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文档简介

道路交通通安全形形势分析析主要内容容国内外道道路交通通事故概概况国外道路路交通事事故概况况我国道路路交通事事故状况况我国道路路交通事事故的特特点交通安全全工作国内外道道路交通通事故概概况据统计全全世界每每年约有有120万人死于于道路交交通伤害害,受伤伤者多达达5000万人如果不采采取强有有力的预预防措施施,今后后20年中道路路交通伤伤害的死死亡和受受伤人数数将增加加65%左右国内外道道路交通通事故概概况如果不采采取适当当措施,,到2020年道路交交通伤害害预计将将成为全全球疾病与伤伤害负担的第第三位原原因——世界卫生生组织、、世界银银行《预防道路路交通伤伤世界报报告》国外道路路交通事事故概况况·欧盟欧盟15国近年来来道路交交通事故故死亡呈呈现下降降趋势,,2001年已降至至4万人以下下1957至1995计38年,12个国家约约200万人死于于交通事事故,约约4000万人受伤伤因道路交交通事故故造成的的经济损损失每年年约为700亿欧元国外道路路交通事事故概况况·欧盟国外道路路交通事事故概况况·欧盟采取一系系列措施施改善道道路安全全状况,,包括限限速和安安全带的的使用等等1991年Gerondeau道路安全专家家委员会提交交了欧洲道路安全全政策报告,提出60多种技术对策策至2000年,因道路交交通事故死亡亡的人数和严严重受伤的人人数降低了20%~30%国外道路交通通事故概况·德国国外道路交通通事故概况·德国采取的措施::对在公共交通通干线上的交交通参与者的的行为施加影影响进一步改善车车辆技术安全全性能改善交通基础础设施的安全全性能,特别别是消除事故故多发路段((点)完善紧急救援援系统国外道路交通通事故概况·美国机动车拥有量量和公路总里里程均居世界界首位,年道道路交通事故故数量也居第第一位2004年,美国一年年的交通事故故数为618.1万起,死亡42636人,伤278.8万人交通事故次数数和受伤人数数绝对数量较较高10万人口死亡率率、亿车英里里死亡率、亿亿车英里受伤伤率总体呈现现下降的趋势势国外道路交通通事故概况·美国美国历年的道道路交通事故故统计国外道路交通通事故概况·美国国外道路交通通事故概况·美国1969年颁布《公路安全法令令》和《汽车安全措施施法令》,成立了“国家公路安全全局”1967年AASHTO发表了委员会会报告“考虑虑公路安全的的公路设计与与操作实践””,经修改、、扩充后于1991年形成AASHTO标准《道路安全设计计与操作指南南》,要求道路设设计和运行管管理人员除遵遵守其他技术术标准和规范范外,还应特特别遵循安全全规范推广应用了澳澳大利亚实施施道路安全评评价的经验国外道路交通通事故概况·中东欧国家中欧和东欧国国家每年死于于道路交通事事故的人数约约为7.5万人自1986年起,这些国国家的事故急急剧增加由于其经济、、政治和社会会的变化,导导致各类事故故的因素也都都在增加国外道路交通通事故概况·澳大利亚实施了许多有有效的安全措措施,并于1992年制定了国家道路安全全战略,定义总体目目标、特殊目目标和优先解解决的关键问问题根据这一战略略,制定了国国家道路安全全行动规划,,在道路安全全方面进行了了大量的研究究工作较早进行道路路安全评价等等工作国外道路交通通事故概况·澳大利亚20世纪60年代末达到高高峰,以后一一直呈下降的的趋势,且成成为年龄在5-35岁公民死亡的的主要原因政府非常重视视交通安全的的研究,除对对已有道路和和发生的道路路交通事故进进行分析研究究,从驾驶员员行为、道路路设施与环境境和车辆安全全性能加以改改善以外,还还较早开展““道路安全评评价”工作,,并形成了规规范和制度国外道路交通通事故概况·澳大利亚国外道路交通通事故概况·日本日本的公路网网密度居世界界各国之首,,达303km/百平方公里,,是中国的24倍战后的日本经经济快速发展展,车辆每年年以10%的速度递增,,道路交通事事故也随之迅迅速增加1966年日本开始制制定和实施"交通安全综合合计划"国外道路交通通事故概况·日本国外道路交通通事故概况·加拿大2004年有2730人死于机动车车交通事故,,比1985年减少1632人,与1985年相比降低了了37.4%持续的道路安安全计划和各各级政府部门门、安全机构构和一些强制制性组织的参参与,成功地地将机动车交交通事故死亡亡人数控制在在3000人以下成功实施国家家全民强制性性计划,到1995年,实现了95%以上的驾驶员员使用安全带带的目标国外道路交通通事故概况·加拿大国外道路交通通事故概况·加拿大国外道路交通通事故概况·发展中国家发展中国家与与地区每年因因机动车事故故死亡的人数数高达35万人,其中2/3与行人有关,,且大部分为为儿童导致发展中国国家的经济损损失约为GDP的2%对交通安全问问题的认识分分为四级第一级认识水水平对道路安全问问题缺少认识识,事故资料料几乎没有,,缺少事故数数据系统。对对道路安全问问题的发展趋趋势所知甚少少,没有专门门的机构负责责道路安全事事宜,政府也也不太关心道道路安全问题题第二级认识水水平政府意识到了了道路安全问问题,但却不不给予重视,,道路交通事事故资料残缺缺不全。媒体体开始注意,,一些大学或或研究结构开开始研究道路路安全问题对道路安全问问题的认识水水平对交通安全问问题的认识分分为四级第三级认识水水平政府认识到了了道路安全问问题并给予关关注,建立了了改进的道路路事故资料管管理系统,一一些机构可培培训职员,可可进行道路交交通事故黑点点的分析,进进行道路安全全教育,研究究机构尽管缺缺少数据资源源,但正进行行道路安全方方面的研究第三级认识水水平全社会的综合合行动对道路安全问问题的认识水水平我国道路交通通事故状况道路交通事故故随着国民经经济的发展而而逐步上升,,并随当时的的社会经济状状况的影响发发生很大的波波动中间经过60年代初期、70年代末期和1984年和1998年以来的4次高峰期,而而第4次高峰期目前前尚未结束我国道路交通通事故状况每年全国道路路交通事故死死亡人数20世纪50~60年代为几百至几千人70年代发展至1~2万人1984年后事故死亡亡人数急剧上升1988~1990年期间稍有回落1998年后随着国家家总体经济水水平不断增强强,汽车工业业和交通运输输业迅速发展展,机动车拥拥有量急剧增增加,驾驶员员人数激增,,道路交通事事故死亡人数数也随之急剧增长我国道路交通通事故状况我国道路交通通事故状况我国道路交通通事故状况我国道路交通通事故状况我国道路交通通事故状况我国道路交通通事故的特点点交通事故死亡亡人数多、事事故率高高速公路事故故率大大高于于普通公路农村公路交通通安全、农民民出行安全问问题严重我国道路交通通事故的特点点事故死亡人数数多不仅绝对数字字较高,而且且单位事故的的死亡人数也也高年份国家事故总数死亡人数每死亡1人的事故起数2004美国6181000426361452004中国5178891070775(3)我国道路交通通事故的特点点事故死亡人数数多2002年数据我国道路交通通事故的特点点事故死亡人数数多2002年数据我国道路交通通事故的特点点交通事故率高高考虑道路长度度、交通量、、车辆保有量量等因素,我我国的交通安安全状况将更更加令人担忧忧我国道路交通通事故的特点点交通事故率高高我国道路交通通事故的特点点交通事故率高高机动车保有量量道路通车里程程我国道路交通通事故的特点点高速公路事故故率大大高于于普通公路高速公路具有有线形指标高高、路面质量量好、全封闭闭、无行人和和慢车干扰、、交通安全设设施齐全的特特点从理论上和国国外的实际情情况来讲,高高速公路的交交通事故情况况要比普通公公路好得多英国高速公路路亿车公里事事故率仅为其其他道路类型型亿车公里事事故率的18%我国道路交通通事故的特点点高速公路事故故率大大高于于普通公路我国道路交通通事故的特点点高速公路死亡亡率大大高于于普通公路我国道路交通通事故的特点点高速公路受伤伤率大大高于于普通公路我国道路交通通事故的特点点中国和日本高高速公路百公公里死亡率对对比我国道路交通通事故的特点点高速公路事故故率远高于普普通公路高速公路交通通事故特点重特大恶性事事故多发追尾碰撞、撞撞固定物是高高速公路交通通事故的主要要形式单车事故比例例较大通车初期和不不良天气气候候条件下事故故多发高速公路交交通安全问题题的致因性分分析高速公路交通通是由人、车车、路、环境境和管理等要要素构成的一一个具有特定定功能的闭环环系统高速公路交通通事故是人、、车、路、环环境和管理等等要素相互作作用的结果,,是多因素联联合效应的产产物导致我国高速速公路交通安安全问题严峻峻的原因也应应从这几个因因素中寻找答答案人的因素人是影响高速速公路交通安安全诸因素最最活跃因素,,人的不安全全行为是引发发高速公路交交通事故的主主要原因根据我我国各各地的的高速速公路路交通通事故故统计计,驾驾驶员员责任任事故故就占占到总总数的的70%~80%人的因因素违章驾驾车,,交通通法规规意识识淡薄薄,忽忽视交交通标标志、、标线线的安安全告告示作作用占道行行驶、、违章章停车车、倒倒车、、调头头、违违章并并线、、逆向向行驶驶和违违章超超车据沈大大高速速公路路1992年交通通事故故诱因因分析析,各种违违章引引发的的事故故占50%以上,造成的的死亡亡人数数占70%以上人的因因素疲劳驾驾驶现现象严严重根统计计,2004年全国国高速速公路路因疲疲劳驾驾驶共共造成成925人死亡亡,占占高速速公路路死亡亡总数数的14.8%,也高高于一一般事事故中中这一一违法法行为为导致致2.9%人死亡亡的比比例人的因因素2000年至2004年,京京津塘塘高速速公路路因疲疲劳驾驾驶而而引发发的交交通事事故21起,死死亡26人,占占事故故总数数的23.1%时间地点疲劳驾驶引发的事故2002年9月4日湖北汉宜高速卧铺车坠桥,6死31伤2004年5月24日沪宁高速苏州段4车追尾,1死7伤2005年5月~7月湖南全省高速13起事故,13死,29伤人的因因素超速、、超载载现象象普遍遍超速影影响车车辆稳稳定性性,且且易爆爆胎超速使使驾驶驶员视视野受受到限限制,,易疲疲劳超速延延长车车辆制制动距距离时间地点超速事故描述2005年10月1日~16日沪宁高速南京-常州段事故78起,涉车92辆2005年10月10日沪宁高速苏州K52处时速180km,撞施工车辆,4死1995年成渝高速重庆段事故9起,占总数40.4%1992年沈大高速事故186起,死20,占总数31.4%和18.5%人的因因素超速、、超载载现象象普遍遍超载导导致爆爆胎事事故频频发装载质质量过过大,,遇到到紧急急情况况时,,制动动系统统就会会产生生不稳稳定性性超载车车辆长长期碾碾压路路面,,导致致高速速公路路路面面状况况不良良人的因因素超速、、超载载现象象普遍遍安徽省省高速速公路路肇事事车辆辆有60%左右是是超载载车,超载车车辆过过多使使高速速公路路路面面寿命命减少少了40%京珠北北高速速公路路上货货车超超载情情况严严重,平均超超载率率为230.53%,最高的的超载载率达达到525%!“3·29””京沪高高速公公路淮淮安段段液氯氯泄漏漏事故故肇事事车标标示吨吨位为为15吨,实际装装载29.44吨我国道道路交交通事事故的的特点点农村公公路交交通安安全、、农民民出行行安全全问题题严重重农用车车辆肇肇事情情况严严重我国道道路交交通事事故的的特点点农村公公路交交通安安全、、农民民出行行安全全问题题严重重农村公公路发发生一一次死死亡10人以上上的特特大交交通事事故所所占比比例年份农村公路特大交通事故数(起)全国特大交通事故数(起)所占比例(%)2002194146%2003104124%2004225540%200574715%群死群群伤事事故突突出我国道道路交交通事事故的的特点点农村公公路交交通安安全、、农民民出行行安全全问题题严重重群死群群伤事事故突突出06.01.08辽宁建昌三轮车冲入人群5死10伤06.01.18甘肃天水三轮车翻入路边水渠3死11伤06.02.09北京怀柔农用车与货车相撞坠沟2死5伤06.02.11湖南会同农用车刹车失灵撞树8死7伤06.02.11吉林永吉轿车与农用车相撞5死5伤06.02.11云南河口农用车坠沟19死11伤06.02.12陕西铜川农用车失控侧翻5死7伤06.02.20贵州思南县道客车翻下路侧10死35伤06.03.10湖北巴东载农民货车追崖13死0伤我国道道路交交通事事故的的特点点农村公公路交交通安安全、、农民民出行行安全全问题题严重重农业人人员和和农民民工已已成为为交通通事故故的最最大受受害群群体群群农村公公路交交通安安全主主要问问题“交通通混杂杂、安安全意意识差差、设设施不不完善善、管管理力力量弱弱”成成为农农村公公路交交通事事故频频发的的重要要原因因无牌无无证运运营现现象严严重农用车车人货货混装装现象象严重重基本未未设置置任何何交通通标志志、标标线公安交交通管管理部部门对对农村村公路路顾及及相对对较少少部分超超载车车辆已已从交交通主主干线线改行行农村村公路路交通安安全工工作汽车在在给人人类以以舒适适和便便捷等等正面面效应应的同同时,,也给给人类类生活活带来来一些些负面面效应应,道道路交交通事事故就就是其其中最最严重重、危危害最最大的的负面面效应应之一一惨重的的交通通事故故后果果使人人们不不得不不对交交通安安全状状况予予以高高度重重视,,并将将不断断进步步的科科学技技术应应用于于交通通安全全研究究工作作中,,使汽汽车更更好地地造福福于人人类交通通安安全全工工作作美国国1966年就就颁颁布布了了专专门门的的《公路路安安全全法法令令》和《汽车车安安全全措措施施法法令令》并成成立立了了联联邦邦运运输输部部下下属属的的““国国家家公公路路安安全全局局””,,专专门门负负责责制制定定和和颁颁布布有有关关交交通通安安全全的的标标准准,,统统筹筹有有关关研研究究和和人人员员培培训训等等工工作作1996年成成立立了了"国家家汽汽车车安安全全咨咨询询委委员员会会"和"国家家公公路路安安全全咨咨询询委委员员会会",负负责责就就道道路路交交通通安安全全问问题题向向运运输输部部长长提提供供建建议议和和报报告告,,参参与与制制定定有有关关标标准准和和措措施施交通通安安全全工工作作法国国1969年法法国国总总理理责责成成国国务务秘秘书书组组织织““公公路路交交通通安安全全圆圆桌桌会会议议””,,由由与与交交通通安安全全有有关关的的政政府府部部门门、、国国营营和和私私营营企企业业及及与与道道路路交交通通有有关关的的各各方方人人土土参参加加,,负负责责制制定定全全国国公公路路交交安安全全的的总总政政策策和和措措施施圆桌桌会会议议下下设设道道路路设设施施、、驾驾驶驶员员、、车车辆辆、、伤伤员员救救护护和和情情报报等等5个专专业业员员会会和和l个通通路路交交通通资资料料分分析析中中心心交通通安安全全工工作作日本本有关关汽汽车车与与道道路路的的交交通通行行政政法法规规也也较较完完善善最基基本本的的有有《道路路运运输输车车辆辆法法》、《道路路交交通通法法》、《道路路运运输输法法》和《道路路法法》等关于于交交通通安安全全的的国国际际性性组组织织和和会会议议也也很很多多,,如如国国际际道道路路联联合合会会议议、、国国际际汽汽车车流流量量会会议议、、行行人人—自行行车车安安全全和和教教育育会会议议、、交交通通和和运运输输工工程程国国际际会会议议,,世世界界安安全全和和车车祸祸预预防防会会议议等等。。国外外道道路路交交通通事事故故概概况况·瑞典典世界界上上富富有有的的国国家家之之一一2000年公公路路里里程程达达21万公公里里,,机机动动车车保保有有量量488万辆辆2000年死死亡亡人人数数591人(2004年为为480人),重重伤伤人人数数4103人,,轻轻伤伤人人数数18520人已成成为为世世界界上上道道路路交交通通安安全全水水平平最最好好的的国国家家之之一一国外外道道路路交交通通事事故故概概况况·瑞典典1967年道道路路交交通通规规则则改改为为右右向向通通行行,,对对车车辆辆进进行行限限速速(50~110km/h)1975年-汽车前排排乘客强强制系安安全带1977年-汽车白天天行驶开开启灯光光1978年-摩托车驾驾乘人员员强制带带头盔一系列政政策措施施,使瑞瑞典道路路交通事事故死亡亡人数从从1975年1200人降至1983年700人国外道路路交通事事故概况况·瑞典1988年-儿童乘客客强制系系安全带带1989年-事故增加加使最高高限速从从110km/h降至90km/h1990年-一系列道道路安全全目标出出台,2000年将死亡亡人数降降至600人以下1993年-成立新的的国家道道路交通通安全管管理机构构,提出出到2000年道路交交通死亡亡人数<400人(实际际591人)国外道路路交通事事故概况况·瑞典1996年-车辆后排排乘客强强制系安安全带1997年-交通事故故“零观念(VisionZero)”目标:没没有人应应在道路路交通事事故中死死亡或受受到严重重和永久久的伤害害。重点领域域从增强强交通参参与者的的意识扩扩大到道道路的安安全设施施设计和和建设、、车辆的的安全性性设计,,使道路路和车辆辆更安全全可靠国外道路路交通事事故概况况·瑞典交通安全全工作中国采取了集集中统一一领导,,实现综综合治理理,健全全交通法法规,依依法治理理交通的的方针《中华人民民共和国国道路交交通安全全法》十届人大大常委会会于2003年10月通过,,2004年5月1日起开始始施行人性化、、理性化化和路权权的理念念总体评述述形势严峻峻思想观念念正处于于转型期期没有制订订国家层层面上的的战略措措施缺乏系统统、配套套的法律律法规专业技术术人员及及经费短短缺起步较晚晚总体评述述1.经济快速速增长时时期的必必然结果果2.交通安全全管理体体制有待待理顺3.全民交通通安全素素质较低低4.法律法规规不健全全5.混合交通通、超载载现象严严重6.交通安全全设施不不完善背景景世界关注注中国的的道路安安全问题题——中国年交交通事故故死亡人人数,相相当于平平均每天天发生两两次机毁毁人亡的的空难——机动化的的快速发发展使中中国的道道路安全全问题日日益突出出,在今今后若干干年间,,中国将将承受越越来越重重的交通通安全压压力机动化进进程交通死亡亡数交通事故故是全球球性的问问题道路交通通安全问问题是多多种因素素综合影影响的结结果,涉涉及到车车辆状况况、交通通管理水水平、道道路设施施防护能能力、道道路使用用者素质质等多方方面的问问题公路交通通安全问问题对策策管理层面面技术层面面科学研究究人才培养养宣传教育育管理层面面理顺道路路交通管管理体制制,成立立统一的的管理机机构交通部门公安交警部门农用车管理交通控股集团建设、运营养护及路政管理事故及交通秩序管理管理层面面制定适合合我国国国情的公公路交通通安全战战略交通安全全战略是是当前许许多国家家减少交交通事故故的具体体对策之之一1960年代,日日本公布布《第一次交交通战争争宣言》1970年,日本本实施第第一个““交通安安全五年年计划””;已实实施了七七个五年年计划,,取得明明显成效效管理层面面制定适合合我国国国情的公公路交通通安全战战略瑞典国家家交通安安全委员员会提出出一个国国家级目目标:从从1985年到2000年交通事事故死亡亡减少25%,到2010年减少40%管理层面面加强对驶驶入高速速公路车车辆技术术性能的的检测与与管理在补充和和完善汽汽车行驶驶安全标标准中高高速行驶驶部分内内容的同同时,加加强对在在用车辆辆技术性性能的检检测与管管理不符合高高速公路路行驶要要求的车车辆,坚坚决禁止止上高速速公路行行驶技术层面对公路事故故多发、易易发路段进进行专项整整治在调查弄清清事故产生生原因的基基础上,应应有针对性性地进行专专门的道路路改造,以以彻底根除除事故诱发发源实践表明::这是目前前降低公路路交通事故故发生率、、提高行车车安全性的的有效捷径径之一技术层面建立健全公公路安全应应急机制和和预案公路紧急情情况发生后后,可以迅迅速做出反反应,正确确评估事态态,采用预预先经过研研究并已储储存的应急急预案对事事件进行处处理使各职能部部门能够处处变不惊、、有序工作作、分工明明确,忙而而不乱、避避免盲目性性、减少失失误最大限度地地保障国家家和人民群群众的生命命财产安全全,减少损损失技术层面建立公路交交通安全紧紧急救援体体系大量的交通通事故调查查表明,死死亡人员中中除少数人人在事故当当场立即死死亡外,大大多数是重重伤无法得得到及时有有效的救护护而死亡的的同样伤势的的重伤员,,在30分钟内获救,其其生存率为为80%;在60分钟内获救,其其生存率为为40%;在90分钟内获救,其其生存率仅仅为10%以下技术层面建立公路交交通安全紧紧急救援体体系据统计,重重伤者有三分之二的人会在25分钟内死亡,如果果受伤者在在30分钟以上才能得到治治疗,死亡亡的危险要要大3倍1000例交通事故故调查表明明:伤害者者中,只有有14.3%乘救护

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