安全生产监督管理知识讲座之重大危险源监督管理课件

安全生产监督管理知识讲座之

重大危险源

安全监督管理麦景丰13527751500136222844981重大危险源的定义重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。2危险物质的定义一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。3临界量的定义指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元为重大危险源。5重大事故的定义工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。6生产场所的定义指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。7贮存区的定义专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。8重大危险源的分类重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。10

贮存区重大危险源的

辨识贮存区重大危险源的确定方法与生产场所重大危险源基本相同，但同一种危险物质的临界量的数值较生产场所重大危险源的大，具体数值详见《GB18218-2000》中表1、表2、表3和表4。12重大危险源的辨识指标

（续）

单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过《GB18218－2000》中表1、表2、表3和表4规定的相应的临界量，则定为重大危险源。14重大危险源的辨识指标

（续）单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足该公式，则定为重大危险源。15重大危险源的辨识指标

（续）q1

q2

qn

qn——＋——＋——……——≥1Q1

Q2

Qn

Qn式中：q1、q2……qn——每种危险物质实际存在量，t；Q1、Q2……Qn——与各危险物质相对应的生产场所或贮存区临界量，t。16主要的重大危险源

（一）贮罐区（贮罐）；（二）库区（库）；（三）生产场所；（四）压力管道；（五）锅炉；（六）压力容器；17主要的重大危险源

（续）（七）金属非金属地下矿山；（八）煤矿；（九）尾矿库。重大危险源的具体界定按国家有关规定执行。18生产经营单位对重大危险源

安全管理的责任（续）对本单位的重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。20生产经营单位对重大危险源

安全管理的责任（续）

应当至少每三年委托有法定资格的中介机构对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具安全评估报告。按照国家有关规定，己经进行安全评价并符合重大危险源安全评估要求的，可不必进行安全评估。21安全评估报告

应包括的内容（续）（五）重大危险源等级；（六）防范事故的对策措施；（七）应急救援预案的评价；（八）评估结论与建议等。23对安全评估报告的要求

安全评估报告应当数据准确，内容完整，方法科学，建议措施具体可行，结论客观公正。安全评估报告所依据的检测检验数据必须由有国家或省检测检验资质的机构提供，检测检验机构应当对其检测检验的结论负责。24生产经营单位对重大危险源

安全管理的责任（续）应当对重大危险源的安全状况进行定期检查，建立重大危险源安全管理档案，并按照国家和地方有关部门重大危险源申报登记的具体要求，在每年3月底前将有关材料报送所在地（市、区）安全生产监督管理部门备案。26生产经营单位对重大危险源

安全管理的责任（续）对新构成的重大危险源，应当及时报告所在地（市、区）人民政府安全生产监督管理部门备案；对已不构成重大危险源的，应及时报告核销。27生产经营单位对重大危险源

安全管理的责任（续）生产经营单位的决策机构、其主要负责人和个人经营的投资人应当保证重大危险源安全管理与检测监控必要的设备、设施资金投入。28生产经营单位对重大危险源

安全管理的责任（续）应当对从业人员进行安全生产教育和培训，使其熟悉重大危险源安全管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能等。其中，负责重大危险源登记建档工作的人员应参加专项业务培训，并掌握相应的工作技能。30生产经营单位对重大危险源

安全管理的责任（续）应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的现场检测监控和有关设备、设施的安全管理。31生产经营单位对重大危险源

安全管理的责任（续）应当对重大危险源的安全状况以及重要的设备设施进行

定期检查、检测、检验，并做好记录。32生产经营单位对重大危险源

安全管理的责任（续）应当制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年进行一次事故应急救援演练。重大危险源应急救援预案必须报送所在地县（市、区）安全生产监督管理部门备案。33重大危险源应急救援预案

应有的内容

（一）企业危险源基本情况及周边环境概况；（二）应急机构人员及其职责；（三）危险辨识与评价；（四）应急设备与设施；34重大危险源应急救援预案

应有的内容（续）（五）应急能力评价与资源；（六）应急响应、报警、通讯联络方式；（七）事故应急程序与行动方案；（八）事故后的恢复与程序；（九）培训与演练。35生产经营单位对重大危险源

安全管理的责任（续）应当将重大危险源可能发生事故时的危害后果、应急措施等信息告知周边单位和人员，扩大社会知情权和监督权。36为什么要对

重大危险源监督管理在生产、使用、贮存和运输中涉及大量的易燃、易爆、活性化学物质和有毒物质。这些物质的大量存在就构成了潜在的危险源。当这些物质的量达到一定数量后就构成重大危险源，就可能发生重大事故。37为什么要对

重大危险源监督管理（续）为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，防止重大、特大事故的发生，保障人民群众生命和财产安全。38对重大危险源监督管理的

法规依据

1.《中华人民共和国安全生产法》；2.《广东省安全生产条例》；3.有关的法律、法规、规章；4.国家安全生产监督管理总局有关规范性文件；5.《广东省安全生产监督管理局重大危险源监督管理规定》。39安全生产监督管理部门

对重大危险源监督管理的职责

各级安全生产监督管理部门应加强对本行政区域内的重大危险源实施安全生产监督管理，负责监督检查本辖区重大危险源的登记、评估、检测工作，监督生产经营单位抓好重大危险源存在安全隐患或问题的整改。40安全生产监督管理部门对

重大危险源监督管理的职责（续）各级安全生产监督管理部门应做好重大危险源登记、建档和分级报告工作。

41重大危险源的分级根据评估的结果，按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果分为四级。42重大危险源的分级

（续）（一）一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；（二）二级重大危险源：可能造成特大事故的；43重大危险源的分级

（续）（三）三级重大危险源：可能造成重大事故的；（四）四级重大危险源：可能造成一般事故的。44重大危险源

登记、建档和分级报告（一）一级重大危险源应当逐级上报至国家安全生产监督管理总局登记、建档；（二）二级重大危险源应当逐级上报至省安全生产监督管理部门登记、建档；45重大危险源

登记、建档和分级报告（续）（三）三级重大危险源应当逐级上报至地级以上市安全生产监督管理部门登记、建档；（四）四级重大危险源由所在地县（市、区）安全生产监督管理部门登记、建档。46安全生产监督管理部门对

重大危险源监督管理的职责（续）

县级以上安全生产监督管理部门应当建立重大危险源监督管理信息系统，加强对重大危险源的信息化管理。

47安全生产监督管理部门对

重大危险源监督管理的职责（续）县级以上安全生产监督管理部门应当对存在重大危险源的生产经营单位进行重点监督检查，督促生产经营单位加强对重大危险源的安全管理与监控。48重点监督检查的内容

（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准的情况；（二）预防安全生产事故措施的落实情况；（三）重大危险源的登记建档和备案等情况；49重点监督检查的内容

（四）重大危险源的安全评估、检测、监控情况；（五）重大危险源设备维护、保养和定期检测情况；（六）重大危险源现场安全警示标志设置的情况；50重点监督检查的内容

（七）从业人员的安全培训教育情况；（八）应急救援组织建设和人员配备情况；（九）应急救援预案和演练工作的情况；51重点监督检查的内容

（十）配备应急救援器材、设备及维护、保养的情况；（十一）重大危险源日常管理的情况；（十二）法律、法规、规章规定的其他事项。52安全生产监督管理部门对

重大危险源监督管理的职责（续）发现重大危险源存在事故隐患，应当责令生产经营单位立即排除；在排除前或者排除中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；53安全生产监督管理部门对

重大危险源监督管理的职责（续）难以立即整改的，要限期完成整改，并督促生产经营单位采取切实有效的防范、监控措施。54安全生产监督管理部门对

重大危险源监督管理的职责（续）对于生产经营单位未按规定对重大危险源进行管理的，负责监督的安全生产监督管理部门应当依照《中华人民共和国安全生产法》和《广东省安全生产条例》等法律法规的规定予以处罚。55什么是安全监督检查表

把安全法规、标准的规定、要求，以提问的方式列成表格。使用时按监督检查项目与监督检查对像的实际情况逐一对照检查，用“是”或“否”符号（通常采用“√”或×”）回答提问，明确存在问题。这种表格称为安全监督检查表。

56什么是安全监督检查表

（续）

安全监督检查表就是为检查某一生产经营单位的安全生产管理状况而事先拟好的安全监督检查项目清单。57使用安全监督检查表的

好处

往往由于没有使用安全监督检查表，安全监督检查的效果受检查人员的知识、经验、对生产情况的熟识程度所限，经验丰富者发现的问题多，经验不足者发现问题少，甚至只能观察到一些表面现象而忽略了重大隐患或潜在危险，或出现漏检，使检查流于形式。58使用安全监督检查表的好处

（续）

使用安全监督检查表就能避免监督检查时出现上述弊端，保证监督检查的质量，提高监督检查的效率。

安全监督检查表是安全监督检查的有效工具与手段。59怎样编制

安全监督检查表1.确定检查表格式；2.依章编制；3.转变表述方式并填表。60怎样确定

安全监督检查表的格式

按照安全监督检查表的

基本要素确定安全检查表的格式。

61安全监督检查表的

基本要素

1.序号；2.检查对象及部位；3.检查项目；4.检查方法及标准；5.检查结果；6.检查时间；7.检查者；8.备注等。62编制安全监督检查表的

依据1.有关安全法规、国家标准或行业标准的规定、要求并予以展开、细化（具体化）；63编制安全检查表的依据

(续)

2.被监督检查单位相关

的安全规章制度中的有关规定、要求；64编制安全检查表的依据

(续)

3.被监督检查单位重大危险源安全评估报告中的防范事故的对策措施和评估结论与建议中的建议；65编制安全检查表的依据

(续)

4.被监督检查单位重大危险源应急救援预案中的应急机构人员及其职责，应急响应、报警、通讯联络方式，事故应急程序与行动方案，事故的恢复与程序和培训与演练等的规定；66

怎样

转变表述方式并填表把上述四方面的规定、要求，从陈述句或祈使句的表述形式转换为问句，如把“进入工地者必须戴好安全帽”变为“进入工地者是否巳

戴好安全帽”，然后再填入检查表“检查方法及标准”栏。67怎样进行安全监督检查1.认真阅读、研究被监督检查的重大危险源的安全评估报告，弄清该危险源存在什么危险有害因素，且这些因素在什么情况（具备什么条件）时可能发生什么事故，并掌握防范这些事故的对策措施。68怎样进行安全监督检查

(续)

2.根据被监督检查的重大危险源的具体情况，编制每个被监督检查的重大危险源的安全监督检查表。69怎样进行安全监督检查

(续)

3.使用安全监督检查表进行检查。检查无论有无发现存在事故隐患或问题均须做好书面记录，由检查者签名确认并存档备查。70怎样进行安全监督检查

(续)

4.发现重大危险源存在事故隐患，应当责令生产经营单位立即排除；在排除前或者排除中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；71怎样进行安全监督检查

之“4.”(续)

难以立即整改的，要限期完成整改，并督促生产经营单位采取切实有效的防范、监控措施。（不单“采取”，更要“落实”，要有专人督促落实。）72《安全生产法》规定生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。73怎样进行安全监督检查

(续)

5.要跟踪监督生产经营单位抓好重大危险源存在安全隐患或问题的整改。74怎样进行安全监督检查

(续)

6.对于生产经营单位未按规定对重大危险源进行管理的，依照《中华人民共和国安全生产法》和《广东省安全生产条例》等法律法规的规定予以处罚。75怎样进行安全监督检查

(续)

7.建立重大危险源安全监督检查档案，做好档案管理工作。76重大危险源监督管理的

性质对重大危险源的监督管理是突出重点的监督管理。77监督管理的

重点监督管理的重点是监督，监督的基础是检查（巡查）。78怎样进行安全巡查一点心得体会，愿与诸君分享。79卡内基尔的成功论的

启示知识、技术（15％）+做人、方法（85％）成功（100％）80安全巡查成功的

要素乐业专业；尽职尽责！

81安全巡查成功的要素

（续）细致检查，严格监督。82安全巡查成功的要素

（续）举一反三，追根溯源。83安全巡查成功的要素

（续）忌居高临下，戒教训别人；84安全巡查成功的要素

（续）注意场合，