第七章土木工程结算与竣工决算课件

第七章土木工程结算与竣工决算课件1第一节工程价款的结算工程结算的含义结算的依据结算的方式工程预付款及其计算工程进度款的支付工程索赔结算的编制及其审查第一节工程价款的结算工程结算的含义2工程结算的含义是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中规定的关于付款条款的规定和已经完成的工程量，并按照规定的程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动。它是由施工企业在原施工图预算造价的基础上进行调整修正，重新确定工程造价的技术经济文件。工程结算的含义是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中规定3竣工结算的规定（1）工程竣工验收报告经经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议约定的合同价款及专用条款约定的调整内容，进行工程竣工结算发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给以确认或者提出修改意见。发包人确认竣工报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人竣工结算的规定（1）工程竣工验收报告经经发包人认可后28天内4竣工结算的规定（2）发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任竣工结算的规定（2）发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天5竣工结算的规定（3）发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付工程价款发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿竣工结算的规定（3）发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天6竣工结算的规定（4）工程竣工报告经发包人认可后28天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任竣工结算的规定（4）工程竣工报告经发包人认可后28天内，承包7结算的依据施工合同协议书施工进度计划、月旬作业计划和施工工期施工过程中施工现场实际情况记录和有关费用签证施工图纸和有关资料、图纸会审纪要、设计变更通知书、现场工程变更签证预算定额、材料预算价格表、费用取费标准施工图预算文件和年度建筑安装工程量当地和有关部门的有关政策文件规定招投标工程的招标文件和标书结算的依据施工合同协议书8工程价款结算的主要方式1．按月结算2．竣工后一次结算3．分段结算4．目标结款方式5、有关注意事项16、有关注意事项2工程价款结算的主要方式1．按月结算9按月结算旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算按月结算旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。跨年度竣10竣工后一次结算整个项目的工期在一年以内，或工程承包合同价值在100万元以下的可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算寸要以设计图纸为依据竣工后一次结算整个项目的工期在一年以内，或工程承包合同价值在113．分段结算当年开工，当年不能竣工的工程按照形象进度，划分不同阶段进行结算：开工后，基础完成后，主体完成后，竣工验收后。3．分段结算当年开工，当年不能竣工的工程按照形象进度，划分不124、目标结款方式这种方式是指在工程承包合同中，业主将工程内容分解为不同的控制界面，以业主验收控制界面作为支付工程价款的前提条件。即业主将工程内容分解为不同的验收单元，当承包商完成单元工程内容并经业主(或委托人)验收后，业主支付构成单元工程内容的工程价款。4、目标结款方式这种方式是指在工程承包合同中，业主将工程135、有关注意事项（1）1)由承包单位自行采购材料的，发包方应在一个月内付清预付备料款30%建筑10%安装2)按工程承包合同规定，由承包方包工包料的，发包方将材料指标交承包方，由承包方自行采购并收备料款。3)按工程承包合同规定，由发包方供应材料的，其材料可以按预算价格转给承包单位，材料价款在结算工程款时陆续抵扣。这部分材料承包单位不应收取备料款。5、有关注意事项（1）1)由承包单位自行采购材料的，发包方应146、有关注意事项（2）4)凡是没有合同或不具备施工条件的工程，发包单位不得预付备料款，不准以备料款为名转移资金。无故不按合同付备料款或收取备料款后两个月仍不开工的，开户银行有权从有关帐户中付出或收回备料款。 5）施工期间，不论工期长短，其结算款一般不应超过承包工程价值的97%。余3%必须专户存在建行，待竣工验收后清算。 6）承包方已向发包方出具履约保函或有其他保证的，可以不留工程尾款

6、有关注意事项（2）4)凡是没有合同或不具备施工条件的工程15工程预付款及其预付时间GF0201-1999规定双方应当在专用条款内约定发包方向承包方预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包方不按约定预付，承包方在约定预付时间7天后向发包方要求预付，发包方收到通知后仍不能按要求预付，承包方可在发出通知后7天停止施工，发包方应从约定应付之日起向承包方支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。工程预付款及其预付时间GF0201-1999规定16工程预付款及其预付时间建设工程价款结算暂行办法财建(2004)369号文规定在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天停止施工发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计)，并承担违约责任工程预付款及其预付时间建设工程价款结算暂行办法财建(200417预付备料款的额度建设工程价款结算暂行办法财建(2004)369号文规定包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%；对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行GB50500-2003的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别给定预付款比例。预付备料款的额度建设工程价款结算暂行办法财建(2004)36181．预付备料款的计算备料款的限额受主要材料占工程造价的比重，材料储备期和施工工期的影响在实际工作中，备料款的数额，要根据各工程类型、合同工期、承包方式和供应体制等不同条件而定备料款的限额=年承包工作量×预付备料款额度备料款额度=主要材料比重×材料储备天数/施工工期

起扣点、每次扣款、实际操作1．预付备料款的计算备料款的限额受主要材料占工程造价的比重19预付款的起扣点p187预付款的起扣点p18720每次扣款第一次扣回备料款=

(累计完成工程价值-起扣点)×主要材料费比重以后各次应扣回备料款=

每次结算的已完工程的价款×主要材料费比重

每次扣款第一次扣回备料款=

(累计完成工程价值-起扣点)×主21实际操作有些工程，工期较短，就无需分期扣回；有些工程工期较长，如跨年度施工，预付备料款可以不扣或少扣，并与次年按应预付备料款调整，多退少补。跨年度工程预计次年承包工程价值大于或相当于当年承包工程价值的，可以不扣回当年的预付备料款；如小于当年承包工程价值时，应按实际承包工程价值进行调整，在当年扣回部分预付备料款，并将未扣回部分，转入次年直至竣工年度，再按上述办法扣回实际操作有些工程，工期较短，就无需分期扣回；22工程进度款的支付工程量测量与统计提交已完工程量报告工程师核实并确认建设单位认可并审批支付工程进度款根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请14天内，发包人应按不低于工程价款的60%，不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应的预付款，与工程进度款同期结算。发包人超过约定时间不支付工程款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到通知后仍不支付二期工程中进度款的，可与承包人协商签订延期付款的协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量确认后第15天起计算应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计算)工程进度款的支付工程量测量与统计提交已完工程量报告工程师核实23计量的重要性1、计量是控制项目投资的重要环节FIDIC合同条件下的工程量是估计的工程量，而是以监理工程师计量的工程量作为向承包商支付的依据2、计量是约束承包商履行合同义务的手段监理工程师对计量支付有充分的批准权和否定权，对于不合格的工作或工程，监理工程师可以拒绝计量。监理工程师通过按时计量，可以掌握承包商工作的进展情况和工程进度，他有权要求承包商采取措施加快进度，他甚至可以向业主提出驱逐承包商的报告计量的重要性1、计量是控制项目投资的重要环节24我国施工合同示范文本规定的工程计量的程序(时点、责任）承包商按协议条款约定的时间，向监理工程师提交已完工程的报告，监理工程师接到报告后七天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量24小时前通知承包方，承包方必须为监理工程师进行计量提供便利条件，并派人参加予以确认。承包方无正当理由不参加计量，由监理工程师自行进行，计量结果仍然视为有效，作为工程价款支付的依据。监理工程师收到报告后七天内未进行计量，从第八天起，承包方报告中开列的工程量即视为已被确认，作为工程价款支付的依据。监理工程师不按约定时间通知承包方，使承包方不能参加计量，计量结果无效。

我国施工合同示范文本规定的工程计量的程序(时点、责任）承包商252、合同收入的组成财政部制定的《企业会计准则__建造合同》规定，合同收入包括合同中规定的初始收入因合同变更、索赔、奖励等构成的收入2、合同收入的组成财政部制定的《企业会计准则__建造合同》规263．工程款支付的时间和方式

发包方应在双方计量确认后14天内，发包人向承包方支付工程款。同期用于工程上的发包方供应材料设备的价款，以及按约定时间发包方应按比例扣回的预付款，与工程款同期结算。合同价款调整、设计变更调整的合同价款，应与工程款同期调整支付。3．工程款支付的时间和方式发包方应在双方计量确认后14天内274．发包方不能按时结算工程款时的处理方法

发包方超过约定的支付时间不支付工程款，承包方可向发包方发出要求付款的通知，发包方在收到承包方通知后仍不能按要求支付，可与承承包方协商签订延期付款协议，经承包方同意后可以延期支付。协议须明确延期支付时间和从计量结果确认签字后第15天起计算应付款的贷款利息。发包方不按合同约定支付工程款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包方可以停止施工，由承包方承担违约责任。4．发包方不能按时结算工程款时的处理方法发包方超过约定的支28工程索赔一、常见的索赔内容二、索赔费用的计算(一)索赔费用的组成(二)索赔费用的计算方法1．实际费用法

2．总费用法

3．修正的总费用法工程索赔一、常见的索赔内容29一、常见的索赔内容（一）承包商向业主的索赔（二）业主向承包商的索赔一、常见的索赔内容（一）承包商向业主的索赔30(一)承包商向业主的索赔1．不利的自然条件与人为障碍引起的索赔2．工程变更引起的索赔3．工期延期的费用索赔4．加速施工费用的索赔5．业主不正当地终止工程而引起的索赔6．物价上涨引起的索赔7．法律、货币及汇率变化引起的索赔8．拖延支付工程款的索赔9．业主的风险10．不可抗力(一)承包商向业主的索赔1．不利的自然条件与人为障碍引起的索311．不利的自然条件与人为障碍引起的索赔(1)地质条件变化引起的索赔。

(2)工程中人为障碍引起的索赔。

1．不利的自然条件与人为障碍引起的索赔(1)地质条件变化引起322．工程变更引起的索赔在工程施工过程中，由于工地上不可预见的情况，环境的改变，或为了节约成本等，在监理工程师认为必要时，可以对工程或其任何部分的外形、质量或数量做出变更。任何此类变更，承包商均不应以任何方式使合同作废或无效。

2．工程变更引起的索赔在工程施工过程中，由于工地上不可预见的333．工期延期的费用索赔工期延期的索赔通常包括两个方面：一是承包商要求延长工期；二是承包商要求偿付由于非承包商原因导致工程延期而造成的损失。

(1)工期索赔

(2)延期产生的费用索赔

3．工期延期的费用索赔工期延期的索赔通常包括两个方面：一是承34(1)工期索赔

1)合同文件的内容出错或互相矛盾；2)监理工程师在合理的时间内未曾发出承包商要求的图纸和指示；3)有关放线的资料不准；4)不利的自然条件；5)在现场发现化石、钱币、有价值的物品或文物；6)额外的样本与试验；7)业主和监理工程师命令暂停工程；8)业主未能按时提供现场；9)业主违约；10)业主风险；11)不可抗力。

(1)工期索赔1)合同文件的内容出错或互相矛盾；35(2)延期产生的费用索赔

以上提出的工期索赔中，凡属于客观原因造成的延期，属于业主也无法预见到的情况，如特殊反常天气等，承包商可得到延长工期，但得不到费用补偿。凡纯属业主方面的原因造成拖期，不仅应给承包商延长工期，还应给予费用补偿。

(2)延期产生的费用索赔以上提出的工期索赔中，凡属于客观原364．加速施工费用的索赔一项工程可能遇到各种意外的情况或由于工程变更而必须延长工期。但由于业主的原因(例如：该工程已经出售给买主，需按议定时间移交给买主)，坚持不给延期，迫使承包商加班赶工来完成工程，从而导致工程成本增加，如何确定加速施工所发生的附加费用，合同双方可能差距很大。因为影响附加费用款额的因素很多，如：投入的资源量，提前的完工天数，加班津贴，施工新单价等等。解决这一问题建议采用“奖金”的办法，鼓励承包商克服困难，加速施工。

4．加速施工费用的索赔一项工程可能遇到各种意外的情况或由于工375．业主不正当终止工程而引起的索赔由于业主不正当地终止工程，承包商有权要求补偿损失，其数额是承包商在被终止工程中的人工、材料、机械设备的全部支出，以及各项管理费用、保险费、贷款利息、保函费用的支出(减去已结算的工程款)，并有权要求赔偿其盈利损失。5．业主不正当终止工程而引起的索赔由于业主不正当地终止工程，386．物价上涨引起的索赔(1)对固定总价合同不予调整。这适用于工期短、规模小的工程。6．物价上涨引起的索赔(1)对固定总价合同不予调整。这适用于39(2)按价差调整合同价。在工程结算时，对人工费及材料费的价差，即现行价格与基础价格的差值，由业主向承包商补偿。即：1)材料价调整数＝(现行价—基础价)x材料数量；2)人工费调整数＝(现时工资—基础工资)×(实际工作小时数十加班工作小时数x加班工资增加率)；3)对管理费及利润不进行调整。(2)按价差调整合同价。在工程结算时，对人工费及材料费的价差40(3)用调价公式调整合同价。在每月结算工程进度款时，利用合同文件中的调价公式，计算人工、材料等的调整数。(3)用调价公式调整合同价。在每月结算工程进度款时，利用合同417．法律、货币及汇率变化引起的索赔(1)法律改变引起的索赔。如果在基准日期，(投标截止日期前的28天)以后，由于业主国家或地方的任何法规、法令、政令或其他法律或规章发生了变更，导致了承包商成本增加。对承包商由此增加的开支，业主应予补偿。(2)货币及汇率变化引起的索赔。如果在基准日期以后，工程施工所在国政府或其授权机构对支付合同价格的一种或几种货币实行货币限制或货币汇兑限制，则业主应补偿承包商因此而受到的损失。

7．法律、货币及汇率变化引起的索赔(1)法律改变引起的索赔。428．拖延支付工程款的索赔如果业主在规定的应付款时间内未能按工程师的任何证书向承包商支付应支付的款额，承包商可在提前通知业主的情况下，暂停工作或减缓工作速度，并有权获得任何误期的补偿和其他额外费用的补偿(如利息)。FIDIC合同规定利息以高出支付货币所在国中央银行的贴现率加三个百分点的年利率进行计算。8．拖延支付工程款的索赔如果业主在规定的应付款时间内未能按工439．业主的风险及后果(1)FIDIC合同条件对业主风险的定义

(2)业主风险的后果

9．业主的风险及后果(1)FIDIC合同条件对业主风险的定义44(1)FIDIC合同条件对业主风险的定义

1)战争、敌对行动(不论宣战与否)、入侵、外敌行动；2)工程所在国内的叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权，或内战；3)承包商人员及承包商和分包商的其他雇员以外的人员在工程所在国内的暴乱、骚动或混乱；4)工程所在国内的战争军火、爆炸物资、电离辐射或放射性引起的污染，但可能由承包商使用此类军火、炸药、辐射或放射性引起的除外；(1)FIDIC合同条件对业主风险的定义1)战争、敌对行动45(1)FIDIC合同条件对业主风险的定义

5)由音速或超音速飞行的飞机或飞行装置所产生的压力波；6)除合同规定以外业主使用或占有的永久工程的任何部分7)由业主人员或业主对其负责的其他人员所做的工程任何部分的设计；8)不可预见的或不能合理预期一个有经验的承包商已采取适宜预防措施的任何自然力的作用。(1)FIDIC合同条件对业主风险的定义5)由音速或超音速46(2)业主风险的后果

增加费用和（或）延长工期(2)业主风险的后果增加费用和（或）延长工期4710．不可抗力的定义和后果(1)FIDIC合同条件对不可抗力的定义

(2)不可抗力的后果10．不可抗力的定义和后果(1)FIDIC合同条件对不可抗力48(1)FIDIC合同条件对不可抗力的定义

不可抗力系指某种异常事件或情况：1)一方无法控制的；2)该方在签订合同前，不能对之进行合理准备的；3)发生后，该方不能合理避免或克服的；4)不能主要归因他方的。

(1)FIDIC合同条件对不可抗力的定义不可抗力系指某种异49(1)FIDIC合同条件对不可抗力的定义

只要满足上述1)至2)项的条件，不可抗力可以包括但不限于下列各种异常事件或情况：1)战争、敌对行动、入侵、外敌行为；2)判乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权，或内战；3)承包商人员和承包商及其他雇员以外的人员的骚动、喧闹、混乱、罢工或停工；4)战争军火、爆炸物资、电离辐射或放射性污染，但可能因承包商使用此类军火、炸药、辐射或放射性引起的除外；5)自然灾害，如地震、飓风、台风或火山活动。(1)FIDIC合同条件对不可抗力的定义只要满足上述1)至50(2)不可抗力的后果

延长工期和（或）增加费用(2)不可抗力的后果延长工期和（或）增加费用51(二)业主向承包商的索赔1．工期延误索赔2．质量不满足合同要求索赔3．承包商不履行的保险费用索赔4．对超额利润的索赔5．对指定分包商的付款索赔6．业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔(二)业主向承包商的索赔1．工期延误索赔521．工期延误索赔(1)业主盈利损失；(2)由于工程拖期而引起的贷款利息增加；(3)工程拖期带来的附加监理费；(4)由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物或租用其他建筑物的租赁费。至于误期损害赔偿费的计算方法，在每个合同文件中均有具体规定。一般按每延误一天赔偿一定的款额计算，累计赔偿额一般不超过合同总额的5%~10%。

1．工期延误索赔(1)业主盈利损失；532．质量不满足合同要求索赔当承包商的施工质量不符合合同的要求，或使用的设备和材料不符合合同规定，或在缺陷责任期末满以前末完成应该负责修补的工程时，业主有权向承包商追究责任，要求补偿所受的经济损失。如果承包商在规定的期限内未完成缺陷修补工作，业主有权雇佣他人来完成工作，发生的成本和利润由承包商负担。如果承包商自费修复，则业主可索赔重新检验费。

2．质量不满足合同要求索赔当承包商的施工质量不符合合同的要求543．承包商不履行的保险费用索赔如果承包商未能按照合同条款指定的项目投保，并保证保有效，业主可以投保并保证保险有效，业主所支付的必要的保险费可在应付给承包商的款项中扣回。

3．承包商不履行的保险费用索赔如果承包商未能按照合同条款指定554．对超额利润的索赔如果工程量增加很多，使承包商预期的收人增大，因工程量增加承包商并不增加任何固定成本，合同价应由双方讨论调整，收回部分超额利润。由于法规的变化导致承包商在工程实施中降低了成本，产生了超额利润，应重新调整合同价格，收回部分超额利润。

4．对超额利润的索赔如果工程量增加很多，使承包商预期的收人增565．对指定分包商的付款索赔在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理证明时，业主可以直接按照监理工程师的证明书，将承包商未付给指定分包商的所有款项(扣除保留金)付给这个分包商，并从应付给承包商的任何款项中如数扣回。

5．对指定分包商的付款索赔在承包商未能提供已向指定分包商付款576．业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔如果业主合理地终止承包商的承包，或者承包商不合理放弃工程，则业主有权从承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。

6．业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔如果业主合58二、索赔费用的计算

（一）索赔费用的组成直接费间接费分包费利润人工费材料费机械使用费工地管理费保险费保函手续费临时设施费交通设施费代理费利息税总部管理费其他

二、索赔费用的计算（掌握）二、索赔费用的计算

（一）索赔费用的组成直接费间接费分包费59（二）、索赔费用的计算方法

1．实际费用法

这是最常用的一种方法。它的计算原则是，以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为依据，向业主要求费用补偿。每一项工程索赔的费用，仅限于在该项工程施工中所发生的额外人工费、材料费和施工机械使用费，以及相应的管理费。（二）、索赔费用的计算方法

1．实际费用法这是最常用的一60应用此法时，在直接费用的额外费用部分的基础上，再加上应得的间接费和利润，即是承包商应得的索赔金额。由于实际费用法所依据的是实际发生的成本记录或单据，所以，在施工过程中，系统而准确地积累记录资料是非常重要的。

应用此法时，在直接费用的额外费用部分的基础上，再加上应得的间612．总费用法

总费用即总成本法，就是当发生多次索赔事件后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，即为索赔金额。2．总费用法总费用即总成本法，就是当发生多次索赔事件后，重62不少人对采用这种方法持批评态度，因为实际发生的总费用中可能包括了承包商原因，如施工组织不善而增加的费用，同时投标报价估算的总费用却因为想中标而过低。所以，这种方法只有在难以采用实际费用法时才采用。不少人对采用这种方法持批评态度，因为实际发生的总费用中可能包633．修正的总费用法

修正的内容如下：1)将计算索赔的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期；2)只计算受影响时段的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失；3)与该项工作无关的费用不列入总费用中；4)对投标报价费用重新进行核算：按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际完成的该项工作的工程量，得出调整后的报价费用。

3．修正的总费用法修正的内容如下：64结算的编制及其审查一般工程结算的内容建筑工程竣工结算的编制方法建筑工程竣工结算的审查结算的编制及其审查一般工程结算的内容65一般工程结算的内容按工程承包合同或协议办理预付工程备料款按照双方确定的结算方式开列月或阶段的施工作业计划和工程价款预支单，同时办理工程预支款月末(或阶段完成)呈报已完工程月(或阶段)报表和工程价款结算账单，同时按规定抵扣工程备料款和预付工程款，办理工程结算年终已完成工程、未完工程盘点和年终结算工程竣工时，编写工程竣工书、办理工程竣工结算一般工程结算的内容按工程承包合同或协议办理预付工程备料款66建筑工程竣工结算的编制方法1、核实工程量根据原施工图预算工程量进行复核根据因设计修改而变更的工程量进行调整根据现场工程变更进行调整2、调整材料价差建筑工程竣工结算的编制方法1、核实工程量67建筑工程竣工结算的审查核对合同条款检查隐蔽工程验收记录落实设计变更签证按图核实工程量认真核实单价注意各项费用计取建筑工程竣工结算的审查核对合同条款68第二节竣工决算一、竣工验收二、竣工决算三、竣工决算的内容四、竣工决算的编制第二节竣工决算一、竣工验收69一、竣工验收概念竣工验收是指由建设单位、施工单位和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家或部门颁布的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的的程序和手续，在项目建成并试生产合格后，对工程项目总体进行检验、综合评价和签定的活动。一、竣工验收概念70竣工验收的作用全面考核建设成果、检查设计、工程质量是否符合要求，确保项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用通过竣工验收固定资产使用手续，可以总结工程建设经验，为提高项目的经济效益和管理水平提供重要依据是最后一个程序，是建设成果转入生产使用的标志，是审查投资使用是否合理的重要环节是建设项目转入投产使用的必要环节竣工验收的作用全面考核建设成果、检查设计、工程质量是否符合要71竣工验收的任务建设单位、勘察和设计单位、施工单位分别对建设项目的决策和论证、勘察和设计以及施工的全过程进行最后的评价，对各自在建设项目进展过程中的经验和教训进行客观的评价。办理建设项目的验收和移交手续，并办理建设项目竣工结算和竣工决算，以及建设项目档案资料的移交和保修手续等。竣工验收的任务建设单位、勘察和设计单位、施工单位分别对建设项72竣工验收的范围新建项目改建项目扩建项目技改项目竣工验收的范围新建项目73竣工验收的依据1）批准的可行性研究报告2）批准的初步设计或扩大初步设计3）批准的施工图和设备技术说明书4）现行的施工技术验收规范5）主管部门有关审批、修改、调整文件竣工验收的依据1）批准的可行性研究报告74二、竣工决算概念竣工决算是指所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。它是以实物量或货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件是竣工验收报告的重要组成部分，是正确核定新增固定资产价值、考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件二、竣工决算概念75三、竣工决算的内容竣工决算竣工决算报告说明书竣工决算报表竣工工程平面示意图工程造价比较分析三、竣工决算的内容竣工决算76竣工决算报告说明书对工程总的评价各项财务和技术经济指标的分析工程建设的经验和教训及有待解决的问题竣工决算报告说明书对工程总的评价77竣工决算报表的结构项目分类报表名称大中型建设项目竣工财务决算报表1、竣工决算财务决算审批表7-12、项目概况表（见表7-2）3、财务决算表7-34、交付使用资产总表7-45、交付使用资产明细表7-5小型建设项目竣工财务决算表1、竣工决算财务决算审批表7-12、竣工财务决算总表7-6（由7-2和7-3合并而成）3、交付使用资产明细表7-5竣工决算报表的结构项目分类报表名称大中型建设项目竣工财务决算78工程造价比较分析主要实物量主要材料消耗量考核建设单位管理费、建筑安装工程间接费的取费标准工程造价比较分析主要实物量79四、竣工决算的编制编制依据编制步骤四、竣工决算的编制编制依据80竣工决算的编制依据1）经批准的可行性研究报告及其投资估算书2）经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算或修正设计概算3）经批准的施工图设计文件及相应的施工图预算4）设计交底或图纸会审会议纪要5）招投标的标底、承包合同、工程结算资料6）施工记录或工程签证单及其他施工发生的费用记录7）竣工图及各种竣工验收资料8）历年基建资料、财务决算及批复文件9）设备材料调价文件和调价记录10）有关财务核算制度、办法和其他有关资料文件竣工决算的编制依据1）经批准的可行性研究报告及其投资估算书81竣工决算的编制步骤收集、整理、分析原始资料工程量对照、核实工程变动情况，重新核实各单位工程、单项工程造价经审定的待摊投资、其他投资、待核销基建支出和非经营项目的转出投资编制竣工财务决算说明书认真填报竣工财务决算报表认真做好工程造价对比分析清理、装订好竣工图按国家规定上报审批，存档竣工决算的编制步骤收集、整理、分析原始资料82第三节保修费用的处理保修的最低年限缺陷责任期的规定缺陷责任期的计算质量保证金的计算质量保证金的扣留质量保证金的返还保修费用的处理原则第三节保修费用的处理保修的最低年限83保修的最低年限建筑法第62条规定了“建筑工程被告质量保修制度”《建设工程质量管理条例》第四十条规定了在正常使用条件下，建筑工程的最低保修期限为：(一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；(二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；(三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；(四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年(五)其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。保修的最低年限建筑法第62条规定了“建筑工程被告质量保修制度84缺陷责任期的规定质量保证金管理办法(建质(2005)7号)质量保证金是指在发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件以及承包合同的约定。缺陷责任期一般为6个月、12个月或24个月，具体可由发包人与承包人在承包合同中约定标准招标文件2007(19.3款)规定缺陷责任期最长不超过2年。FIDIC1999缺陷责任期的延长不得超过2年缺陷责任期的规定质量保证金管理办法(建质(2005)7号)85缺陷责任期的计算(建质(2005)7号)质量保证金管理办法(建质(2005)7号)缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计算。由于承包人导致工程无法按规定期限进行验收，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计算。由于发包人原因导致工程验收无法按规定期限进行验收的，在承包人提交验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。缺陷责任期的计算(建质(2005)7号)质量保证金管理办法(86缺陷责任期的计算(标准招标文件2007)标准招标文件2007(19.7款)规定合同当事人根据有关法律规定，在专用合同条款中约定工程质量保修范围、期限和责任。保修期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其保修期的起算日期相应提前。缺陷责任期的计算(标准招标文件2007)标准招标文件200787质量保证金的预留(建质(2005)7号)缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位，由使用单位代行发包人职责。社会投资项目采用预留保证金方式的，发承包双方可以约定将保证金交由金融机构托管；采用质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金，并按照有关规定执行。质量保证金的预留(建质(2005)7号)缺陷责任期内，实行国88质量保证金的计算质量保证金=合同额×质量保证金比例其中合同额不包括预付款的支付、扣回金额价格调整的金额质量保证金的计算质量保证金=合同额×质量保证金比例89质量保证金的扣留监理人应从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按专用合同条款的约定扣留质量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。质量保证金的扣留监理人应从第一个付款周期开始，在发包人的进度90质量保证金的返还(建质(2005)7号质量保证金管理办法(建质(2005)7号)发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议应于核实后的14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予答复，经催告后14日内仍不答复，视同认可承包人的返还保证金申请。质量保证金的返还(建质(2005)7号质量保证金管理办法(建91保留金有返还(FIDIC1999)当工程师已经颁发了整个工程的接收证书时，工程师应开具证书将保留金的前一半支付给承包商。如果颁发的接收证书只是限于一个区段或工程的一部分，则应就相应百分比的保留金开具证书并给予支付。这个百分数应该是将估算的区段或部分的合同价值除以最终合同价格的估算值计算得出的比例的40％。在缺陷通知期期满时，工程师应立即开具证书将保留金尚未支付的部分支付给承包商。如果颁发的接收证书只限于一个区段，则在这个区段的缺陷通知期期满后，应立即就保留金的后一半的相应百分比开具证书并给予支付。这个百分数应该是将估算的区段或部分的合同价值除以最终合同价格的估算值计算得出的比例的40％。保留金有返还(FIDIC1999)当工程师已经颁发了整个工程92谢谢光临指导！谢谢光临指导！93第七章土木工程结算与竣工决算课件94第一节工程价款的结算工程结算的含义结算的依据结算的方式工程预付款及其计算工程进度款的支付工程索赔结算的编制及其审查第一节工程价款的结算工程结算的含义95工程结算的含义是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中规定的关于付款条款的规定和已经完成的工程量，并按照规定的程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动。它是由施工企业在原施工图预算造价的基础上进行调整修正，重新确定工程造价的技术经济文件。工程结算的含义是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中规定96竣工结算的规定（1）工程竣工验收报告经经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议约定的合同价款及专用条款约定的调整内容，进行工程竣工结算发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给以确认或者提出修改意见。发包人确认竣工报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人竣工结算的规定（1）工程竣工验收报告经经发包人认可后28天内97竣工结算的规定（2）发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任竣工结算的规定（2）发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天98竣工结算的规定（3）发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付工程价款发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿竣工结算的规定（3）发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天99竣工结算的规定（4）工程竣工报告经发包人认可后28天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任竣工结算的规定（4）工程竣工报告经发包人认可后28天内，承包100结算的依据施工合同协议书施工进度计划、月旬作业计划和施工工期施工过程中施工现场实际情况记录和有关费用签证施工图纸和有关资料、图纸会审纪要、设计变更通知书、现场工程变更签证预算定额、材料预算价格表、费用取费标准施工图预算文件和年度建筑安装工程量当地和有关部门的有关政策文件规定招投标工程的招标文件和标书结算的依据施工合同协议书101工程价款结算的主要方式1．按月结算2．竣工后一次结算3．分段结算4．目标结款方式5、有关注意事项16、有关注意事项2工程价款结算的主要方式1．按月结算102按月结算旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算按月结算旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。跨年度竣103竣工后一次结算整个项目的工期在一年以内，或工程承包合同价值在100万元以下的可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算寸要以设计图纸为依据竣工后一次结算整个项目的工期在一年以内，或工程承包合同价值在1043．分段结算当年开工，当年不能竣工的工程按照形象进度，划分不同阶段进行结算：开工后，基础完成后，主体完成后，竣工验收后。3．分段结算当年开工，当年不能竣工的工程按照形象进度，划分不1054、目标结款方式这种方式是指在工程承包合同中，业主将工程内容分解为不同的控制界面，以业主验收控制界面作为支付工程价款的前提条件。即业主将工程内容分解为不同的验收单元，当承包商完成单元工程内容并经业主(或委托人)验收后，业主支付构成单元工程内容的工程价款。4、目标结款方式这种方式是指在工程承包合同中，业主将工程1065、有关注意事项（1）1)由承包单位自行采购材料的，发包方应在一个月内付清预付备料款30%建筑10%安装2)按工程承包合同规定，由承包方包工包料的，发包方将材料指标交承包方，由承包方自行采购并收备料款。3)按工程承包合同规定，由发包方供应材料的，其材料可以按预算价格转给承包单位，材料价款在结算工程款时陆续抵扣。这部分材料承包单位不应收取备料款。5、有关注意事项（1）1)由承包单位自行采购材料的，发包方应1076、有关注意事项（2）4)凡是没有合同或不具备施工条件的工程，发包单位不得预付备料款，不准以备料款为名转移资金。无故不按合同付备料款或收取备料款后两个月仍不开工的，开户银行有权从有关帐户中付出或收回备料款。 5）施工期间，不论工期长短，其结算款一般不应超过承包工程价值的97%。余3%必须专户存在建行，待竣工验收后清算。 6）承包方已向发包方出具履约保函或有其他保证的，可以不留工程尾款

6、有关注意事项（2）4)凡是没有合同或不具备施工条件的工程108工程预付款及其预付时间GF0201-1999规定双方应当在专用条款内约定发包方向承包方预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包方不按约定预付，承包方在约定预付时间7天后向发包方要求预付，发包方收到通知后仍不能按要求预付，承包方可在发出通知后7天停止施工，发包方应从约定应付之日起向承包方支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。工程预付款及其预付时间GF0201-1999规定109工程预付款及其预付时间建设工程价款结算暂行办法财建(2004)369号文规定在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天停止施工发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计)，并承担违约责任工程预付款及其预付时间建设工程价款结算暂行办法财建(2004110预付备料款的额度建设工程价款结算暂行办法财建(2004)369号文规定包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%；对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行GB50500-2003的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别给定预付款比例。预付备料款的额度建设工程价款结算暂行办法财建(2004)361111．预付备料款的计算备料款的限额受主要材料占工程造价的比重，材料储备期和施工工期的影响在实际工作中，备料款的数额，要根据各工程类型、合同工期、承包方式和供应体制等不同条件而定备料款的限额=年承包工作量×预付备料款额度备料款额度=主要材料比重×材料储备天数/施工工期

起扣点、每次扣款、实际操作1．预付备料款的计算备料款的限额受主要材料占工程造价的比重112预付款的起扣点p187预付款的起扣点p187113每次扣款第一次扣回备料款=

(累计完成工程价值-起扣点)×主要材料费比重以后各次应扣回备料款=

每次结算的已完工程的价款×主要材料费比重

每次扣款第一次扣回备料款=

(累计完成工程价值-起扣点)×主114实际操作有些工程，工期较短，就无需分期扣回；有些工程工期较长，如跨年度施工，预付备料款可以不扣或少扣，并与次年按应预付备料款调整，多退少补。跨年度工程预计次年承包工程价值大于或相当于当年承包工程价值的，可以不扣回当年的预付备料款；如小于当年承包工程价值时，应按实际承包工程价值进行调整，在当年扣回部分预付备料款，并将未扣回部分，转入次年直至竣工年度，再按上述办法扣回实际操作有些工程，工期较短，就无需分期扣回；115工程进度款的支付工程量测量与统计提交已完工程量报告工程师核实并确认建设单位认可并审批支付工程进度款根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请14天内，发包人应按不低于工程价款的60%，不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应的预付款，与工程进度款同期结算。发包人超过约定时间不支付工程款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到通知后仍不支付二期工程中进度款的，可与承包人协商签订延期付款的协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量确认后第15天起计算应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计算)工程进度款的支付工程量测量与统计提交已完工程量报告工程师核实116计量的重要性1、计量是控制项目投资的重要环节FIDIC合同条件下的工程量是估计的工程量，而是以监理工程师计量的工程量作为向承包商支付的依据2、计量是约束承包商履行合同义务的手段监理工程师对计量支付有充分的批准权和否定权，对于不合格的工作或工程，监理工程师可以拒绝计量。监理工程师通过按时计量，可以掌握承包商工作的进展情况和工程进度，他有权要求承包商采取措施加快进度，他甚至可以向业主提出驱逐承包商的报告计量的重要性1、计量是控制项目投资的重要环节117我国施工合同示范文本规定的工程计量的程序(时点、责任）承包商按协议条款约定的时间，向监理工程师提交已完工程的报告，监理工程师接到报告后七天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量24小时前通知承包方，承包方必须为监理工程师进行计量提供便利条件，并派人参加予以确认。承包方无正当理由不参加计量，由监理工程师自行进行，计量结果仍然视为有效，作为工程价款支付的依据。监理工程师收到报告后七天内未进行计量，从第八天起，承包方报告中开列的工程量即视为已被确认，作为工程价款支付的依据。监理工程师不按约定时间通知承包方，使承包方不能参加计量，计量结果无效。

我国施工合同示范文本规定的工程计量的程序(时点、责任）承包商1182、合同收入的组成财政部制定的《企业会计准则__建造合同》规定，合同收入包括合同中规定的初始收入因合同变更、索赔、奖励等构成的收入2、合同收入的组成财政部制定的《企业会计准则__建造合同》规1193．工程款支付的时间和方式

发包方应在双方计量确认后14天内，发包人向承包方支付工程款。同期用于工程上的发包方供应材料设备的价款，以及按约定时间发包方应按比例扣回的预付款，与工程款同期结算。合同价款调整、设计变更调整的合同价款，应与工程款同期调整支付。3．工程款支付的时间和方式发包方应在双方计量确认后14天内1204．发包方不能按时结算工程款时的处理方法

发包方超过约定的支付时间不支付工程款，承包方可向发包方发出要求付款的通知，发包方在收到承包方通知后仍不能按要求支付，可与承承包方协商签订延期付款协议，经承包方同意后可以延期支付。协议须明确延期支付时间和从计量结果确认签字后第15天起计算应付款的贷款利息。发包方不按合同约定支付工程款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包方可以停止施工，由承包方承担违约责任。4．发包方不能按时结算工程款时的处理方法发包方超过约定的支121工程索赔一、常见的索赔内容二、索赔费用的计算(一)索赔费用的组成(二)索赔费用的计算方法1．实际费用法

2．总费用法

3．修正的总费用法工程索赔一、常见的索赔内容122一、常见的索赔内容（一）承包商向业主的索赔（二）业主向承包商的索赔一、常见的索赔内容（一）承包商向业主的索赔123(一)承包商向业主的索赔1．不利的自然条件与人为障碍引起的索赔2．工程变更引起的索赔3．工期延期的费用索赔4．加速施工费用的索赔5．业主不正当地终止工程而引起的索赔6．物价上涨引起的索赔7．法律、货币及汇率变化引起的索赔8．拖延支付工程款的索赔9．业主的风险10．不可抗力(一)承包商向业主的索赔1．不利的自然条件与人为障碍引起的索1241．不利的自然条件与人为障碍引起的索赔(1)地质条件变化引起的索赔。

(2)工程中人为障碍引起的索赔。

1．不利的自然条件与人为障碍引起的索赔(1)地质条件变化引起1252．工程变更引起的索赔在工程施工过程中，由于工地上不可预见的情况，环境的改变，或为了节约成本等，在监理工程师认为必要时，可以对工程或其任何部分的外形、质量或数量做出变更。任何此类变更，承包商均不应以任何方式使合同作废或无效。

2．工程变更引起的索赔在工程施工过程中，由于工地上不可预见的1263．工期延期的费用索赔工期延期的索赔通常包括两个方面：一是承包商要求延长工期；二是承包商要求偿付由于非承包商原因导致工程延期而造成的损失。

(1)工期索赔

(2)延期产生的费用索赔

3．工期延期的费用索赔工期延期的索赔通常包括两个方面：一是承127(1)工期索赔

1)合同文件的内容出错或互相矛盾；2)监理工程师在合理的时间内未曾发出承包商要求的图纸和指示；3)有关放线的资料不准；4)不利的自然条件；5)在现场发现化石、钱币、有价值的物品或文物；6)额外的样本与试验；7)业主和监理工程师命令暂停工程；8)业主未能按时提供现场；9)业主违约；10)业主风险；11)不可抗力。

(1)工期索赔1)合同文件的内容出错或互相矛盾；128(2)延期产生的费用索赔

以上提出的工期索赔中，凡属于客观原因造成的延期，属于业主也无法预见到的情况，如特殊反常天气等，承包商可得到延长工期，但得不到费用补偿。凡纯属业主方面的原因造成拖期，不仅应给承包商延长工期，还应给予费用补偿。

(2)延期产生的费用索赔以上提出的工期索赔中，凡属于客观原1294．加速施工费用的索赔一项工程可能遇到各种意外的情况或由于工程变更而必须延长工期。但由于业主的原因(例如：该工程已经出售给买主，需按议定时间移交给买主)，坚持不给延期，迫使承包商加班赶工来完成工程，从而导致工程成本增加，如何确定加速施工所发生的附加费用，合同双方可能差距很大。因为影响附加费用款额的因素很多，如：投入的资源量，提前的完工天数，加班津贴，施工新单价等等。解决这一问题建议采用“奖金”的办法，鼓励承包商克服困难，加速施工。

4．加速施工费用的索赔一项工程可能遇到各种意外的情况或由于工1305．业主不正当终止工程而引起的索赔由于业主不正当地终止工程，承包商有权要求补偿损失，其数额是承包商在被终止工程中的人工、材料、机械设备的全部支出，以及各项管理费用、保险费、贷款利息、保函费用的支出(减去已结算的工程款)，并有权要求赔偿其盈利损失。5．业主不正当终止工程而引起的索赔由于业主不正当地终止工程，1316．物价上涨引起的索赔(1)对固定总价合同不予调整。这适用于工期短、规模小的工程。6．物价上涨引起的索赔(1)对固定总价合同不予调整。这适用于132(2)按价差调整合同价。在工程结算时，对人工费及材料费的价差，即现行价格与基础价格的差值，由业主向承包商补偿。即：1)材料价调整数＝(现行价—基础价)x材料数量；2)人工费调整数＝(现时工资—基础工资)×(实际工作小时数十加班工作小时数x加班工资增加率)；3)对管理费及利润不进行调整。(2)按价差调整合同价。在工程结算时，对人工费及材料费的价差133(3)用调价公式调整合同价。在每月结算工程进度款时，利用合同文件中的调价公式，计算人工、材料等的调整数。(3)用调价公式调整合同价。在每月结算工程进度款时，利用合同1347．法律、货币及汇率变化引起的索赔(1)法律改变引起的索赔。如果在基准日期，(投标截止日期前的28天)以后，由于业主国家或地方的任何法规、法令、政令或其他法律或规章发生了变更，导致了承包商成本增加。对承包商由此增加的开支，业主应予补偿。(2)货币及汇率变化引起的索赔。如果在基准日期以后，工程施工所在国政府或其授权机构对支付合同价格的一种或几种货币实行货币限制或货币汇兑限制，则业主应补偿承包商因此而受到的损失。

7．法律、货币及汇率变化引起的索赔(1)法律改变引起的索赔。1358．拖延支付工程款的索赔如果业主在规定的应付款时间内未能按工程师的任何证书向承包商支付应支付的款额，承包商可在提前通知业主的情况下，暂停工作或减缓工作速度，并有权获得任何误期的补偿和其他额外费用的补偿(如利息)。FIDIC合同规定利息以高出支付货币所在国中央银行的贴现率加三个百分点的年利率进行计算。8．拖延支付工程款的索赔如果业主在规定的应付款时间内未能按工1369．业主的风险及后果(1)FIDIC合同条件对业主风险的定义

(2)业主风险的后果

9．业主的风险及后果(1)FIDIC合同条件对业主风险的定义137(1)FIDIC合同条件对业主风险的定义

1)战争、敌对行动(不论宣战与否)、入侵、外敌行动；2)工程所在国内的叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权，或内战；3)承包商人员及承包商和分包商的其他雇员以外的人员在工程所在国内的暴乱、骚动或混乱；4)工程所在国内的战争军火、爆炸物资、电离辐射或放射性引起的污染，但可能由承包商使用此类军火、炸药、辐射或放射性引起的除外；(1)FIDIC合同条件对业主风险的定义1)战争、敌对行动138(1)FIDIC合同条件对业主风险的定义

5)由音速或超音速飞行的飞机或飞行装置所产生的压力波；6)除合同规定以外业主使用或占有的永久工程的任何部分7)由业主人员或业主对其负责的其他人员所做的工程任何部分的设计；8)不可预见的或不能合理预期一个有经验的承包商已采取适宜预防措施的任何自然力的作用。(1)FIDIC合同条件对业主风险的定义5)由音速或超音速139(2)业主风险的后果

增加费用和（或）延长工期(2)业主风险的后果增加费用和（或）延长工期14010．不可抗力的定义和后果(1)FIDIC合同条件对不可抗力的定义

(2)不可抗力的后果10．不可抗力的定义和后果(1)FIDIC合同条件对不可抗力141(1)FIDIC合同条件对不可抗力的定义

不可抗力系指某种异常事件或情况：1)一方无法控制的；2)该方在签订合同前，不能对之进行合理准备的；3)发生后，该方不能合理避免或克服的；4)不能主要归因他方的。

(1)FIDIC合同条件对不可抗力的定义不可抗力系指某种异142(1)FIDIC合同条件对不可抗力的定义

只要满足上述1)至2)项的条件，不可抗力可以包括但不限于下列各种异常事件或情况：1)战争、敌对行动、入侵、外敌行为；2)判乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权，或内战；3)承包商人员和承包商及其他雇员以外的人员的骚动、喧闹、混乱、罢工或停工；4)战争军火、爆炸物资、电离辐射或放射性污染，但可能因承包商使用此类军火、炸药、辐射或放射性引起的除外；5)自然灾害，如地震、飓风、台风或火山活动。(1)FIDIC合同条件对不可抗力的定义只要满足上述1)至143(2)不可抗力的后果

延长工期和（或）增加费用(2)不可抗力的后果延长工期和（或）增加费用144(二)业主向承包商的索赔1．工期延误索赔2．质量不满足合同要求索赔3．承包商不履行的保险费用索赔4．对超额利润的索赔5．对指定分包商的付款索赔6．业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔(二)业主向承包商的索赔1．工期延误索赔1451．工期延误索赔(1)业主盈利损失；(2)由于工程拖期而引起的贷款利息增加；(3)工程拖期带来的附加监理费；(4)由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物或租用其他建筑物的租赁费。至于误期损害赔偿费的计算方法，在每个合同文件中均有具体规定。一般按每延误一天赔偿一定的款额计算，累计赔偿额一般不超过合同总额的5%~10%。

1．工期延误索赔(1)业主盈利损失；1462．质量不满足合同要求索赔当承包商的施工质量不符合合同的要求，或使用的设备和材料不符合合同规定，或在缺陷责任期末满以前末完成应该负责修补的工程时，业主有权向承包商追究责任，要求补偿所受的经济损失。如果承包商在规定的期限内未完成缺陷修补工作，业主有权雇佣他人来完成工作，发生的成本和利润由承包商负担。如果承包商自费修复，则业主可索赔重新检验费。

2．质量不满足合同要求索赔当承包商的施工质量不符合合同的要求1473．承包商不履行的保险费用索赔如果承包商未能按照合同条款指定的项目投保，并保证保有效，业主可以投保并保证保险有效，业主所支付的必要的保险费可在应付给承包商的款项中扣回。

3．承包商不履行的保险费用索赔如果承包商未能按照合同条款指定1484．对超额利润的索赔如果工程量增加很多，使承包商预期的收人增大，因工程量增加承包商并不增加任何固定成本，合同价应由双方讨论调整，收回部分超额利润。由于法规的变化导致承包商在工程实施中降低了成本，产生了超额利润，应重新调整合同价格，收回部分超额利润。

4．对超额利润的索赔如果工程量增加很多，使承包商预期的收人增1495．对指定分包商的付款索赔在承包商未能提供已向指定分包商付款的合理证明时，业主可以直接按照监理工程师的证明书，将承包商未付给指定分包商的所有款项(扣除保留金)付给这个分包商，并从应付给承包商的任何款项中如数扣回。

5．对指定分包商的付款索赔在承包商未能提供已向指定分包商付款1506．业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔如果业主合理地终止承包商的承包，或者承包商不合理放弃工程，则业主有权从承包商手中收回由新的承包商完成工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。

6．业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔如果业主合151二、索赔费用的计算

（一）索赔费用的组成直接费间接费分包费利润人工费材料费机械使用费工地管理费保险费保函手续费临时设施费交通设施费代理费利息税总部管理费其他

二、索赔费用的计算（掌握）二、索赔费用的计算

（一）索赔费用的组成直接费间接费分包费152（二）、索赔费用的计算方法

1．实际费用法

这是最常用的一种方法。它的计算原则是，以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为依据，向业主要求费用补偿。每一项工程索赔的费用，仅限于在该项工程施工中所发生的额外人工费、材料费和施工机械使用费，以及相应的管理费。（二）、索赔费用的计算方法

1．实际费用法这是最常用的一153应用此法时，在直接费用的额外费用部分的基础上，再加上应得的间接费和利润，即是承包商应得的索赔金额。由于实际费用法所依据的是实际发生的成本记录或单据，所以，在施工过程中，系统而准确地积累记录资料是非常重要的。

应用此法时，在直接费用的额外费用部分的基础上，再加上应得的间1542．总费用法

总费用即总成本法，就是当发生多次索赔事件后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，即为索赔金额。2．总费用法总费用即总成本法，就是当发生多次索赔事件后，重155不少人对采用这种方法持批评态度，因为实际发生的总费用中可能包括了承包商原因，如施工组织不善而增加的费用，同时投标报价估算的总费用却因为想中标而过低。所以，这种方法只有在难以采用实际费用法时才采用。不少人对采用这种方法持批评态度，因为实际发生的总费用中可能包1563．修正的总费用法

修正的内容如下：1)将计算索赔的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期；2)只计算受影响时段的某项工作所受影响的损失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失；3)与该项工作无关的费用不列入总费用中；4)对投标报价费用重新进行核算：按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际完成的该项工作的工程量，得出调整后的报价费用。

3．修正的总费用法修正的内容如下：157结算的编制及其审查一般工程结算的内容建筑工程竣工结算的编制方法建筑工程竣工结算的审查结算的编制及其审查一般工程结算的内容158一般工程结算的内容按工程承包合同或协议办理预付工程备料款按照双方确定的结算方式开列月或阶段的施工作业计划和工程价款预支单，同时办理工程预支款月末(或阶段完成)呈报已完工程月(或阶段)报表和工程价款结算账单，同时按规定抵扣工程备料款和预付工程款，办理工程结算年终已完成工程、未完工程盘点和年终结算工程竣工时，编写工程竣工书、办理工程竣工结算一般工程结算的内容按工程承包合同或协议办理预付工程备料款159建筑工程竣工结算的编制方法1、核实工程量根据原施工图预算工程量进行复核根据因设计修改而变更的工程量进行调整根据现场工程变更进行调整2、调整材料价差建筑工程竣工结算的编制方法1、核实工程量160建筑工程竣工结算的审查核对合同条款检查隐蔽工程验收记录落实设计变更签证按图核实工程量认真核实单价注意各项费用计取建筑工程竣工结算的审查核对合同条款161第二节竣工决算一、竣工验收二、竣工决算三、竣工决算的内容四、竣工决算的编制第二节竣工决算一、竣工验收162一、竣工验收概念竣工验收是指由建设单位、施工单位和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家或部门颁布的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的的程序和手续，在项目建成并试生产合格后，对工程项目总体进行检验、综合评价和签定的活动。一、竣工验收概念163竣工验收的作用全面考核建设成果、检查设计、工程质量是否符合要求，确保项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用通过竣工验收固定资产使用手续，可以总结工程建设经验，为提高项目的经济效益和管理水平提供重要依据是最后一个程序，是建设成果转入生产使用的标志，是审查投资使用是否合理的重要环节是建设项目转入投产使用的必要环节竣工验收的作用全面考核建设成果、检查设计、工程质量是否符合要164竣工验收的任务建设单位、勘察和设计单位、施工单位分别对建设项目的决策和论证、勘察和设计以及施工的全过程进行最后的评价，对各自在建设项目进展过程中的经验和教训进行客观的评价。办理建设项目的验收和移交手续，并办理建设项目竣工结算和竣工决算，以及建设项目档案资料的移交和保修手续等。竣工验收的任务建设单位、勘察和设计单位、施工单位分别对建设项165竣工验收的范围新建项目改建项目扩建项目技改项目竣工验收的范围新建项目166竣工验收的依据1）批准的可行性研究报告2）批准的初步设计或扩大初步设计3）批准的施工图和设备技术说明书4）现行的施工技术验收规范5）主管部门有关审批、修改、调整文件竣工验收的依据1）批准的可行性研究报告167二、竣工决算概念竣工决算是指所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。它是以实物量或货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件是竣工验收报告的重要组成部分，是正确核定新增固定资产价值、考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件二、竣工决算概念168三、竣工决算的内容竣工决算竣工决算报告说明书竣工决算报表竣工工程平面示意图工程造价比较分析三、竣工决算的内容竣工决算169竣工决算报告说明书