工程施工索赔格式

第7章工工程施施工索赔赔第一节概概述述一概念念1.索赔赔(claim):是对某事事、某种种权利的的一种主主张、要要求、坚坚持等，，索回本本来属于于自己的的东西或或费用。。工程索赔赔是指合合同履行行中一方方因对方方不履行行或未能能正确履履行合同同所规定定的义务务而受到到的损失失，向对对方提出出赔偿的的要求。。2.索赔赔的特征征：(1)双双向的。。(2)发发生了实实际损失失。(3)未未经对方方确认的的单方行行为。(4)必必须有切切实有效效的证据据，非自自身原因因导致的的。3.索赔赔与违约约责任(1)索索赔事件件的发生生不一定定在合同同文件中中有约定定，违约约责任必必然是合合同文件件约定。。(2)索赔可可以是当事人人一方引起的的，也可以是是任何第三方方引起的。违违反合同则是是由当事人一一方或双方的的过错造成的的。(3)一定要要有造成损失失的结果，具具有补偿性；；违约具有惩惩罚性。4.索赔的起起因(1)工程项项目的特殊性性。(2)内外部部环境的复杂杂性和多变性性。(3)工程建建设主体的多多元性。(4)合同的的复杂性及易易出错性。(5)投标的的竞争性。5.施工索赔分类类按索赔目的分施工索赔按索赔的合同依依据分按索赔事件的性质分按索赔的处理理方式分工期索赔费用索赔工期延误索赔赔合同外索赔道义索赔合同被迫终止止的索赔合同内索赔工程变更索赔赔工程加速索赔赔意外风险或不不可预见因素素索赔其他索赔单项索赔综合索赔案例：某合同条件中中关于工程变变更的条款为为：“……业主有权对本本合同范围的的工程进行他他认为必要的的调整。业主主有权指令不不加代替地取取消任何工程程或部分工程程，有权指令令增加新工程程，……但增加或减少少的总量不得得超过合同额额的25％。。这些调整并并不减少乙方方全面完成工工程的责任，，而且不赋予予乙方针对业业主指令的工工程量的增加加或减少任何何要求价格补补偿的权利。。”在报价单中有有门窗工程一一项，工作量量10133.2m2。对工作内容承承包商的理解解(翻译)为为“以平方米计算算，根据工艺艺的要求运进进、安装和油油漆门和窗，，根据图纸中中标明的规范范和尺寸施工工。”对此项承包商商报价仅为2.5LE(埃磅)/m2。而上述的翻译译“运进”是不对的，应应为“提供”，即承包商承承担门窗制作作的责任。如如果包括制作作，按照当时时的正常报价价应为130LE/m2。在工程中，由由于业主觉得得承包商门窗窗报价很低，，则下达变更更令加大门窗窗面积，增加加门窗层数，，使门窗工作作量达到25090m2，且大部部分门门窗都都有板板、玻玻璃、、纱三三层。。承包商商的要要求：：承包包商以以业主主扩大大门窗窗面积积、增增加门门窗层层数为为由要要求与与业主主重新新商讨讨价格格.业主的的答复复为：：合同同规定定业主主有权权变更更工程程，工工程变变更总总量在在合同同总额额25%范范围之之内，，承包包商无无权要要求重重新商商讨价价格，，所以以门窗窗工程程都以以原合合同单单价支支付。。对合合同中中“25%的增增减量量”是合同同总价价格，，而不不是某某个分分项工工程量量，例例如本本例中中尽管管门窗窗增加加了150%，，但墙墙体的的工程程量减减少，，最终终合同同总额额并未未有多多少增增加，，所以以合同同价格格不能能调整整。实实际付付款必必须按按实际际工程程量乘乘以合合同单单价，，尽管管这个个单价价是错错的，，仅为为正常常报价价的1.3%。。承包商商在无无奈的的情况况下，，与业业主的的上级级接触触。由由于本本工程程承包包商报报价存存在较较大的的失误误，损损失很很大，，希望望业主主能从从承包包商实实际情情况及及双方方友好好关系系的角角度考考虑承承包商商的索索赔要要求。。最终业业主同同意：：(1)在门门窗工工作量量增加加25%的的范围围内按按原合合同单单价支支付,即12666.5m2按原价价格2.5LE/m2计算。。(2)对对超超过过的的部部分分，，双双方方按按实实际际情情况况重重新新商商讨讨价价格格。。最最终终确确定定单单价价为为130LE/m2，则承承包包商商取取得得费费用用赔赔偿偿:(25090-10133.2××1.25)××(130－－2.5)=12423.5××127.5=1583996.25LE3.按按索索赔赔处处理理方方式式分分类类(1)单单项项索索赔赔。。单单项项索索赔赔是是针针对对某某一一干干扰扰事事件件提提出出。。(2)综综合合索索赔赔。。又又称称一一揽揽子子索索赔赔.三、、索索赔赔事事件件承包包人人可可以以提提出出的的索索赔赔事事件件1.发发包包人人违违约约（1））发发包包人人未未按按合合同同约约定定完完成成基基本本工工作作；；（2））发发包包人人未未按按合合同同规规定定支支付付预预付付款款及及工工程程款款等等；；（3））发发包包人人应应该该承承担担的的风风险险；；（4））发发包包人人或或工工程程师师要要求求工工程程加加速速；；1））直直接接指指令令加加速速；；2））推推定定加加速速：：工程程施施工工遇遇到到了了可可原原谅谅的的错错误误，，按按合合同同规规定定应应该该获获准准延延长长工工期期；；承包包人人已已经经特特别别提提出出了了要要求求延延长长工工期期的的索索赔赔申申请请；；工程程师师拒拒绝绝或或未未能能及及时时批批准准延延长长工工期期；；工程程师师已已以以某某种种方方式式表表明明工工程程必必须须按按合合同同时时间间完完成成；；承包包人人已已及及时时通通知知工工程程师师，，工工程程师师的的行行为为已已经经构构成成了了加加速速施施工工的的推推定定指指令令；；这种种推推定定加加速速实实际际上上造造成成了了施施工工成成本本的的增增加加。。案例：某公司承承建一栋栋大型办办公楼。。承包人人计划将将基础开开挖的松松土倒在在需要填填高修建建停车场场的地方方，但由由于开工工的头8个月当当地下了了大雨，，土质非非常潮湿湿，无法法采用这这种施工工方法，，承包人人几次口口头或书书面要求求发包人人给予延延长工期期。如延延长工期期，就可可以等到到土质干干燥后再再使用原原计划的的以挖补补填的方方法。发包人坚坚持：在在承包人人提交来来自“认可部门门”的证明文文件证明明该气候候确实是是非常恶恶劣之前前，不批批准延期期。为了按期期完成工工程，承承包人只只得将基基础开挖挖的湿土土运走，，再运来来干土填填筑停车车场。承包人因因此向发发包人提提出了额额外成本本索赔。。在承包包人第一一次提出出延期要要求的16个月月后，发发包人同同意因大大雨和湿湿土而延延长工期期，但拒拒绝承包包人的上上述额外外成本补补偿索赔赔。承包包人坚持持自己按按发包人人的要求求进行了了加速施施工，所所以提交交仲裁。。仲裁庭认认为：1.发包包人最终终批准了了延长工工期，从从而承认认了气候候条件特特别恶劣劣的事实实，证明明承包人人确实遇遇到了可可以原谅谅的错误误；2.承包包人已经经及时提提出了延延长工期期的要求求；3.承包包人在投投标时已已将自己己的施工工方案列列入投标标书中，，而发包包人没有有提出异异议，实实际上已已构成合合同条件件。现在在遇到的的情况实实际上属属于不可可预料的的情况，，而承包包人已及及时通报报发包人人，因此此引起的的工期延延长和额额外的费费用增加加，发包包人应给给予赔偿偿。综合以上上因素，，仲裁庭庭同意承承包人的的意见，，要求发发包人给给予承包包人补偿偿。2.不利利的自然然条件与与客观障障碍指一般有有经验的的承包人人无法合合理预料料到的不不利的自自然条件件和客观观障碍。。3.工程程变更4.工期期延长和和延误5.工程程师指令令和行为为6.合同同缺陷7.物价价上涨8.国国家政政策及及法律律、法法规变变更9.货货币及及汇率率变化化10.其他他承包包人干干扰11.其他他第三三人原原因等等案例：：在我国国的某某水电电工程程中，，承包包商为为国外外某公公司，，我国国某承承包公公司分分包了了隧道道工程程。分分包合合同规规定：：在隧隧道挖挖掘中中，在在设计计挖方方尺寸寸基础础上，，超挖挖不得得超过过40CM，，在40CM以内的的超挖挖工作作量由由总包包负责责，超超过40CM的超挖挖由分分包负负责。。由于于地质质条件件复杂杂，工工期要要求紧紧，分分包商商在施施工中中出现现许多多局部部超挖挖超过过40CM的情况况，总总包拒拒付超超挖超超过40CM部分的的工程程款。。分包就就此向向总包包提出出索赔赔，因因为分分包商商一直直认为为合同同所规规定的的“40CM以内”，是指指平均均的概概念，，即只只要总总超挖挖量在在40CM之内，，则不不是分分包的的责任任，总总包应应付款款。而而且分分包商商强调调，这这是我我国水水电工工程中中的惯惯例解解释。。当然然，如如果总总包和和分包包都是是中国国的公公司，，这个个惯例例解释释常常常是可可以被被认可可的。。但在在本合合同中中，没没有“平均”两字，，在解解释中中就不不能加加上这这两字字。如如果局局部超超挖达达到50CM，，则按本本合同同字面面解释释，40CM～～50CM范围的的挖方方工作作量确确实属属于“超过40CM”的超挖挖，应应由分分包负负责。。既然然字面面解释释已经经准确确，则则不必必再引引用惯惯例解解释。。结果果承包包商损损失了了数百百万元元。案例：：在某某桥梁梁工程程中，，承包包商按按业主主提供供的地地质勘勘察报报告作作了施施工方方案，，并投投标报报价。。开标标后业业主向向承包包商发发出了了中标标函。。由于于该承承包商商以前前曾在在本地地区进进行过过桥梁梁工程程的施施工，，按照照以前前的经经验，，他觉觉得业业主提提供的的地质质报告告不准准确，，实际际地质质条件件可能能复杂杂得多多。所所以在在中标标后做做详细细的施施工组组织设设计时时，他他修改改了挖挖掘方方案，，为此此增加加了不不少设设备和和材料料费用用。结结果现现场开开挖完完全证证实了了承包包商的的判断断，承承包商商向业业主提提出了了两种种方案案费用用差别别的索索赔。。但被业主否否决，业主主的理由是是：按合同同规定，施施工方案是是承包商应应负的责任任，他应保保证施工方方案的可用用性、安全全、稳定和和效率。承承包商变换换施工方案案是从他自自己的责任任角度出发发的，不能能给予赔偿偿。发包人可以以提出的索索赔事件：：1.施工责责任2.工期延延误3.承包人人超额利润润4.指定分分包商的付付款5.承包人人不履行的的保险费用用6.发包人人合理终止止合同或承承包人不正正当地放弃弃工程7.其他第二节索索赔的工工作程序一、程序索赔事件发生承包商提出索赔意向书承包商提出详细的索赔报告索赔事件是否有连续影响承包商提出中间阶段的索赔报告工程师审批索赔报告索赔事件是否结束承包商提出最终索赔报告副本交业主谈判仲裁28天内28天内是否是否二、索赔证证据的基本本要求(1)真实实性(2)全面性性(3)有效性(4)及时时性三、证据种种类(1)招标标文件、合合同文本及及附件。(2)来往往信件、电电话记录、、指令、信信函、通知知、答复等等。(3)会议纪要、、协议及其其他各种签签约、谈话话资料等。。(4)施工工进度计划划和实际施施工记录。。(5)施工工现场的工工程文件。。(6)工程程有关施工工部位的照照片、录像像等。(7)气候候报告和资资料等。(8)工程程各项经业业主或工程程师签认的的签证。(9)各种种检查验收收报告和技技术鉴定报报告。(10)投投标前业主主提供的参参考资料和和现场资料料。四、索赔报报告1.基本要要求：1)索赔事事件是真实实的。2)责任分分析应该清清楚明确。。3)强调干干扰事件的的不可预见见性和突然然性，在干干扰事件发发生后承包包商已经立立即将情况况通知了工工程师，由由于干扰事事件的影响响，使承包包商的施工工过程受到到了严重干干扰。4)索赔要要求应有合合同文件的的支持。5)报告简简洁、条理理清楚、结结论定义准准确有逻辑辑性。6)用词委委婉，避免免使用强硬硬的、不友友好的、抗抗议式的语语言。不宜使用：：“你方违反合合同条款….，使我方方受到严重重损害，因因此我方提提出….”。适宜使用：：“请求贵方作作出公平合合理的调整整”。“请在…合同条款下下考虑我方方的要求”2.报告的的格式和内内容：1)承包商商或其授权权人致业主主或工程师师的信。简简要介绍索索赔的要求求、干扰事事件的经过过和索赔理理由等。2)正文。。包括题目目、事件、、理由、影影响和结论论。3)附件。。所列事实实，理由、、影响的证证明文件和和各种计算算基础、计计算依据的的证明。单项索赔报报告的一般般格式负责人：编号：日日期：**项目索索赔报告题目：事件：理由：影响：结论：成本本增加；工工期拖延五、索赔的的技巧和艺艺术1.承包商商要防止两两种极端倾倾向：1)只讲关关系、义气气和情意，，忽视应有有的权利。。2)不顾关关系、过分分重视索赔赔，斤斤计计较。2.正确把把握提出索索赔的时机机。3.注意方方式、方法法，措辞婉婉转、说理理透彻、以以理服人。。4.作适当当必要的让让步。5.发挥公公关能力。。鲁布革引水水系统工程程承包商的的索赔分类类表序号索赔原因分类索赔事件索赔金额所占百分比名称次日元(万)人民币(万)合计(万)1业主违约停水停电停油,为提供合格道路7226.535.4324.5510.72指定分包商违约混凝土骨料中断,质量不合格61078.4137.9247.0020.53不利自然条件增加排水能力,增加砼浇筑24125.99105.52140.2761.24其他承包商干扰增加排水设施1524.860.625.042.25工程师指令增加工作隧洞增大灌浆量2204.620.882.601.16合同缺陷电传费差额11.791.790.87政策变化养路费增加10.640.640.38其他第三方原因水泥运输额外费用17.217.213.29总计218203.41160.01229.10100鲁布革工程程承包商的的索赔总额额为229.1万人人民币,占占合同总额额的2.83%。如如此低额的的索赔在大大型国际土土建合同实实践中是少少见的，主主要原因有有以下几点点：１．合同工工程相对简简单，招标标时设计达达到较好的的深度，使使得实施中中合同变更更很少。２．合同文文件比较完完善、严密密。３．双方都都具有较强强的合同意意识，能够够恪守合同同，在处理理索赔事件件时能本着着实事求是是的态度，，通过协商商解决。４．日本承承包商为了了能更好地地进入中国国市场，忽忽略了许多多根据合同同条款可以以索赔的事事件。包括括不可预见见的较大的的不良地质质条件造成成的生产率率降低和其其后加速施施工增加的的额外费用用，人民币币大幅度贬贬值造成成成本增加等等。第三节工工期延误的的索赔一工期延延误的索赔赔1.按延误误原因分：：(1)因业业主及工程程师原因引引起的延误误(2)因承承包商原因因引起的延延误。1)施工组组织不当，，如出现窝窝工或停工工待料现象象。2)质量不不符合合同同要求而造造成的返工工。3)资源配配置不足。。4)开工延延误。5)劳动生生产率低。。6)承包商商雇佣的分分包商或供供应商引起起的延误等等。(3)不可可控制因素素导致的延延误。2.按工程延延误的可能能结果划分分：(1)可索赔延误误。1)只可索索赔工期的的延误。2)可索赔赔工期和费费用的延误误。3)只可索索赔费用的的延误。(2)不可可索赔延误误。3.按延误误事件之间间的时间关关联性划分分：(1)单一一延误。在某一延误误事件从发发生到终止止的时间间间隔内，没没有其他延延误事件的发生。。(2)共同同延误。当两个或两两个以上的的延误事件件从发生到到终止的时时间完全相相同,(3)交叉叉延误。两个或两个个以上的延延误事件从从发生到终终止只有部部分时间重重合。4.按按延延误误发发生生的的时时间间分分布布划划分分(1)关关键键线线路路延延误误。。关键键线线路路延延误误是是指指发发生生在在工工程程网网络络计计划划关关键键线线路路上上的的延延误误。。(2)非非关关键键线线路路延延误误。。非关关键键线线路路延延误误是是指指在在工工程程网网络络计计划划非非关关键键线线路路上上的的延延误误。。有有两种种可可能能。。1)延延误误时时间间少少于于该该工工序序的的机机动动时时间间。。2)延延误误时时间间多多于于该该工工序序的的机机动动时时间间。二共共同同和和交交叉叉延延误误的的处处理理原原则则1.对对于于共共同同延延误误的的处处理理相相补补偿偿分分析析可可见见下下图图：：共同延误组合不可索赔延误可索赔工期的延误不可索赔延误可索赔工期和费用的延误不可索赔延误可索赔费用的延误不可索赔延误可索赔工期的延误可索赔工期和费用的延误可索赔工期的延误可索赔工期的延误可索赔工期的延误可索赔工期和费用的延误可索赔费用的延误可索赔费用的延误可索赔工期的延误可索赔工期和费用的延误可索赔工期和费用的延误得不到任何补偿可得一项工期补偿可得一项工期和费用补偿可得两项费用补偿可得一项工期和两项费用补偿CENCENCENCCEECENNNCCCEEENNNCCCEEENNNC为承承包包商商责责任任的的延延误误；；E为业业主主责责任任的的延延误误；；N为非非双双方方责责任任的的延延误误表示示工工期期费费用用都都不不赔赔偿偿；；工工期期可可以以顺顺延延，，费费用用不不赔赔偿偿；；工期期可可以以顺顺延延，，费费用用可可以以赔赔偿偿。。2.对对于于交交叉叉延延误误的的处处理理原原则则（1）初始事件原则例：：某某工工程程施施工工合合同同规规定定2000年年10月月30日日竣竣工工，，在在实实际际施施工工过过程中中，，先先后后因因下下述述四四项项原原因因导导致致工工程程延延误误30天天：：(1)2000年年5月月11日日———2000年年5月月20日日因因设设计计变变更更等等待待图图纸纸10天天。。(2)2000年年5月月16日日———2000年年5月月25日日因因正正常常阴阴雨雨天天气气影影响响施施工工质量量，，监监理理工工程程师师下下令令停停工工10天天。。(3)2000年年7月月11日日———2000年年7月月20日日因因承承包包人人设设备备故故障障停停工工10天天。。(4)2000年年7月月16日日———2000年年7月月25日日因因发发生生不不可可抗抗力力停停工工10天天。。请问问如如果果你你作作为为监监理理工工程程师师应应批批准准承承包包人人延延期期多多少少天天？？为为什什么么？？若改改为为以以下下情情况况：：(1)2000年年5月月11日日———2000年年5月月20日日因因设设计计变变更更等等待待图图纸纸10天天。。(2)2000年5月11日——2000年5月20日因因正常阴雨雨天气影响施施工质量，监理工工程师下令停停工10天。。(3)2000年7月11日——2000年7月20日因因承包人设设备故障停工工10天。(4)2000年7月9日——2000年7月18日因因发生不可可抗力停工10天。则作为监理工工程师应批准准承包人延期期多少天？（2）不利于承包包人原则交叉时段内只只要出现了承承包人的责任任或风险，不不管其出现的的次序，亦不不论干扰事件件的性质，该该时段的责任任全部由承包包人承担。（3）责任分摊原原则交叉时段的事事件由业主、、承包人按各各干扰事件对对干扰结果的的影响分摊责责任。（4）工期从宽、、费用从严原原则只要存在业主主责任或风险险，即给承包包人工期补偿偿。例：某工程实实施中，其中中一关键工作作从1日至7日出现了多事事件交叉干扰扰。1日发生不可抗抗力并影响到到4日；3-5日出现了承包包人的施工机机械故障；4-6日出现了业主主供料迟到；；5-7日检验判定施施工质量缺陷陷并返工。分别按照四种种原则确定应应批准的工期期延长天数。。三、干扰事件件对工程活动动的影响分析析1.工程拖延延影响的分析析业主推迟提供供设计图纸、、建筑场地、、行使道路等等造成的工程程推迟，以实实际推迟天数数作为工程延延长天数。例：在某承包包工程中，承承包商总承包包该工程的全全部设计和施施工。合同规规定，业主应应于1987年2月中旬旬前向承包商商提供全部设设计资料。该该工程主要结结构设计部分分约占75％％，其它轻型型结构和零碎碎设计部分约约占25％。。在合同实施施过程中，业业主在1987年9月至至1987年年12月间才才陆续将主要要结构设计资资料交付齐全全；其余的结结构设计资料料在1988年3月到1988年7月底才陆续续交付齐全。。这有设计资资料交接表及及附属的资料料交接手续为为证据。对此此，承包商提提出工期拖延延索赔：主要结结构设设计资资料的的提供供期可可以取取1987年9月初初至1987年年12月底底的中中值，，即为为1987年10月月中旬旬。其其它结结构设设计资资料的的提供供期可可以取取1988年3月初初至1988年年7月月底的的中值值，即即1988年5月中中旬。。综合合这两两方面面，以以平衡衡点作作为全全部设设计资资料的的提供供期：：该案例例中的的索赔赔值计计算方方法，，表面面上看看是公公平的的，但但在有有些情情况下下不尽尽合理理。因因为在在计算算中没没有考考虑设设计资资料对对设计计工作作的实实际影影响。。这里里有如如下几几种情情况：：1.如如果设设计资资料未未按设设计工工作进进程需需要提提供，，即只只有等等设计计资料料齐备备后，，才能能进行行设计计工作作，则则主要要结构构的设设计开开始期期应为为1987年12月月。同同样，，其余余结构构的设设计开开始期期应为为1988年7月底底。2.如如果设设计资资料完完全按按设计计工作作进程程提供供，则则开始始提供供设计计资料料后，，即可可开始始设计计工作作，则则主要要结构构的设设计开开始期期应为为1987年9月。。3.其其它轻轻型结结构和和零星星工程程的施施工很很迟，，而且且它们们有独独立性性，这这些设设计工工作推推迟，，并不不影响响施工工进度度，所所以不不应考考虑它它对总总工期期的影影响。。1987年10月中旬至1988年5月中旬为7个月。x×75％＝(7一x)×25％x=1.75月全部设计资料的提供期应为1987年12月上旬，即1987年10月中旬向后推1.75月。则由于设计资料延缓造成工期延长的索赔值约为9.5月，即由1987年2月中旬至1987年12月上旬。1988年5月中旬1987年10月中旬x7-x75%25%1987年12月上旬72.工工程变变更影影响分分析1）工工程量量增加加超过过合同同规定定的承承包商商应承承担的的风险险范围围，可可以进进行工工期索索赔。。可以以按照照工程程量增增加的的比例例同步步延长长所涉涉及到到的网网络活活动的的持续续时间间。例：某某工程程，原原合同同规定定两个个阶段段施工工，工工期为为：土土建工工程21个个月，，安装装工程程12个月月。现现以一一定量量的劳劳动力力需要要量作作为相相对单单位，，则合合同所所规定定的土土建工工程量量可折折算为为310个个相对对单位位，安安装工工程量量折算算为70个个相对对单位位。合同规规定，，在工工程量量增减减10％的的范围围内，，作为为承包包商的的工期期风险险，不不能要要求工工期补补偿。。在工工程施施工过过程中中，土土建和和安装装工程程的工工程量量都有有较大大幅度度的增增加，，同时时又有有许多多附加加工程程，使使土建建工程程量增增加到到430个个相对对单位位，安安装工工程量量增加加到117个相相对单单位。。对此此，承承包商商提出出工期期索赔赔。考虑到到工程程量增增加10％％作为为承包包商的的风险险，土建工工程量量应为为：310×1.1＝341相对对单位位；安装工工程量量应为为：70××1.1＝＝77相对对单位位。由于工工程量量增加加造成成工期期延长长为：：土建工工程工工期延延长＝＝21×(430/341一一l)＝＝5.5月；安装工工程工工期延延长＝＝12×(117/77一l)＝＝6.2月则，总总工期期索赔赔＝5.5月十十6.2月月＝11.7月月这里将原原计划工工作量增增加10％作为为计算基基数，一一方面考考虑到合合同规定定的风险险，另一一方面由由于工作作量的增增加，工工作效率率会有提提高。这不是对对工程变变更引起起工期延延长的精精细的分分析，而而是基于于合同总总工期计计划上的的框算，，比较粗粗，也有有很多不不合理的的地方。。如果仅仅某个分分项工程程工程量量增加，，则可按按工程量量增加的的比例扩扩大网络络上相关关活动的的持续时时间，重重新进行行网络分分析。2）增加加新的附附加工程程即增加合合同中未未包括的的，但又又在合同同规定范范围内的的新的工工程分项项。这导导致网络络中新活活动的增增加，合合同双方方必须商商讨确定定新活动动的持续续时间和和新活动动与其他他活动之之间的逻逻辑关系系。3）业主主指令变变更工程程顺序重新调整整网络结结构，对对比新旧旧网络计计划。3.工程程中断的的影响分分析按照工程程实际停停滞时间间四、工期期索赔计计算方法法1.网络络分析法法分析干扰扰事件发发生前后后的网络络计划，，对比两两种工期期的计算算结果，，计算工工期索赔赔值。例：某工工程进度度计划如如下图所所示，实实际施工工过程中中发生延延误，括括号内的的数字为为实际发发生的时时间。其其中2-4的延延误是因因承包商商自身原原因造成成的，其其余均由由非承包包商责任任造成。。12874365586(7)4(5)785(9)3(2)21Tc=32（34）2.比例例分析法法1)按合合同价所所占比例例计算。。例：某工工程施工工中，业业主改变变办公楼楼工程基基础设计计图纸的的标准，，使该单单项工程程延期10周，，该单项项工程合合同价格格为80万元，，整个工工程合同同价为400万万元，求求总工期期索赔。。则承包商商提出工工期索赔赔为：总工期索赔受干扰部分的工程合同价该部分工程受干扰工期拖延量整个工程合同总价=×÷=80万×10周÷400万=2周例：某工工程合同同总价380万万元，总总工期15个月月。现业业主指令令增加附附加工程程的价格格为76万元，，则承包包商提出出：总工期索赔附加工程或新增工程量价格原合同总工期原合同总价=×÷=76万×15个月÷380万=3个月2)按单单项工程程工期拖拖延的平平均值计计算。例：某工工程有A、B、、C、D、E五个单项项工程，，合同规规定由业业主提供供水泥。。在实际际过程中中，业主主没能按按合同规规定的日日期供应应水泥，，造成停停工待料料。其中中：A:500立方米砼砼基础推推迟21天；B:850立方米砼砼基础推推迟7天天；C:225立方米砼砼基础推推迟10天；D:480立方米砼砼基础推推迟10天；E:120立方米砼砼推迟27天。。总延长天天数：21+7+10+10+27=75天，平均延迟迟天数：：75/5=15天工期索赔赔值：15+5=20天（5天考虑虑单项工工程的不不均匀性性针对总总工期的影响响）比例分析析法的特特点：（1）计计算简单单、方便便；（2）常常常不符符合实际际情况；；（3）对对有些情情况不适适用，如如业主变变更工作作次序，，业主指指令采取取加速措措施等。。第四节费费用用索赔一费用用索赔的的原则1.赔偿偿实际损损失原则则包括直接接损失和和间接损损失2.合同同原则扣除承包包商自己己责任造造成的损损失符合合同同规定的的赔偿条条件，扣扣除承包包商应承承担的风风险符合合同同规定的的计算基基础3.合理理性原则则4.有利利原则二、费用用损失的的计算方方法1.总费费用法：：将固定定总价合合同转化化为成本本加酬金金合同，，以承包包商的额额外成本本为基点点加上管管理费和和利润等等附加费费作为索索赔值。。例：某工工程原合合同报价价如下：：①工地总总成本（（直接费费+间接接费）3800000元②公司管管理费（（总成本本的10%）380000元③利润[(①+②②）*7%]292600元合同价（（总计））4472600元元实际工程程中，由由于完全全非承包包商原因因造成实实际工地地总成本本增至4200000元。①总成本本增加值值400000元②公司管管理费40000元③利润30800元④利息4000元索赔值474800元元总费用法的的条件：(1)总费费用核算准准确，实际际总成本与与报价总成成本内容一一致。(2)承包包商报价合合理。(3)费用用损失的责责任完全不不在承包商商。(4)不适适宜采用其其他方法。。注意事项：：（1）管理理费率一般般采用承包包商实际的的管理费分分摊率，符符合赔偿实实际损失原原则。（2）一般般不计利润润，以保本本为原则。。（3）由于于工程成本本增加使承承包商支出出增加，这这会引起工工程的负现现金流量增增加，因此此可计算利利息支出。。2.分项法法按每个（或或每类）干干扰事件，，以及这些些事件所影影响的各个费用项项目分别计计算索赔值值。特点：（1）比比总费用法法复杂，处处理起来困困难；（2）反映映实际情况况，比较合合理、科学学；（3）应用用面广，逻逻辑上容易易接受。步骤：（1）分析析每个或每每类干扰事事件所影响响的费用项项目。（2）确定定各费用项项目索赔值值的计算基基础和计算算方法。（3）将各各费用项目目的计算值值列表汇总总，得到总总费用索赔赔值。例：某建设设项目，甲甲乙双方签签订合同规规定由于甲甲方责任造造成施工窝窝工时，窝窝工费按原原人工费、、机械台班班费60%计算算，在施工工中出现以以下事件：：1.因业主主不能及时时供应材料料，使E工作延误3天，G工作延误2天，H工作延误3天。2.施工机机械故障使使E工作延误2天，G工作延误2天。3.设计变变更，使F工作延误3天。4.外部供供电故障，，使F工作延误1天，I工作延误1天。双方商定，，人工费为为28元/工日，E工序每天使使用人工30工日，，F工作每天需需人工35工日，G工序每天需需人工15工日，H工需每天需需人工35工日，I工序每天需需人工20工日。E工序使用吊吊车台班费费为240元，F工序使用搅搅拌机台班班费为70元，G工序机械台台班费为55元，H工序搅拌机机台班费为为70元，，间接费率率为16%，利润率率为5%，，试计算其其合理的费费用索赔值值。三、费用用索赔的计计算1.基本费费用索赔(1)人工工费C(L)=CL1+CL2+CL3其中CL1为工资单价价上涨；CL2人工工时增增加；CL3为劳动生产产率降低。。(2)材料料费C(M)=CM1+CM2其中CM1为材料费用用增加费；；CM2为材料单价价上涨导致致材料费增增加。(3)施工工机械费C(E)=CE1+CE2+CE3+CE4其中CE1为工作时间间增加费用用；CE2为台班费率率上涨；CE3外来机械租租赁费；CE4机械闲置损损失费。(4)分包包费C(SC)=CS1+CS2其中CS1为分包工程程增加费；；CS2为分包工程程增加费用用的相应管管理费。(5)利息息(6)利润润2.管理费费索赔(1)现场场管理费1)直接成成本的现场场管理费。。2)工程延延期的现场场管理费。。(2)总部部管理费四、工期拖拖延的费用用索赔1.原因1）业主原原因造成整整个工程停停工，导致致全部人工工和机械设设备的停滞滞，其他承承包商也受受到影响，，承包商还还要支付现现场管理费费2）业主干干扰造成工工程虽未停停工，却在在一种混乱乱低效率状状态下施工工。2.人工费费损失计算算1）现场工工人停工、、窝工。2）低生产产效率损失失由于索赔事事件的干扰扰，工人虽虽未停工，，却处于低低效率施工工状态，用用工数量超超过计划数数。劳动力损失费用=实际使用工日已完工程中中的人工工日含含量-其他用工数承包商责任任或风险引起的劳动动力损失劳动力单价--×例：某工程程，按原合合同规定的的施工计划划，工程全全部需要劳劳动力为255918人·日。由于开开工后，业业主没有及及时提供设设计资料而而造成工期期拖延13.5个月月。在这个个阶段，工工地上实际际使用劳动动力85604人·日。其中临临时工程用用工9695人·日，非直接接生产用工工31887人·日。这些有有记工单和和工资表为为证据。而在这一阶阶段，实际际仅完成原原计划全部部工程量的的9.4％％。另外，，由于业主主指令工程程变更，使使合同工程程量增加20％(工工程量增加加索赔另外外提出)。。承包商对对由此造成成的生产效效率降低提提出费用索索赔。其分析如下下：由于工工程量增加加20％，，则相应全全部工程的的劳动力总总需要量也也应按比例例增加。合同工程劳劳动力总需需要量＝255918×(1＋20％％)＝307102人·日。而这阶段实实际仅完成成9.4%的工程量量：9.4%工工程量所需需劳动力＝＝307102人·日×9.4%=28868人人·日则在这一阶阶段的劳动动生产效率率损失应为为工地实际际使用劳动动力数量扣扣除9.4%工程量量所需劳动动力数、临临时工程用用工和非直直接生产用用工。即劳动生产效效率损失＝＝85604－28868－－9695－31887＝15154人·日合同中生产产工人人工工费报价为为34美元元/(人·日)，工地地交通费2.2美元元/(人·日)：人工费损失失＝15154人·日×34美美元/人·日=515236美美元工地交通费费=15154人·日×2.2美元/(人·日)=33339美美元其他费用，，如膳食补补贴、工器器具费用、、各种管理理费等项目目索赔值计计算从略。。案例分析：：当然这种种计算也会会有许多问问题：(1)这种种计算要求求投标报价价中劳动效效率的确定定是科学的的符合实际际的。如果果投标书中中承包商把把劳动效率率定得较高高，即计划划用人工数数较少，则则承包商通通过索赔会会获得意外外的收益。。所以有些些工程师在在处理此类类问题时，，要重新审审核承包商商的报价依依据，有时时为了客观观起见，还还要参考本本工程的其其他投标书书中的劳动动效率值。。(2)对承承包商责任任和风险造造成的劳动动力损失，，如由于气气候原因造造成现场工工人停工，，应在其中中扣除，对对此工程师师必须有详详细的现场场记录，否否则计算不不准确，也也容易引起起争执。3.材料费费索赔工期拖延中中涉及的材材料额外消消耗主要包包括：1）工期拖拖延造成承承包商订购购的材料推推迟交货，，使承包商商蒙受损失失；2）由于工工期延长的的同时，材材料价格上上涨造成的的损失。4.机械费费机械费索赔赔=停停滞台班数数停滞滞台班费单单价5.工地管管理费1）Hudson公式2）实际处处理按工地管理费费的分项报价价和实际开支支分别计算，，即按照施工工现场停滞期期间内实际现现场管理人员员开支及附加加费等逐一列列项计算。×工期延误工地管理费索赔=（合同中包括的工地管理费/合同工期）×延误期限例：某工程合合同工作量1，856，，900美元元，合同工期期12个月，，合同中工地地管理费269，251美元，由于于业主图纸供供应不及时，，造成施工现现场局部停工工2个月，在在这两个月中中，承包商共共完成工作量量78500美元。则78500美美元相当于正正常情况的施施工期为：78500÷(1856900÷12)＝0.5月则由于工期拖拖延造成的工工地管理费索索赔为：(269，251美元/12月)××(2-0.5)月=33,656.37美元元Hudson公式由于它计计算简单方便便，所以在不不少工程案例例中使用，但但它不符合赔赔偿实际损失失原则。它是是以承包商应应完成计划工工作量的开支支为前提的，，而实际情况况不是这样，，在停工状态态下承包商的的实际工地管管理费开支会会减少。它的的应用前提：：①报价中工地地管理费的核核算和分摊是是科学的、合合理的，符合合实际。②工地管理费费内含的费用用项目都与工工期有关，即即它们都随工工期的延长而而直接上升。。③承包商在停停工状态下工工地管理费的的各项开支与与正常施工状状态下的开支支相同。按照Hudson公式计算赔偿偿的费用过高高。一般在实实际应用中应应考虑打一个个适当的折扣扣。6.由于物价价上涨引起的的费用调整1）如果整个个工程中断，，可以对未完完工程成本按按通货膨胀率率作总的调整整。例：某工程由由于业主原因因使工程中断断4个月，中中断后尚有3800万美美元计划工程程量未完成。。国家公布的的年通货膨胀胀率为5％。。对由于工期期拖延和通货货膨胀造成的的费用损失承承包商提出的的索赔为：38000000×5％％×4/12＝633333美元这个计算方法法问题在于，，计算基数中中不能包括利利润等。2）如果由于于业主原因，，工程一直处处于低效施工工状态，造成成工程拖延，，则分析计算算较为复杂。。3）可以采用用国际上通用用的对工资和和物价按价格格指数变化情情况分别进行行调整。4）国内工程程，由于材料料和工资价格格上涨，国家家或地方预算算定额和取费费标准会有适适当调整。由于物价调整整造成的费用用索赔一般不不再计算总部部管理费和利利润收入。7、总部管理费的的计算1）按总部管管理费率计算算以报价中的总总部管理费率率计算2）日费率分分摊法争议合同应分分摊的的管理理费=争议合合同额×同期期总部管理费费总额/承包商商同期期完成成的总总合同同额日管理理费率率=争争议合合同应应分摊摊的管管理费费/争争议合合同实实际执执行天天数管理费费索赔赔值=日管管理费费率××争议议合同同延长长天数数例：某某承包包商承承包一一工程程，原原合同同工期期为240天，，该合合同在在实施施中拖拖延了了60天，，实际际工期期300天天。项目争议合同其他合同全部合同合同额200000400000600000实际直接总成本240000320000560000当期企业管理费60000总利润-20000争议合合同应应分摊摊的管管理费费=200000××60000/600000=20000美元元日管理理费率率=20000/300=66.7美美元/天因工期期延长长可提提出的的管理理费索索赔额额=66.7××60=4000美美元分析：：争议议合同同管理理费按按原合合同额额分摊摊，不不容易易被人人接受受。实际合合同履履行天天数包包括了了合同同延缓缓天数数，结结果必必小于于报价价中采采用的的管理理费率率，降降低了了索赔赔额。。3）总总直接接费分分摊法法每单位位直接接费应应分摊摊到的的管理理费=合同同执行行期间间总管管理费费/合同执执行期期间总总直接接费争议合合同管管理费费分摊摊率=每单单位直直接费费分摊摊到的的管理理费××争议合合同实实际直直接费费例：某某争议议合同同实际际直接接费为为400000元元，在在争议议合同同执行行期间间，承承包商商同时时完成成的其其它合合同的的直接接费为为1600000元元，这这个阶阶段总总部管管理费费总额额为200000元。。则单位直直接费费分摊摊到的的管理理费=200000/(400000+1600000)=0.1元元／元元争议合合同可可分摊摊到的的管理理费＝＝0.1××400000=40000元；；这种分分摊方方法的的局限限性：1.它适用用于承承包商商在此此期间间承担担的各各工程程项目目的主主要费费用比比例变变化不不大的的情况况，否否则明明显不不合理理，而而且误误差会会很大大。如如材料料费、、设备备费所所占比比重比比较大大的工工程，，分配配的管管理费费比较较多，，则不不反映映实际际情况况。2.如如果工工程受受到干干扰而而延期期，且且合同同期较较长，，在延延期过过程中中又无无其它它工程程可以以替代代，则则该工工程实实际直直接费费较小小，按按这种种分摊摊方式式分摊摊到的的管理理费也也较小小，使使承包包商蒙蒙受损损失。。五、工工程变变更的的费用用索赔赔1.工工程量量变更更例：某某分项项工程程量为为400m3混凝土土，合合同单单价为为200元元/m3，报价中中的管管理费费30元/m3。合同规规定，，工作作量超超过25％％即可可调整整单价价。现现实际际工作作量为为600m3，则：调整后后单价价中管管理费费＝30元元/m3××400m3/600m3＝20元/m3调整后后单价价应为为：200＋＋(20－－30)＝＝190元元/m3在工工程程量量增增加加25％％范范围围以以内内用用原原价价，，即200×400×(1＋＋25％％)＝＝100，，000元元超过过部部分分采采用用新新价价格格：：190×(600－－400×1.25)＝＝19，，000元元则该该分分项项工工程程实实际际总总价价格格为为：：100000＋＋19000＝＝119，，000元元2.附附加加工工程程1））合合同同内内附附加加合同同工工程程范范围围内内包包括括在在工工程程量量表表中中列列出出的的工工程程和和供供应应，，同同时时也也包包括括工工程程量量表表中中