住建部工程质量两年整治活动检查相关事项

住建部工程质量两年整治活动检查相关事项第一页，共38页。目录2住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排一砼质量控制基本工作要求二公司试验、技术资料管理工作要求及相关建议三第二页，共38页。3住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排1第三页，共38页。4一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排（一）检查活动介绍和相关重要文件1、《关于组织开展全国工程质量治理两年行动监督执法检查的通知》

[建办质函(2015)256号]

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A、全国范围每个省抽查1个地级及以上城市（原则上不查省会城市），抽查6个在建工程，其中市区抽查2个工程，下辖县（市）抽查4个工程。

B、检查对象为住宅工程和公共建筑工程，其中住宅工程不少于4个。

C、受检工程形象进度应为主体结构施工阶段（主体结构出地面但未封顶）。①检查范围第四页，共38页。5一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排②主要检查内容A各地贯彻落实工程质量治理两年行动工作部署情况B各地贯彻落实国家工程质量安全法律法规和规范性文件的情况C工程项目质量安全保证体系建立情况以及工程实体质量安全情况D执业人员执行有关法律法规和工程建设强制性标准的情况E项目是否有转包、挂靠、违法分包和违法发包等建筑市场违法行为第五页，共38页。一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排东坑项目顺利通过海南、广西、广东、福建、云南、贵州、四川、重庆河南、河北、北京、天津、内蒙古、山西、陕西、甘肃辽宁、吉林、黑龙江、宁夏、青海、新疆江西、湖南、湖北、浙江、江苏、山东、安徽、上海4-5月6-7月8-9月10-11月周口、新乡、荥阳、涞水、兰州项目认真准备岳阳、郴州、衡阳、温州、江阴、句容、盐城、东台、宝应项目，湖北及安徽分公司认真准备认真总结反思③行程安排6第六页，共38页。7一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排2、本次检查活动的特点检查跨越时间长4-11月，大部分时间段均涵盖公司项目检查有侧重点A、市场行为侧重企业资质、管理体系和违法分包B、质量侧重主体结构质量安全C、安全侧重重大安全设施、设备安全隐患（外架、支模体系、防护、重大设备、临时用电等）检查结果对企业影响非常大有记者随程报道，重大问题即时全国通报；检查结果分批全国专栏通报，严重的按照执法程序停业或降级、撤销资质抽检城市、项目、时间不确定A、一般受检前一周左右才确定和通知所抽检城市B、专家到场后临时抽签确定抽查项目C、“扫马路”方式抽检一个项目（随机）受检主体方和检查内容涉及范围广，系统性强A、受检主体方包括：政府监督主管部门、检测机构、审图机构、建设单位、设计单位、监理单位、总包和分包施工单位B、检查方面涵盖：市场行为、质量、安全（包括设备）C、检查内容：管理体系、现场实体、内业资料均要检查198019902000201012345动真格第七页，共38页。8一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排3、相关重要文件序号文件名称文号附件1工程质量治理两年行动方案建市[2014]130附件12建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法建质[2014]124附件23建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）建质[2014]123号附件34建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）建市[2014]118号附件45建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）建市[2015]35号附件56住房城乡建设部办公厅关于组织开展全国工程质量治理两年行动监督执法检查的通知建办质函[2015]256号附件67关于在建工程补签工程质量终身责任承诺制授权书、承诺书的通知//第八页，共38页。9附件1：《工程质量治理两年行动方案》文件摘要一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排重点任务全面落实五方主体项目负责人质量终身责任严厉打击建筑施工转包违法分包行为行动计划部署阶段实施阶段总结阶段重点一：施工承发包情况重点二：质量责任落实情况住建部半年抽检一次健全工程质量监督、监理机制大力推动建筑产业现代化加快建筑市场诚信体系建设切实提高从业人员素质第九页，共38页。10附件2：《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》文件摘要一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排项目负责人质量终身责任制1、发生工程质量事故；2、发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题；3、由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用；4、存在其他需追究责任的违法违规行为。追究方式1、项目经理为相关注册执业人员的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册；2、构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；3、处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；4、向社会公布曝光。第十页，共38页。11一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排十项规定1、具备证书，在岗执业，不担任两个以上项目经理2、建立质量安全体系，配备相关人员，落实制度3、按图纸和规范施工，制定相关措施、方案并交底4、严格材料进场检查、试件按要求检测5、组织隐蔽验收，参加分部验收，签字证明6、起重机械安装、拆卸、模板支架等危险性较大的分部分项工程，现场带班、验收和日常检查7、安全生产费不得挪作他用、禁止使用淘汰工艺、产品等8、安全隐患排查9、岗前安全教育，特种作业人员执证上岗10、质量事故报告，应急预案启动及救援行政处罚记分处罚网上公布附件3：《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》文件摘要第十一页，共38页。12一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排违法分包转包挂靠处罚停业整顿降低资质吊销资质附件4：《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》文件摘要第十二页，共38页。13一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排（二）已受检项目检查总结1、检查概况

受检项目东坑碧桂园二期项目检查时间5月13-14日检查数量5+1个项目检查结果我司项目顺利通过检查，另外有两个项目被责令停工整改并全国通报（可能降低企业资质）第十三页，共38页。14一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排2、检查内容和侧重点检查内容市场行为安全管理质量管理参考文件：《工程质量两年治理监督检查重点》、《市场行为检查要求》第十四页，共38页。15一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排①市场行为前期法定程序（报建程序、项目立项、招投标、施工许可证等）主合同（合同主要条款、付款条款、产值情况、拖欠情况等）施工单位现场质量管理架构和体系（四大人员到位情况）转包违法分包情况（分包、租赁、供货方分包、采购、租赁合同、资质、付款证明、账目往来情况）第十五页，共38页。16一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排②安全管理现场文件工地整体形象外脚手架支模体系安全防护措施重大设备（塔吊、电梯）和临时用电规范性等各种重大安全设施验收记录重大安全专项施工方案（外架、卸料平台、设备、临时用电等）、安全技术交底特种作业人员（人证合一）第十六页，共38页。17一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排实体质量工程资料钢筋工程混凝土工程砌体工程施工记录施工试验报告质量验收记录原材料、成品、半成品、构配件③质量管理闭合检查，重点国家强条实体检测第十七页，共38页。钢筋工程18一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排A、实体质量检查重点1、直接上操作层查看，核对有审图章的蓝图2、关注主受力钢筋，直径采用游标卡尺检查，查瘦身钢筋3、箍筋检查仔细，包括级别、直径等，135度角弯钩也在检查范围内4、钢筋连接方式（特别是现场压力焊改搭接的）要注意5、钢筋偏位、锚固、搭接等质量通病也在会检查注意事项序号检查重点1钢筋品种、级别、规格、型号2钢筋代换3钢筋加工制作4钢筋连接5受力钢筋位置及保护层厚度第十八页，共38页。混凝土工程19一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排A、实体质量检查重点1、先看现场再到标养室内找出对应实体楼号的试件进行检查，关注组数、养护时间、养护条件、标识等2、必须设置同条件养护试块，且按方案执行，陪同人员要熟识方案要求3、实体结构质量缺陷修补，须有专项方案4、关注结构安全方面的质量问题5、关注混凝土表面观感和尺寸偏差（影响交楼）6、关注混凝土质量通病（露筋、蜂窝麻面、夹渣等），要及时有效修补注意事项序号检查重点1混凝土试块留置2外观质量和尺寸偏差第十九页，共38页。砌体工程20一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排A、实体质量检查重点1、关注抗震要求，对于现场拉结筋、砌体组砌方式、构造柱等特别仔细2、专家现场拉拔检查拉结筋植筋质量（项目要做拉拔试验并有相关资料），拉筋数量（任何墙厚不少于2根）、间距必须符合要求3、检查砂浆试块的送检情况（标养室查找）4、对于构造柱的设置要符合规范要求（包括设置部位、钢筋设置、浇筑质量）注意事项序号检查重点1砌筑砂浆强度与试块留置2砌块质量3墙体转角处及临时间断处的砌筑方式4灰缝厚度及砂浆饱满度5构造柱、圈梁和拉结筋的设置等抗震构造措施第二十页，共38页。实体检测21一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排A、实体质量检查重点1、关注主体结构的实测实量2、采用回弹的方式对混凝土强度进行检查3、对钢筋采用游标卡尺直接测量4、采用钢筋扫描仪对钢筋位置、数量、保护层厚度进行检查5、采用厚度检测仪或钻孔检查楼板厚度注意事项序号检查重点1钢筋原材料2钢筋位置、数量、保护层厚度3混凝土构件强度4楼板厚度、钢筋保护层厚度第二十一页，共38页。原材料、成品、半成品、构配件22一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排B、工程资料检查重点1、先到现场抽查材料及取样，回办公室后核对相关资料，看是否报审和送检、有无合格证2、钢筋堆场取下“钢筋标识牌”（场内不得积水），回去核对资料3、水泥仓库检查进场时间、保质期、有无结块、厂家等4、砂浆搅拌制作场（配合比标牌要注明砂子含水率、砂子堆放要设置围挡、石灰要设置堆放池前查看熟化情况等）注意事项序号检查重点1水泥及外加剂、掺合料2钢筋及钢筋焊接质量、机械连接材料3砖、砌块、填充墙砌块、后置埋件4预拌混凝土、砂浆5钢结构用钢材及焊接、紧固件连接材料6预制构件及预应力混凝土锚具、夹具7防水材料第二十二页，共38页。施工试验报告23一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排B、工程资料检查重点1、现场看沉降观测点设置是否标准，并询问关于沉降观测记录事宜注意事项序号检查重点1地基强度或承载力检验报告、工程桩承载力及桩身完整性检验报告2混凝土试块抗压强度试验报告及统计评定3砂浆试块抗压强度试验报告及统计评定4钢筋焊接、机械连接工艺试验报告5钢筋焊接、机械连接试验报告6钢结构连接（焊接）质量检测报告7回填土检验报告8沉降观测记录第二十三页，共38页。施工记录24一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排B、工程资料检查重点1、监理例会、施工日志、安全日志及交底资料等，检查是否符合规范要求、人员签字情况是否一致（可能会进行笔迹核对）2、施工总组织设计、特殊技术方案（危险性较大的）准备要齐全，以下方案也要注意：后浇带提前浇筑砼方案、地下室顶板过车或放置钢筋加工厂加固方案、施工电梯基础放置在地下室顶板加固方案等注意事项序号检查重点1水泥及外加剂、混凝土及砂浆、钢筋及连接接头、砖、砌块、防水材料、钢结构用钢材、焊接材料、紧固件等进场验收记录及见证取样和送检记录2桩基试桩、成桩记录3混凝土施工记录、混凝土冬期施工温控记录、大体积混凝土施工温控记录4预应力筋的张拉、安装和灌浆记录5预制构件、钢构件吊装记录6钢结构整体垂直度和整体平面弯曲度、钢网架挠度检验记录7填充墙砌体植筋记录、锚固力检测报告8结构实体检验记录第二十四页，共38页。质量验收资料25一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排B、工程资料检查重点1、关注桩基验收报告与施工记录，先从图纸抽，然后询问相关人员桩施工过程有关情况，最后查看桩记录注意事项序号检查重点1地基验槽记录2桩位偏差、桩顶标高验收记录3隐蔽工程验收记录4检验批、分项、分部（子分部）验收记录5工程质量问题处理及验收记录第二十五页，共38页。26一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排（二）检查方式和特点1、检查方式分组情况陪同要求带队组单独安排四间办公室各组需要备案管理人员到场陪同和讲解检查形式我们须安排熟悉现场情况的人员陪同讲解先看现场过程中通过提问、询问等形式了解企业管理状况看完现场后查看内业资料，一般会从现场看到的问题去查资料（市场组直接查看资料，但不排除会去看现场）市场行为组质量技术组安全设备组第二十六页，共38页。27一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排2、检查特点注重对工程实体结构质量、规范强条和重大安全源的检查注重现场实体和过程管理、内业资料的闭合性检查（注意与监理资料的匹配性）检查非常详细、仔细和认真（如爬塔吊、看沉降观测点、材料检查、实体检测、提问和询问、内业资料等多种方法佐证验证）、检查时间长达半天市场行为检查深度很深入，注重合法、合规性和违法分包检查，注重管理人员是否为备案人员，是否对现场熟悉，会查及到付款和资金往来凭证结构质量安全问题进行实测实量（结构尺寸、砼强度、保护层、钢筋间距、材料质量等）安全方面侧重重大安全设备的验收和日常规范管理第二十七页，共38页。28一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排3、迎检过程注意事项和技巧①成立工作小组需提前成立工作小组（涵盖甲方、监理、施工、分包），并做到分组分工明确（每小组确定负责人），切忌工序、工作无主次区分②加强沟通联系提前和当地政府主管部门、甲方沟通联系，及时了解重要信息和应对存在的重大问题。④策划检查路线应策划检查路线，在全面整改的同时，注意打造重点检查栋和点（备用）。③提前排查整改提前对现场质量安全、资料进行排查、整改，防止临时准备、措手不及，资料要做到整理齐全，入册清晰，方便快速查找⑤迎检人员安排提前通知备案人员到场（包括通知相关分包方负责人到场），在检查前要互相介绍认识，熟悉工程现场情况；另外，每小组一定要配备一名以上熟悉规范、管理、现场、经验丰富且应变能力强的管理人员陪同。第二十八页，共38页。29一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排⑥分包资料完善特别要注意分包、劳务单位要与报建一致（分包单位要与合同、备案一致，并注意分包资质、安全生产许可证须合法），以及付款、资金往来手续的完善性⑦提前统一思想对项目管理的主要事项要提前开会统一思想和说法（包括甲方、监理方、分包方），做到口径一致，以防检查人员背靠背提问⑨重大问题应对对于结构实体检测和重大质量、安全问题，要自行提前组织检测，做到心中有数，对于无法弥补的问题应编制专项整改方案备用，并落实⑧灵活应对解答检查时对专家提出的问题要认真回答，切忌进行辩解，对专家提出的存在问题要虚心接受，可运用一些巧妙的应答来淡化专家的疑问⑩迎检工作安排迎检接待工作要井井有条，体现团队精神和企业精神面貌，切忌出现混乱现象（各级负责人要亲自挂帅提前合理分组安排分工并制作分工表和联系方式），现场要干净整洁，接待禁忌奢华第二十九页，共38页。30一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排4、工作安排本次检查若出现被通报处罚将追究相关责任方和责任人公司各业务体系、各部门及时配合检查、准备资料，项目有须公司层面解决的问题应提前报公司相关部门，寻求配合和支持，切忌隐瞒和不报迅速和甲方、政府对接，及时了解检查信息（尽量不要抽取我司项目），第一时间向公司外联部、分管领导反馈汇报各分公司、地盘、项目、施工队要按照文件时间要求筹备迎检准备工作（尤其是7月份以前受检地区）1.迎检准备2.信息沟通3.公司联动4.责任追究第三十页，共38页。31一、住建部全国工程质量监督执法检查迎检工作安排5、相关工作对接和归口管理市场行为安全管理质量管理质量技术部（现场质量、工程资料等）胡跃军总生产安全部（现场安全、安全资料等）邓培初总对外联络部（报建程序类等）人力资源部（人员类等）物资设备部（物资设备类等）财务奖金部（付款、资金类等）商务合约部（商务合约类等）劳动服务部（合同、保险等）田志敏总梁转甜总对外联络部统筹第三十一页，共38页。32砼质量控制基本工作要求2第三十二页，共38页。33二、砼质量控制基本工作要求砼质量控制事前控制过程控制事后控制1、项目总工应审核砼材料计划单，并跟商混站确定配合比2、栋号长（施工号）在来料后浇筑前，应复核随车发料单