水利工程施工安全管理要点

-.z.水利工程施工平安管理要点平安工作指导思想及管理目标一、平安工作方针⑴平安工作方针"平安为了生产、生产必须平安〞和"预防为主、平安第一〞。⑵平安工作指导思想"平安工作重于泰山〞，要以防为主，防管结合，专管与群管相结合，传统管理与系统管理相结合。落实平安责任制、健全平安网络、配备专〔兼〕职平安员，加强预防预测，做到文明施工，杜绝重大伤亡事故。二、平安管理目标⑴消灭人身死亡事故，减少重伤事故和一般事故，重伤率控制在1%以下，负伤率控制在6‰以下。⑵杜绝重大设备事故、火灾事故。⑶杜绝高空坠落、物体打击和触电伤害事故。平安保证体系一、平安保证体系平安保证体系详见:图-1平安保证体系框图。二、组织保证①成立工地平安生产领导小组，作为本工程平安生产管理机构。平安生产领导小组由工程经理担任组长，亲自主持平安生产领导小组的工作，并安排一名工程副经理担任平安生产领导小组常务副组长，负责日常的平安施工生产。实施平安教育，检查、评比、奖罚等措施。平安生产领导小组由工程部有关职能部门负责人和施工队负责人组成。②工程经理部设立专门办事机构——平安质量部平安质量部配备专职平安监察员1名，负责工程的平安隐患检查，催促整改。③各施工队配专职平安员，负责施工队的平安督察工作。④地设卫生站，配备常用药物。⑤为保证有关平安规章制度的切实执行，组织机构能正常运转，我公司派出既有丰富的实践经历，顽强的工作作风，又有良好的实干精神的人员充实到各机构中去。其主要人员组成详见第九章"工程管理机构人员〞。平安管理组织机构见：图-2。项目经理生产总调度技术负责人项目经理生产总调度技术负责人施工技术部长专职平安员队长队专职平安员作业班组长专职平安文明施工员图-2平安施工管理组织机构图三、制度保证⑴落实平安生产责任制在本标段工程施工中，我公司将贯彻执行平安生产责任制，从领导到施工工人层层落实，分工负责，使"平安生产、人人有责〞落实到实处。①工程经理对整个标段工程的平安生产负全面责任。组织建立本工程的平安保证体系，制定平安管理细则，定期主持召开平安生产工作会议，组织定期平安检查，催促下级主管部门落实平安生产责任制。②工程总工程师认真贯彻国家和上级有关规定和平安技术标准，对本工程施工中一切技术问题负平安责任。将平安措施渗透到施工组织设计的各个环节中，并检查执行情况。组织平安技术攻关活动，从技术方面提出平安保障措施。③施工队负责人对所领导的施工工程的平安生产负全面责任。认真贯彻落实各项规章制度，认真贯彻落实施工组织的各项要求，定期召开公司平安生产会议，经常组织各种平安生产教育，支持和配合安技人员的各项工作，当进度与平安发生矛盾时，必须服从平安。④施工员〔工长〕对所领导的生产班组的平安生产负责。领导所属班组搞好平安生产，组织班组学习平安操作规程。对所管范围的平安防护设施符合要求负责，对整改指令书组织落实改良，并有权拒绝上级不科学、不平安、不文明的生产指令。⑤生产班组长认真遵守平安规章制度和有关平安生产指示，根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好平安交底，对本组人员在生产中的平安安康负责。组织本组人员学习平安规程、制度，经常检查所管人员及现场的平安生产情况，发现问题及时解决或及时汇报。⑥专职平安员积极贯彻和宣传上级的各项平安规章制度，并监视检查执行情况。制定平安工作方案。进展方针目标管理，建立健全平安保证体系。协助领导组织平安活动，制订或修订平安制度。对广阔职工进展平安教育，参加组织设计，施工方案的会审，参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性，深入现场分析研究平安动态，提出改正意见，制止违章作业。及时填报平安报表，参加伤亡事故调查，对事故责任者提出处理意见。⑵贯彻落实平安检查制度①定期平安大检查A．施工队每半个月组织一次定期平安大检查，工程经理部每月组织一次定期平安大检查，每次平安大检查由工程经理或工程副经理负责带队，有关职能部门及施工队均派员参加。按照平安检查评分表对管理、设备、措施、装置、违章行为等进展全面的平安大检查和评分，对平安隐患提出整改措施，并由平安员催促落实。B．建立公司平安生产领导小组上半年和年终组织平安、防火、防爆等综合检查，检查到本工地时，工程经理、平安员均参与检查工作，查找隐患，催促整改！②季节性平安检查A．雨季平安大检查雨季平安大检查结合防雨、防洪工作进展。雨季平安检查由工程经理部、各施工队、平安质量部等派员组成，主要检查防洪水的各项准备和应急措施；检查电气设备、线路的绝缘、接地接零电阻是否到达电气平安规程要求；检查架子和材料堆放情况以及土方工程是否有下沉、倒塌的现象；检查现场的道路、排水设施等是否保持畅通等。B．冬季平安大检查由工程经理或工程副经理带队，施工队负责人、平安员等参加，主要检查防火措施的落实情况。C．暑季平安大检查由工程经理或工程副经理带队，平安员、施工队领导参加，主要检查各车间的通风条件，露天作业人员的作息时间是否调整，防暑措施等情况。③专业平安大检查由工长负责组织架工、使用工种班长、平安员参加。按照表列的检查工程、内容、标准进展详细检查，确认无重大危险隐患，根本到达规程要求，检查组长签字正式验收。④节前平安检查由各级领导带队，保安组、安质部等派员参加，在元旦、春节、"五一〞劳动节、国庆节前，对现场、车间、库房、食堂等进展平安、防火、防中毒等大检查以及节日加班人员的思想教育和平安措施落实情况的检查。⑤经常性平安检查各级领导和专职平安员等，经常深入施工现场、生产车间、库房，对各种设施、平安装置、机电设备、起重设备运行状况，施工工程周围高压线路的防护情况，以及干部有无违章指挥、工人有无违章作业行为等，进展随时的检查。通过多种形式的平安大检查，检查隐患，做到"警钟长鸣！〞和防患于未然，确保施工生产平安。⑶平安规章制度为使平安保证组织机构正常、有效地工作，将严格贯彻执行平安生产管理的各项规章制度。主要规定如下：①平安施工管理规定；②施工现场平安管理规定；③高处作业平安规定；④平安教育培训管理规定；⑤平安检查管理规定；⑥合同工、临时工平安管理规定；⑦工伤事故调查处理规定；⑧平安生产奖罚规定。以上规定详细内容，可详见"湖南水总水利水电建立平安管理手册〞。四、建立健全施工平安保证制度根据"管生产必须管平安〞的原则，制订落实各级领导平安施工责任制。严格执行已制定的施工平安防护措施，广泛宣传，互相监视。加强平安检查，及时消除事故隐患，做到防患于未然。充分发挥工地平安部门和平安监察员的作用，维护施工平安监察员的权威。开展平安知识竞赛，充分调动职工平安施工积极性。发挥工地保安职能，维护施工区的平安秩序。五、平安教育培训制度⑴平安教育包括平安生产思想、平安知识、平安技能三个方面的教育。平安教育由工会、质检部等部门组织，采用平安标语宣传牌、开设平安生产黑板报、挂平安挂图或防护标志、张挂平安警示板等形式，采用三级平安教育、特种作业人员岗位培训、经常性平安教育等方法，使平安教育工作形成制度化、经常化、群众化。⑵员工平安教育培训所有参加工程施工的人员都必须经过"三级〞平安教育，即企业平安教育；施工队或车间平安教育；施工班组平安教育。特殊工种施工人员，必须经过严格培训，持证上岗。对从事先进机械设备、工具使用，新工艺流程应用等的施工人员，必须在工作前进展具体的培训和学习，正确掌握操作技能。平安保证措施一、思想保证⑴有领导地开展"平安百日赛〞活动和"平安月〞活动，并由安质部门定期组织检查评分，对检查出的问题及时通知整改。⑵认真贯彻"五同时〞，在方案、布置、检查、总结、评比生产任务的同时，方案、布置、检查、总结、评比平安工作。①每月安排施工方案的同时，针对施工方案制定平安工作方案平安方针、目标、措施以及平安控制重点，并落实具体人员对口。②每周在调度会上调度施工任务的同时，总结上周平安工作情况。③每月召开总结生产任务的同时，总结上月的平安工作并布置落实本月的平安工作措施。⑶根据工程进展情况和时令季节情况，组织进展施工阶段性平安大检查及季节性平安大检查，对不平安情况，限期整改，落实到部门和落实人员。⑷严字当头，对事故苗子实行"三个百分之百〞的实施规定，百分之百地登记，百分之百的上报，百分之百加以消除，形成人人遵守规章制度的风气，开创良好的平安施工环境。⑸用平安系统工程ＴＳＣ的全面管理方法，分析预测工程中施工阶段事故因素，对施工过程中的平安状态做到心中有数，提出平安工作改良措施，针对重点工程运用平安检查表和ＦＴＡ事故树逻辑分析法，从而有效地防止一些事故的发生。⑹贯彻与经济挂钩的平安工作责任制，做到纵向到底，横向到边。真正做到平安工作人人有责，落实到每个职工。⑺严格贯彻执行事故"三不放过〞的原则，即事故原因不清不放过；群众和责任者没有受到教育不放过；没有防范措施不放过，对事故及时上报和组织调查分析处理，防止事故的重复性发生。⑻建立检查落实制度经常召开平安例会，会前布置，会后检查做到超前控制，防止平安事故的发生。⑼引入竞争机制把平安工作纳入承包内容，每年在职代会签订经济责任承包责任状的同时，逐级签订平安生产承包责任书，明确分工，责任到人。⑽抓好现场管理，开展文明施工，经常保持现场"三通一平〞的良好状况，对易燃、易爆等危险品按规定存放，严格看守，严格领发手续。⑾向当地气象台站了解天气趋势，并认真每天收听气象预报，遇到有五级以上大风、暴雨应及时通知各施工单位做好预防工作。⑿定期和不定期开展平安评比工作，查违章，查隐患，查措施，抓落实，表扬先进，树典型，使平安工作常备不懈。三、施工平安技术措施树立"平安第一、预防为主〞的思想，根据国家建立部颁发的平安检查评分标准和防高空坠落、物体打击、机具伤害、触电伤害四项管理目标内容，制订了如下具体措施：⑴现场常规平安措施1所有进入现场的人员，必须按有关规定穿着工作服、劳保鞋、配带平安帽，特殊工作人员要配带专门的防护用品，如电焊工要配带面罩和目镜。2施工现场和各种施工设施，管道线路等，要符合防洪、防火、防砸、防风以及工业卫生等平安要求。3机电设备的布局要合理，且要装设平安防护装置，操作者严格遵守平安操作规程，操作前要对设备进展全面的平安检查，机械设备严禁带故障运行。4场内道路设计、施工要做到符合行车要求，对于频繁穿插路口，派专人指挥，危险地段要挂"危险〞或"制止通行〞标志牌，夜间设红灯示警。5电工、焊工、爆破工、门机起重机司机和各种机动车辆司机，必须经过专门培训，考试合格后发给操作证，方准独立操作。6不得在架空电力线正下方施工、搭设作业棚、建造临时设施和堆放物品。7边坡开挖前，做好开挖线外的危石清理、削坡、加固和排水等工作。8严禁在开挖边坡顶、边脚等不平安的地区滞留和休息。9施工现场的洞、坑、沟等危险处，应有平安设施和明显标志。10全体施工人员必须严格遵守岗位责任制和进展标准的交接班制度，并作好交接班记录。11进展平安用电知识教育，定期检修电器设备；对电器设备外壳要进展防护性接地、保护性接零或绝缘。12挖掘机工作时，任何人不得进入挖掘机的危险半径内。13搬运材料和使用工具时，必须时刻注意自己和周围及上下方面人员的平安；上下传送器材或工具时，制止抛掷。14加强对隧洞围岩的观测，发现情况及时上报并作好平安警示标志。⑵供电及照明平安措施①施工现场及作业地点应有足够的照明，主要通道装设路灯。②现场〔临时或永久〕照明线路必须绝缘良好，布线整齐且应相对固定，并经常检查维修，照明灯悬挂高度在2.5米以上，经常有汽车通过之处，灯线悬挂高度应在5米以上。③在脚手架上安装临时照明时，竹木脚手架上应加设绝缘子，金属脚手架上应设木横担。④严禁将电源线芯弯成裸钩挂在电源线路或电源开关上通电使用。⑤存有易燃易爆物品场地，照明设备必须采用防爆措施。⑥照明线路撤除后，不得留有带电的局部，如必须保存时，则应切断电源，线头包以绝缘，固定于距地面2.5米以上的适当处。⑦施工现场电器设备和线路等应装漏电保护器，做到一机、一闸、一漏电保护，以防止因潮湿漏电和绝缘损坏引起触电及设备事故。⑧发电机房、配电房内制止非工作人员入内。⑨变压器安在高于地面的根底上，周围装设高度不低于1.8米的平安护拦，周围挂上"高压危险，止步！〞的警告牌。⑶生活区的平安和卫生措施①所有施工人员的宿舍及办公室、各类仓库的设计要符合要求。生活区内配备足够数量的消防器材，并经常检查，使其处于良好状态。②对职工进展消防知识教育，一旦发生火警，能迅速利用消防器材把火扑灭在初起阶段。③保证饮用水卫生，职工食堂保持清洁，腐烂变质食物要及时处理，食堂工作人员要定期检查身体，厕所定期清扫，喷洒药水，做好整个施工段范围的灭蝇、灭蚊工作。④夏天高温季节做好防暑降温工作，并适当调整作息时间。⑷模板支架作业平安措施①支、拆模板，应防止上下同一垂直面操作。如必须上下同时操作，一定要有结实的隔离措施。②高处、复杂构造的模板安装与撤除，应按施工设计图的要求进展，事先应有切实可行的平安检查措施。③多人抬模板时，要互相配合，协同工作。上下传送模板，应用运输工具或绳子系牢后升降，不得乱扔。④高处拆模时，应有专人指挥，并在下面标出平安区，加派平安戒备，暂停人员来往。⑤设在施工通道中间的斜撑、拉杆等应高于地面1.8米，模板的支撑、不得撑在脚手架上。⑥支撑过程中，如须中途停歇，应将支撑、搭头、柱子等钉牢。拆模间歇时，必须将已活动的模板、支撑等撤除运走，并妥为安放，以防操作人员因扶空、踏空而发生坠落。⑦拆模时操作人员严禁站在正撤除的模板上。登高作业时，模板连接件必须放在箱盒或工具袋中，严禁散放在脚手架上，扳手等工具应用绳索系在身上，以免掉落伤人。⑧撤除脚手架，周围应设围栏或戒备标志，并专人看管；撤除应按顺序由上而下，一步一清，不准上下同时作业。平安事故处理一、事故报告程序⑴轻伤事故：事故发生后，应立即报告现场经理或平安员，平安员在规定时间内报现场质安部。⑵重伤、死亡事故：重伤事故和3人以内死亡事故发生后，要以最快方式在6小时内报工程部领导和建立公司安质处，及时组织有关部门进展调查。3～10人重大平安事故4小时内报省经贸委平安四处进展调查处理；10人以上特大平安事故在4小时内按规定程序报送至中央，由有关部门进展调查处理。二、事故处理方法⑴事故发生的急救措施发生任何人员伤亡事故时，首先由工地医疗站的医护人员进展紧急处理后立即送往当地医院。工地发生火灾时，一方面立即报告当地消防队，另一方面充分利用工地消防器材紧急行动，进展扑灭工作。事故发生后，保护好现场，及时将事故发生情况上报业主有关部门和工地平安生产领导小组，并立即组织人员进展调查，对于重大事故和死亡事故要及时上报当地公安、检察及劳动部门。分析事故原因，制定防范措施，按"三不放过〞原则认真处理。⑵事故后期处理事故后期处理，除按国家有关规定对伤者进展抚恤外，还应总结经历教训，对责任人进展批评教育和纪律处分，情节严重者，交司法机关处理。并通报全公司，以引起大家重视。分项工程平安组织技术措施一、运输平安措施〔1〕各类车辆必须处于完好状态，制动有效，洞内装渣作业的人员、车辆听从统一指挥，严禁人料混载。〔2〕所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。〔3〕装渣时应将车辆停稳并制动，机械装渣时，确保洞室断面尺寸满足装渣机械平安限界。〔4〕运输车辆文明行驶，不抢道、不违章，施工区内行驶速度不能超过15km/h二、土石方开挖平安措施〔1〕对施工人员进展平安教育，提高平安防护意识，进入施工现场的人员一律戴平安帽。〔2〕施工中根据现场情况和施工的特点，制定相应的平安管理制度和各工序平安操作规程。〔3〕各种机械设备的操作人员未经考核不得上岗。〔4〕尽量防止上下穿插施工作业，当不能防止穿插作业时，必须对上下作业区进展有效隔离。三、爆破作业①爆破材料的运输、储存、加工、现场装药、联线、起爆及哑炮处理，必须遵守"爆破平安规程"的有关规定及当地有关部门的规定。②钻孔、装药、放炮要由经过培训和考试合格的人员负责，并且有严格的组织和检查制度。③进展爆破时，人员撤至受飞石、有害气体和爆破冲击波有影响范围之外，且无落石威胁的平安地。④爆破前应将施工机具撤离至平安地点，对于难撤离的施工机具、设备，应加以妥善保护。⑤爆破后，须经炮工进展检查，确认平安后，工作人员才能进入现场工作。⑥放炮必须有专人指挥，事先设立戒备范围，规定戒备时间、信号标志，并派戒备人员戒备，炮工的隐蔽所必须巩固。⑦炸药库的选址，报当地有关部门审批。报批时应具备库址周围最近的居民点、重要建筑物的平面距离，库址的地形图、库房设计图、库房容量、防火、防爆措施等资料，经有关部门审批后，方能施工。⑧爆破器材必须存放在指定仓库内，各类爆破器材按规定分类存放。⑨制定炸药库管理制度，严格遵守发放炸药、器材规定。⑩当次爆破炸药如有多余，应在爆破前清点，填好退料单退回炸药库存放，严禁将爆破器材带回宿舍或其它地方存放。四、填筑工程平安措施〔1〕定期对各种填筑施工机械进展维修，开工前必须检查，确保施工机械不带病运行。〔2〕各填筑部位平安警示标志齐全、明显，施工机械的进出安排专人指挥。〔3〕制定各种施工机械的平安操作规程，执行施工机械机长负责制，施工机械的操作手经专门的平安培训后上岗。五、混凝土浇筑平安措施〔1〕工作台、踏板、脚手架的承重量，不得