关在难以判别某种行为、某项收入能否合法时,对其征税即立足于其合法的假定基础上,这是税收管理领域的罪行法定和罪疑从无。其次,税务机关对非法收入进行税收管理,还体现了税收权利的谨守本分,即税收权利不缺位、不错位、不越位:不缺位指税务机关在积极地进行税收管理,使经济社会生活在处于一种有序状态:不错位和不越位指税务机关不大包大揽、越庖代俎,而把人们的各种经济社会行为的合法性问题交由有权部门去判定和处理。这种在法定职权范围内的履行职责的态度,就是公权利无受权即禁止的正确表现。2.税务机关对非法收入征税兼顾了公安然平静效率的社会基本价值任何人都不能从本人的违法行为中获益这是另一条法学常识。也就是讲,人们遵守法律的成本即牺牲的利益和自由,应该低于或者少于违背法律而必须付出的代价,否则法律凭什么要求人们服从其统治。所以,非法收入不能由于其合法性问题的悬而未决,就不纳税:第一,当非法收入最终被确以为合法时,它在未决阶段所缴纳的税收不但是及时有效的,并且避免了非法收入所有者由于收入合法性问题的迟延纳税而减少时机成本、进而获得额外的收益,这就是税收对合法收入的社会公正:第二,当非法收入最终被确以为违法时,违法者并不会由于已经承当了纳税义务而有额外的负担,由于违法收入依法应当没收、违法行为应当追查,这仍然是对遵守法律者的一种社会公正:第三,当非法收入在法律上无法确定为违法时,即便法律仍然不准备对这种权利作出宣示,它一样还有存在的正当性,对其征税,是在税法上给予它与合法收入一个平等的地位,这种平等对二者都是非常重要的社会公平。同时,税收权利是国家的行政管理权利。行政管理的价值目的,是在追求管理效率的同时兼顾公平。税务机关征错了税,纳税人还能够通过司法部门的裁判得到救济,因而司法权利才是社会公正的最后一道防线。所以,税务机关在某项收入的合法性发生问题时,就先把税征上来,鲜明地体现出行政权利的效率特征。得出税务机关应该对非法收入征税的结论解决了主观认识问题在怎样详细操作的实践问题中,由于非法收入存在着被确以为违法的可能性,税务机关对非法收入的征税就还有两个问题值得重视:其一,税务机关的注意义务。税务机关应该对非法收入征税,不意味着税务机关可以以对违法收入征税,由于对违法行为而言,重要的是纠正、追查和制裁的问题,而非税收管理问题。税务机关对违法收入进行征税,是社会管理手段的重叠和行政管理资源的浪费。因而,税务机关对收入的合法性问题还是承当着一定的注意义务的,关键在于这种注意义务的界线在哪里:一方面,税务机关是国家行政机关,它对法律的把握和熟悉程度应该高于普通人,亦即按照社会一般认识水平就能够判定出某项行为或者收入违背法律的,如赌博、卖淫等等,税务机关就不能以对相关法律不知晓为由推卸本人的判定责任;另一方面,随着社会分工专业化程度越来越高,各种法律法规卷帙浩繁,即便专业人员也只能把握其中的一部分,税务人员需要通晓的也主要是行政法和税法,对于行使职责没有太大关系的其他法律,税务机关的注意义务仅限于一般性了解。例如吉马酒业的进场费行为,工商局以为是不正当竞争,厦门市的法院一审认定是属于商业贿赂,而龙岩市的法院在类似案件中却判工商局败诉。同一行为牵涉了这么复杂的法律定性,解铃人既不应该是税务机关所必须承当的职责,税务部门通常也没有能力去解决这种问题。其二,救济机制的完善。既然非法收入可能被确以为违法,那么税务机关也就存在错征的可能性。违法者的制裁和违法收入的没收等处理问题,不属于税务部门的职权范围。但违法收入被没收了,已征的税收怎样处理其中最重要的原则就是坚持法律面前人人平等,即同样的违法行为遭到的处理也应一样,违法者的合法权益不能遭到损害,不能由于税务机关
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