吴春云-1工程造价管理概论课件

云南省造价员从业资

格考试培训——工程造价管理概论与相关法规主讲人：吴春云云南省人才培训中心2022/11/31考试介绍《工程造价相关知识》《建设工程技术与计量》《建安工程造价案例分析》云南省造价员从业资格考试科目公共科目专业科目《工程造价相关知识》即：工程造价管理概论及相关法规《工程造价相关知识》考试：客观题，满分100分，2010年合格分数为：66

(单选和多选）2022/11/32本课程学习过程介绍明确“目标”掌握“方法”懂得“坚持”好记性不如烂笔头！举一反三！决心、恒心，以及信心….2022/11/33

带着自己的想法，和对未来的憧憬，我们首先来学习：

1.4节造价员管理制度即：《全国建设工程造价员管理暂行办法》本节教学内容一、定义二、执业管理制度为加强对建设工程造价员的管理，规范建设工程造价员的从业行为和提高其业务水平，根据建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》（建标[2005]69号）文件精神，制定本办法。2022/11/351.4节造价员管理制度1、什么叫造价员？建设工程造价员是指通过考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》，从事工程造价业务的人员（以下简称造价员）。获得造价员资格证是造价工程师开展执业注册的前提

《全国建设工程造价员资格证书》是造价员从事工程造价业务的资格证明。造价员可以从事与本人取得的《全国建设工程造价员资格证书》专业相符合的建设工程造价工作。2、《全国建设工程造价员资格证书》2022/11/36贴照片2022/11/37←全国建设工程造价员执业印章↓2022/11/38练习：1、关于造价员资格的认定是实行（）的制度。A、考试认定B、用人单位聘任C、行政主管部门认定D、行业协会考核认定正确答案：A2022/11/310练习：

3、下列关于造价员管理规定，（）是正确的。A、凡参加造价员资格考试合格者，可以申请办理相应专业的资格证书和从业专用章。B、申请办理资格证书人员已受聘于一个单位从事工程造价工作是申请办理从业专用章的条件。C、应在考试成绩公布之日起30个工作日内，按规定程序办理资格证书和从业专用章。同时，在每年考试成绩公布之日起30个工作日后停止办理。D、资格考试合格后，4年内未申请或未获批准办理资格证书的，或不能提交有效在职在岗证明文件的，不予办理资格证书和从业专用章解析：参见《文件汇编》P162正确答案：ABD2022/11/312练习：

5、若造价员出现（）情形，将被注销其资格，收回资格证书和从业专用章或者公告其资格证书和从业专用章作废。A、续期验证不合格的B、玩忽职守，违反工程造价行业计价规范和规程规定的C、粗制滥造工程造价文件的D、与当事人串通牟取不正当利益的E、同时在两个单位以造价员名义从业的F、允许他人以自己名义从业的解析：参见《文件汇编》P1652022/11/314练习：

6、云南省关于造价员信用档案记录和公示的规定，（）是正确的。A、在工程造价工作岗位上，获得单位先进工作者称号的，可以作为优良记录记入造价员信用档案B、在工程造价相关课题研究中取得获奖成果的，可以作为优良记录记入造价员信用档案C、出现法律、法规、规章禁止性行为的，应作为不良记录记入信用档案D、公示期一般不低于六个月，不超过三十六个月2022/11/315练习：7、以下选项中有关造价员管理的表述（）是正确的。A、造价员取得资格证书后即可注册执业B、以造价员名义执业须取得全国建设工程造价员资格证书C、对违反国家法律、法规的不正当计价行为，向有关部门举报是造价员的义务D、不得同时在两个单位执业，但可许可他人以自己名义执业E、造价员应遵守法律、法规和造价行业技术规范、规程，保证造价文件质量F、在执业中有不良记录的，将被验证不合格或注销证书2022/11/3161.4节造价员管理制度Theend.....加强巩固和练习2022/11/317《工程造价管理概论与相关法规》1.2

造价工程师执业资格法规本节教学内容一、定义二、基本要求三、执业资格制度注意：2007年3月1日施行的建设部第150号令《注册造价工程师管理办法》2022/11/3182.2造价工程师执业资格法规二、造价工程师的基本要求：造价工程师素质要求技能结构执业职业道德方面：良好的思想修养和职业道德，维护各方的经济利益。专业技能方面身体方面具有三种技能：技术技能人文技能观念技能执业范围执业权利执业义务执业道德准则2022/11/3202.2造价工程师执业资格法规专业技能方面：1、相关的经济理论2、项目投资管理和融资3、建筑经济与企业管理4、财政税收和金融实务5、市场与价格6、招投标与合同管理7、工程造价管理8、工作方法与动作研究9、综合工业技术与建筑技术10、建筑制图与识图11、施工技术与施工组织12、相关法律、法规和政策13、计算机应用和信息管理14、现行各类计价依据2022/11/3212.2造价工程师执业资格法规造价工程师执业权利：造价工程师享有下列权利：(1)称谓权，即使用造价工程师名称;

(2)执业权，即依法独立执业;(3)签章权，即签署工程造价文件、加盖执业专用章;(4)立业权，即申请设立工程造价咨询单位;(5)举报权，即对违反国家法律、法规的不正当计价行为，有权向有关部门举报。练习册：P8,单选32022/11/3232.2造价工程师执业资格法规造价工程师执业义务：(1)遵守法律、法规，恪守职业道德;(2)接受继续教育，提高业务技术水平;(3)在执业中保守技术和经济秘密;(4)不得允许他人以本人名义执业;(5)按照有关规定提供工程造价资料。练习册：P8,单选52022/11/3242.2造价工程师执业资格法规基本概述考试与注册继续教育全国造价工程师执业资格考试从1998年开始，每年举行全国统一考试。截止2005年底，全国注册造价工程师已达75000多人。执业资格考试：全国统一大纲、统一命题、统一组织考试，每年一次注册：初始注册、续期注册、变更注册继续教育形式造价工程师执业资格制度度三、继续教育内容违规处罚四种违规表现及处罚2022/11/3262.2造价工程师执业资格法规相关专业大专及其以上毕业后工作一定年限报名参加执业资格考试考四个科目考两个科目考试合格取得造价工程师执业资格证书1年初始注册有效期4年执业变更注册年度继续教育执业满4年，期满前1个月延期注册2022/11/327造价工程师资格资格考试执业资格考试：全国统一大纲、统一命题、统一组织考试，

每年一次一、报考条件：

凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可申请造价工程师执业资格考试：①工程造价专业大专毕业，从事工程造价业务工作满5年；工程或工程经济类大专毕业，从事工程造价业务工作满6年。②工程造价专业本科毕业，从事工程造价业务工作满4年；工程或工程经济类本科毕业，从事工程造价业务工作满5年…………

二、考试科目：《工程造价管理基础理论与相关法规》《工程造价计价与控制》、《建设工程技术与计量》（分土建和安装两个专业，考生可任选其一）《工程造价案例分析》三、证书获得：

考试合格---人事部和建设部统一印制的证书---证书全国有效，作为注册的凭证

两个考试年通过2022/11/328造价工程师执业注册------续期注册续期注册注册管理部门造价工程师注册有效期满要求继续执业的，应当在注册有效期前30日前向省级注册机构申请续期注册。注册程序：1、申请人向聘用单位提出续期注册申请；2、聘用单位审核同意后，将续期注册申请表、注册证书、执业期间工作业绩证明、造价工程师继续教育证书及聘用合同一并报省级或部门注册机构；3、省级或部门注册机构对申请材料进行审核，对初审合格的人员，准予续期注册；并在注册证书中续期注册栏内签署意见；4、省级或部门注册机构应当在准予续期注册后三十日内，中国建设工程造价管理协会备案。续期注册有效期：四年，自准予续期注册之日起计算。续期注册条件：P14不予注册情形：P14练习册：P8,单选22022/11/330造价工程师执业注册------变更注册变更注册注册管理部门造价工程师变更工作单位，应当在变更工作单位后两个月内省级注册机构申请续期注册。注册程序：1、申请人向聘用单位提出续期注册申请；2、聘用单位审核同意后，连同申请人和原聘用单位的解聘证明，一并上报省级注册机构；3、省级注册机构对有关情况进行审核，情况属实，予以变更注册；4、省级注册机构应当在准予变更之日起30日内，讲变更注册人员报中国建设工程造价管理协会备案。造价工程师办理变更注册后，一年内不能再次申请！2022/11/331造价工程师继续教育

造价工程师应当按规定自觉接受继续教育，不断提高专业理论的执业水平。造价工程师每年参加继续教育的时间累计不得少于建设行政主管不能规定学时。1、继续教育的内容：2、继续教育的形式：3、学时的计算方法：

2022/11/332造价工程师违规处罚1、在申请初始、续期、变更注册过程中，隐瞒真实情况、弄虚作假；2、在两个以上单位执业3、允许他人以本人名义执业4、未注册以造价师名义从事工程造价活动的注销《造价工程师注册证》并收回执业专用章由省级注册机构责令停止违法行为，并处1万元以上3万元以下罚款，造成损失的承担赔偿责任.违规表现：违规处罚违规处罚练习册：P8,单选4，多选12022/11/3331.2节造价工程师管理制度Theend.....加强巩固和练习2022/11/3341.3节工程造价咨询及其管理制度即：2006年7月1日施行的建设部第149号令《工程造价咨询企业管理办法》1工程造价咨询及管理制度工程造价咨询业概述工程造价咨询企业2022/11/3351、咨询及工程造价咨询的含义是什么？——咨询:咨询人接受委托人委托,应用其专业知识、技能和经验解决专门问题的智力服务活动。

工程造价咨询：工程造价咨询企业接受委托人委托进行的有关工程造价业务范围的智力服务活动。

请问：有何社会功能？（P-17、18）——三功能2022/11/3362、工程造价咨询企业资质等级及标准是如何规定的？——甲级资质的12条标准（条件）；乙级资质的11条标准。甲级资质标准多一条：“已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年”。2022/11/3373、不同资质的造价咨询企业在业务承接上有何区别？——甲级造价咨询企业的咨询业务不受限制；乙级企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。

请问：造价咨询活动应遵循什么原则？——独立、客观、公正、诚实信用原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。2022/11/338

4、《建设工程造价咨询合同（示范文本）》的主要内容有哪些？

1）咨询合同的主体及合同条件是如何构成的？判断：

（1）签订建设工程造价咨询合同的委托人应当是法人或自然人。（2）建设工程造价咨询合同的咨询人必须具有法人资格。（3）《示范文本》的合同条件分“合同标准条件”和“合同专用条件”两部分。

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——签订建设工程造价咨询合同的委托人应当是法人或自然人，咨询人必须具有法人资格，并应持有建设行政主管部门颁发的工程造价咨询资质证书和工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。

“合同标准条件”应全文引用，不得删改。

《示范文本》自二OO二年十月一日起施行。

2022/11/3402）示范文本的主要内容由哪几部分组成？——第一部分建设工程造价咨询合同；第二部分建设工程造价咨询合同标准条件；第三部分建设工程造价咨询合同专用条件。判断：

1、咨询人向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。

2、咨询人的责任期即建设工程造价咨询合同有效期。

2022/11/341

3）咨询人提供服务的工作量范围有哪几种？

——“正常服务”：指双方在专用条件中约定的工程造价咨询工作；

——“附加服务”：指在“正常服务”以外，经双方书面协议确定的附加服务；

——“额外服务”：指不属于“正常服务”和“附加服务”，但根据合同标准条件第十三条、第二十条和二十二条的规定，咨询人应增加的额外工作量。第二十条：由于委托人或第三人的原因使咨询人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间，则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人。由此增加的工作量视为额外服务，完成建设工程造价咨询工作的时间应当相应延长，并得到额外的酬金。2022/11/342

4）建设工程造价咨询业务范围的服务类别有哪几种？——(A类)建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评价；(B类)建设工程概算、预算、结算、竣工结（决）算的编制、审核；(C类)建设工程招标标底、投标报价的编制、审核；(D类)工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔；(E类)编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料等。

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请问：咨询企业分支机构及跨省承接业务有何要求？（P-22）判断：

1、咨询企业分支机构可以自己的名义订立造价咨询合同出具造价成果文件。

2、跨省承接业务的应当自承接业务之日起30日内到省级政府建设部门备案。

5、工程造价咨询企业应遵守哪些行为准则？（P-22）2022/11/344

6、政府主管部门对工程造价咨询企业实施哪些管理？——管理部门：建设部全国管理；省建设厅属地管理；专业部门专业管理——资质申请与审批：甲级建设厅20日内审查完毕，建设部20日内作出决定；乙级建设厅审查决定；新设企业乙级暂定期1年；资质有效期3年。请问：什么是资质的撤销、撤回和注销？三者有何区别？——违法取得可撤销，条件降低可撤回。企业终止未延续，撤销撤回须注销。

2022/11/345

7、工程造价咨询企业出现违法行为将承担什么法律责任？练习：1、行政主管机关对下列行为处理正确的是（）。A、甲企业以虚假材料获得资质被警告，并不得在1年内再次申请资质B、乙企业通过贿赂获得资质被警告，并处2万元罚款，且3年内不得再次申请资质C、丙企业的分支机构超越资质承接业务被责令改正，逾期未改可处5000元罚款D、丁企业以回扣方式承接业务被责令限期改正，并处3万元罚款2022/11/3461工程造价管理概论1.1工程造价管理及其基本内容本节教学内容1.1.1、工程造价管理概述1.1.2、我国造价工程管理1.1.3、国外造价工程管理2022/11/3471.1.1工程造价管理概述1、什么叫建设工程造价？——建设工程造价，是指建设工程从立项到竣工验收交付使用所需的全部费用，包括项目前期费、建筑安装工程费、设备及工器具购置费、预备费、工程建设移民安迁等其他费、建设期银行贷款利息和固定资产投资方向调节税等。

请问:工程造价还有其他含义吗?2022/11/348含义一：从投资者——业主的角度而言，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。含义二：从市场交易的角度而言，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格2022/11/3491.1.1工程造价管理概述2、什么叫建设工程造价管理？——建设工程造价管理包括两方面：

建设工程投资费用的管理——预测、确定和监控建设工程造价及其变动的系统活动；

建设工程价格的管理——微观上的成本控制、计价、定价和竞价活动；宏观上的价格调控、规范和管理活动。如何做好上述两方面的管理2022/11/3501.1.1工程造价管理概述

4、全面造价管理包括哪些内容？——“四全”管理：（1）全寿命期造价管理（建设工程的四期间造价管理）——从项目建设前期到项目消亡（项目全生命周期）的全部成本管理。（2）全过程造价管理（建设工程五阶段造价管理）——从建设项目的前期论证决策到项目竣工验收的造价管理。（3）全要素造价管理（管理内容的五要素造价管理）——对建设工程的工期、安全、质量、环境等涉及造价的所有要素进行的管理。（4）全方位造价管理（管理部门的六部门管理）——政府部门、业主、设计方、承包商等涉及造价管理的主体或部门都负有造价管理的责任和义务。2022/11/3511.1.2我国造价工程管理1、我国造价工程管理体制的建立：

第①阶段1953年~1958年，工程造价管理制度的建立主要表现为适应计划经济需要的概预算制度的建立时期

第②阶段十年动乱概预算和定额管理机构被撤销

第③阶段恢复和改革…..2、我国造价工程管理体制的改革：工程造价管理体制改革的最终目标是：逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。2022/11/3521.1.2我国造价工程管理

3、工程造价管理的目标和任务是什么？——工程造价管理的目标：按照经济规律要求，根据我国市场经济发展形势，应用科学管理方法和先进管理手段，合理确定造价，有效控制造价，提高投资效益和企业经营效益。

——任务：在工程建设的各个阶段（完整的七个阶段）合理确定和有效控制工程造价。

2022/11/3531.1.2我国造价工程管理

4、工程造价管理的基本内容是什么？——合理确定造价；有效控制造价。

2022/11/354（1）工程造价的确定4.工程造价管理的内容P3（2）工程造价的有效控制

工程建设阶段工程造价需确定内容1项目建议书阶段初步投资估算2项目可行性阶段投资估算3初步设计阶段初设总概算4施工图设计阶段施工图预算5施工招投标阶段标底---合同价6施工实施阶段造价变更-----双方结算价7竣工验收阶段竣工决算设计主动影响发包施工招投标方式工程造价重点阶段，75%决策以设计阶段为重点的建设全过程的造价控制实施主动控制。

利用技术与经济相合的手段5.工程造价管理工作要素P5，具体的工程造价管理工作如何抓？基本经验15条建设程序？

2022/11/355建设程序项目建议书可行性研究编制设计文件施工准备组织施工竣工验收交付使用项目报建勘察、设计招标投标初步设计施工图设计施工招标投标设备材料订货施工许可施工安排生产准备试运转万丈高楼平地起建设程序是指从项目的投资意向和投资机会选择、项目决策、设计、施工到竣工验收、交付使用的整个过程，是工程建设客观规律的反映，反映了建设项目的内部联系和过程，是不可随意改变的。2022/11/3561.1.2我国造价工程管理6.管理的组织7.工程造价管理的组织P5企事业单位管理行业协会管理政府行政管理工程造价管理组织职责5条P6市场主体。（人员——单位）业务范围P72022/11/3571.1.3国外造价工程管理1