施工现场安全事故综合应急预案范文

年4月19日施工现场安全事故综合应急预案文档仅供参考省道出海路石门寨至杜庄段大中修工程施工二合同段（K263+150-K268+815）安全生产应急预案编制：审核：审批：秦皇岛市新宝路桥工程有限公司6月12日目录TOC\o"1-3"\u一、总则 3㈠、编制目的 3㈡、编制依据 3㈢、适用范围 3㈣、应急预案体系 3㈤、应急工作原则 3二、危险性分析 4㈠、工程简介 4㈡、危险源与风险分析 4三、应急组织机构与职责 4㈠、应急组织体系 4㈡、应急救援领导小组及职责 4㈢、各应急救援工作小组及职责 5四、预防与预警 7㈠、预防 7㈡、预警 10㈢、信息报告与通知程序 10五、应急响应 11㈠、响应分级 11㈡、响应程序 11㈢、应急结束 11六、信息发布 12七、后期处理 12八、保障措施 12㈠、通信与信息保障 12㈡、应急队伍保障 13㈢、应急物资装备保障 13㈣、经费保障 13㈤、医疗保障 13㈥、后勤保障 13九、培训与演练 13㈠、培训 13㈡、演练 14十、奖惩 14十一、通讯联系 15十二、附件 15施工现场安全生产事故综合应急预案一、总则㈠、编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本项目应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，并在事故后尽快恢复正常生产、生活状态，保证本项目施工建设顺利实施。㈡、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《重大危险源安全监督管理暂行规定》、《安全生产事故隐患监督管理暂行规定》等编制。㈢、适用范围本预案适用于以下区域发生造成1人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全，或3人以上中毒（重伤），或直接经济损失50万元以上的生产安全事故灾难的应对工作。1、本项目施工现场内发生事故所危害的任何区域；2、外部发生事故可能波及本项目施工区域的范围。㈣、应急预案体系本项目应急预案体系主要由项目综合应急预案和5个专项应急预案（道路事故及交通堵塞应急准备与响应预案、物体打击事故应急预案、火灾事故应急准备与响应预案、触电事故应急准备与响应预案、机械车辆伤害事故应急准备与响应预案）组成，预案中对各级各类可能发生的事故制定专项应急救援预案和现场应急处理方案，明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。㈤、应急工作原则坚持统一领导，统一指挥，紧急处理，快速反应，分级负责，协调一致的原则。建立项目部、施工分部应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现安全事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。二、危险性分析㈠、工程简介本工程项目位置位于省道出海路石门寨至杜庄段，起点K263+150终点K268+815，公路等级为一级，路基宽度为22.5至26米，主要施工任务有原有沥青路面铣刨、旧路路面挖除、加铺沥青混凝土路面，完善排水设施及附属设施。㈡、危险源与风险分析本项目施工位置位于省道出海路抚宁县杜庄镇附近，车流量大、行人多，根据施工要求，不能全幅断交施工，根据本工程主要施工特点，本项目主要危险源有：电器漏电触电故障、施工现场交通安全、车辆机械伤害安全故障、物体打击事故预防、火灾伤害事故预防等。三、应急组织机构与职责㈠、应急组织体系项目应急组织体系由项目应急救援领导小组及6个应急救援工作小组组成。结构框图如下：应急救援应急救援救助报告启动求助报告指令报告指令指挥部、监理办应急领导小组项目部以及当地政府主管部门项目部应急救援指挥中心相邻内部救援力量社会救援力量项目应急救援领导小组应急救援工作小组抢险救援组综合协调组安全疏散组现场救护组现场警戒组善后安置组现场救援力量事故现场㈡、应急救援领导小组及职责1、项目经理张海忠是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。副组长由项目安全负责人代海武、总工王凤华、现场负责人王著东担任，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作，组长不在或授权时，副组长按序行使组长的权力。成员由项目部各部（室）人员组成。2、组长（副组长）职责⑴及时向指挥部、监理办应急领导小组、公司以及当地政府主管部门等报告事故及处理情况，必要时请求援助，并接受其领导，落实指令。⑵审定并签发本项目应急预案。⑶下达预警和预警解除令。⑷下达本项目应急预案启动和终止指令。⑸负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源。⑹检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。⑺负责对外联络，向新闻媒体发布相关信息。⑻负责检查监督应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动。审批并落实项目应急准备及救援资金。㈢、各应急救援工作小组及职责⑴综合协调组。组长：张海忠组员：黄建辉刘海龙负责对事故救援过程中的各职能小组进行协调指挥，并做好联系社会、市指、公司救援力量的沟通工作。⑵抢险救援组。组长：王凤华组员：黄建禹马强负责现场伤员的搜救、损失设备的安全转移及事故后对被污染区域的洗消工作，及时控制危险源。⑶安全疏散组。组长：代海武组员：曹冬瑶张海旭负责对事故现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及物资转移等工作。接警后，督促所有员工立即离开工作岗位，从安全道路有秩序地撤离。员工疏散顺序是先现场人员，再附近工人、村民，最后各部门负责人和安全员。并根据各部门负责人提供的工作人数及访客登记资料核查人员情况，承包商与访问客人的疏散由负责接待部门负责人指派专人护送至安全区域。安全撤离后，防止员工未经许可重返事故现场。⑷现场救护组。组长：王著东组员：杨亚强马超群负责抢救和临时处理事故现场伤员，负责护送重伤员到相应医院救治。有权禁止人员进入情况不明的现场，防止人员伤亡事故扩大。⑸善后安置组。组长：刘春义组员：于明远负责根据人员伤亡或失踪情况，负责联络和接待其家属，处理有关赔偿、抚恤等事宜。应急救援领导小组成员姓名职务组长张海忠项目经理副组长王凤华技术负责人副组长代海武安全工程师副组长王著东现场负责人组员黄建辉试验工程师组员刘海龙技术员组员黄建禹质检工程师组员马强技术员组员曹冬瑶专职安全员组员张海旭技术员组员杨亚强计量工程师组员马超群专职安全员组员刘春义协调部长组员于明远测量工程师各应急救援工作小组成员职责表组长组员组员综合协调组张海忠黄建辉刘海龙抢险救援组王凤华黄建禹马强安全疏散组代海武曹冬瑶张海旭现场救护组王著东杨亚强马超群善后安置组刘春义于明远四、预防与预警㈠、预防1、施工现场交通安全预防措施及疏导方案根据现场实际情况及其它绕行路线交通压力，道路不能进行全幅断交施工，因此采用半幅断交施工方案，既维持原交通路线不变，利用分隔带变双幅双向通行为单幅双向通行。安全围护和交通疏导措施：施工区间采用封闭式施工方法，既用警示防撞水马和防撞桶将施工区间围挡，水马两侧粘贴反光警示膜，围挡顶部每间隔50m悬挂24V警示红灯，两侧放置警示爆闪灯及安全警示标志牌，施工区间两侧24小时专人维护、疏导，保持围档和安全警示标志的整齐和完好。道路两侧有行人车辆通行的路口，采用活动围挡，并安排专职人员24小时看守，保证行人及车辆的通行安全。半幅通行车道道路中间用用警示防撞水马和警示路锥将之分开，两侧车辆各行其道，保证车辆行人安全。在各个相关路口分别设置车辆绕行标志牌，施工路段两端200米范围内分别设置施工温馨提示牌、限速警示标志牌、安全警示标志牌、减速慢行告知牌等。同时与市交警支队取得联系，施工单位与之配合，共同进行交通管控与疏导，确保施工期间交通安全。如遇重大活动及现场交通路段由于车流量大半幅通行不满足通行能力要求造成交通严重堵塞时，立即启动交通堵塞应急预案，保证施工段落交通畅通。2、触电事故预防措施⑴坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。⑵建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。⑶检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。⑷临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。⑸施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-）的规定。⑹施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。⑺配电系统必须实行分级配电、分级保护。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电气元件必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，各类开关应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，所有配电箱必须使用定点厂家的合格产品。⑻工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。⑼应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。⑽独立的配电系统必须采用三相五线制的TN-S保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。⑾在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。⑿为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。⒀开关箱应由分配电箱配电。严禁一个开关控制多台用电设备，每台设备应有各自开关箱，以保证安全。⒁配电箱及箱内不得放置建筑材料和杂物。⒂各种高大设施必须按规定装设避雷装置。⒃分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相距不得超过3米。⒄电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。⒅电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装漏电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。3、物体打击事故预防措施⑴认真执行有关安全技术规程，克服麻痹思想，人人有责消除物体打击伤害事故，牢固树立“三不伤害”和自我保护的安全意识。⑵严格遵守劳动纪律，上班时间不得嬉闹、开玩笑，以免影响注意力。⑶按规定穿戴好劳动防护用品。进入生产现场或作业场所，应按规定着装，不得穿高跟鞋、凉鞋、拖鞋、背心、短裤，不允许滥用劳动防护用品。⑷安全防护措施要齐全得力，安全注意事项要有针对性，现场监护人要坚守岗位。⑸施工现场设置安全标志及必要的围栏，禁止无关人员进入施工现场。⑹使用设备的操作人员，必须熟知设备特性，掌握操作要领，经过培训考试合格，持证上岗。⑺多人作业时，必须指定一人为安全负责人。4、车辆机械伤害事故预防措施⑴加强机驾人员安全教育，定期对机驾人员进行培训学习并考核。⑵加强机驾人员机械操作技能培训，提高操作人员操作水平，减少因操作不当造成的机械事故发生。⑶严禁“三违”现象发生，坚决杜绝违章指挥、违章操作驾驶。⑷加强班前检查制度，车辆使用前必须对转向、制动等进行检查，发现问题及时处理，严禁“病机、病车”施工上路。⑸操作人员要严格按操作规程操作。机械车辆倒行时，注意观察机械轮边距，以防侧翻、后翻等机械事故发生。⑹加强安全考核与淘汰制度，激励操作手提高自身意识及操作驾驶技能。⑺对机械车辆要定期保养、维修，保持良好运行状态，经常进行安全检查和调试，消除机械设备的不安全因素。5、火灾事故预防措施⑴建立安全生产责任制，制定消防安全管理制度、易燃易爆危险品安全管理制度和安全施工的各项操作规程等。⑵对采购、保管、使用易燃易爆危险品的人员进行安全知识培训，严格遵守易燃易爆危险品安全管理制度和安全技术操作规程，并懂得各类易燃易爆危险品的性能。⑶汽油、柴油储存必须设置在安全地点，使用安全合格的容器，设专人负责保管，设隔离设施，设相应的防晒、防火、灭火设施，不得超量储存。储存区严禁吸烟和使用明火，设醒目的警示牌。装运和加油时，必须使用规定的设备和工具，按操作规程进行。⑷在易燃易爆危险品周围需要明火作业时，应采取有效防护措施，并确保相距10米以上。㈡、预警⑴对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。⑵发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情；或发生交通安全事故、电器漏电触电事故、机械车辆伤害事故、火灾事故、物体打击事故等情况按信息报告与通知程序进行汇报。㈢、信息报告与通知程序发现上述险情后，立即通知现场负责人或专职安全员。现场负责人或专职安全员应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒，同时报告项目应急救援领导小组。项目应急救援领导小组应进行现场指挥和协调，并根据现场情况向上级主管安全工作的领导、安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。如在非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向项目应急救援领导小组报告。从外部获取的有关周边险情后，获取人应立即向项目应急救援领导小组报告，确认信息属实后，及时经过广播等快速手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。项目应急救援24小时值班人员：张艳龙电话：。在接到事故救援电话后，询问事故地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况，向安全副经理和事故救援小组汇报，并启动事故应急救援预案进行救援。发生重伤、死亡事故后应在1小时内按程序上报，要将事故地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况向高监办、指挥部进行报告，并在事故救援结束后，将事故详情进行及时详细汇报。发生重大伤亡事故应同时按国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》和中华人民共和国安全生产法有关条例的具体规定处理上报当地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会组织，报告内容包括发生事故单位、时间、地点、伤亡人员情况，初步分析事故原因等。五、应急响应㈠、响应分级灾害分级危害程度影响范围控制能力相应级别一般事故对安全生产造成影响施工地点能够控制项目重大事故造成工作面、现场停产或人身伤亡施工地点基本能够控制项目、公司特大事故造成工作面、现场停产或重大人身伤亡施工地点难以控制项目、公司、当地政府超出本级应急救援能力时，要及时上报，进行扩大应急。凡上一级应急救援响应启动的同时，下一级应急救援响应也要启动。㈡、响应程序1、施工现场一旦发生生产安全事故，事故发现人员，应立即向现场负责人或专职安全员报告或拨打项目24小时值班电话，现场负责人、专职安全员或值班人员应立即向项目应急救援领导小组组长（副组长）报告事故简要信息并拨打120急救电话。如果是火灾事故，必须同时拨打119向公安消防部门报警。2、项目应急救援领导小组组长根据本预案适用范围进行判定，如符合则按规定启动应急预案，并立即通知各副组长及各应急救援工作小组组长，通知各施工分部组织救援力量到达事故现场。同时向总监办、指挥部应急领导小组、公司以及当地政府主管部门报告。3、各应急救援工作小组组长应立即通知本小组各成员，各成员接到通知后，立即携带相关应急物资按要求到达指定地点，各应急救援工作小组按各自职责分工及相关应急处理措施开展应急救援工作。4、项目应急救援领导小组、副组长应到达现场指挥，协助、协调、指导各应急救援工作小组及各方救援力量做好抢险救援、安全疏散、现场救护、现场警戒等工作，并及时向高监办、指挥部应急领导小组、公司以及当地政府主管部门汇报事故应急救援最新动态，并向各应急救援工作小组传达其相关指令，统一协调应急资源。㈢、应急结束1、应急解除判别指标⑴事故现场得以控制，环境处理符合国家及地方政府的有关标准；⑵危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除；⑶现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。2、应急结束程序⑴事故隐患消除后，项目应急救援领导小组组长签发应急结束命令。⑵应急结束后，项目安全主管部门即安全部在24小时内按照高监办、指挥部、公司及当地政府主管部门要求，编制事故简况报告并填报相关事故报表，经项目应急救援领导小组组长审核后上报。报告内容应包括：事故单位，事故发生的时间、地点，事故经过，伤亡人数，伤亡人员情况，采取的应急措施，调查、善后组织工作及初步分析的原因等。⑶安全部应配合当地政府主管部门进行事故调查、处理，并在30日内将事故调查处理报告及有关资料上报总监办、指挥部、公司。⑷事故调查处理报告内容包括：事故经过；事故原因分析；事故责任分析；对事故责任者的处理意见，应急救援工作总结。⑸向事故处理小组移交资料内容包括：现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失材料；事故责任者的自述材料；医疗部门对伤亡人员的诊断书等。六、信息发布1、项目应急救援领导小组组长负责向新闻媒体发布相关事故信息。2、事故信息发布的原则：客观、真实、准确。七、后期处理1、应急预案实施终止后，善后安置组应按照项目应急救援领导小组的部署，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会安定，及早消除事故影响，尽快恢复正常秩序，努力消除事故带来的各方面影响。2、项目应急救援领导小组还须组织对应急救援行动进行详细总结分析，对本项目的救援力量进行评估，对本单位应急预案进行评审、修订，并书面报告上级有关部门。八、保障措施㈠、通信与信息保障项目应急救援指挥中心及各应急救援工作小组成员必须保证应急救援所需的通信设备、工具正常，并24小时畅通。各应急救援机构人员以及当地医院、救援机构、有关政府部门的通信联系方式和方法见附件1。㈡、应急队伍保障本项目应急救援指挥中心由项目主要领导组成，指挥中心办公室为项目安全部，下设5个应急救援工作小组由项目主要管理人员和现场人员组成，各小组实行组长负责制。㈢、应急物资装备保障项目安全部应按照本应急预案配备相关应急物资，建立责任人清单，明确贮存地点，并定期检查，保持状态完好。主要应急物资包括：1、救护人员的装备：安全帽、防护靴、防护手套、安全带、安全绳、救生衣，防毒、防尘面具，雨衣、雨鞋等；2、消防器材：干粉灭火器、消防砂、消防桶、铁锹等；3、机械及小型机具：挖掘机、装载机、发电机、交通车辆等；4、通讯器材：固定电话（传真机）一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干；5、其它物资：救生网、担架、手电筒、编织袋、工字钢、探照灯、喊话喇叭等。㈣、经费保障建立专项安全生产费用管理制度，初步计划投入30万元用于应急物资装备保障、人员培训保障和应急预案演练保障，该费用由安全部实施统一管理，确保专款专用。㈤、医疗保障由于本项目所处省道出海路抚宁县杜庄镇附近，距离秦皇岛市抚宁县柳江医院较近，因此安全保卫部与相关医疗机构保持联系，确保伤者能得到有效救治，现场救护组应清楚了解医院地址及最便捷路线、联系电话等。㈥、后勤保障施工现场一旦发生生产安全事故，机动组应核查现场应急救援人数，派人联系采购有关后勤保障物资（包括饮用水、食品、衣物等）并运至事故现场，为现场应急救援人员提供完善的后勤保障。九、培训与演练㈠、培训1、项目安全部应制定相关培训计划并按计划组织实施。2、项目开工前，应急救援领导小组应针对应急预案对项目各应急组织成员进行培训，并将应急预案予以公布。3、项目安全部应半年组织一次全体人员应急知识培训，培训内容包括：⑴施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用等安全技能。⑵工作岗位存在的危险隐患，异常情况的鉴别及上报、报警（包括上下级联系的方法和各种信号的含义）。⑶事故的应急处理，紧急情况下各类人员的防范措施，各种救援器材和工具使用知识。⑷现场自救与互救知识，防护用具的使用和自制简单防护用具。㈡、演练⑴在项目开工后，项目职业健康与安全生产领导小组应结合本项目特点按工程内容分别组织应急救援演练，演练至少组织一次并根据工程进展不定期举行，当施工作业人员变动较大时增加演练次数。⑵应急救援演练前，安全部应做好详细的策划工作并编制具体演练方案，针对演练的目的、时间、地点、参加人员、组织方式、情景模拟及需注意的安全事项等提前进行安排和要求，演练结束后应对演练效果及时进行总结，并对应急预案的有效性进行评审，对存在问题予以修订完善，保存相关记录、影像资料。十、奖惩1、一旦发生生产安全重大事故，项目应急救援领导小组决定启动应急救援预案以后，各应急救援人员应迅速到位履行职责,不得借故延误。2、项目各部门及各分部要树立全局观念，抢险救援过程中，项目应急救援领导小组可调用本项目所有人员、设备、物资等，项目各部门及各分部必须无条件服从，提供一切便利条件，任何人员都不得拒绝，否则将追究有关人员的责任。3、在应急救援工作中有下列表现之一的，将依据有关规定给予奖励：⑴出众完成应急处理任务，成绩显著的。⑵使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。⑶对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。⑷有其它特殊贡献的。4、在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予处罚、处分，情节严重的