港口工程施工单位入场安全培训讲义（PPT）

烟台台港港集集团团有有限限公公司司施工工单单位位入入场场安安全全培培训训教教程程目录录CONTENTE安全全警警示示图图示示01入场场须须知知02基本本安安全全常常识识03安全全文文明明施施工工04现场场作作业业注注意意事事项项05应急急沟沟通通0607管理理部部安安全全文文件件08港口口理理念念01以人人为为本本安安全全至至上上港口口理理念念以人人为为本本安安全全至至上上烟台台港港集集团团有有限限公公司司港港口口理理念念企业业愿愿景景开放放的的枢枢纽纽港港自自豪豪的的大大家家园园企业业使使命命建设设基基地地港港口口推推动动城城市市经经济济企业业精精神神开拓拓创创新新干则则必必成成安全全理理念念以人人为为本本安全全至至上上发展展理理念念持续续发发展展共筑筑和和谐谐管理理理理念念科学学规规范范简明明高高效效以人人为为本本安安全全至至上上西港港区区建建设设指指挥挥部部管管理理理理念念任务务目目标标建设设精精品品工工程程服服务务港港口口发发展展核心心价价值值秉诚诚兴兴港港求求是是立立业业管理理理理念念求实实求求新新求求细细求求好好效率率理理念念系统统谋谋划划科科学学组组织织执行行理理念念不折折不不扣扣善善始始善善终终质量量理理念念百年年大大计计质质量量第第一一成本本理理念念大处处着着眼眼小小处处着着手手安全全理理念念以人人为为本本安安全全至至上上人才才理理念念建港港育育人人育育人人建建港港廉政政理理念念无私私奉奉献献独独善善其其身身02以人人为为本本安安全全至至上上入场场须须知知以人人为为本本安安全全至至上上1施工工组组织织设设计计；；2专项项方方案案；；3危险险源源辨辨识识、、安安全全应应急急预预案案；；4安全全技技术术交交底底、、安安全全培培训训记记录录等等；；5特种种设设备备人人员员报报审审、、检检测测仪仪器器报报审审；；6进度度计计划划、、质质量量检检验验计计划划、、分分部部分分项项划划分分；；7安装装图图纸纸一一份份；；8开工工报报告告报报审审、、安安全全开开（（复复））工工报报告告；；9安全全备备案案文文件件一一套套施工工单单位位入入场场需需准准备备材材料料安全备案文件明细1、安全生产告知承诺书和安全管理责任协议；2、施工单位安全备案表；3、西港区工程开工（复工）安全申请表；4、参考平安工地考核审查资料一套以人人为为本本安安全全至至上上施工工单单位位入入场场程程序序第一步西港公安分局办理外来人员备案

第二步准备施工组织设计及相关资料第三步上报监理审核第四步参加开工前例会审核核通通过过后后，，将将安安全全备备案案资资料料上上报报安安监监部部03以人人为为本本安安全全至至上上基本本安安全全常常识识以人人为为本本安安全全至至上上基本本安安全全常常识识九个个必必须须1、施施工工人人员员必须须按规规定定使使用用安安全全帽帽、、安安全全带带、、防防护护鞋鞋2、人人员员入入场场必须须进行行三三级级教教育育3、高处作作业必须有防护措措施4、所有特特殊作业业必须审批5、物料提提升机、、吊篮必须有限位保保险装置置6、架设临临时用电电线路必须符合安全全规定要要求7、脚手架架材料及及搭设必须符合安全全规定要要求8、电动机机械和手手持电动动工具必须要有漏电电保护装装置9、施工现现场基坑坑、陡坎坎等危险险地区必须有警戒标标志以人为本本安安全至至上基本安全全常识六个严禁禁1、严禁无证作业业2、严禁酒后施工工3、严禁在非吸烟烟区吸烟烟4、严禁无防护交交叉作业业5、严禁赶海、钓钓鱼、游游泳6、严禁赤脚或穿穿高跟鞋鞋、拖鞋鞋进入施施工现场场安全第一一预防为主主综合治理理04以人为本本安安全至至上安全文明明施工以人为本本安安全至至上安全施工工安全技术术交底单位工程程开工前前，项目目的技术术负责人人必须将将工程概概况、施工方法法、施工工工艺、、施工程程序、安安全技术术措施，，向承担担施工的作作业队负负责人、、工长、、班组长长和相关关人员进进行交底底。结构复杂杂的分项项工程施施工前，，项目技技术负责责人应有有针对性性的进行全全面详细细的安全全技术交交底，应应保存双双方签字字确认的的安全技术术交底记记录。以人为本本安安全至至上安全施工工持证上岗岗建筑特种种作业范范围：建建筑电工工，建筑筑架子工工（普通脚手手架、附附着升降降脚手架架）、建建筑起重重司索信信号工、建建筑起重重机司机机（塔式式起重机机、物料料提升机机、施工升升降机））、起重重机械安安装拆卸卸工（塔塔式起重重机、施工工升降机机、物料料提升机机）、高高处作业业吊篮安安装拆卸工工、建筑筑电气焊焊接（切切割）工工。以及及施工程程序中所需需其他行行业特种种作业工工种。特种作业业人员上上岗前，，必须进进行专门门的安全全技术和操作作技能的的培训和和考核，，并经培培训考核核合格格，取得《特种作业业人员操操作证》后方可上上岗。。以人为本本安安全至至上消防安全全施工单位位应制定定消防安安全制度度和消防防安全操操作规程，确确定消防防安全防防火责任任人，确确定消防防安全重重点部位，，设置防防火标志志，建立立巡查记记录，制制定灭火火和应急疏疏散预案案，定期期组织消消防演习习。配备备相应种种类、数量量的消防防器材，，定期组组织检查查、维护护（港内内干粉灭火火器维护护年限为为1年）。发发生火灾灾应立即即报消防支队队火同时组组织扑救救初期火灾，，组织无无关人员员撤离危危险区域域。安全施工工以人为本本安安全至至上安全施工工特种设备备管理特种设备备应当由由特种设设备检验验检测机机构定期期进行检验，未未经定期期检验或或者检验验不合格格的特种种设备，，不得继续续使用。。特种设设备使用用单位应应当建立立特种设备安全全技术档档案，并并对在用用特种设设备定期期自查，，作好记录录。以人为本本安安全至至上安全施工工三级入场场教育新工人入入场必须须进行厂厂（企业业）、车车间（项项目、队）、班班组三级级安全教教育并做做好记录录，经考考试合格格、登记备案案后，方方准上岗岗作业。。教育时间间:一般行业业人员教教育时间间不少于于24学时；高危行业业人员教教育时间间不少于于72学时，每每年再培培训时间不得得少于20学时。可可根据工工程规模模及特点点对各级安全教教育的时时间做适适当的延延长。以人为本本安安全至至上文明施工工文明施工工基本要要求1、围挡、、大门、、标牌标标准化2、材料码码放整齐齐化3、安全设设施规范范化4、生活办办公设施施整洁化化5、职工行行为文明明化6、工作生生活秩序序化以人为本本安安全至至上文明施工工施工现场场文明施施工要求求施工现场场主要出出入口大大门应满满足管理理部规定定要求，门门口悬挂挂单位名名称、工工程名称称、安全全标语、、安全提示示图牌等等内容。。应在醒醒目位置置设置统统一规定的“五五牌一图图”以以及项目目相关的的公告牌牌。每个个进、出口口处要设设置区域域标识牌牌,以及相关关警示标标志。施工现场场设置停停车区域域，地面面做硬化化（或压压实），，并做好防防尘、防防凹陷处处理。裸裸露的场场地和集集中堆放的土方方应采取取覆盖、、固化或或绿化等等措施。。现场机械械设备应应悬挂或或张贴安安全操作作规程，，标牌应按照统统一样式式制作，，并对使使用区域域进行限限制。各分部分分项施工工，存在在交叉作作业的，，应采用用防护栏栏杆等措措施进行行隔离或或警示。。现场临临时存放放的物料料应用警警示绳、、彩旗等等措施进进行围挡挡。以人为本本安安全至至上文明施工工办公生活活区文明明施工要要求办公区应应设置相相关企业业标识，，在合适适位置悬悬挂本单位的的规章制制度、人人员组织织机构图图、企业业相关信息及及安全生生产相关关条幅等等。办公公室房门门应悬挂名牌牌。办公生活活区须采采取封闭闭式管理理，应有有固定的的出入口，有有条件时时应设置置大门，，出入口口处应设设置专职保卫卫人员。。办公生生活区道道路必须须做硬化化处理，其他他部位如如不做硬硬化处理理，均应应进行绿绿化。生活垃圾圾和污水水应指定定地点存存放和排排放，定定期清理，保保证周围围环境整整洁卫生生。05以人为本本安安全至至上现场作业业注意事事项以人为本本安安全至至上现场作业业需要办理特殊作业票的作业种类高处作业动火作业吊装作业爆破作业动土作业有限空间作业施工单位填写作业票监理审批工程部审批安监部审批审批流程程以人为本本安安全至至上现场作业业危险区作作业票办办理需知知根据烟台台港集团团公司的的《关于加强强西港区区液体化化工区特殊殊作业安安全管理理工作的的通知》烟港【2015】128号要求，，液体化化工区及及液体化化工区公公共区域域内特殊作业（（动火、、有限、、吊装、、动土、、断路、、临时用用电）要严格格执行作作业审批批制度。。液体化工工区包括括：西港港综合楼楼南北路路以西、、疏港大大道以南区域域，海油油码头管管道敷设设区域，，管廊及及其两侧侧道路区域，，液化码码头区域域。液体化工工区公共共区域包包括：疏疏港大道道及其两两侧区域域、海油仓储储管廊（（泰山石石化装车车区东侧侧）及其其东侧通通道、新老管管廊及其其两侧通通道、管管涵等区区域。施工单位申请业主单位审批关联单位会签公共设施管理中心签署意见相关单位审批相关单位备案危险区域域作业票票办理简简要流程程危险区域域以人为本本安安全至至上现场作业业填写一级动火作业票（参考作业票办理流程）以及动火作业审批备案表动火作业审批表需业主单位主要负责人签字并加盖公章关联单位会签，涉及公共设施区域的还应西港区公共设施管理中心签章西港消防支队审批西港安全管理办公室备案做好现场防护

开始作业动火作业业危险区域域以人为本本安安全至至上现场作业业填写受限空间作业票（参考作业票办理流程）以及受限空间作业审批备案表受限空间审批表需业主单位项目负责人签字并加盖部门公章关联单位会签施工单位检测受限空间内有毒有害、氧气、可燃气体浓度西港区公共设备管理中心备案做好现场防护

开始作业有限空间间危险区域域以人为本本安安全至至上现场作业业填写吊装作业票（参考作业票办理流程）以及吊装作业审批备案表吊装作业审批表需施工单位项目负责人签字并加盖部门公章关联单位会签，涉及公共设施区域的还应西港区公共设施管理中心签章西港建设管理部审批做好现场防护

开始作业吊装作业业危险区域域以人为本本安安全至至上现场作业业填写开挖申请作业票（参考作业票办理流程）以及受动土作业审批备案表动土作业审批表需业主单位项目负责人签字并加盖部门公章关联单位会签，涉及公共设施区域的还应西港区公共设施管理中心签章西港建设管理部审批做好现场防护

开始作业动土作业业危险区域域以人为本本安安全至至上现场作业业填写断路作业审批备案表，业主单位项目负责人签字并加盖部门公章关联单位会签，涉及公共设施区域的还应西港区公共设施管理中心签章西港建设管理部审批西港区交警中队、消防支队备案做好现场防护

开始作业断路作业业危险区域域以人为本本安安全至至上现场作业业填写临时用电作业审批备案表，业主单位项目负责人签字并加盖部门公章关联单位会签，涉及公共设施区域的还应西港区公共设施管理中心签章配送电单位审批做好现场防护

开始作业临时用电电危险区域域以人为本本安安全至至上现场作业业个人防护护用品（（PPE）含义PPE就是个人人防护用用品（PersonalProtectiveEquipment）的简称称，指劳劳动者在在生产过过程中为为免遭或或减轻事事故伤害害和职业业危害的的个人随随身穿(佩)戴的用品品。防护用品品分为一一般劳动动保护用用品和特特种劳动动防护用用品。特种劳动动防护用用品实行行生产许许可证制制度，购买时时应三证齐齐全，包包括：生生产许可可证、产产品合格格证、安安全标志志证（即即安全鉴鉴定证））。企业应为劳动动者免费费提供符符合规定定的防护护用品，不得以货货币或其其他物品品替代应应当配备备的防护护用品。。在工作过过程中，，我们经经常需要要佩戴一一些防护护用品。。比如登登高作业业时需戴戴安全帽帽、使用用安全带带；带电电操作时时需戴绝绝缘手套套、穿绝绝缘鞋；；操作化化学品溶溶剂时需需戴不同同类型的的防护手手套等。。这些防防护用品品是保证证作业人人员健康康安全的的守护者者。个人防护护装备是是保护劳劳动者免免受伤害害的最后后一道防防线以人为本本安安全至至上现场作业业安全帽要：保持清洁每两年更换调校适当松紧经常检查选购合规格保持帽壳与头顶有足够缓冲距离以下情况不符合要求：用有机溶剂清洗在其上钻孔涂上或喷上油漆有损坏时仍然使用抛掷或敲击在安全帽内戴其他帽子合规格头部防护用品用于保护头部，防撞击、挤伤。如安全帽，常用于建筑工程、大型器械维修现场。安全帽属于特种防护用品，应三证齐全，包括：生产许可证、产品合格证、安全标志证（即安全鉴定证）个人防护护装备是是保护劳劳动者免免受伤害害的最后后一道防防线以人为本本安安全至至上现场作业业个人防护护装备是是保护劳劳动者免免受伤害害的最后后一道防防线(1)防尘口罩（不适用于缺氧环境）(3)供气式呼吸器(2)防毒面罩（不适用于缺氧环境）配有可更换的滤毒剂(a)备有可携带气瓶的自供气式呼吸器(b)与供气系统接上的自供气式呼吸器多次适用用后即弃呼吸防护用品防御缺氧空气和空气污染物进入呼吸道的防护用品，包括防尘、防毒和供氧三种类型。常用呼吸防护用品：防烟尘口罩、防毒口罩/面罩以人为本本安安全至至上现场作业业个人防护护装备是是保护劳劳动者免免受伤害害的最后后一道防防线眼面部防护用品保护作业人员眼面部防止外来伤害的防护用品。依性能分为防固体冲击、防化学液体、防强光、防紫外光等。常用的眼部防护用品：焊接眼镜、防冲击眼镜、防化学液体眼镜以人为本本安安全至至上现场作业业个人防护护装备是是保护劳劳动者免免受伤害害的最后后一道防防线听觉防护用品预防由噪声对人身引起的不良影响的防护用品，主要有耳塞、耳罩、防噪声头盔。常用：耳塞、耳罩个人保护听觉用具种类：(3)发泡耳塞(1)隔声棉一次性短期用途，高度噪音不适用。(2)弹性耳塞正确的佩戴耳塞的方法：以左手绕过后脑，轻提右耳顶端，使耳道张开，将耳塞放入耳道，轻压并插入。耳罩隔音量高，适合高度噪音，可与安全帽相配合。(4)耳罩压绵放进自动恢复原状。可清洗多次使用。以人为本本安安全至至上现场作业业个人防护护装备是是保护劳劳动者免免受伤害害的最后后一道防防线手部防护用品保护手和手臂的防护用品，称为手部防护用品。常用的手部防护用品：防酸碱手套、耐高温手套、耐寒手套、防割手套、棉纱手套一般作业用手套（棉质/皮革）处理化学物品用手套耐高温手套耐寒手套以人为本本安安全至至上现场作业业个人防护护装备是是保护劳劳动者免免受伤害害的最后后一道防防线足部防护用品防止生产过程中有害物质和能量损伤劳动者足部的防护用品。包括：防刺穿、防高温、防酸碱、电绝缘鞋等。常用的足部防护用品：防砸鞋、防高温鞋、电绝缘鞋、防酸碱鞋以人为本本安安全至至上现场作业业个人防护护装备是是保护劳劳动者免免受伤害害的最后后一道防防线躯干防护用品防止热辐射、微波和化学污染物损伤皮肤或经皮肤侵入人体的防护服、围裙等。以及一些特殊作用的衣服，如反光衣。常用的防护服有：反光衣、防寒服、救生衣。

防静电工作服适用于易燃物品的处理场所或可因静电产生致影响电子产品质量的生产场所。防化学品污染

工作服例如：在交通繁忙道路上工作时，色减低员工不慎跌进水时遇到的危险。适用于操作锋利刀具或机器的员工化学品泄漏处理、石棉处理等。反光衣彩鲜明的反光衣能提高员工的能见度，减低被车辆或机械碰撞的机会。防切割工作服救生衣以人为本本安安全至至上现场作业个人防护装装备是保护护劳动者免免受伤害的的最后一道道防线防坠落防护用品包括安全带/绳、安全网等。用安全带/绳将高处作业者的身体系于固定物体上，或在作业场所的边沿下方张网，防止人体从高处坠落。高空作业定义：在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。如铁塔工程安装、建筑外墙清洗等作业。以人为本安安全全至上现场作业高处作业1、2米以上作业业须办理作作业许可证证。2、患有高血血压、心脏脏病、贫血血病、癫痫痫病的人员员不能从事事高处作业业。3、安全带应应高挂（系系）低用，，不得采用用低于腰部部水平的系系挂方法，，严禁用绳绳子捆在腰腰部代替安安全带。4、各种升降降电梯、吊吊笼等设备备，必须有有可靠的安安全防护装装置。5、高处作业业超过20米，必须设设置避雷设设备。6、现场搭设设的脚手架架、防护围围栏必须符符合安全要要求。7、六级以上上大风、雷雷电、暴雨雨、大雾、、大雪天气气禁止作业业。以人为本安安全全至上现场作业动火作业1.必须办理动动火许可证证，明确监监火人及电电话，无许可证不不得进行动动火作业。。2.动火前应清清除现场及及周围易燃燃物，或采采取其它有效的的安全措施施，配备足足够适用的的消防器材材。3.焊接作业火火花必须有有效隔离，，高空焊接接下方必须须设置接火火盘4.氧气、乙炔炔必须保持持安全距离离且垂直存存放5.氧气、乙炔炔瓶压力表表、回火阀阀、胶管完完好，连接接处用卡环环绑扎6.操作人员必必须取得特特殊作业证证书，并按按规定年审审。7.动火作业完完毕后，应应清理现场场、熄灭余余火、切断断电源，确确认无残留留火种后方方可离开。。以人为本安安全全至上现场作业吊装作业1.吊装作业人人员必须持持有有效的的《特种作业人人员操作证证》，方可从事吊装作作业指挥和和操作。2.起重机械入入场前，相相关质量证证明文件且且必须在有有效期内。。3.遇到大雪、、暴雨、大大雾及6级以上大风风时，禁止止安排吊装装作业。4.吊装作业必必须有指挥挥手，现场场应设置安安全警戒标标志，并设设专人监护护。5.吊装作业前前必须对各各种起重吊吊装机械的的运行部位位、安全装装置以及吊吊具、索具具进行详细细的安全检检查，吊装装设备的安安全装置要要灵敏可靠靠。6.悬吊重物下下方严禁站站人、通行行和进行其其它作业。。7、执行“十十不吊”原原则。以人为本安安全全至上现场作业有限空间1、在有限空空间作业时时应在有限限空间外设设置安全警警戒区、警警戒线、警警示标志。。2、在进入有有限空间作作业前应先先检测有毒毒有害气体体、可燃气气体、氧气气浓度，分分析合格后后方可进入入有限空间间。3、保证密闭闭空间的换换风，作业业中施工单单位应至少少每2小时监测一一次。4、有限空间间作业现场场应明确监监护人员和和作业人员员，监护人人员不得进进入有限空空间。5、照明电压压不得超过过12V。以人为本安安全全至上现场作业无损检测1.从事无损检检测作业的的单位及人人员必须有相应的资资格证书，，具有无损损检测所需需要的知识识和技术。。2.无损检测应应划定作业业区域，设设定警戒线线，并提前前通知受影影响的周边边单位。3.无损检测作作业人员应应按检测工工艺规程要要求正确穿穿戴防护服服、安全帽帽、手套、、眼镜、口口罩等劳动动防护用品品，凡进入入现场的人人员必须穿穿戴本工种种的劳保用用品。4.禁止在没有有防护措施施的上、下下同一垂直直面内同时时检测。5.无损检测中中涉及登高高、动火、、进入设备备内部、用用电等作业业安全的，，按照其现现场作业安安全要求执执行。6.检测人员在在工作期间间，应严守守岗位，不不得擅自离离岗，特殊殊情况，必必须现场负负责人批准准，并做好好离岗期间间的设备保保护工作。。以人为本安安全全至上现场作业爆破作业1、爆破从业业人员必须须持有劳动动部门培训训考核有效效的操作证证，方可上上岗作业。。2、爆破施工工中必须执执行“一炮炮三检”的的制度，即即（装药前前检查、装装药后检查查、爆破后后检查）。。3、爆破前，，必须对危危险位置采采取安全防防护措施，，确保爆破破范围周边边有关设施施和建筑物物的安全。。必须设置置安全警戒戒线，制定定统一的爆爆破时间和和信号，并并在指定位位置设安全全哨。4、爆破后，，爆破负责责人带领爆爆破员对爆爆破区进行行全面检查查，发现哑哑炮及时清清理，确认认现场安全全后解除警警报。5、距原油管管线50米以内严禁禁爆破作业业，200米以内作业业需提交爆爆破专项方方案。6、爆破作业业不准在夜夜间、暴雨雨天、大雾雾天进行，，同一爆区区爆破作业业不准边钻钻孔、边装装药联网作作业。以人为本安安全全至上现场作业动土作业1、施工现场场应设置护护栏、盖板板和警告标标志。2、动土临近近地下隐蔽蔽设施时，，应采用人人工挖掘方方式，避免免损坏地下下设施。3、在挖较深深的坑、槽槽、井、沟沟时，严禁禁在土壁上上挖洞攀登登，应当使使用便携式式木梯或便便携时金属属梯。4、在坑、槽槽、井、沟沟的边缘安安放机械、、铺设轨道道及通行车车辆时，应应保持适当当距离，采采取有效的的固壁措施施，确保安安全。5、所有人员员不准在坑坑、槽、井井、沟内休休息。6、施工结束束后应及时时回填土，，并恢复地地面设施。。以人为本安安全全至上现场作业临时用电1、施工现场场所有电气气设备和线线路的绝缘缘性必须良良好，接头头不准裸露露。2、施工现场场的用电设设施、设备备的安装、、检修、维维护，必须须由专业电电工负责实实施。3、在高压线线一侧作业业时，应保保持6m以上的水平平距离，达达不到上述述距离时，，必须采取取隔离防护护措施。4、施工现场场用电必须须配备专用用开关箱，，空气开关关及漏电保保护器必须须专线专用用，保证一一机一闸一一保护。5、不得用漏漏电保护器器直接代替替电闸开关关使用。6、施工现场场配电箱（（柜）必须须有检查记记录表。06以人为本安安全全至上应急沟通以人为本安安全全至上伤亡处置程程序1、发生伤亡亡事故，在在场人员应应立即上报报（通知））建设单位位和监理单单位，并立立即开展应应急处置。。2、立立即即向向医医疗疗机机构构提提出出救救助助，，抢抢救救伤伤员员，，派派专专人人保保护护现现场场，，维维持持现现场场秩秩序序。。应急急沟沟通通应急急电电话话西港港区区消消防防支支队队报报警警电电话话：港港区区公公安安分分局局报报警警电电话话：港港区区交交警警中中队队电电话话：角角海海事事处处电电话话：监监部部电电话话：疗疗救救护护电电话话：：12007以人人为为本本安安全全至至上上管理理部部安安全全文文件件以人人为为本本安安全全至至上上管理理部部安安全全文文明明文文件件关于于印印发发西西港港区区安安全全会会议议制制度度的的通通知知（（西西港港安安【2011】】64号））关于于印印发发《西港港区区安安全全文文明明工工地地管管理理规规定定（（试试行行））》的通通知知（（西西港港安安〔2012〕〕36号））关于于印印发发重重大大工工伤伤工工亡亡事事件件等等应应急急预预案案的的通通知知（（西西港港工工〔2011〕〕98号））关于于印印发发《西港港区区建建设设施施工工爆爆破破作作业业安安全全管管理理规规定定》的通通知知（（西西港港安安〔2012〕〕42号））关于于印印发发《施工工生生活活区区安安全全管管理理规规定定》的通通知知（（西西港港安安〔2012〕〕63号））关于于印印发发《爆破破作作业业申申请请表表》的通通知知（（西西港港安安〔2013〕〕10号））关于于实实行行工工程程项项目目开开工工（（复复工工））安安全全审审批批制制度度的的通通知知（（西西港港安安〔2013