2工程项目施工阶段的质量控制

建设项目目质量控控制主讲：牛牛文娟建筑工程程质量安安全事故故案例建筑工程程质量管管理现状状一个小故故事引言1、建设项项目质量量控制概概述2、工程项项目施工工阶段的的质量控控制3、工程质质量评定定验收和和缺陷责责任期质质量控制制4、工程质质量检验验5、工程质质量事故故分析处处理6、工程程施工工安全全控制制7、质量量控制制的基基本工工具及及方法法学习内内容第二章章工工程项项目施施工阶阶段的的质量量控制制§1概述一、施施工质质量控控制的的依据据1.工程合同文件。。2.设计文件。。3.国家及及政府府有关关部门门颁布布的有有关质质量管管理方方面的的法律、、法规规性文件。。4.有关质质量检检验与与控制制的专专门技术法法规性性文件。二、施工阶阶段的质量量控制过程程见下页。工程项目施施工质量控控制过程体体系施工前质量量控制施工人员和和分包商的的资质审核核对材料、构构配件的质质量进行检检查与控制制对工程设备备的控制（（采购、订订货、检查查、验收））审核承包商商提出的施施工组织设设计和施工工技术措施施检查施工现现场的水平平坐标、高高程水准点点要求承包商建建立完善的质质量保证体系系对工程质量有有重大影响的的施工机械设设备的使用审审核把好开工关（（开工、停工、、复工）施工前质量控控制施工机械设备备的控制(1)设备购置过程程中的质量控控制设备购置过程程中的质量控控制有以下几几点:1、必须按设计计的选型购置置设备;2、设备购置应应向质量管理理人员申报，，经审核后方方能订货;3、优选订货厂厂家;4、签订订货合合同;5、设备制造质质量的控制;6、购置的设备备在运输中，，必须采取有有效的包装和和固定措施，，防止碰撞损损伤;7、加强设备的的贮存、保管管，避免配件件、备件的遗遗失，设备遭遭受污染、锈锈蚀和控制系系统的失灵。。施工前质量控控制施工机械设备备的控制(2)设备进厂要按设备的名名称、型号、、规格、数量量的清单逐一一检查验收，，关键性大型型设备，一切切随机的原始始资料、自制制设备的设计计计算资料、、图纸、测试试记录、验收收鉴定结论等等应全部清点点，整理归档档。设备的安安装要符合有有关设备的技技术要求和质质量标准，在在安装过程中中，要对每一一个分项、分分部工程和单单位工程进行行检查验收和和质量评定。。在设备安装装检验合格后后，必须进行行试压和试运运转，这是确确保配套投产产正常运转的的重要环节。。施工前质量控控制施工机械设备备的控制(3)机械设备的选选择机械设备的选选择，应本着着因地制宜，，按照技术上上先进、经济济上合理、生生产上适用、、性能上可靠靠、适用上安安全、操作和和维修上方便便等原则。机机械设备的主主要性能参数数是选择机械械设备的依据据，要能满足足施工需要和和保证质量的的要求。施工前质量控控制施工机械设备备的控制(4)合理使用机械械设备合理使用机械械设备，正确确进行操作，，是保证项目目施工质量的的重要环节，，应贯彻“人人机固定”原原则，实行定定机、定人、、定岗位责任任的“三定””制度。操作作人员必须认认真执行各项项规章制度，，严格遵守操操作规程，防防止出现安全全质量事故。。工程项目施工工质量控制过过程体系施工前质量控控制把好开工关（（开工、停工、、复工）工程施工准备工作作满足足了了开工工条条件件的要要求求后后，，施工工单单位位提出出开开工工申申请请，，监监理理发发布布开工工令令；施工工单单位位出现现工程程质质量量和安全全生生产产问题题，，监理理单单位位下达达了了《监理理通通知知》要求求施工工单单位位立即即进进行行改改正正，，在在规规定定的的时时间间施工单位按照《整改通知》的要求执行到位后，向监理单位申请复工，监理单位复查后认为达到了监理单位的整改要求，可以下达《复工令》。工程程项项目目施施工工质质量量控控制制过过程程体体系系施工工中中质质量量控控制制完善善工工序序质质量量控控制制严格格工工序序间间交交接接检检查查（（工工序序交交接接检检查查记记录录表表））重要要工工程程部部位位或或专专业业工工程程应应进进行行试试验验或或技技术术复复核核对完完成成的的分分项项、、分分部部工工程程，，按按相相应应的的质质量量评评定定标标准准和和办办法法进进行行检检查查、、验验收收；；审核核设设计计变变更更和和图图纸纸修修改改组织织定定期期或或不不定定期期的的现现场场会会议议，，分分析析、、通通报报工工程程质质量量状状况况，，协协调调有有关关单单位位间间的的业业务务关关系系。。工程程项项目目施施工工质质量量控控制制过过程程体体系系施工工中中质质量量控控制制完善善工工序序质质量量控控制制工序序质质量量控控制制，是是生生产产制制造造过过程程控控制制的的核核心心，，就就是是对对工工序序活活动动条条件件（（工工序序活活动动条条件件包包括括的的内内容容较较多多，，主主要要是是指指影影响响质质量量的的五五大大因因素素:即施施工工操操作作者者、、材材料料、、施施工工机机械械设设备备、、施施工工方方法法和和施施工工环环境境等等））和和工工序序活活动动效效果果的的质质量量的的控控制制。。其其任任务务就就是是要要把把质质量量特特性性值值控控制制在在规规定定的的波波动动范范围围内内，，使使工工序序处处于于受受控控状状态态，，能能稳稳定定地地生生产产合合格格产产品品。。工序序质质量量控控制制原原理理----采用用数数理理统统计计方方法法，，通通过过对对工工序序一一部部分分(子样样)检验验的的数数据据，，进进行行统统计计、、分分析析，，来来判判断断整整道道工工序序的的质质量量是是否否稳稳定定，，正正常常;若不不稳稳定定，，产产生生异异常常情情况况须须及及时时采采取取对对策策和和措措施施予予以以改改善善，，从从而而实实现现对对工工序序质质量量的的控控制制。。工序序质质量量控控制制方方法法----一是是操操作作者者的的自自控控;二是是工工序序质质量量控控制制点点（（控控制制点点是是指指为为了了保保证证工工序序质质量量而而需需要要进进行行控控制制的的重重点点、、或或关关键键部部位位、、或或薄薄弱弱环环节节，，以以便便在在一一定定时时期期内内、、一一定定条条件件下下进进行行强强化化管管理理，，使使工工序序处处于于良良好好的的控控制制状状态态））;三是是工工序序诊诊断断调调节节法法。。工程程项项目目施施工工质质量量控控制制过过程程体体系系施工工后后质质量量控控制制按规规定定的的质质量量评评定定标标准准和和办办法法，，对对完完成成的的工工程程进进行行质质量量检检验验评评定定；；审核核有有关关质质量量检检验验报报告告及及技技术术文文件件；；整理理有有关关工工程程项项目目的的竣竣工工验验收收资资料料，，并并编编目目、、建建档档；；按合合同同要要求求，，组组织织工工程程验验收收。。§2施工工准准备备的的质质量量控控制制技术术资资料料、、文件件准准备备的的质质量量控控制制设计交底和图图样审核的的质量控制制施工组织设设计的审查查程序及其其要点现场施工准准备的质量量控制施工阶段的的质量控制制1.施工项目所所在地的自自然条件及及技术经济济条件调查查资料2.施工组织设设计文件的的准备3.法律法规及及标准的准准备4.工程测量控控制资料的的准备技术资料、、文件准备备的质量控控制设计交底和和图样审核核的质量控控制设计交底——是指在施工工图完成并并经审查合合格后，设设计单位在在设计文件件交付施工工时，按法法律规定的的义务就施施工图设计计文件向施施工单位和和监理单位位做出详细细的说明。。其目的是是对施工单单位和监理理单位正确确贯彻设计计意图，使使其加深对对设计文件件特点、难难点、疑点点的理解，，掌握关键键工程部位位的质量要要求，确保保工程质量量。设计交底由由承担设计计阶段监理理任务的监监理单位或或建设单位位负责组织织，设计单单位向施工工单位和承承担施工阶阶段监理任任务的监理理单位等相相关参建单单位进行交交底。设计交底和和图样审核核的质量控控制①地形、、地貌、水水文气象、、工程地质质及水文地地质等自然然条件。②施工图图设计依据据，初步设设计文件，，规划、环环境等要求求，设计规规范。③设计意意图、设计计思想、设设计方案比比较、基础础处理方案案、结构设设计意图、、设备安装装和调试要要求、施工工进度安排排等。④施工注注意事项，，对基础处处理的要求求，对建筑筑材料的要要求，采用用新结构、、新工艺的的要求，施施工组织和和技术保证证措施等。。设计交底底主要内容容包括：：设计交底底和图样样审核的的质量控控制图纸会审审是指承承担施工工阶段监监理的监监理单位位组织施施工单位位以及建建设单位位、材料料、设备备供货等等相关单单位，在在收到审审查合格格的施工工图设计计文件后后，在设设计交底底前进行行的全面面细致熟熟悉和审审查施工工图纸的的活动。。图纸会审审目的有有两方面面，一是是使施工工单位和和各参建建单位熟熟悉设计计图纸，，了解工工程特点点和设计计意图，，找出需需要解决决的技术术难题，，并制定定解决方方案；二二是为了了解决图图纸中存存在的问问题，减减少图纸纸的差错错，将图图纸中的的质量隐隐患消灭灭在萌芽芽之中。。图样审核核是设计计单位和和施工单单位进行行质量控控制的重重要手段段，也是是使施工工单位通通过审查查熟悉设设计图样样，了解解设计意意图和关关键部位位的工程程质量要要求，发发现和减减少设计计差错，，保证工工程质量量的重要要方法。。设计交底底和图样样审核的的质量控控制图纸会审审由承担担施工阶阶段监理理任务的的监理单单位负责责组织，，施工单单位、建建设单位位、设计计单位等等相关参参建单位位参加。。图样审核核的内容容：（1）是否无无证设计计或越级级设计；；图纸是是否经设设计单位位正式签签署。（2）地质勘勘探资料是否齐全全。（3）设计图图纸与说说明是否否齐全，，有无分分期供图图的时间间表。（4）设计地地震烈度度是否符符合当地地要求。。设计交底底和图样样审核的的质量控控制图样审核核的内容容：（5）几个设设计单位位共同设设计的图图纸相互互间有无无矛盾；；专业图图纸之间间、平立立剖面图图之间有有无矛盾盾；标注注有无遗遗漏。（6）总平面面与施工工图的几几何尺寸寸、平面面位置、、标高等等是否一一致。（7）防火、、消防是是否满足足要求。。（8）建筑结结构与各各专业图图纸本身身是否有有差错及及矛盾；；结构图图与建筑筑图的平平面尺寸寸及标高高是否一一致；建建筑图与与结构图图的表示示方法是是否清楚楚；是否否符合制制图标准；预埋件件是否表表示清楚楚；有无无钢筋明明细表；；钢筋的的构造要要求在图图中是否否表示清清楚。设计交底底和图样样审核的的质量控控制图样审核核的内容容：（9）施工图图中所列列各种标标准图册册，施工工单位是是否具备备。（10）材料来来源有无无保证，，能否代代换；图图中所要要求的条条件能否否满足；；新材料料、新技技术的应应用有无无问题。。（11）地基处处理方法法是否合合理，建建筑与结结构构造造是否存存在不能能施工、、不便于于施工的的技术问问题，或或容易导导致质量量、安全全、工程程费用增增加等方方面的问问题。（12）工艺管道、、电气线路、、设备装置、、运输道路与与建筑物之间间或相互间有有无矛盾，布布置是否合理理。（13）施工安全、、环境卫生有有无保证。（14）图纸是否符符合监理大纲纲所提出的要要求。设计交底和图图样审核的质质量控制设计交底与图图纸会审通常常做法设计文件完成成后，设计单单位将设计图图纸移交建设设单位，建设设单位发给承承担施工监理理的监理单位位和施工单位位。由施工阶段监理理单位组织参建各方方进行图纸会审，并整理成会审问问题清单，在设计交底底前一周交与与设计单位。。承担设计阶段监理理的监理单位位组织设计单位位做交底准备，并对会审问问题清单拟定定解答。设计交底一般般以会议形式式进行，先进进行设计交底底，后转入图图纸会审问题题解释，通过过设计、监理理、施工三方方或参建多方方研究协商，，确定存在的的图纸和各种种技术问题的的解决方案。。设计交底应应在施工开始始前完成。设计交底和图图样审核的质质量控制设计交底与图图纸会审通常常做法设计交底应由由设计单位整整理会议纪要要，图纸会审审应由施工单单位整理会议议纪要，与会会各方会签。。设计交底与图图纸会审中涉涉及设计变更的应按监理程程序办理设计变更手续续。设计交底会议议纪要、图纸纸会审会议纪纪要一经各方方签认，即成成为施工和监监理的依据。§2施工准备备的质量量控制三、施工工组织设设计的审审查程序序及其要要点施工组织织设计是用来指指导施工项目目全过程各各项活动动的技术术、经济济和组织织的综合合性文件件，是施施工技术术与施工项目目管理有机结合合的产物物，它能能保证工工程开工工后施工工活动有有序、高高效、科科学合理理地进行行。施工组织织设计一一般包括括的基本本内容（（按照建设工程程施工合合同（示范文文本）（（GF-2013-0201）第二部部分通用用条款））：1）施工方方案2）施工现现场平面面布置图图3）施工进进度计划划及保证证措施4）劳动力力及材料料供应计计划5）施工机机械设备备的选用用6）质量保保证体系系及措施施7）安全生生产、文文明施工工措施8）环境保保护、成成本控制制措施9）合同当当事人约约定的其其他的内内容§2施工准备备的质量量控制三、施工工组织设设计的审审查程序序及其要要点1.审查程序（操操作规范范性）(1)在工程项项目开工工前约定定的时间间内，承包单位位必须完成成施工组织织设计的的编制及内部自自审批准准工作，，填写《施工组组织设设计(方案)报审表表》报送项目监监理机机构。(2)总监理理工程程师在在约定定的时时间内内，组组织专专业监监理工工程师师审查查，提提出意意见后后，由由总监理理工程程师审审核签签认。需要要承包包单位位修改改时，，由总总监理理工程程师签发书书面意意见，退回回承包包单位位修改改后再再报审审，总总监理理工程程师重重新审审查。。(3)已审定定的施工组组织设设计由项目监监理机机构报送建建设单单位。。(4)关于变更。承包单位位应按审定定的施工组组织设计文文件组织施施工。如需需对其内容容做较大的的变更，应应在实施前将变更内容书面报报送项目监监理机构审审核。2.审查施工组组织设计时时应掌握的的原则(1)施工组织设设计的编制制、审查和和批准应符符合规定的的程序。(2)施工组织设设计应符合合国家的技技术政策，，充分考虑虑承包合同同规定的条条件、施工工现场条件件及法规条条件的要求求，突出““质量第一一、安全第第一”的原原则。(3)施工组织设设计的针对性：承包单位位是否了解解并掌握了了本工程的的特点及难难点，施工工条件是否否分析充分分。(4)施工组织设设计的可操作性：承包单位位是否有能能力执行并并保证工期期和质量目目标；该施施工组织设设计是否切切实可行。。(5)技术术方方案案的的先进进性性：施施工工组组织织设设计计采采用用的的技技术术方方案案和和措措施施是是否否先先进进适适用用，，技技术术是是否否成成熟熟。。(6)质量管理和技技术管理体系系，质量保证证措施是否健全且切切实可行。(7)安全、环保、、消防和文明明施工措施是否切实可行行并符合有关关规定。(8)在满足合同和和法规要求的的前提下，对对施工组织设设计的审查，，应尊重承包单位位的自主技术决决策和管理决决策。施工组织设计计的繁简，一一般要根据工工程规模大小小、结构特点点、技术复杂杂程度和施工工条件的不同同而定，以满满足不同的实实际需要。施工组织总设设计是为解决整个个建设项目施施工的全局问问题的,要求简明扼要要,重点突出，要要安排好主体体工程、辅助助工程和公用用工程的相互互衔接和配套套。单位工程的施工组织设设计是为具体指导导施工服务的的，要具体明明确，要解决决好各工序、、各工种之间间的衔接配合合，合理组织织平行流水和和交叉作业，，以提高施工工效率。施工条件发生生变化时，施施工组织设计计须及时修改改和补充，以以便继续执行行。施工组织设计计的内容要结结合工程对象象的实际特点点、施工条件件和技术水平平进行综合考考虑。四、现场施工准备备的质量控制制1.工程定位及标标高基准控制制监理工程师应要求施工承包单位位，对建设单位提供的原始基准点、基准线和标高等测量控制点点进行复核，并将复测结结果报监理工工程师审核，，经批准后施工承包单位位方能据以进进行测量放线，建立施工测量控制制网，并应对其正正确性负责，，同时做好基基桩的保护。。2.施工平面布置置的控制监理工程师要检查施工现现场总体布置置是否合理，，是否有利于于保证施工的的正常、顺利利地进行，是是否有利于保保证质量，特特别是要对场场区的道路、、防洪排水、、器材存放、、给水及供电电、混凝土供供应及主要垂垂直运输机械械设备布置等等方面予以重重视。3.材料构配件采采购订货的控控制凡凡由承包单位负责采购的原原材料、半成成品或构配件件，在采购订货前前应向监理工工程师申报；对于重要的的材料，还应应提交样品，，供试验或鉴鉴定，有些材材料则要求供供货单位提交交理化试验单单(如预应力钢筋筋的硫、磷含含量等)，经监理工程师师审查认可后后，方可进行行订货采购。4.施工机械配置置的控制(1)施工机械的选选择，要注意设备备型式应与施施工对象的特特点及施工质质量要求相适适应。例如选选择起重机械械进行吊装施施工时，其起起重量、起重重高度及起重重半径均应满满足吊装要求求。(2)审查施工机械械的数量是否足够。(3)审查施工机械械是否都处于于完好的可用用状态等等。5.分包单位资格格的审核确认认6.设计交底与施施工图纸的核核对§3施工过程质量量控制质量控制点的的设置进场材料、构构配件的质量量控制环境状态的控控制进场施工机械械设备性能及及工作状态的的控制施工测量及计计量器具性能能、精度的控控制施工现场劳动动组织及作业业人员上岗资资格的控制见证取样工程变更的监监控见证点的实施施控制计量工作质量量监控作业技术活动动结果的控制制§3施工过程质量量控制一、质量控制点的的设置施工单位开工前应列出质量控制点明细表，提交监理工程师审查批准。(1)施工过程中的的关键工序或或环节以及隐隐蔽工程。(2)施工中的薄弱弱环节，或质质量不稳定的的工序、部位位或对象。(3)对后续工程施施工或对后续续工序质量或或安全有重大大影响的工序序、部位或对对象。(4)采用新技术、、新工艺、新新材料的部位位或环节。(5)施工上无足够够把握的、施施工条件困难难的或技术难难度大的工序序或环节。二、进场材料料、构配件的的质量控制凡运到施工现现场的原材料料、半成品或或构配件，进进场前应向项目监理机构构提交《工程材料／构构配件／设备备报审表》，同时附有产产品出厂合格格证及技术说说明书，由施施工承包单位位按规定要求求进行检验的的检验或试验验报告，经监理工程师师审查并确认认其质量合格格后，方准进进场。凡是没有产产品出厂合格格证明及检验验不合格者，，不得进场。。三、环境状态的控控制1.施工作业环境境的控制作业环境条件件主要指：水、、电或动力供供应、施工照照明、安全防防护设备、施施工场地空间间条件和通道道以及交通运运输和道路条条件等。2.施工质量管理理环境的控制制施工质量管理环境境主要是指：施工承包单位位的质量管理理体系是否处处于良好的状状态；组织结构、管管理制度、检检测制度、检检测标准、人人员配备等方方面是否完善善和明确；质量责任制是是否落实等。。3.现场自自然环环境条条件的的控制制监理工工程师师应检检查施施工承承包单单位，，对于于未来来的施施工期期间，，自然然环境境条件件可能能出现现对施施工作作业质质量的的不利影影响时，是是否事事先已已有充充分的的认识识并已已做好充充足的的准备备和采取取了有效措措施与对策策以保保证工工程质质量。。四、进进场施施工机机械设设备性性能及及工作作状态态的控控制(1)施工机机械设设备的的进场检查。。(2)机械设设备工工作状态的检查查。(3)特殊设设备安全运运行的的审核核。(4)大型临时设设备的的检查查。五、施施工测测量及及计量量器具具性能能、精精度的的控制制1.对工工地地试试验验室室的的检检查查(1)工程程作作业业开开始始前前，，承包包单单位位应向向项目目监监理理机机构构报送送:工地地试试验验室室(或外外委委试试验验室室)的资质质证证明明文文件件，列出出本本试试验验室室所所开开展展的的试试验验、、检检测测项项目目、、主主要要仪仪器器、、设设备备；；法定定计计量量部部门门对对计计量量器器具具的的标定定证证明明文文件件；试验验检检测测人人员员上岗岗资资质质证证明明；试验验室室管理理制制度度等。。(2)监理理工工程程师师的的实地地检检查查。监监理理工工程程师师应应检检查查:工地地试试验验室室资资质质证证明明文文件件、、试试验验设设备备、、检检测测仪仪器器能能否否满满足足工工程程质质量量检检查查要要求求，，是是否否处处于于良良好好的的可可用用状状态态；；精度度是是否否符符合合需需要要；；法定定计计量量部部门门标标定定资资料料，，合合格格证证、、率率定定表表，，是是否否在在标标定定的的有有效效期期内内；；试验室管理理制度是否否齐全，符符合实际；；试验、检测测人员的上上岗资质等等。经检查，确确认能满足足工程质量量检验要求求，则予以以批准，同同意使用，，否则，承承包单位应应进一步完完善，补充充，在没得到监理工程师师同意之前前，工地试试验室不得得使用。2.对工地测量量仪器的检检查施工测量开开始前，承包单位位应向项目目监理机构构提交:测量仪器的的型号、技技术指标、、精度等级级、法定计计量部门的的标定证明明，测量工的上上岗证明监理工程师师审核确认认后，方可可进行正式式测量作业业。在作业过程中中监理工程程师也应经常检检查了解计计量仪器、、测量设备备的性能、、精度状况况，使其处处于良好的的状态之中中。六、施工现现场劳动组组织及作业业人员上岗岗资格的控控制1．现场劳动动组织的控控制（1）操作人员员：从事作作业活动的的操作者数数量必须满满足作业活活动的需要要，相应工工种配置能能保证作业业有序持续续进行，不不能因人员员数量及工工种配置不不合理而造造成停顿。。（2）管理人员员到位：作作业活动的的直接负责责人（包括括技术负责责人），专专职质检人人员，安全全员，与作作业活动有有关的测量量人员、材材料员、试试验员必须须在岗。（3）相关制度度要健全：：如管理层层及作业层层各类人员员的岗位职职责；作业业活动现场场的安全、、消防规定定；作业活活动中环保保规定；试试验室及现现场试验检检测的有关关规定；紧紧急情况的的应急处理理规定等。。同时要有有相应措施施及手段，，以保证制制度、规定定的落实和和执行。2．作业人员上上岗资格从事特殊作业业的人员（如如电焊工、电电工、起重工工、架子工、、爆破工），，必须持证上上岗。对此监监理工程师要要进行检查与与核实。七、见证取样见证取样是指指对工程项目目使用的材料料、半成品、、构配件的现现场取样、工工序活动效果果的检查实施施见证。见证取样的工工作程序：(1)工程项目施工工开始前，项目监理机机构要督促承承包单位尽快快落实见证取取样的送检试验室。试验室要具具有相应的资资质，经国家家或地方计量量、试验主管管部门认证，，试验项目满满足工程需要要，试验室出出具的报告对对外具有法定定效果。(2)项目监理机构构要将选定的的试验室到负负责本项目的的质量监督机构构备案并得到认可，，同时要将项项目监理机构构中负责见证证取样的监理工程师在该质量监督督机构备案。(3)承包单位在对对进场材料、、试块、试件件、钢筋接头头等实施见证证取样前要通知负责见证取样样的监理工程师，在该监理工程师师现场监督下下，承包单位按按相关规范的的要求，完成成材料、试块块、试件等的的取样过程。。(4)完成取样后，，承包单位将将送检样品装装入木箱，由由监理工程师师加封，不能装入箱箱中的试件，，如钢筋样品品，钢筋接头头，则贴上专用加封标志志，然后送往试试验室。八、工程变更的监监控（下图））几个定义与分分类1工程图纸2施工工程变更更3施工工程变更更发生的原因因分析及控制制方法4已发生生的工工程变变更的的处理理程序序5关于重重大设设计变变更几个定定义与与分类类按提出出的主体划分：：业主主提出出的变变更；；承包商商提出出的变变更；；设计提提出的的变更更；监理提提出的的变更更；按照变变更的的性质和和影响响：重大大设计计变更更；一般设设计变变更；；施工图图纸：由设设计单单位提提供的的施工工图纸纸；由承包包商负负责编编绘的的施工工图纸纸；几个定定义与与分类类工程变变更：均是是指与与施工工招标标时招招标人人提供供的招招标文文件（（含招招标图图纸））以及及施工工合同同相比比，引引起工工程施施工组组织和和进度度计划划发生生实质质性变变动并并影响响其原原定的的价格格时的的各种种变化化。变更控控制的的主要要方法法事前控控制（（编织织招标标文件件、施施工图图纸阶阶段））、事中控控制（（工程程实施施阶段段）、、事后控控制（（变更更发生生后的的处理理阶段段）。。两个基基本原原则有合同同约定定的，，按照照合同同约定定执行行；无合同同约定定或约约定不不明确确的，，有关关各方方协商商确定定。所有变变更的的处理理均要要通过过合法的的程序序进行。。工程图图纸根据《水利工工程建建设程程序管管理暂暂行规规定》，建设设程序序分为为：项目建建议书书、可行性性研究究报告告初步设设计、、施工准准备（（包括括招标标设计计）、、建设实实施、、生产准准备、、竣工验验收、、后评价价等阶阶段。。每个个阶阶段段均均会会有有相相应应的的设设计计图图纸纸，，招标标设设计计阶阶段段有招标标图图纸纸和施工工投投标标图图纸纸，建设设实实施施阶阶段段有施工工图图纸纸。施工工图图纸纸：：一类类是是由由设计计单单位位提供供给给业业主主的的施施工工图图纸纸；；另一一类类是是由由承包包商商自行行负负责责编编绘绘的的施施工工图图纸纸。。第二二类类图图纸纸一一般般是是由由施施工工中中标标单单位位根根据据自自己己的的施施工工能能力力、、特特点点结结合合现现场场条条件件，，以以设设计计或或合合同同要要求求为为前前提提进进行行的的施施工工安安装装方方案案、、施施工工组组织织方方面面的的图图纸纸，，包包括括工工程程建建筑筑物物的的结结构构图图、、体体形形图图和和配配筋筋图图以以及及合合同同规规定定由由业业主主负负责责的的细细部部设设计计图图、、浇浇筑筑图图和和加加工工图图等等。。列入合同同的招标图纸仅作作为承包包商投标标报价和和在履行行合同过过程中衡衡量变更更的依据据，不能直接接用于施施工。列入合同同的投标图纸仅作作为业主主选择中中标人和和在履行行合同过过程中检检验承包包商是否否按其投投标内容容进行施施工的依依据，亦不能直直接用于于施工。。施工工程程变更的的判断基基准工程变更更的判断断基准：：指施工图图纸或承承包商实实际履行行的任务务与施工招标标时招标标人提供供的招标标文件以以及施工工合同相比，引引起工程程施工组组织和进进度计划划发生了了实质性性变动并并影响其其原定的的价格时时的变化化。招标文件件以及施施工合同同主要是是指招标标文件中中的招标图纸纸、招标技术术条款，包括通通用合同同条款、、专用合合同条款款以及技技术条款款，投标标人投标标期间招招标人提提供的招标答疑疑文件，以及中中标后签签订的合同文件件等。施工工工程变变更的的判断断指标标(1)增加或或减少少合同同中任任何一一项工作内内容；(2)增加或或减少少合同同中关关键项项目的的工程量量超过专专用合合同条条款规规定的的百分分比；；(3)取消合合同中中任何何一项项工作（但被被取消消的工工作不不能转转由业业主或或其他他承包包商实实施））；(4)改变合合同中中任何何一项项工作的的标准准或性性质；(5)改变工工程建筑物物的形式式、基基线、、标高高、位位置或或尺寸寸(6)改变合合同中中任何何一项项工程程的完完工日期或改变变已批批准的的施工顺顺序；(7)追加为为完成成工程程所需需的任任何额外工工作。上述7个方面面内的的变化化是变变更发发生的的必要条条件但但并非非充分分条件件，只有有当这这种变变化引引起工程施施工组组织和进度计计划发生实实质性性变动动并影影响其其原定定的价格时才能能按照照变更处理。。施工工工程变变更发发生的的原因因分析析及控控制方方法设计原原因造造成的的；业主管管理不不当造造成的的；监理不不力造造成的的；承包商商的施施工管管理能能力不不足造造成的的。加强前前期工工作，，对可可能出出现的的变更更进行行事前前控制制确保招招标文文件（（招标标图纸纸、招招标技技术条条款、、工程程量清清单））的准准确是是对变变更进进行控控制的的首要要条件件。设设计单单位与与招标标代理理机构构，双双方应应充分分酝酿酿、协协调上上述文文件，，必要要时请请监理理单位位参加加。施工工程变变更发生的的原因分析析及控制方方法加强前期工工作，对可可能出现的的变更进行行事前控制制力争使用施施工图纸进进行招标。。保证勘察测测量的范围围、精度、、指标准确确；充分了解当当地建筑材材料的供应应量、特性性，以及当当地的人力力生活状况况、生活水水平，政策策要求；并分析可能能的施工单单位的施工工能力注意报审程程序的完善善，认真研研究评审单单位及评审审专家的意意见，一定定要及早暴暴露问题解解决问题；；施工工程变变更发生的的原因分析析及控制方方法加强前期工工作，对可可能出现的的变更进行行事前控制制将后期可能能遇到的问问题在前期期予以解决决，最大限限度地减少少因方案考考虑不周造造成的变更更。在技术条款款中，招标标人可能会会根据施工工的具体情情况以及工工程管理的的有关要求求，对工程程量的计量量与支付作作了不同于于概算定额额中项目组组成的定义义或要求。。因此，工程程量量清清单单应与合同条款款及技术条款款的要求相匹匹配，绝不能能将概算工程程量直接作为为招标工程量量使用。应贯彻限额设计的理念，在初初步设计批复复后进行的施施工图设计中中，应充分考考虑到批复的的初步设计中中所涵盖的设设计项目、内内容、规模、、标准、投资资控制等要求求，从设计环环节保证施工图纸纸与初步设计计的符合性。施工工程变更更发生的原因因分析及控制制方法施工期间变更更的原因及控控制(1)业主要求引起起的变更A:是业主为了其其所代表的个个人或单位的的利益，优先先使用其掌握握的施工资源源、人力资源源及物力资源源等，并未过过多考虑控制制投资、保证证进度和质量量；B：二是业主的的上级或行政政主管机关的的相关人员要要求业主作的的变更；C：三是业主根根据工程进展展的实际情况况提出的合理理化建议；对于合情合理理的变更要求求予以完善。。建议的合理性性：施工工期与原原方案有何变变化，投资按照施工工单位的报价价或监理可能能核准的报价价分析有何变变化，工程质量是否否有保证，设计标准有无无降低、是否会引起设设计、施工、、监理各方与与业主的合同同纠纷等几个个方面进行分分析。(2)承包商提出的的变更一些中小承包包商由于施工工力量较弱，，特别是业主主授意非法分分包的施工单单位，很容易易会根据自己己的施工能力力、施工条件件提出一些设设计变更要求求。设计单单位应应该把把握几几个原原则：：责任主主体并并不在在设计计单位位不影响响施工工质量量的条条件下下，通通过监监理工工程师师酌情情予以以调整整。(3)监理工工程师师提出出的变变更一般仅仅限于于对由由施工工单位位提供供的设设计方方案、、施工工组织织方案案、细细部安安装图图纸等等提出出变更更，很很少出出现对对设计计提出出的变变更要要求。。对于由由于设设计明明显不不合理理的，，或者者是不不符合合设计计合同同规定定的，，要积积极配配合协协商、、调整整，其其他情情况要要慎重重对待待。。已发生生的工工程变变更的的处理理程序序准确计计量工工程量量，监理理工程程师核核实；；确定处处理原原则：(1)变更需需要延延长工工期；；(2)变更需需要调调整合合同价价格时时，按按以下下原则则确定定其单单价或或合价价：①《工程量量清单单》有可适适用于于变更更项目目的单单价。。②《工程量量清单单》有类似似单价价，作作为变变更估估价的的基础础，由由监理理工程程师与与承包包商协协商确确定变变更后后的单单价或或合价价。③《工程量量清单单》中无类类似项项目的的单价价或合合价可可供参参考，，则应应由监监理工工程师师与业业主和和承包包商协协商确确定新新的单单价或或合价价。(3)承包商违约约或其它由由于承包商商原因引起起的变更，，其增加的的费用和工工期延误责责任由承包包商承担。。由监理工程程师下达变变更指示。。关于水利工工程重大设设计变更工程设计变变更分为重重大设计变变更和一般般设计变更更。重大设计变变更是指工工程建设过过程中，在在工程的开开发任务、、工程规模模、设计标标准、总体体布局、工工程布置、、主要建筑筑物结构型型式、重要要机电金结结设备、重重大技术问问题的处理理措施等方方面，对工工程的工期期、安全、、投资、效效益产生重重大影响的的设计变更更。其他变更为为一般设计计变更。设计变更的的比较基准准：在水利工程程中，按照照批准的初步设计作为设计变变更的比较较基准是比比较合适的的。水利工程重重大设计变变更的判别别指标重大设计变变更：指在水文、、地质、工工程任务、、规模、工工程布置及及建筑物设设计、机电电设备、金金属结构、、施工组织织、工程管管理、工程程投资等方方面与批准准的文件相相比有重大大变化。由设计变更更导致设计方案、工程量的改变，引引起项目划划分中的一一级项目工工程建设投资超出已批准准的初步设设计一级项项目概算静静态总投资资15%或500万元以上的的也列为重重大设计变变更。水利工程重重大设计变变更的判别别指标水文：当水文、、泥沙等设设计成果引引起水库库库容、防洪洪保护对象象、治涝面面积、灌溉溉面积、供供水对象、、装机容量量等变化时时，应视为为重大设计计变更。(2)地质方面：如果地震基基本烈度和和地震动参参数发生变变化，应视视为重大设设计变更。。如果地质质条件的的变化影影响到工工程建筑筑物的安安全，从从而改变变了地基基加固处处理方案案、防渗渗处理方方案，或或对建筑筑物设计计方案进进行调整整或修改改，这些些地质条条件的变变化应视视为重大大设计变变更。如果天然然建筑材材料场址址、质量量、储量量、运距距与设计计预期条条件存在在较大的的差异，，必须根根据实际际地质情情况进行行调整、、修改设设计。如如果建筑筑材料料料场变化化引起建建筑物设设计方案案改变或或工期延延长，这这些建材材料场的的变化应应视为重重大设计计变更。。当料场条件变变化对工程影影响较小时，，应视为一般般设计变更。。如砌石护坡坡改为混凝土土预制块护坡坡型式的变化化等。(3)工程任务、规规模、建筑物物等级及设计计标准如果工程开发发任务变化及及主次顺序的的变化，应视视为重大设计计变更。水库库容、特特征水位的变变化；引（供供）水工程的的供水范围、、供水量、输输水流量、关关键节点控制制水位的变化化；电站或泵泵站装机容量量的变化；灌灌溉或治涝范范围与面积的的变化；河道道及堤防工程程治理范围、、水位等的变变化；从而产产生工程等别别或建筑物级级别的变化，，这些变化应应视为重大设设计变更。在工程等别或或建筑物级别别未发生变化化的情况下，，特征水位、、装机规模、、引水规模的的变化，灌溉溉或治涝范围围与面积、河河道及堤防工工程治理范围围的较大变化化，也应视为为重大设计变变更。工程等别、建建筑物级别、、抗震设计烈烈度、洪水标标准、泄洪排排沙规模、治治涝标准的变变化。应视为为重大设计变变更。水利工程重大大设计变更的的判别指标(4)总体布局、工工程布置及主主要建筑物总体布局、主主要建设内容容、主要建筑筑物场址、坝坝线、骨干渠渠（管）线、、堤线的变化化；如果工程布置置方案、建筑筑物型式、主主要控制尺寸寸（高程）等等发生了变化化，应视为重重大设计变更更。主要建筑物指失事后将造造成下游灾害害或严重影响响工程效益的的建筑物，如如堤坝、泄洪洪建筑物、输输水建筑物、、电站厂房及及泵站等。堤堤防上规模较较小的涵闸等等穿堤建筑物物的结构型式式变化，对工工程投资、堤堤防安全等影影响较小时，，应视为一般般设计变更。。水利工程重大大设计变更的的判别指标(4)总体布局、工工程布置及主主要建筑物如果主要水工工建筑物基础础处理方案、、消能防冲方方案等发生变变化，应视为为重大设计变变更。

对于于桩基的数量量、桩径、桩桩长，防渗墙墙、帷幕灌浆浆、固结灌浆浆的深度、范范围等基础处处理的变化，，对工程安全全、工程投资资不产生较大大影响时，可可视为一般设设计变更。如果主要水工工建筑物边坡坡处理、地下下洞室支护型型式或布置方方案等发生变变化，应视为为重大设计变变更。

边坡坡处理或地下下洞室支护的的设计方案或或措施项目不不变情况下，，边坡治理参参数、支护参参数、支护范范围等发生变变化时，可视视为一般设计计变更。如果加固或改改建项目、主主要水工建筑筑物型式、基基础处理方案案、机电设备备及金属结构构更新改造方方案等发生变变化，应视为为重大设计变变更。水利工程重大大设计变更的的判别指标(5)机电设备及金金属结构方面面：改变建筑物的的主要设备型型式、容量、、规格、数量量、主要参数数、控制尺寸寸。(6)施工方面：改变导流工程程及施工围堰堰洪水标准；；改变疏浚工工程排泥场的的位置；调整整主体工程控控制性工期提提前或延迟一一个汛期。(7)工程管理：改变管理单单位交通工工具数量、、用途；改改变管理单单位办公用用房、防汛汛仓库、生生产及生活活用房数量量、标准、、用途、位位置。(8)工程投资：：由设计变更更导致设计计方案、工工程量的改改变，引起起项目划分分中的一级级项目工程程建设投资资超出已批批准的初步步设计一级级项目概算算静态总投投资15%以上的。(9)其它方面重重大设计变变更主要是指：：改变省辖市市际间工程程中已确定定的有关文文件、协议议书、会议议纪要、备备忘录等实实质性内容容（主要指涉及及利益分配配原则、主主要补偿措措施、省辖辖市界处控控制性的主主要规划设设计指标、、起相互制制约作用的的条文、协协调市际矛矛盾的焦点点或敏感内内容等），可能引引发市际或或边界矛盾盾；按国国家家有有关关规规定定需需上上报报上上级级部部门门审审批批的的其其他他设设计计变变更更。。重大设设计变变更的的处理理原则则设计单单位应应对项项目法法人、、监理理、施施工单单位提提出的的变更更设计计建议议认真真听取取并加加以分分析论论证，，并对对采纳纳建议议所作作的设设计变变更负负责；；对于设设计单单位不不同意意采纳纳的变变更设设计建建议，，项目目法人人有权权作出出变更更设计计的决决策，，并对对决策策方案案的正正确性性负责责；设计单单位受受项目目法人人委托托进行行变更更设计计时对对自己己所作作的设设计成成果负负责。。重大设计计变更的的处理原原则重大和重重要设计计变更文文件要由由原设计计单位承承担或具具有相应应资质的的设计单单位，按按照满足足初步设设计阶段段的有关关规程、、规范要要求进行行编制。。文件中应说明明因变更带来来的建设项目目总体或部分分影响分析（（包括规模、、标准、工期期、工程量、、投资等方面面）；设计变更方案案的技术经济济比较（特别是与原原设计方案进进行技术经济济比较）；变变更后的工程程概、预算表表、与原批复复概算投资对对照表；因设设计变更而引引起投资增加加的额度及相相应的处理方方案等。项目法人应向向原初步设计计审批部门提提交项目法人人要求进行设设计变更的请请示、设计变变更专家论证证会会议纪要要等文件后，，等待审批机机关的审批。。主要结论工程实施过程程中出现各种种变更不可避避免；对于变更的控控制，从三个个层面上进行行：从提高设计、、勘察精度、、完善招标文文件的角度进进行事前控制；施工过程中，，认真分析各各方提出的变变更要求，对对合理部分进进行总结优化化，严格按照照工程管理程程序进行事中控制；对于已经发生生的变更，严严格按照合同同的约定或经经过各方充分分沟通的意见见进行变更程程序，进行事后控制。对于重大设计计变更，设计计单位应特别别引起重视，，并应按照规范的程程序完成变更更设计文件。当与业主无法法达成一致意意见时，业主有权要求求设计单位进进行变更设计计，但其要求应应限于合法的的范围内，并并应符合相应应的设计、安安全标准。设计单位对其其变更设计文文件负有质量责任任。对于符合重大大设计变更的的，设计单位位应要求并协协助业主向原审批机关关报审。九、见证点的的实施控制1.见证点的概念念凡是列为见证点的质量控制对对象，在规定定的关键工序序施工前，承承包单位应提提前通知监理理人员在约定定的时间内到到现场进行见见证和对其施施工实施监督督。如果监理人员未能能在约定的时间间内到现场见见证和监督，，则承包单位位有权进行该该见证点的相相应的工序操操作和施工。。2.见证点的监理理实施程序(1)承包单位应在某见证点点施工之前一一定时间，书面通知监理工程师，，说明该见证证点准备施工工的日期与时时间，请监理理人员届时到到达现场进行行见证和监督督。(2)监理工程师收收到通知后，，应注明收到到该通知的日日期并签字。。(3)监理工程师应应按规定的时时间到现场见见证。(4)如果监理人员员在规定的时时间不能到场场见证；承包包