危废培训课件

企业环保要求提示苏南环保督查中心殷琨当前环保动态永泰丰公司非法转移危废案含砷废水偷排长江案2014年4月10日水体砷严重超标2014年4月10日利用雨水排放口偷排2014年4月11日偷排后伪造现场2013年10月至2014年4月间，常州一硫酸厂12万吨硫酸生产线，未获批准擅自进行试生产；使用高砷劣质矿石；在环评未批准情况下仍安装使用布袋除尘吸附产生的固态砷粉。但布袋除尘停用仍生产，导致大量砷进入废水；违反环评上使用石灰处理生产废水的要求，使用液碱处理废水，导致废水中的砷不能被沉淀去除。该公司废水量超出正常量，无法按环评循环使用，陆续将含砷废水通过暗管接至公司化粪池，偷排至该公司西侧的藻江河（藻江河紧接长江），河水砷浓度最高达11.5mg/L。积存于化粪池的待排废水砷242mg/L，远超标准0.1mg/L。经鉴定，损失价值共计人民币647.5万元。2013－6－8两高司法解释2015年7月2日全国人大常委会通过决定13省份将开展公益诉讼改革试点，探索建立检察机关提起公益诉讼制度，以充分发挥检察机关法律监督职能作用。对实践证明可行的，应当修改完善有关法律。2015－1－7关于加强环境监管

执法工作的通知国务院办公厅通知核发排污许可证打通与环评、三同时验收、排放标准、排污收费等制度的连接，推动事前审批和事中事后监管的有效衔接。2016年起定期公布环保红牌和黄牌企业名单，禁止无证排放和不按许可证规定排放。2015－6－3要点提示：企业举证倒置，需要提供充分材料证明无过，对企业环境管理水平提出较高要求。新大气法简析环境防护距离、卫生防护距离与安全防护距离的区别《环境影响评价技术导则大气环境》，大气环境防护距离是指“大气污染物场界达标排放的基础上，扩散到落地浓度达到环境质量标准，所需的距离”。噪声环境防护距离等也是如此理解。按距离由近及远排列：安全防护距离（伤亡）－环境防护距离（达排放标准）－卫生防护距离（达环境标准）按日计罚大气法新要求1、无证排污，超标超总量，逃避监管。（10~100万元，情节严重的责令停业、关闭）2、缴纳排污费。（追缴，处排污费2-5倍罚款）。3、监控排污、信息公开，保存数据（1）不监控、破坏监控、不联网、排污口不符合。2-20万元；拒不改正，停产整治。（2）未信息公开或者不保存数据。2-20万元。工业涂装企业VOCS台帐保存3年以上大气法新要求4、特殊行业治理。(1)排放有毒有害气体的（1－10万，拒不改正，停工或停业整治）(2)产生挥发性有机物的（密闭、治理）

(2-20万元；拒不改正的，责令停产整治)。(3)排放恶臭污染物的（不易监测类）（1－10万，拒不改正，停工或停业整治。）（4）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采，控制粉尘及气态污染。(2-20万元；拒不改正的，责令停产整治)。大气法新要求5、泄露监测与修复。（2-10万元）石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业，未对管道、设备进行日常维护、维修，及时收集处理泄漏物料。（2－20万，拒不改正的，责令停产整治)大气法新要求6、小锅炉管控。7、秸秆（500－2000元）、油烟（0.5－5万。居民楼内，关闭，1－10万。）由县级以上政府确定的监督管理部门处罚。8、取消了三同时验收要求！！！（改革的信号）大气法新要求第二十五条实行排污许可管理的建设项目，建设单位应当在投产前向负有排污许可管理职责的部门提交排污许可申请，取得排污许可证后方可投产。具体办法依照排污许可相关规定执行。第二十六条不实行排污许可管理的建设项目，建设单位应当在竣工后向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的环境保护主管部门，申请开展该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。第二十七条环境保护主管部门受理验收申请后，应当在五个工作日内委托第三方技术机构开展建设项目竣工环境保护验收调查。验收调查机构应当对环境保护设施及措施的落实情况进行全面、客观、深入地调查，并编制验收调查报告。建设单位应当积极配合验收调查和报告编制工作。建设项目验收调查及报告编制时限原则上不超过三个月。接受委托开展验收调查的机构，应当在规定时限内完成验收调查和报告编制，并对验收调查报告质量和验收调查结论负责。特别重大项目需要延长时限的，需报请委托调查的环境保护主管部门决定。验收调查及报告编制费用由委托调查的环境保护主管部门承担并纳入部门预算。验收调查机构和人员不得收取建设单位的任何费用。57新环保法解析新环保法配套办法执法理解触发条件：1、排放污染物2、实施处罚3、下达责令立即改正决定书4、拒不改正（拒绝检查）最重要内容，将多次强调发现违法行为实施行政处罚取得监测数据三日内要求立即改正要求立即改正实施行政处罚送达之日后30日内实施复查（暗查）处罚行为终止违法行为未纠正拒绝阻挠复查改正到位已停产停业关闭实施按日计罚按日计罚程序按日计罚主要适用于超标超总量违法。对于偷排、倾倒危废由于连续违法可能性不大，可参照停产整改后，再次违法可报请停业、关闭的规定执行。再次要求改正仍未改正进入下一处罚周期案例节选1、超标按日连续计罚苏州昆山、吴江两家热电企业超标、超总量实施按日计罚。首次按江苏省大气污染防治条例处以10万（下限）罚款，后因未能整改到位，分别被计罚110、100万元。案例节选1、超标按日连续计罚无锡一热电厂，根据在线监测数据氮氧化物超标，被直接按日计罚。无锡、常州两家化工企业，根据监测的厂界无组织臭气浓度超标，被实施按日计罚。（处罚有机废气）昆山一家电镀企业，总氮排放140mg/l，被按日计罚。（接管！）停产条件：

（一）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物，超过污染物排放标准的；（二）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过污染物排放标准三倍以上的；（三）超过重点污染物排放总量年度控制指标排放污染物的；（四）被责令限制生产后仍然超过污染物排放标准排放污染物的；（五）因突发事件造成污染物排放超过排放标准或者重点污染物排放总量控制指标的；限产条件：超过污染物排放标准或者超过重点污染物日最高允许排放总量控制指标环保部门必做工作：立即整改，十五个工作日内将整改方案报作出决定的环境保护主管部门备案并向社会公开。完成整改任务，应当在十五个工作日内将整改任务完成情况和整改信息社会公开情况，报作出限制生产、停产整治决定的环境保护主管部门备案。企业必做工作：责令停业、关闭：（一）两年内因排放含重金属、持久性有机污染物等有毒物质超过污染物排放标准受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（二）被责令停产整治后拒不停产或者擅自恢复生产的；（三）停产整治决定解除后，跟踪检查发现又实施同一违法行为的；环境保护主管部门报经有批准权的人民政府适用于按日计罚、限产停产、查封扣压、移送拘留直排超越排放超越排放设施停运设施不正常闲置设施参考情形：1、有违法后果2、恶意3、严重4、有毒有害重金属不够刑诉要求制订规程案例节选2、移送公安无证塑料粒子加工点直排案豆腐作坊直排案印染企业偷排污水案台企偷排电镀废水案洗毛企业偷排接管案大型污水厂修改在线设置案移送公安类环境违法行为1、未环评，被责令停止建设，拒不执行2、未取得排污许可证，被责令停止排污，拒不执行3、通过暗管、渗井、渗坑、灌注等逃避监管的方式违法排放污染物4、通过篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式违法排放污染物

5、通过不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物直排超越排放超越排放设施停运设施不正常闲置设施参考情形：1、有违法后果2、恶意3、严重4、有毒有害重金属不够刑诉要求制订规程超标、超总量行为法律责任1、行政处罚2、责令改正决定书3、限产（超年度总量——停产）限产——停产——停业关闭（超标）4、按日计罚偷排渗排规避监管伪造数据法律责任1、行政处罚2、责令改正3、停产4、查封扣压5、移送公安6、追究刑事责任规范运行提示企业规范管理的几点提示排放达标（达标排放及总量控制）有机废气治理提示：1、有2、有效3、生产工艺改进（清洁生产）4、治理难点排污口设置和自动监控使用提示：规范设置、正常使用（第三方运维的利弊）、流量计读数清零的证据台帐留存、千万不能弄虚作假！废气治理技术VOCs定义有机化合物蒸气压≥0.01kPa（20℃）沸点

≤

260°C(101.3kPa)84不适合活性碳吸附处理之VOC(1)反应性化合物:

有机酸、醛类、某些酮类、部份聚合体单体（酸碱吸收）(2)高沸点物:

增塑剂、树脂、碳数14以上之长链碳氢化合物（焚烧）（浓度1000PPM可采用RTO焚烧） 酚类、二醇类、胺类（水吸收）活性炭更换频次的测算根据废气处理设施进出口浓度*风量*运行时间计算出排放总量。（出口浓度指活性炭吸附前）活性炭吸附饱和度根据重量的30%测算。洗气塔+活性炭看喷淋循环液PH值是否符合要求看喷淋塔是否有喷淋液在喷淋，防止设施空运转蓄热式焚烧炉(RTO)95新型改良型RTO焚烧炉RCO焚烧炉沸石富集吸收低浓度有机废气光催化氧化低温等离子多效蒸发系统MVR蒸发器，“机械式蒸汽再压缩”蒸发器。采用低温与低压