附件1主要工程项目情况及标段的划分

附件1：主要工程项目情况及标段的划分本次招标共分1个标标段。标段类别起讫桩号长度（km）主要工程项目对投标资质要求备注I类机电工程详见建设规模18.264全线里程范围内监控、通信、收费三大系统、全线路段照明、场区供电与外供电的施工图设计、设备及软件开发、设备材料制造（或供货）、运输、检测试验、抽样送检、仓储保管、交付、安装、施工、调试、开通、试运转、培训、竣工文件和施工准备期、施工期及24个月缺陷责任期等全套服务；标段范围内的工程原有机电设施的改造、完善、保护、拆除、迁改和机电系统相关的日常养护服务（包括日常养护、小修养护、故障设备更换、备品备件购置以及抢修抢险等工作）。应同时具备：1、国家住建部核发的工程设计公路行业（交通工程）专业甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或工程设计综合甲级资质；2、国家住建部核发的公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包一级资质。具体桩号以施工图设计桩号为准，具体工作内容以工程量清单为准。

附件2：资格审查条件附录1资格审查条件(资质最低要求)企业资质等级及其他要求1、I类机电工程（1）设计单位和施工单位均具有独立法人资格，持有有效的营业执照。（2）设计单位具备国家住建部核发的工程设计公路行业（交通工程）专业甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或工程设计综合甲级资质。（3）施工单位具有合法有效的安全生产许可证。（4）施工单位具备国家住建部核发的公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包一级资质。（5）招标人将对非联合体的投标人或联合体的牵头人按照交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”网站中公路工程施工资质企业名录（以下简称“施工名录”）进行审核；对非联合体的投标人或联合体成员（非牵头人）按照交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”网站中公路工程设计资质企业名录（以下简称“设计名录”）进行审核。对于未列入“施工名录”或“设计名录”的投标人或投标人名称、资质信息与“施工名录”或“设计名录”查询结果不符的，将不能通过资格审查。注：如以联合体形式投标，联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过2家，且联合体牵头人应满足本附录施工资质等级要求，联合体成员应满足本附录设计资质等级要求。附录2资格审查条件(财务最低要求)财务要求1、I类机电工程（1）企业净资产（总资产－总负债）不少于1500万元人民币；（2）营运资金（流动资产－流动负债）不少于1000万元人民币；（3）最近3年度的平均营业总收入不少于6000万元人民币；（4）最近3年度至少有2年盈利。注：1、如以联合体形式投标，联合体牵头人应满足本附录的财务最低条件要求。2、企业净资产、营运资金是按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”登记的最新年度数据计算得出，最新年度指2021年。3、近3个年度（2019、2020、2021年）财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填信息的截图为准。4、关于营运资金的审查评审，按照投标人自身的营运资金净额或国内商业银行出具的信贷证明额度两者之中较大净额进行审查，不叠加计算。银行出具的“银行信贷证明”格式须参考第七章投标文件格式中的相应格式出具，不能对实质性内容进行修改，否则不予认可。“银行信贷证明”原件单独密封，单独递交。

附录3资格审查条件(业绩最低要求)业绩要求1、I类机电工程（1）设计业绩：近5年内，成功地完成3个合同段新建高速公路机电工程（须同时含监控、通信、收费、供配电及照明工程）施工图设计，且其中至少有1个合同段路线长度不小于20公里。（2）施工业绩：近5年内，成功地独立新建高速公路机电工程（须同时含监控、通信、收费、供配电及照明工程）施工至少3个标段（其中至少1个标段不少于8000万元），且累计路线长度60公里。近5年内，成功地完成高速公路机电工程日常养护服务项目累计路线长度60公里且连续养护时间不少于12个月。注：1、如以联合体形式投标，分别按照相应承担设计、施工工作的联合体成员的业绩进行计算。2、若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”业绩信息的网页截图所体现其完成的工作量认定，无法界定其完成的工作量，此业绩不予认定。对于高速公路机电工程日常养护服务项目，联合体业绩不予认可。3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。4、投标人的设计、施工业绩确定原则遵循投标人须知前附表3.5.3款的规定。5、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。6、若投标人的业绩同时满足新建或改扩建或日常养护业绩，可以分别计算。

附录4资格审查条件(信誉最低要求)信誉要求1、没有正处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态。2、没有被交通运输部或广东省交通运输厅通报而且取消相应投标资格（处于有效期内）。3、最新年度在广东省公路工程施工、设计企业信用评价中，信用等级未被评为D级；初次进入且无广东省最新年度信用等级的，且在最新一年度的全国（施工、设计企业）综合评价结果中未被评为D级。4、投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理（含备选）、设计负责人（含备选）和项目总工（含备选）近3年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。5、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单，在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单。注：1、近3年指2019年5月1日至投标文件递交截止之日止。2、以联合体形式投标的，上述信用等级的要求以联合体中信用等级较低的为准。3、信用等级类别应与招标相应的标段类别对应。4、信用等级的确定原则遵遁投标人须知前附表9.2款的规定。

附录5资格审查条件(项目经理、设计负责人和项目总工最低要求)人员数量资格要求在岗要求设计负责人1公路工程相关专业高级工程师，近5年内作为项目负责人主持过1个合同段新建或改扩建高速公路机电工程的设计工作。/设计负责人备选人1施工期项目经理1工程师及以上职称，担任过至少1个合同段新建或改扩建高速公路机电工程的项目经理（或项目副经理或项目总工）工作岗位，并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程或机电工程专业壹级注册建造师证书（不含临时资格证书），具有交通运输主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）施工期项目经理备选人1施工期项目总工1公路工程相关专业高级工程师及以上职称，担任过至少1个合同段新建或改扩建高速公路机电工程的工程技术主管工作岗位，具有交通运输主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书。施工期项目总工备选人1养护期项目经理1工程师，担任高速公路机电工程日常养护服务项目的项目经理（或项目副经理或项目总工）岗位累计12个月，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书，年龄不超过55周岁。养护期项目经理备选人1养护期项目总工1工程师，主管高速公路机电工程日常养护服务项目技术工作岗位累计12个月，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书，年龄不超过55周岁。养护期项目总工备选人1注：1、资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B类证书均应在投标人所在单位，否则视为无效。2、工程技术主管工作经验指：担任过项目经理、项目副经理、技术负责人（含项目总工、项目副总工）、质检部门负责人、工程部门负责人。担任类似工程项目岗位经验累积时间、主管类似工程技术工作岗位经验累积时间统计至月，计算时尾数如不少于15天的按1个月计，不足15天部分不计。3、依照《建筑业企业资质等级标准》(建市〔2014〕159号)，公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公（道）路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。4、施工期和养护期两阶段的项目经理（含备选）、项目总工（含备选）均可以由同一人担任，也可以由不同人员分别担任。

附录6资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低要求)人员数量资格要求设计人员供配电及照明分项负责人1工程师，5年新建或改扩建高速公路机电工程设计经验，担任过1个合同段新建或改扩建高速公路机电工程供配电及照明工程分项负责人。通信系统分项负责人1工程师，5年新建或改扩建高速公路机电工程设计经验，担任过1个合同段新建或改扩建高速公路机电工程通信系统工程分项负责人。监控系统分项负责人1工程师，5年新建或改扩建高速公路机电工程设计经验，担任过1个合同段新建或改扩建高速公路机电工程监控系统工程分项负责人。收费系统分项负责人1工程师，5年新建或改扩建高速公路机电工程设计经验，担任过1个合同段新建或改扩建高速公路机电工程收费系统工程分项负责人。预算分项负责人1具有住房与城乡建设部颁发的注册造价工程师证书或交通运输部（原交通部）颁发的甲级造价人员证书。5年相关工作经验，负责过1个合同段新建或改扩建高速公路机电工程概预算工作。设计代表1工程师及其以上职称，5年设计经验，至少参与过1个合同段新建或改扩建高速公路机电工程的设计或后续服务工作。应由负责本项目的上述人员中的专业负责人或项目负责人担任。施工人员施工期质检工程师1工程师，至少累计3年从事新建或改扩建高速公路机电工程施工经验，至少负责过2个合同段新建或改扩建高速公路机电工程施工测试、验收工作。计划工程师1工程师，至少累计3年从事新建或改扩建高速公路机电工程施工经验，具有住房与城乡建设部颁发的注册造价工程师证书或交通运输部（原交通部）颁发的甲级造价人员证书。供配电及照明工程师1工程师，至少累计3年从事新建或改扩建高速公路机电工程供配电及照明施工经验。通信系统工程师1工程师，至少累计3年从事新建或改扩建高速公路机电工程通信系统施工经验。监控系统工程师1工程师，至少累计3年从事新建或改扩建高速公路机电工程监控系统施工经验。收费系统工程师1工程师，至少累计3年从事新建或改扩建高速公路机电工程收费系统施工经验。财务负责人1会计师，至少5年工作经验。专职安全生产管理人员3具有交通行业主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”C类证书，具有3年新建或改扩建高速公路项目工作经验。此数量为最低要求，投标人中标后应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2017年第25号）的有关要求配备足够专职安全生产管理人员。资料员2资料员，至少2年从事类似工作经验。养护期通信系统维护员1从事高速公路通信系统养护工作2年以上。监控系统维护员1从事高速公路监控系统养护工作2年以上。收费系统维护员1从事高速公路收费系统养护工作2年以上。供配电系统维护员1从事高速公路供配电系统养护工作2年以上。专职安全员1具有交通运输部（或原交通部）颁发的有效安全生产“三类人员”C类证书。资料员1资料员，至少累计2年从事类似工作经验。注：1、上述工作经验以第一个项目经历或初次担任类似职务的时间起计。2、附录6所要求人员须按要求在第一信封投标函作出承诺，中标人在签订合同前向招标人提交实际投入的人员。3、专职安全生产管理人员的配备应按照国家法律法规的要求执行。

附录7资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求)序号设备名称单位最低数量要求施工期1光纤熔接机套12光功率计/光源套13线缆测试仪套14计算机网络测试仪套15光时域反射仪套16电感测试仪套17误码测试仪台18SDH综合测试仪台19绝缘电阻测试仪台110损耗测量仪台111CATV测试仪台112电焊机台213全站仪台114水准仪台115万用表（万能表）台316接地电阻测试仪台117电缆敷设工具和电缆头加工设备套118示波器台119兆欧表台220电缆敷设工具套221电缆头加工设备套222相序测试仪台123电缆测试仪套124电感测试仪套125绝缘电阻测试仪台126冲击钻台227柴油发电机套128切割机套129高空作业车辆130照度测试仪套1养护期1万用表（万能表）台22接地电阻测试仪台13高空作业车辆14切割机套15施工车辆辆16相序测试仪台17电缆测试仪套18移动式小型发电机台1注：1、投标人应保证机械设备可以正常使用。2、招标人有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增减相应的施工设备，由此不存在索赔问题。3、附录7所要求设备须按要求在第一信封投标函作出承诺，中标人在开工前向招标人提交实际投入的设备。

附件3：评标办法评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1评标办法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的优先，当1家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；（2）被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先；（采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人）；（3）以投标人企业2020年度净资产较高的优先。若是联合体，本条针对联合体中的牵头人；（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一信封（商务及技术文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期及质量标准；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；d.按照招标文件规定的格式、内容编制了设计技术方案、施工组织方案、项目管理机构相关图表；e.投标文件（第一信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人、投标人拟派出的项目经理、项目总工的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知3.7.3的规定。(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在投标人须知3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装在投标文件中。(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；或(4)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。(5)投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第七章格式“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。(7)同一标段的同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。(8)投标文件未出现有关投标报价的内容。(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(11)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留；g.投标人编制的设计技术方案、施工组织方案可行，质量标准、进度、安全符合要求。承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。(12)投标人至投标文件递交截止日，没有被国家住建部或交通运输部或广东省交通运输厅通报批评且取消投标资格或信用等级被广东省交通运输厅降低为D级等情况之一的。(13)投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二信封（报价文件）的评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标总报价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单及清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减。c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知3.7.3项的规定。(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。(5)同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标报价。(6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。2.1.2资格评审标准(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证，则须附上加盖单位公章的基本账户证明文件）。(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。(5)投标人的信誉符合招标文件规定。(6)投标人的项目经理（含备选）、设计负责人（含备选）和项目总工（含备选）资格、在岗情况符合招标文件规定。(7)投标人的其他要求符合招标文件规定。(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。(9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。2.2.1分值构成(总分100分)第一信封（商务及技术文件）评分分值构成：设计技术方案（A）：3分施工组织方案（A）：4分其它因素（B）业绩：3分履约信誉：10分第二信封（报价文件）评分分值构成：评标价（C）：80分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1)评标价的确定：评标价＝投标函文字报价(2)最高评标限价的确定最高投标限价下浮率在开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，共31个球，每个标段各一次性摇出3个球（摇出的珠不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率（注：三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001%)。最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）(3)有效评标价范围有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。(4)评标基准价的确定：最高评标限价下浮2%后，作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。注：最高评标限价、评标基准价的计算“四舍五入”精确至个位数。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价

续上表评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4(1)设计技术方案3分对招标项目的理解和总体设计思路1分一般得0.6～0.75分，较好得0.75～0.85分，好得0.85～1分。招标项目设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施；贯彻落实广东省设计标准化的保证措施1分一般得0.6～0.75分，较好得0.75～0.85分，好得0.85～1分。设计工作量和计划安排、质量和保证措施、后续服务安排及保证措施1分一般得0.6～0.75分，较好得0.75～0.85分，好得0.85～1分。2.2.4(2)施工组织方案4分总体施工组织布置及规划、主要工程的施工方案1分一般得0.6～0.75分，较好得0.75～0.85分，好得0.85～1分。工期、质量、安全保证体系及保证措施2分一般得1.2～1.5分，较好得1.5～1.7分，好得1.7～2分。环境保护、文明施工保证体系及措施1分一般得0.6～0.75分，较好得0.75～0.85分，好得0.85～1分。2.2.4(3)评标价80分评标价得分计算公式：1、如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝80－偏差率×100×1.5。2、如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝80＋偏差率×100×0.5。注：评标价得分四舍五入至小数点后四位。2.2.4(4)业绩设计业绩1分满足资格审查条件(业绩最低要求)的0.6分，在此基础上：每增加1个合同段且里程不少于20公里新建高速公路机电工程（须同时含监控、通信、收费）施工图设计，加0.2分，最多加0.4分。施工业绩2分满足资格审查条件(业绩最低要求)的1.2分，在此基础上：一、每增加1个标段合同金额不少于8000万元的新建高速公路机电工程（须同时含监控、通信、收费）施工项目，加0.2分，最多加0.6分。二、每累计路线长度60公里且连续养护时间不少于12个月的高速公路机电工程（须同时含监控、通信、收费）日常养护服务项目，加0.1分，最多加0.2分。其他因素履约信誉10分一、信用等级：满分5分AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为5、4.75、4.45、3.65分（联合体的信用等级按联合体协议书中承担施工、设计任务的成员中较低的信用等级来确定）。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表9.2款的规定。二、履约情况：满分5分若没出现下述情形得满分；投标人（如联合体为联合体各成员）自2021年5月1日至投标文件递交截止日，因公路工程（含附属设施）质量、设计、安全、履约或招标投标问题等原因被：（1）交通运输部通报批评的，扣5分/次。（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣4分/次。（3）珠海市交通运输局、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评扣1分/次。同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。

续上表需要补充的其他内容：条款号补充或修改的内容1将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：1.评标方法、组织及工作程序1.1评标方法本次评标采用双信封综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。1.2评标组织1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标文件按照形式评审与响应性评审标准、资格评审标准的内容进行初步清查；（3）对投标文件响应招标文件规定的情况进行摘录，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）对所有投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（5）配合评标委员会核验有关数据和分值计算结果。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人的名称。1.2.2评标委员会评标委员会由招标人按国家、广东省的有关规定依法组建。评标委员人数为9人及以上单数。评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前,首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行认真核查。（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。1.3评审工作程序（一）第一信封（商务及技术文件）：1、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；32、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过评审的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行详细评审，再对投标人的设计技术方案、施工组织方案、其他部分因素等分别评审打分。（二）第二信封（报价文件）：1、初步评审：（1）只有投标文件第一信封（商务及技术文件）通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封（报价文件）的形式评审与响应性评审。（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分。（三）投标文件相关信息的核查：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，以及以下标准：1.不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致；2.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传，不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；3.不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发；4.参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员；5.不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出，但是，所需资金来自同一单位或者个人账户；6.法律、行政法规规定的其他禁止情形。对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。（四）投标文件的澄清和说明（如有）。（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。2.2.1将评标办法范本原文第2.2.1款修改为如下内容：（1）设计技术方案：见评标办法前附表；（2）施工组织方案：见评标办法前附表；（3）评标价：见评标办法前附表；（4）其他因素：见评标办法前附表。2.2.4将评标办法范本原文第2.2.4款修改为如下内容：2.2.4评分标准（1）设计技术方案：见评标办法前附表；（2）施工组织方案：见评标办法前附表；（3）评标价：见评标办法前附表；（4）其他因素：见评标办法前附表。3.1.3将评标办法范本原文第3.1.3款第(2)修改，并增加第(3)、(4)条，内容如下：(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。(3)当单价与数量相乘不等于合价时,应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下,修正各子目合价。如采用固化工程量清单报价，3.1.3条款不适用。3.2.1将评标办法范本原文第3.2.1项修改为：3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。评标办法前附表对承包人建议书中的设计文件评审有特殊规定的，从其规定。（1）按本章第2.2.4（1）、（2）目规定的评审因素和分值对设计技术方案、施工组织方案计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。3.2.2删除本条款。3.2.3将评标办法范本原文第3.2.3项细化如下：投标人得分=A+B+D。除评标价、技术能力、履约信誉得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，同一评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当一位评委评分分差值最大时取消该评委评分；当两位或以上评委评分差值最大时，依次采用以下方法确定取消一位评委评分：1、比较分差值最大的评委分别对所有投标人的施工组织设计评分总和，取消总和较低的评委评分；2、比较次分差（次分差＝某一评委对各投标人施工组织设计评分的最高分－该评委对各投标人施工组织设计评分的次低分），取消次分差大的评委评分；3、如次分差也相同，采取随机摇珠的方式，取消摇出的球对应评委的评分）；再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。3.3.1将评标办法范本原文第3.3.1款修改为：3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。(1)投标文件中的下列偏差为细微偏差：设计技术方案、施工组织方案（不含关键工程技术方案）不够完善。（2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：以书面方式要求投标人对投标文件中设计技术方案、施工组织方案（不含关键工程技术方案）作必要的澄清或者补正。3.5增加3.5款“定标原则”：3.5.1按照上述第1.1款原则对通过形式评审与响应性评审的投标人进行排名，按排名次序依次推荐出3名中标候选人（若不足3名，则按实际数量选取）。3.5.2通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.5.3通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.5.4如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。3.5.5如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标，但第一中标候选人的投标保证金不予退还。3.5.6如果推