网络实名制利大于弊

网络实名制利大于弊网络实名制反对者最常提的问题就是，网络实名制是否影响言论自由？,有限实名制”可以消除这种疑问今年年初，工业和信息化部部长李毅中表示，相关部门正研究实行手机实名制和网络实名制，争议已久的网络实名制再度进入舆论视野。凡事有利弊。在我看来，实行网络实名制之利远大于其弊。互联网带来的信息革命，在促进中国经济社会发展的同时，也伴随着种种问题和困扰。例如，中国互联网上的盗版侵权现象依然严重。中国互联网的结构以新闻和娱乐为主，数据显示，美国每年国内生产总值总额大约是中国的5-6倍，而电子商务总额却是中国的数千倍。此外，中国网民的数量超过3亿，超过美国全体国民人口的总和。如此巨大的“网络社会”并不虚拟。所有这些都在呼唤我们对网络进行基本的社会管理。必须承认，在经济全球化的大背景下，就中国日益成长的国际地位而言，互联网还远未对中国经济的发展起到足够的积极作用。究其根本，是网络诚信和社会责任的缺失，造成了巨大交易成本和社会成本。而网络实名制恰可以在很大程度上改善这种现象。实名化的网民会更加理性地为自身言行负责，避免匿名化状态下的种种弊端。网络实名制的最大意义，在于它可以法律形式来保障互联网对经济发展的促进作用，这关系中国对经济发展机遇的把握，也关系中国利用高科技创造后发优势、进行产业创新、保护知识创新。网络实名制反对者最常提的问题就是，实名制是否影响言论自由？,有限实名制”可以消除这种疑问。参照韩国的做法，可采用,前台匿名”和“后台实名”相区分的方式。这种做法并不必然会影响言论自由。还要澄清的一个重要观念是，互联网早已不仅是一个“个人媒体”，而是一个,网络社会”一一这里有“公共空间”如博客空间、社交空间；也有,私人空间”如个人电子邮件。个人空间不受限制，而公共空间需要立法。而且，没有无限制的自由，人肯定是社会的人，自由是相互给予的。也有学者提出，网络实名制可能,因言获罪或助长有罪推断”。我的看法是，一方面，网络实名制的主要功能是为了确认身份，好像每个公民都有一张身份证，而不是“有罪假定”。另一方面，现实生活中确实有个别公民因举报腐败受到打击报复的事例，但这并非互联网独有的问题，也不会因互联网实名而改变。解决这些问题，要从完善社会的整体法律环境入手，这已经超出互联网治理本身的范畴。2004年，价值中国网率先实行全站注册用户实名制，成为中国第一家全站实名制网站。2007年到2010年每年全国人大会议期间，我们多次通过人大代表，持续递交实名制立法的提案。我认为，更加规范、健康的网络环境、经济环境，关乎我们每一个人的未来。相信每一位关心中国互联网发展的人，关心中国经济发展的人，终将认识到网络责任和网络诚信的重要意义。（林永青作者为价值中国网创始人）网络实名制还是有很多好处的，比如能限制广告和不良信息言论，给大家一个绿色的网络环境 李毅中昨日接受记者采访时还表示，互联网的发展是第一要义，安全是第一责任，实行网络实名制是必然的发展方向，也是世界各国共同加强网络管理的措施。工信部已经下发通知，确定力争在2010年底前出台《通信短信服务管理规定》，为全面实施手机用户实名登记工作提供法律依据。这条消息的出台意味着呼吁多年的手机实名制正式提上议事日程，离正式实施的日子不会太遥远了。这也意味着，从2002年网络实名制被提出以后，反复多次的热议终于可以尘埃落定了但是这并非意味着网络实名制的实施将会一帆风顺。因为我们知道，从网络实名制被提出以来，在网民中间就一直流传着各种猜疑，人们担心网络实名制会不会影响网民的自由表达权和监督权，网民的私人隐私和个人权利能否得到有效保障？这些担心并非捕风捉影，也并非全无道理。毕竟我们曾经发生过“跨省抓人”这种荒谬的事情，尤其是去年发生的河南省灵宝青年王帅网上发帖被拘案。对于那种地方政府的胡作非为，这毕竟都属于少数人的行为，而且事后他们也都得到了相应谴责和惩罚，被抓的网友也得到了相应的国家赔偿。我们不能说网络实名制的实施不会带来任何的负面作用，能够确保绝对不出现这种错误的事情，但是相比较起网络谣言、色情信息泛滥等负面信息带来的普遍性伤害，网络实名制的施行毫无疑问将会利大于弊。韩国从2007年开始实行网络实名制，三年过去了，韩国的互联网事业得到了很好的保护和发展。韩国实施网络实名制的经验值得我们借鉴。而且网络实名制的实施不仅有助于消除黄色信息，减少谣言，某种程度上还能加强网民之间的交流，让网民对于网络骗子的担心减少不少。不仅如此，网络经济今天已经成为世界经济领域的一个重要方面。网络实名制对于中国的网络经济也会起到彳艮好的推动作用，实施了网络实名制以后，广大网民可以更加放心的进行网上购物，开展各种形式多样的经贸活动，都可以从网络实名制中受益。从这种种方面来看，我们不仅不应对网络实名制过于担心，而且应该期待网络实名制的早日实施，使得我们的网络环境变得更加干净整洁。这不仅有助于我们更好地利用互联网，而且对于我们的下一代青少年的成长也会起到重要的作用,网络实名制”已经喊了很长时间了，有很多支持者的声音，也有不少反对者的声音，这么做究竟利大于弊，还是弊大于利？我认为，如果实行,有限网络实名制”，将是利大于弊。实名制不但可以有效遏制网络上一些不负责的言论和行为，还可以激发大家更理性、更有建设性地发言，少了一些流于情绪化的语言，多了一些真诚，这样有助于大家在亲切友好的气氛下交流得更多，更广泛。网络实名制，有人说限制了言论自由。这句话可以理解为，网络实名制限制了不负责任者的言论自由，一个能够对自己的言论负责的人，又怎么会惧怕大家认识呢。网民如果做了危害公众利益、违犯国家法律的事，发表不当言论，本来就是会受到惩罚的，即使没有实名制即使不实名，一样罪责难逃，实名制可以让人更加担负起责任，而不是想的自己上网没人知道自己是谁或查起来麻烦一般人不会查就随意胡为。当然，网络实名制也不是说全部施行，应该有两种方式存在，让网民有选择的自由。而在某些领域实行实名制是绝对是利大于弊，比如网络游戏，网吧登记，网上购物等等。随着网络的逐渐普及，电子商务也正飞速地发展着，网络实名制无疑能提升网民的信用度，从而降低电子商务中因诚信带来的风险，这对电子商务的发展有着极大的促进作用。另外，现在青少年健康成长是大家都关心的问题，网络实名制无形中也为青少年健康地使用网络作出了规范。规范个别人行为要靠高科技手段童意（华侨城读者）：互联网从诞生到在中国的普及不过二十几年的时间，它给了普通百姓表达心声的机会，这种无拘束的言路很大原因就是网络的匿名化。目前我认为还不适合实行网络实名制，因为目前网络经营者尚无法有效保护公民信息的安全，一旦全面推行网络实名制，个人信息泄露之后难以界定法律责任。此外，与网络实名制相配套的法律法规不健全。笔者认为，规范个别人的网上不正当行为，要,魔高一尺，道高一丈”，用高科技手段加强网上管理监督，而不是选择限制大多数人的网上行为。李英锋（河北读者）：近段时间，以网络为主战场的“山寨纪委”正在发挥日益重要的作用。,至尊局长”周久耕事件、浙江温州和江西新余的公款旅游事件、温州官员买低价房事件等很多违法违纪事件都是由知情网友发帖曝光最终引起有关部门的关注，有关官员也得到了应有处理。网络匿名制可以对知情网友进行有效保护，网友也就敢于实话实说；而网络实名制则让网友爆料与现实生活中的署名举报无异，可能使网友处于不利境地。没有了网友爆料，,山寨纪委”就会功能大减，威力也将大打折扣。杨红兵（江苏读者）：在舆论监督机制还不健全、检举人权益还不能得到有效保护的前提下，网络成为公众表达的重要渠道。推行网络实名制本身并不难，难的是如何确保公民继续拥有自由论政的权利。网络实名制制度本身并没有问题，但一旦网络实名制被一些权力部门掌控就成了大问题。杭州率先破网络实名制之坚冰，同时也面临着一场,大考”，如何保证检举人的生命财产安全，如何在技术上避免被权力部门利用，都需要事先考虑周到。用户个人信息需要配套法律保护赵淑娟（河南读者）一旦推行网络实名制，以后要在网上注册时就要注册真实信息，并使用真实的个人资料。那么，用户个人信息应提交给谁？谁来确认核实用户信息以及确认信息与用户身份相符？谁来管理保护用户的信息？如何证明用户的信息处于被保护状态并且是安全的？没有法律界定，制度难以奏效。因此，在个人信息保护法出台之前先实行网络实名制，显得有些仓促。程绍德（辽宁读者）：提到网络实名制，很多人会想起韩国最有名的博客型社区网站赛我网。据悉，在韩国从总统的女儿到影视明星，都在赛我网拥有自己的个人空间。赛我网与我国国内社区网站最大的不同是，99%的用户以真实身份注册。而实名制在韩国的成功推行，靠的就是健全的网络管理机制。在韩国，网络数据库是由政府统一保存，用户注册时必须进行身份证号码和银行账户的验证，并且充分考虑了真实交友的需要和对用户隐私的保护。从建锋（南京读者）：网络实名制虽好，但是也不可能一蹴而就。韩国从2002年开始推动实施网络实名制；2005年10月发布和修改了《促进信息化基本法》、《信息通信基本保护法》等法规，为网络实名制制定法律依据，导入监督、约束和处罚机制；2007年7月实施《促进使用信息通信网络及信息保护关联法》。正是有了一系列法律，才使韩国成为全球贯彻实名制最彻底的国家之一，同时使其成为网络安全程度最高的国家之一。我认为，如果实行,有限网络实名制”，将是利大于弊。而在所有网络中搞实名制，也没有多大必要。目前有关部门准备实行的是,有限网络实名制”。也就是说，当一个用户要到博客网站或BBS网站注册账号时，需提交身份证、必要的证件和真实姓名等。而在前台，用户可以使用自己喜欢的名称，而不是真实姓名。这样做的好处既可以避免网名之麻烦，也省去了一系列侵权、隐私、责任等纠纷的麻烦。网民如果没有做危害公众利益、违犯国家法律的事，真实姓名属于隐私。而一旦触犯了法律，隐私将不◎再成为隐私，会受到监管。发表不当言论，本来就是会受到惩罚的，比如以诽谤的罪名告上法庭，即使不实名，一样罪责难逃，实名制可以让人更加担负起责任，而不是想的自己上网没人知道自己是谁或查起来麻烦一般人不会查就随意胡为。截至今年上半年，我国上网用户总数突破1亿，为1.03亿人，半年增加了900万人，和上年同期相比增长18.4%。我国网民数和宽带上网人数均仅次于美国，位居世界第二。网络是一个虚拟的真实世界，实名制可以有效遏制网络上一些不负责的言论和行为，网络游戏实名制可以有效防止未成年人沉迷于网络游戏。弊端就在，网络实名制会大大削减虚拟世界带给网民的自由与快感。两者比较，我觉得利比弊更多一些。但近年来，网络犯罪、网络侵权事件不断上升，导致舆论失衡，网络言论成为言论霸权滋生的温床。侵犯人权、漫骂以及诽谤案件尤为严重。心怀叵测的网民在网站BBC上匿名发帖，对特定当事人侮辱谩骂，肆意进行人身攻击，侵犯人权。在媒体网站和门户网站所刊载的意见的评论当中，不负责任的匿名言论也很严重，阻碍了理性的讨论，甚至会导致社会分化冲突。用假名发表的不负责任的漫骂、诽谤以及其他毫无根据的指责妨碍了言论自由。同时还会对正确的公众意见以及客观严谨的批评起到消极作用。这些不良的现象，引起了民众的广大不满，为实行网络实名制创造了良好的舆论氛围。特别，我们一衣带水的友邦韩国，随着上网人数不断增长，网络犯罪这一社会公害也日渐猖獗。网络犯罪的受害者人数已经激增至2004年的200万人。而这一数字在03和02年分别是165万和119万。因此，韩国政府于去年就通过了法案，开始推行网络实名制。规定：网民在网上发表意见时必须使用真名，而非昵称或笔名。监管部门计划第一步就是在对门户网站上刊载的文章进行评论时使用真名。法案一经推出，各大网站的上民调表明大多数网民支持网络实名制。百分之八十的网民赞同政府的做法。社会上已经形成了对网络实名制有利的氛围。所以，韩国的网络实名制推动得比较顺利。自由是伴随责任和义务的！网络实名制的实行，◎够使网民在自由发表言论的时候，也清醒地意识到自己的责任。这有利于加强网民的责任感。但是，由于我们中国的网民数量庞大，已经过亿，还在不断的上升，且青少年网民较多，网络舆论和监管难度很大。这就要求我们在执行这一制度时，要科学理性地加以引导，制定出妥善可行的措施，既保障网民的一定言论自由，也营造正确的网络舆论，培养负责任的网民，形成文明网络的氛围。对于网络道德的呼唤，对于网络的洁净，无数网迷们想过不少方法，但一直以来收效不大。网络现在越来越藏污纳垢了，有朋友用“恶俗”这两个字来形容网络，或许用词稍有偏激，但是网络在给人们提供便捷的资讯手段、交流渠道的同时，也给一些别有用心的人提供了犯罪的平台。总结一下赫然在列的网络不文明行为有：传播谣言、散布虚假信息；制作、传播网络病毒，“黑客”恶意攻击、骚扰；传播垃圾邮件；论坛、聊天室侮辱、谩骂；网络欺诈行为；网络色情聊天；窥探、传播他人隐私；盗用他人网络账号，假冒他人名义；强制广告、强制下载、强制注册；炒作色情、暴力、怪异等低俗内容。,互联网'黄、假、坑、俗等不道德现象大量出现，影响了网络的正常秩序，放大了网络的负面作用，网民对其深恶痛绝。”网络已成为青少年生活中的重要组成部分，而网上不文明行为对青少年的责任感、义务感、道德感的养成构成了极大威胁。纯粹的虚拟社会并不存在网络不文明是社会不文明的折射和放大。,网络不文明行为正是现实生活中诚信缺失、见利忘义、浮躁媚俗等不道德行为的'网络版'。”即网络不文明是现实社会不文明的折射和放大。目前，不打加强自律、增强社会责任意识、建“绿色网站”正成为网络业界的自觉实践。专家和政府官员呼吁的是网民的自律建立网德，但是靠道德来约束网民的各类行为显然是苍白无力的。现实社会约束人们行为规范的措施除了道德还有行政手段、刑事处罚等手段。而网络因为大家用的是虚拟的身份，姓名、年龄、性别、婚姻、家庭、地址都可以全部是虚构的，这就为当事人提供了一个,假面”，偷儿盗贼行窃抢劫时大都在夜色的掩护下进行，有些还带上面罩网络给居心不良者提供的环境比这要优越的多，对于别有用心者，网络的隐蔽是给他们做恶的温床，所以对这类人同他们讲道德无疑是对饥恶的猛兽讲经论道，收效甚微。防范网络犯罪、拒绝网络不良行为的唯一有效途径就是网络实名制。虽然有人担心实施网络实名制后会出现万马齐暗的局面，但是对于根除社会弊端，还青少年一个洁净的网络空间，这个局面即使会出现，从长远看，利大于弊！韩国的例子韩国是世界上手机普及率最高的国家之一，用户超过人口总数的95%。随着手机的高度普及、手机短信应用的深度开发、移动互联网业务的推广，利用手机进行违法活动的案例也不断增多。为了防止利用手机犯罪，韩国2001年开始实行手机实名制。韩国的移动通信网络使用CDMA制式，长期以来采取机体和SIM卡合二为一方式，直至最近才开始有机号分体的手机出售。从2001年起，韩国对用户采取一户一网、实名登记的手机入网方式。用户在购买手机或销号时，必须向电信运营商出示身份证等有效证件，如果以单位名义购买手机，也必须出示有效的法人证明材料。销售人员会将顾客的身份证号码、住址或法人单位名称、地址等信息输入电信运营商的中心数据库，从源头上管理移动通信用户。此外，手机运营商普遍采用手机先实名签约、后付费制度，并以分期付款、赠送话费、免费更新手机型号等方式吸引消费者，因此，在韩国大约有99.7%以上的手机用户均为实名注册的后付费用户，有力推动了实名制的执行。同时，即使使用“预付费”方式，在韩国购买预付费卡也需要提供有效证件和其实信息，同时一张身份证只允许开通一个预付费卡的手机。韩国警方表示，手机实名登记制已成为治理手机犯罪、约束违法犯罪行为的有效手段之一。针对垃圾短信泛滥，韩国规定广告商在发布手机短信广告时，必须注明“广告”字样以及发送者的单位、电话及手机号码，如果手机用户不愿接收该信息，所产生的话费将由广告发送者承担。同时，商家在每天晚9时至第二天上午8时之间不得发送短信广告。此外，手机用户每日发送的短信数量不得超过500条，对于滥发垃圾短信者最高可处以8500美元的罚款。另外，韩国电信部还出台政策规范青少年使用手机，要求青少年在获取手机服务商服务前必须单独签署协议。手机实名制是在用户大量个人信息被运营商掌握基础上实行的，因此，如何更好地保护个人信息显得至关重要。近年来，韩国个人信息被盗事件时有发生，韩国政府最近不停播放公益广告，提醒新开通手机的用户一定要在注册完毕后收回自己填写的原始资料，以确保个人信息只被记录在运营商的电脑终端和银行系统当中。另外，随着信息技术的进一步发展，在韩国手机已可以当作“电子钱包”使用，在进行网络购物时可以用手机直接进行支付结算，因此，利用网络平台和手机信息进行商业犯罪的现象也不断增加。网络实名制虽然对商业犯罪起到一定的限制作用，但因其结算系统过于简单也给用户带来了一定危险性。例如，近年来曾发生过多起未成年人出于好奇或不知情，利用手机进行大金额的网上结算和手机电话结算事件，父母拿到账单后，也只能忍痛为孩子的“失误”掏腰包。为