后大众化视域下地方本科院校生源变化及发展策略

后群众化视域下地方本科院校生源变化及开展策略〔〕:

摘要当前，我国高等教育生源呈现出适龄人口总量逐渐减少、高考生源流失日益严重、非传统适龄生源不断增加的开展趋势，而高等教育后群众化开展阶段的典型特征是高等教育适龄人口入学率增长在未到达普及化之前就出现了停滞和波动。文章以后群众化理论为视角，分析生源变化的原因及地方本科院校开拓非传统生源的优势，并在此根底上提出地方本科院校开展策略选择。

关键词地方本科院校；生源变化；高等教育后群众化；开展策略

生源是学校的命脉，学生是学校生存和开展的根底。生源状况对高校开展规划制定与开展策略选择起着决定性作用，不仅关系到学校开展好坏，而且影响着整个高等教育的开展趋势。自高等教育扩招以来，我国高等教育入学率不断进步，但在人口生育率趋低的现实背景下，面对高考生源总量明显减少、高考生源流失境外、高校数量增多等客观情况，高等教育生源将发生构造性变化。本文在分析我国生源变化特征的根底上，以高等教育后群众化理论为视角分析生源变化的原因，并以地方本科院校为研究主体，提出应对生源构造变化应做出的开展策略选择。

一、我国高等教育生源变化现状与趋势

〔一〕高等教育适龄人口总量逐渐减少

我国高等教育在２００２年实现毛入学率到达１５％后，适龄学生进入高校学习的人数越来越多。但随着我国人口构造变迁和人口出生率趋低，高等教育学龄人口构造变化明显。已有研究说明，我国人口规模和构造正经历着重大转型，已经从"高出生率、低死亡率、高增长率";再消费模型过渡到"低出生率、低死亡率、低增长率";模型［１］，这意味着我国高等教育适龄人口规模必将相应下降。据统计，我国１８－２２岁高等教育学龄人口规模数在２００８年到达峰值１２５３９．６５万，２００８年以后适龄人口规模逐渐减小，到２０１６年适龄人口数量减少至７７０９．３４万人，预计２０１９年适龄人口数量将下降至６８８８．４１万人。［２］

〔二〕高考生源流失日益增多

随着高等教育国际化开展，越来越多的学生选择出国留学。据教育部统计，２０１６年出国留学人数５４．４５万人，较之２０１２年出国留学人员增长了１４．４９万人，增幅达３６．２６％，我国已成为世界上最大的留学输出国。尽管来华留学生规模也在逐步扩大，２０１６年，来华留学生规模打破４４万人，但总体来说，适龄生源"出口";与"入口";的数量"逆差";较大，随着高考生国外求学规模的不断进步，我国高等教育学龄生源进一步下降。同时，或因"毕业即失业";"就业形势严峻";等客观现实、或受"读大学无用论";等社会观念影响、又或因家庭客观条件限制，高考弃考生连年增加。高考生留学规模的不断扩大和弃考生数量的连年增加，致使高考生源流失日益增多。

〔三〕非传统适龄生源不断增长

当前，高等教育非传统适龄生源队伍呈现不断壮大的开展趋势，非传统生源将成为高校校园内不可无视的群体。一方面，从业人员承受继续教育的需求越来越强烈，他们将成为非传统生源的主体局部。如，目前我国制造业规模以上企业人力资源总量８５８９万人，专业技术人员８０９万人。装备制造业规模以上企业人力资源总量近１７９４万人，其中人才总量近７３６万人，具有大学本科和研究生学历的人员分别占人才总量的２９％和２％。［３］随着新经济时代到来，企业对从业者的教育要求逐步向高层级、高程度转移。同时，随着全民终身学习、学习型社会建立的推进，非传统适龄生源也将继续增加。如，２０１６年３月，教育部和全国总工会结合下发通知，决定结合施行农民工"求学圆梦行动";，着力提升农民工的学历与才能。该行动方案通过产教交融、校企合作、工学结合等方式对农民工开展学历与非学历的继续教育，方案到２０２０年，针对有继续教育需求且符合入学条件的农民工，将资助１５０万名农民工承受学历继续教育。另外，老龄人也将成为我国高等教育非传统生源的重要组成局部。目前，我国已进入世界人口老龄化国家行列，据统计，截至２０１５年底，我国６０岁以上老年人口达２．２２亿人，占总人口的１６．１％。预计到２０２０年，我国老年人口将到达２．４３亿。面对老龄化的严峻形势，必须大力开展老年教育，引导老年人积极参与终身学习活动［４］，老年学生将成为高等教育效劳对象之一。

二、高等教育后群众化理论视角下的生源构造变化

〔一〕我国生源构造变化现状与趋势契合高等

教育后群众化理论特征美国的马丁-特罗〔〔ＭａｒｔｉｎＴｒｏｗ〕教授最早对高等教育开展阶段进展研究，他在考察欧美高等教育开展特点的根底上，以毛入学率为指标将高等教育的开展分为精英化、群众化、普及化三个阶段，提出了著名的高等教育开展阶段论。自１９９９年以来，我国高等教育开始大规模扩招，２００２年高等教育毛入学率达１５％，高等教育进入群众化开展阶段，到２０１６年到达４２．７％，提早实现国家教育规划纲要确定的到２０２０年到达４０％的目的。［５］单从入学率来看，对照马丁-特罗高等教育阶段论的数字目的，我国高等教育的开展已经或即将进入普及化开展阶段。但是否就此界定我国高等教育步入普及化开展阶段似乎还值得商榷。因为日本的有本章教授通过考察日本高等教育群众化开展过程，提出了有别于马丁-特罗的高等教育开展阶段理论高等教育后群众化理论。有本章教授发现，日本高等教育群众化进程的开展基于本国国情，其管理体制、开展道路等发生了宏大变化［６］，呈现出有别于马丁-特罗教授对高等教育群众化开展进程阐述的特点，日本高等教育毛入学率在到达一定程度后趋于稳定并不再上升，而越来越多的非传统成人学生越来越屡次地进入校园承受继续教育［７］，他认为后群众化阶段的典型特征是高等教育适龄人口入学率增长在未到达普及化之前就出现了停滞和波动，而非传统的成人学生入学率却持续增长，其增长率甚至超过了传统学生，而且这些学生可能屡次入学。［８］从有本章教授对高等教育后群众化开展阶段的特征阐述中可以看出，我国高等教育生源变化的现状与趋势符合其有关后群众化阶段的典型特征总结。因此，我国高等教育在面临生源发生质与量的变化形势下，应以后群众化理论为根底，厘清生源变化成因，以正确指导高校开展策略选择，保证处于后群众化开展阶段的高校办学质量和程度。

〔二〕后群众化理论视角下生源构造变化成因

１．后群众化阶段高等教育外部开展环境的变化

其一，由新经济开展带来的生源变化。新经济的开展以新技术革命为引领，以信息化和工业化深度交融为打破［９］，将来一个时期，我国将以高新技术产业为驱动力，以现代效劳业和现代制造业为两翼，全面带动产业构造的优化晋级。［１０］随着新经济的开展及其对技能要求的进步，提升从业者受教育程度、技能程度，加强从业者职业培训，将成为适应我国新经济开展的重要打破口。同时，经济转型的加快开展和消费技艺与设备的加速更新，对劳动者知识技能提出了更高要求，从业者面临着宏大的就业压力和竞争挑战。在新的就业竞争形势下，为进步自身竞争力，将会有越来越多的从业者选择进入高校承受学历教育或非学历教育的职业培训，通过继续教育更新知识、进步技能，从而完善自己。其二，由学习型社会建立带来的生源变化。建立学习型社会就是要为全体公民提供学习时机，实现人人学、处处学、时时学的社会气氛，积极鼓励成人重返校园学习。在学习型社会建立背景下，高等教育的效劳对象不应仅仅是适龄青年，而应面向全体社会公民。同时，学习型社会的根本特征之一是学习的持续性，因此，即便是承受过高等教育的社会公民，也需要不断更新知识构造、进步专业技能，在今后的工作和生活中继续承受高等教育，而对于那些没有承受过高等教育的人群，高等教育的需求将更为迫切。

其三，由思想文化观念转变带来的生源变化。随着人们思想价值观念的转变，一局部社会成员希望承受高等教育并非为了提升专业技能，而仅仅是为了弥补青年期未能承受高等教育的遗憾、满足精神需求或充实闲暇光阴。同时，随着人口老龄化程度的日益加深以及老年人物质生活的满足和精神生活需求的进步，老年人口的高等教育需求将不断增长。这些新的社会价值观念将使高等教育不再专属于适龄青年，高等教育将提供平等的入学时机，向社会全体成员开放办学。

２．后群众化阶段高等教育内部开展特点的变化

其一，高等教育职能拓展。进入后群众化开展时期，高等教育的人才培养与社会效劳职能在深度与广度上将进一步拓展。人才培养是高等教育首要和根本职能，纵观高等教育人才培养历程，高等教育的培养对象一直指向青年人。然而随着社会开展及知识经济时代的降临，进入社会的成人迫切需要知识更新与才能晋级，再次或屡次返回高校承受教育的需求越来越强烈。同时，随着终身教育理念的认可与普及，有高等教育需求的不仅是适龄青年，非传统人群同样有承受高等教育的愿望，高等教育的效劳对象越来越广。后群众化时期高等教育效劳对象的变化迫使高校不得不对自身职能进展重新定位，高等教育的人才培养与社会效劳观念必须转变，高校需拓宽效劳对象范围，加强学校与社会间的双向沟通，既培养适龄青年，为他们今后的工作和生活做准备，又为社会人员承受继续教育和再培训提供效劳。

其二，学生入学需求个体化。高等教育后群众化意味着一种高等教育思想观念的转变。进入后群众化时代，学习者根据自身需要和条件选择进入高等教育的时机和承受教育的内容。后群众化的根本理念是尊重个性，从个体学习者自身的生存状态、开展需要出发选择所需的教育。［１１］后群众化时代，学习者个体的入学需求除传统的为将来工作生活做好准备外，还包括深化与职业相关的专门知识、提升自身综合素质、满足自身精神需求和充实闲暇光阴等。入学者基于自身需求的不同学习动机，将迫使高等教育在满足入学者个体化需求的条件下，产生内部构造的变迁，并做出开展策略的改变。

其三，高等教育构造多样化。进入高等教育后群众化开展阶段，随着入学者及其需求的多元化和个体化，必然要求高等教育更新办学理念，紧随着入学形式、教学方式与教学内容等也将发生变化，实现高等教育办学层次、办学类型、办学形式的多样化开展，高等教育多样化开展是满足不同入学需要的前提。后群众化时期高等教育构造的多样化开展为非传统生源入学提供了公平的时机及承受教育的实现条件，非传统生源入学现象将越来越普遍。

三、地方本科院校开拓非传统生源的优势

〔一〕地方本科院校立足地方的办学定位

地方本科院校主要是指隶属于各省、自治区、直辖市政府及其教育行政部门，主要依靠地方政府拨款办学，效劳地方〔行业〕经济社会开展的普通本科院校。地方本科院校大都地处地方，且其功能和定位也都立足地方，为地方经济社会开展效劳。同时，地方本科院校大都具有效劳地方经济社会开展的传统和优势，更能满足地方产业及企业开展对教育的需求，尤其是当地从业人员的教育需求。地方本科院校往往基于自身的条件和优势，根据地方经济社会开展特色和产业开展需求开设专业或课程，因此，地方本科院校将成为地方非传统生源教育的主场所。同时，高校校园文化作为社会文化的重要组成局部，地方本科院校应积极发挥文化引领作用，成为所在地区文化、教育中心，充实地区社会公民文化生活，创造条件满足地区社会公民的学习需要。

〔二〕地方本科院校向应用型转型的开展方向

推进地方高校转型开展是当前高等教育体制改革的重要课题，地方本科院校向应用型转型也是后群众化时期高等教育完善自身体系的必然选择。高等教育的当务之急不仅是培养一批拔尖创新人才，还需培养一大批应用型人才，地方本科院校将是培养应用型人才的主阵地。地方本科院校以应用型为办学宗旨，其办学层级定位更适宜非传统生源的入学标准与条件，且地方本科院校学科专业设置、教学内容的安排更加侧重应用性，也更能满足成人学生提升职业技能的教育需求。同时，随着地方本科院校办学规模扩大、办学类型多样化和构造布局合理化，非传统生源入学将更加便利且拥有更加多样化的选择。

〔三〕地方本科院校更高的入学开放性

大学入学的开放程度是由学校类型和社会地位决定的，地方本科院校较部属高校而言，入学开放性更高，主要表如今：部属高校是社会强势群体的文化中心，而地方本科院校那么可能是社会弱势群体的文化中心。非传统生源主要来自社会弱势群体，普遍素质较低，进入地方本科院校学习对他们来说更为现实，且地方本科院校大都办学历史不长，学校办学定位及开展战略还在进展不断地调整完善，更可以包容非传统学生，能根据这类学生的特征调整开展策略，适应他们的特殊需要。同时，地方本科的核心教育功能是提供非学术性的技术或技能教育，且非传统生源学生更愿意选择家庭或工作所在地的高校就近入学，因此，进入地方院校学习顺理成章地成为非传统生源的首选。

四、基于生源变化的地方本科院校开展策略

〔一〕转变开展理念，开放入学制度

面对生源变化，地方本科院校应转变开展理念，认识到非传统生源对学校开展的长远意义，发挥其特有的为非传统生源提供教育效劳的功能和优势。地方本科院校应注重非传统生源市场及其开展潜力，为非传统生源群体设计适宜的入学通道和实用的教育内容，实行开放入学制度，面向地方社会开放办学，降低或简化入学条件。地方本科院校应将为非传统学生提供有效、实用的教育效劳作为学校的责任和义务，而不仅仅将效劳对象定位为传统生源。

〔二〕开展校企合作，成为企业培训基地

经济社会的开展对从业人员的教育程度要求越来越高，而企业尤其是制造业的一线从业人员根本没受过中学后教育或培训，也严重影响企业的转型晋级，因此，企业从业人员更新知识构造、提升专业技能的需求日益强烈。但从我国高等教育的开展现状来看，从业人员的再教育、再培训与传统高等教育之间没有建立有效连接。为此，地方本科院校应面向社会开放办学，以地方经济社会开展需求为导向，以满足地区人才需求为核心，深化产教交融，推进校企合作，转变学校开展形式，促进学校人才培养目的与社会经济开展需求的有效衔接。同时，建立多样化的入学基准和评价体系，为从业人员再教育、再培训提供时机与便利条件，消除继续教育与高校教育以及社会的边界，成为企业继续教育基地。

〔三〕拓宽传统生源，开展留学生教育

根据经济合作与开展组织〔ＯＥＣＤ〕的数据，到２０１６年底，全球有超过５００万的留学生，与十年前的留学生数相比增长了６７％，其中增长较为明显的是承受高等教育的留学生人数。［１２］随着教育国际化的深化开展，留学生教育将成为各国高等教育领域中必不可少的一环。面对我国传统生源总量的减少趋势，地方本科院校应抓住高等教育国际化开展机遇，招收培养留学生。地方本科可以通过加强与国外学校的交流与合作、提供不同培养层次教育、根据生源特点实行分类教学、增强学校文化吸引力等途径，积极开展留学生教育。

〔四〕进步办学程度，开展研究生教育

随着经济社会的开展和知识经济时代竞争的加剧，社会对研究生层次教育的需求将更为强烈，而提供研究生层次教育的机构有限，因此，地方本科院校应努力进步自身办学程度，积极开展研究生教育。地方本科院校应以重点效劳本地区建立为目的，尊重传统和办学历史，依托传统优势学科，在夯实传统全日制本科教育的根底上，努力进步学校师资队伍程度、加强学科专业建立、提升科研实力、加大硬件设施投入等条件建立，不断改善和进步办学程度，积极开展研究生教育。

〔五〕利用信息技术，加强网络教育

随着信息技术的开展及其在教育领域的应用，网络教育已经成为我国高等教育体制改革的重要组成局部。［１３］网络因其集群性、互动性、共享性和及时性等特点，可以很好地满足后群众化时期高等教育效劳对象的各种需求。网络教育资源的共享性、教学的时效性和交互性等特征将成为非传统生源承受继续教育的最正确选择，可以随时随地为社会人员提供效劳，满足他们对继续教育的需求。地方本科院校应根据自身开展特点和优势，积极开展网络教育，标准网络教育招生制度、学科专业设置、教学内容与课程建立等内容，注重网络教育质量，按照教育规律组织教学，促进学校网络教育安康开展。

参考文献：

［１］［１０］王洪才，曾艳清．后群众化与我国高等教育开展战略选择［Ｊ］．华中师范大学学报〔人文社会科学版〕，２０１０

〔３〕：１３７、１３３．［２］佚名．简述将来中国高等教育在校生总规模预测［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｄｏｃｉｎ．ｃｏｍ／ｐ－５３２７１８７６．ｈｔｍｌ，２０１０－０５－０６．

［３］教育部．?制造业人才开展规划指南?有关情况介绍［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｍｏｅ．ｅ