轻工职业学院暴力恐怖袭击事件应急处理预案

轻工职业学院暴力恐怖袭击事件应急处理预案为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发暴力及恐怖袭击事件，提高快速反应和应急处理能力，最大限度确保我院安全稳定，按照省公安厅、省教育厅及XX市公安局、XX市高教工委校园安全工作领导小组的部署，结合我院安全工作实际，制度本预案。本预案适用于发生在校内，人为制造的危害校园稳定、危害人的生命与财产安全的各类爆炸、袭击、行凶、绑架劫持、投毒、纵火等恐怖事件。一、指导思想以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实中央、省市反恐工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，建立健全校园暴力、恐怖事件应急处置预案，深化学院安全监管，切实提高校园反恐应急能力，确保校园安全稳定。二、组织机构和主要职责（一）反恐防暴领导小组组

长：副组长：成

员：反恐防暴领导小组在XX市高校工委的领导下，负责全校的反恐防暴工作的组织和领导，及时、高效、妥善地处置暴力恐怖袭击事件。领导小组下设反恐防暴办公室（设在党委办公室），由党办主任兼办公室主任，在学校反恐工作领导小组领导下，具体负责协调组织学校内部反恐工作。反恐防暴工作领导小组具体职责为：1、决定暴力恐怖事件应急处理预案的启动和终止；2、统一领导突发事件应急处理救援工作，确定现场指挥人员，负责应急处理救援行动组人员和所需各种XX的统一调度；3、向上级部门及公安、消防、卫生等相关应急救援部门报告，并始终保持密切联系；相关部门人员到达现场后，配合相关部门指挥应急救援工作；4、根据上级主管部门的授权，向新闻媒体公布事件情况；5、负责事件原因调查和善后工作。（二）领导小组下设宣传通讯组、疏散引导组、医疗救护组、警戒保卫及现场处置组。1、宣传通讯组：组长：成员：党办、院办工作人员负责平时师生有关防恐反恐知识的宣传教育，遇有事发生时，负责与各媒体的联系和对外报道口径的掌控，负责与上级机关、地方政府、公安、国安等部门的联系，及时收集事件发生发展情况，并上报XX市高校工委及市反恐部门。2、疏散引导组：组长：成员：各系部书记、主任、班主任负责事发现场人员的有效疏散和引导，防止无关人员集聚围观。3、医疗救护组：组长：成员：卫生所医务人员平时负责救护知识的宣传，遇有突发事件发生时，负责现场伤员的及时有效处置和送往医院。4、警戒保卫及现场处置组：组长：成员：保卫处人员在事件发生后第一时间赶往现场，进行布控和警戒，保护好现场师生生命和财产安全。（三）应急报告救援联系电话 反恐办：匪警110，火警119，急救120三、日常防范要求（一）保卫处1、门岗加强检查、登记。外来人员和车辆严格检查、登记，经请示获准并登记后方可进入，防止无关人员进行破坏活动。2、重点部位安装完善应急报警设施，落实好物防、技防和人防措施。坚持24小时值班，做到日检查，日记录，日报告，对学校周边可疑人员、车辆和物品提高警惕。3、加强防暴工具的配备，包括警棍、防暴盾牌、远程电击枪、催泪喷射器、射网捕捉器等，确保随时正确地处置各种突发恐怖事件。4、借助校园安全监控系统，加强技防，及时发现可疑情况。5、加强校园巡逻，加强人防，主动发现可疑情况，及时处理突发事件。6、认清当前反恐的严峻形势，提高保安人员的防范意识，不可掉以轻心。（二）学生处1、建立以系部书记、主任、辅导员、班主任、专业教师、学生会干部、班干部为监测点的安全监控网络，实行“即时回报、日汇报”制度，尽早发现恐怖暴力事件苗头，把事件阻止在萌芽状态。2、加强师生防恐反恐意识教育，增强自我防范能力，对师生有组织地进行突发和防恐反恐预案演习，并随时更新完善。3、严格管制刀具、化学品、易燃易爆等危险物品的日常排查，防止发生危害。4、严格掌控学生宿舍入住人员，禁止任何外人在校住宿。5、对有心理障碍的学生建立管理档案，平时加强心理疏导。（三）后勤服务中心1、加强管理食品质量和生产安全，杜绝食物中毒和消防隐患。2、严格执行食堂购货索证制度，一切从源头抓起。3、落实健康证检查制度，定期对食堂工作人员体检，谨防疾病传染。4、按照要求，每日做好食品留样工作。5、严禁闲杂人员进入食堂操作间，谨防恐怖分子混入食堂操作区域。6、搞好食堂库房内保工作，警惕投毒事件发生。7、发现异常情况沉着冷静处理，并在第一时间上报有关部门。8、增强食堂全体员工的防恐意识，做好现场保护工作，确保避免和减少人员伤亡工作。四、现场处置原则处置恐怖暴力事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。（一）统一指挥，快速反应。一旦发生恐怖事件，在事发现场第一责任人应立即向反恐领导小组汇报，反恐领导小组要在20分钟内电话上报市高校工委，1小时内上报书面材料。（二）主动抢险、迅速处理。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。（三）以人为本，生命第一。事件发生后，要把救护生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。（四）科学施救，控制危险源，防止事态扩大。在事件处理过程中，迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。（五）保护现场，收集证据。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关犯罪证据。

五、具体事件的处理措施（一）对打、砸、抢暴力事件的处置措施1、如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。2、伤及他人的，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。3、如有组织的暴力事件，在条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。4、注意收集证据、保护证人。（二）对恐怖分子闯入事件的处理措施1、领导小组成员在接到事件报告或通知后，应火速赶到现场，了解和掌握事件的基本情况。2、立即启动预案，尽快控制局面，阻止事态发展。3、在第一时间向110指挥中心以及市维稳办报告。4、反恐防暴应急小组集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。5、迅速组织人员转移，等待救援，如有受伤人员应立即组织救护。（三）对抢夺、抢劫事件的处置措施1、如发现犯罪嫌疑人没有离开学校，立即拉响警报，关闭所有进出通道，并在第一时间向领导小组汇报，同时组织围捕。2、如发现犯罪嫌疑人已离开学校，立即向领导小组汇报，然后，察看学校的财物的安全情况。3、如犯罪嫌疑人已伤人，立即采取救护，拨打“120”急救电话。4、如犯罪嫌疑人在可视范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。5、保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。（四）对纵火事件的处置措施1、立即启动防火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”火警电话。2、保护好现场，引导消防车进入学校区域，严禁无关人员进出。3、如犯罪嫌疑人在现场，立即组织围捕。4、如犯罪嫌疑人在逃并在可视范围内，立即组织围捕，捉拿嫌疑犯。5、灭火后，保护好现场，统计损失。（五）对谋杀事件的处理措施1、如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向领导小组汇报，同时组织围捕。2、同时采取正面宣传政策，争取政府宽大处理。3、如犯罪嫌疑人已离开现场，立即保护好现场，保护好证人。4、第一时间报警，请公安部门前来侦破，同时提供相应的人证、物证。5、如犯罪嫌疑人在可视范围，立即组织围捕。（六）对投毒事件的处置措施1、如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。3、查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。若是煤气泄露，应带上防毒面具进入，关闭阀门，打开窗户通风。4、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。（七）对人员食物中毒事件的处置措施1、发现人员食物中毒事件，要立即领导小组汇报，第一时间报告卫生防疫等部门，并迅速组织人员将中毒者送往医院进行救治。2、对事发食堂、餐饮点炊管人员进行监控，对食堂、餐饮点进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。（八）对爆炸事件的处置措施1、如发现不明爆炸物或已发生爆炸事件，立即向领导小组汇报，第一时间报告公安、消防、卫健局等相关部门，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。2、发现不明爆炸物的，报告公安及消防部门，请求派人排爆并协助工作。在适当区域设置警戒线，封锁现场，控制现场事态，严禁人员进出加强事故地点保卫、巡逻工作。3、已发生爆炸的，要采取坚决措施，紧急疏散事发现场人群。保证疏散通道畅通，尽最大可能疏散和保护患者在最短的时间内撤出灾害现场，脱离危险。4、开辟紧急救援通道，确保救援力量能够及时、顺利地进入救灾现场，避免疏散人群挤占救援通道，影响救援工作的进行。5、救治伤员。根据人员伤亡数量等情况，调集救护队赶赴现场，组织现场其他方面的力量协助医疗救护队伍开展营救工作。6、抢险救灾。在抢险救灾过程中，要把营救群众的生命作为首要任务，并注意自身保护，尽最大可能减少人员伤亡。（九）对绑架、挟持人质、勒索事件的处理措施1、如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。2、正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”，以情感化，放下凶器。3、立即报警，请求支援。4、保护好现场，严禁无关人员进出。5、犯