安全管理办法

中铁十八局集团有限公司福平铁路FPZQ-1标

安全生产管理办法第一章总则第一条为加强福平铁路FPZQT标工程安全生产管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,保障人民群众生命和安全,依据《安全生产法》、《铁路法》、《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）等相关法律法规及《铁路建设工程安全生产管理办法》、《铁路建设工程质量安全监督管理办法》和《铁路营业线施工安全管理办法》的要求,结合福平铁路FPZQ-1标工程实际,特制定本管理办法。第二条福平铁路FPZQT标工程建设贯彻“安全第一,预防为准、综合治理”的安全生产管理方针。第三条严格遵守安全生产的法律、法规、规章制度,建立健全安全生产保证体系和安全生产责任制,积极采用先进的安全生产技术和管理办法,认证落实安全生产逐级负责制,加强和改进安全生产管理,确保实现安全目标。第四条在施工生产中认真贯彻《劳动法》、《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“以人为本”和“管生产必须管安全”的理念,加强安全生产宣传教育,建立健全各项安全生产管理制度,配备专职安全管理人员、安全检查人员,有组织、有计划地开展安全生产活动。遵章守法,提高职エ的安全意识,改善职エ的工作条件,给家庭、社会创造更多的安宁、和谐。树立“隐患险于事故,防范胜于救灾,责任重于泰山”的安全思想,做到“防微杜渐、警钟长鸣”,把安全作为施工生产的永恒主题。第五条以建设安全质量标准工地为载体,以安全技术、安全措施为手段,以防护设施、防护用品为屏障,做到“职エ不注意,也能保安全”。安全标准工地要做到“规章制度健全,防护设施到位,标志标牌醒目,现场整洁有序,挂牌持证上岗,操作规范标准,环保水保有效,三线建设优美”。第二章安全生产管理目标第六条实行项目安全目标管理。1、杜绝亡人事故。2、杜绝易燃、爆炸物品丢失、被盗、爆炸事故。3、杜绝火灾事故,淹溺事故。4、消灭行车险及以上责任事故。5、创建安全文明标准工地;实现安全生产达标。6、年负伤率控制在5%。以下。第七条项目部要把安全目标管理逐级分解为若干具体指标,逐级签订安全生产责任书。做到横向到职能部门（人员），纵向到班组直至个人,ー级抓ー级,层层抓落实,定期量化考核,年终总结评比,确保奖罚兑现,层层落实的目标管理网络。第三章组织机构及安全保证体系第八条局经理部和项目部均成立安全生产工作领导小组。为强化工程项目施工安全生产管理,局经理部成立以经理、党エ委书记为组长,常务副经理、总工程师、安全总监为副组长,各部门负责人及各项目部经理、书记为组员的安全生产领导小组;安全生产管理办公室设在安全质量管理部,具体负责安全生产管理的组织、协调和日常工作。项目部成立相应组织机构并报局经理部备案。第九条局经理部设安全质量管理部,项目部设相应的安全质量管理部门,配专职安全生产管理人员;队设专职安检员,班组由班组长任兼职安检员。第十条项目部应配备与其管段的施工生产规模及结构エ程相适应、符合合同要求、具有工程系列技术职称的专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查,督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准,及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为,发现安全事故隐患,应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。安全检查员必须选派工作责任心强,有多年现场工作经验,经过安全管理专业技术培训的同志担任。安全检查人员要在岗到位,保持稳定,不得兼职或随意调动工作。第十一条安全生产领导小组的任务和职责:贯彻执行上

级各项安全法规规程;定期召开安全工作会议;总结和布置安全生产工作;决策重大施工安全方案;制订本项目工程的各项安全规章制度；落实安全责任制；组织安全教育培训；开展安全检查等。安全保证体系图技术、安全规范制定落实各技术、安全规范制定落实各项安

全生产制度安全生产「三检」制度|—各工种(序)安全生产制度丁检査安全效果丁确保施工现场事故易发生点的安全丁制定施工方案、确定防护措施丁安全系统工程、提供安全信息丁专业技术培训!—周、月安全总结评比及开展安全活动制度安全监察检查员巡査制度上级各项安全生产规章制度实现安全管理目标安全保证体系图第四章安全生产责任制第十二条 局经理部和各项目部安全生产责任制1、作为安全生产的责任主体,应严格履行《条例》所规定的各项安全生产责任。2、项目负责人应当取得相应的职业资格,依法对工程项目的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育、培训、安全技术交底制度,制定安全生产规章制度和操作规程,保证本项目安全生产条件所需资金的投入,做到专款专用,对所承担的建设工程进行定期的检查和专项检查,并做好安全记录。积极配合福平公司和监理开展安全检查,及时。主动按照要求整改到位。3、设立安全生产管理机构,配备专职的安全生产管理人员。专职安全生产管理人员必须具备相应的安全管理执业资格证书或相应机构培训合格上岗证书。检查、消除施工过程中出现的安全隐患。严格检查特种行业作业人员是否按照国家有关规定经过专门的培训并取得特种作业操作证书,严禁无证上岗。检查安全生产教育、培训、安全技术交底制度的落实情况。4、在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场和临时用电方案,对达到ー定规模的危险性较大的分部工程编制专项施工方案并附属安全验算结果,经技术负责人、安全总监签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督,特别要注意安全警示标志（符合国家标准）的设置。5、在施工现场监理消防安全责任制,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规范,设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材,并在施工现场出入口设置明显标志。6、在施工生产过程中严格执行福平《铁路工程基本作业施工安全技术规范》(TB10301-2009),《铁路路基工程施工安全技术规范》(TB10302-2009),《铁路桥涵工程施工安全技术规程》(TB10303-2009),《铁路隧道工程施工安全技术规范》(TB10304-2009),《铁路轨道工程施工安全技术规范》(TB10305-2009),《铁路通信、信号、电カ、电カ牵引供电施工安全技术规范》(TB10306-2009)标准。第十三条局经理部职责1、认真贯彻落实国家、行业、地方政府、上级部门有关安全生产的法律、法规、标准和文件。2、按照集团公司和福平公司的总体部署,结合工作实际,制定安全管理的基本模式,确定年度目标、阶段目标及实施措施。3、负责安全生产的制度、办法的制定、监督及检查实施。4、保证安全生产投入,监督安全生产费用的使用。5、调研分析项目部及各架子队安全生产的状况,对共性安全问题及重大隐患,制定有针对性的整改措施并监督实施。6、组织开展安全活动,开展群众性安全立功竞赛,选树安全生产先进典型,总结推广先进经验。7、参与调查处理安全生产事故。8、制定所辖员エ的培训计划,组织对员エ的安全技术培训工作,对特殊工种的作业人员按规定经地方主管部门培训考核。9、及时分析安全管理状况,针对共性问题和安全隐患,制定整改措施并组织实施。10、依据有关规定,制定本单位安全奖惩办法,做好安全生产的奖惩工作。11、组织开展安全生产立功竞赛活动,树立安全生产典型,总结推广安全生产的先进经验和作法。12、遵循“四不放过”原则,调查处理权限范围内的事故,及时、如实上报生产安全事故。第十四条项目部职责1、在局经理部的领导下,对本项目部的安全生产负责。认真贯彻落实国家、行业、地方政府、上级部门有关安全生产的法律、法规、标准和文件。2、按照局经理部的总体部署,结合工作实际,制定本项目部的安全管理的基本模式,确定年度目标、阶段目标及实施措施。3、负责本项目部安全生产的制度、办法的制定、监督及检查实施。4、保证本项目部安全生产投入,监督安全生产费用的使用。5、对所辖各作业队的安全生产情况实施监督、检查和指导,定期对各架子队的安全生产工作进行检查。6、调研各架子队安全生产的状况,对共性安全问题及重大隐患,制定有针对性的整改措施并监督实施。7、组织开展安全活动,开展群众性安全立功竞赛,选树安全生产先进典型,总结推广先进经验。8、参与调查处理安全生产事故。9、制定所辖员エ的培训计划,组织对员エ的安全技术培训工作,对特殊工种的作业人员按规定经地方主管部门培训考核。10、及时分析安全管理状况,针对共性问题和安全隐患,制定整改措施并组织实施。11＞依据有关规定,制定本单位安全奖惩办法,做好安全生产的奖惩工作。12、组织开展安全生产立功竞赛活动,树立安全生产典型,总结推广安全生产的先进经验和作法。13、遵循“四不放过”原则,调查处理权限范围内的事故,及时、如实上报生产安全事故。第十五条架子队职责1、在项目部领导下,对本架子队的安全生产负责。2、贯彻落实国家、行业、项目部有关安全生产的法律、法规、标准和文件。对架子队安全生产行使管理职责。3、结合架子队实际,制定和细化项目部有关的安全生产办法、安全工作计划,确立安全生产目标及实施措施,建立安全生产责任制及落实机制,并抓好落实。4、组织制定施工专项安全方案、安全技术措施,按程序审批后检查实施。5、对架子队安全管理各项制度、措施落实情况进行监督、检查,对安全工作进行综合考核。6、制定本架子队从业人员的安全培训计划,组织对从业人员的安全技术培训工作。7、对本架子队实施定期巡检和日常安全检查,及时发现和处理施工生产中存在的安全隐患。8、按规定进行安全隐患排查工作,对重大隐患和可能发生的安全事故制定“应急预案”,作业队并对“应急预案”进行必要的应急演练。9、制定作业队的安全生产费用使用计划,按项目部批准的计划进行实施,保证作业队的安全生产投入。10、及时分析安全管理状况,针对存在的安全问题和隐患,制定整改措施并组织实施。11、依据有关规定,实施作业队的安全奖惩办法,做好安全生产的奖惩工作。12、组织开展安全生产立功竞赛活动,树立安全生产典型,总结推广安全生产的先进经验和作法。13、实施应急响应。及时、如实上报生产安全事故。遵循“四不放过”原则,调查处理权限范围内的事故。第十六条主要岗位人员职责1、项目经理安全职责(1)项目经理是工程项目的第一管理者,对本项目的安全生产负全责。(2)组织贯彻、执行国家和上级颁发的有关安全生产的法律、法规、规章、制度和指示精神。(3)建立工程项目安全保障体系,设置安全管理机构,配备安全管理人员。(4)组织编制项目安全责任制和职业健康安全管理制度、制定安全目标、编制局经理部的安全方案及安全措施,并组织实施。(5)主持召开安全会议,监督检查各项安全管理制度的落实情况。(6)督促落实安全教育培训工作,。(7)保证对安全生产的资金投入。(8)组织编制各项安全应急处理预案。(9)及时按相关规定上报发生的安全事故,组织安全事故的抢救,参与事故的调查,落实整改措施。2、党エ委书记安全安全职责(1)贯彻国家安全生产法律、法规和企业安全生产管理制度,保证项目的安全生产,与项目经理对本项目安全生产负同等的责任。(2)围绕施工安全组织党员群众齐抓共管,做好政治思想工作,制定党群组织确保安全目标实现的方案,研究处理施工安全中的关键问题。(3)同项目经理一起,每年与集团公司、福平公司签订安全生产责任状。(4)抓好安全文明标准工地建设,总结、宣传、推广安全生产先进经验,表彰奖励安全生产先进集体和个人。(5)负责工程项目安全工作的宣传、教育、发动工作。(6)组织参加开展好安全、安全标准工地检查。对项目部、架子队及其人员安全生产责任制落实情况考核。3、安全总监安全职责(1)在项目经理领导下对分管的安全生产工作负直接领导责任。(2)认真贯彻执行安全生产的法律、法规和政策要求。(3)组织编制安全应急预案,督促落实各项安全生产管理制度。(4)组织实施安全生产工作目标及年度安全生产工作计划,落实各项安全防范措施。(5)组织工程项目的定期和专项安全检查,纠正违章、消除隐患,确保安全生产。(6)在计划、部署、检查、总结工作的同时,计划、部署、检查、总结安全工作。（7）参与编制特殊复杂工程项目或专业性工程项目的专项施工方案。（8）保障项目部的安全生产,保障体系的正常运转。主持安全生产工作会议,做好工伤保险理赔工作、配合调查组做好伤亡事故的调查、分析和处理工作。4、总工程师安全职责（1）认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。结合单位技术情况,制定贯彻实施的具体措施,并检查落实执行情况（2）对经理部施工生产中的安全技术工作全面负责,在研究、布置、检查、总结、评比施工生产技术工作时,必须同时研究、布置、检查、总结、评比安全技术工作。（3）组织研究、处理重大安全技术难题。（4）组织编制、审查施工组织设计及专项施工安全方案,组织制定安全技术措施。（5）对员エ进行安全技术知识培训、考核工作。提高作业人员安全技术水平和预防事故的能力。（6）对项目存在的重大事故隐患和严重职业危害问题,组织力量进行技术攻关,彻底改善劳动条件。（7）采用新技术、新设备、新エ艺、新材料时,制定相应的安全技术措施。在组织技术鉴定时,把安全技术措施列为重要内容。（8）推广先进的安全施工技术。（9）参加事故的调查,从技术上分析事故原因,提出技术鉴定意见和改进措施。5、架子队队长安全生产职责（1）架子队队长是作业队安全生产直接责任者,对架子队的安全工作负直接责任。（2）认真贯彻国家和上级的安全生产方针、政策和法规,落实项目部各项安全制度和措施。（3）每天组织有关人员对施工现场进行安全检查。对检查出的隐患和问题定人员、定时间、定措施整改落实,并做好记录。（4）负责组织所管辖施工作业人员的安全教育,培训和持证上岗。（5）发生人身伤亡和未遂事故时,应立即停止施工,在保护现场同时立即向上级报告,积极配合事故调查。（6）合理组织安全生产,选派合格人员上岗作业。（7）保证安全投入。（8）组织安全事故抢救,落实和实施应急预案。6、エ班长安全管理职责（1）贯彻执行国家和上级安全生产法律、法规、制度规定和要求,对本班组的安全生产负责。(2)组织班组学习并贯彻执行局经理部各项安全生产规章制度、安全技术操作规程和安全技术交底,教育员エ遵纪守法,制止违章行为。(3)组织并参加安全活动,坚持エ前讲安全、エ中检查安全、エ后总结安全的“三工”制度。(4)负责对新工人进行岗前和在岗安全教育。(5)督促教育员エ正确佩戴、使用劳动保护用品、用具,正确使用消防器材。(6)发现不安全因素及时组织力量消除,并报告上级,发生事故立即组织抢救,保护好现场,做好记录。第十七条部门职责1、工程管理部安全职责(1)对本项目安全生产工作负施工管理和技术管理责任。(2)认真贯彻执行国家和上级部门制定的安全技术法规、文件和集团公司安全生产方针并有效实施。(3)在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时,制订施工安全措施。(4)工程开エ前编制总体安全措施并进行技术交底,坚持经常检查其实施情况。(5)对施工中出现的安全技术问题提出技术决策和整改措施,组织实施。(6)检查现场工作时检查安全工作,参加定期安全检查,对其隐患提出整治方案。参加事故调查处理,并提出预防措施。（7）及时传达上级有关安全生产指示和下达调度命令、通知,掌握施工生产中的安全状态,发现不安全因素,及时督促现场采取措施并向单位领导汇报。（8）组织生产会议的同时,总结部署安全工作。（9）参加伤亡事故的调查处理,制定防范措施。2、安全质量管理部安全职责（1）在项目经理和主管领导组织下,对项目部的安全管理工作负具体工作责任。（2）制定工程项目部年度安全工作计划、方针目标和规章制度,编制安全应急预案并督促实施;宣传贯彻国家和上级安全生产的法律、法规、规章制度。（3）组织对施工组织设计、专项施工安全方案的审核。（4）编制安全生产费用使用计划,并监督实施。监督检查架子队安全生产费用使用情况。（5）检查专职安全生产管理人员履责情况;检查作业人员安全防护用品的配备及使用情况;检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况;（6）检查施工生产安全情况,组织定期安全检查,对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患,予以纠正或作出处理决定;（7）对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告。(8)参加事故的调查和处理,进行伤亡事故的统计、分析和报告,协助有关部门提出防范事故措施,对造成事故的责任者提出处理意见。(9)分析安全形势,传达文件精神,掌握安全动态,交流安全经验,找出存在问题,督促检查改进,进行安全教育。(10)落实“安全标准工地”的创建工作,并负责组织申报。3、设备物资部安全职责(1)在主管领导的组织下,对工程采购使用物资购买、运输、储存、保管和使用,以及机械设备安全工作负责。(2)认真执行国家和上级部门关于物资采购、保管、请领、发放、使用等方面的安全管理制度、规定和标准。(3)对物资安全工作,实施专业管理,检查指导和监督考核,组织物资采购、搬运,贮存安全大检查,防止和杜绝隐患,确保物资贮存符合安全管理规定。(4)负责员エ劳动保护用品的采购、保管、请领和发放工作。劳动防护用品“证、书”齐全,供应及时,质量和安全性能符合安全要求。(5)对物资管理人员进行专业安全、防火教育培训I,监督设备操作人员持证上岗情况。(6)贯彻执行上级设备、物资管理的方针、政策、安全技术规程,组织编制本项目机械、动カ设备和物资储运的安全管理办法及操作细则,并监督实施。(7)对本工程项目使用的机电设备进行定期与不定期的检查。(8)参加工程项目定期的安全检查。(9)参与因机械设备伤害事故的调查和处理。4、财务部安全职责(1)保证安全生产所需资金的投入。(2)建立安全生产费用专项科目,确保安全专项资金专款专用不被挪用。5,综合办公室安全职责(1)对本职范围内安全生产负责。(2)组织新工人进行“三级安全教育”。(3)组织从业人员的体检。(4)保证上岗人员的任职资格符合安全要求。(5)负责搞好饮食卫生,预防疾病和食物中毒等工作。第十八条岗位职责1、施工管理人员安全生产职责(1)落实本岗位有关安全生产的各项规章制度和措施,对本岗位的安全生产工作负责。(2)参加安全生产活动和安全检查,在本岗位日常管理工作中做好安全管理和检查工作。。(3)发现安全问题做好记录,及时上报,提出解决问题的办法并妥善处理。（4）不违章指挥,随时纠正违章作业。（5）做好与本岗位有关安全生产的宣传、教育和管理工作,及时总结推广安全管理的先进经验。（6）对检查提出与本岗位有关的隐患和不安全因素及时落实整改。2、各岗位安全生产职责（1）认真学习和严格遵守本单位各项安全生产规章制度,履行各自岗位职责,对本岗位安全负责。（2）服从指挥,遵守劳动纪律,不违章作业。（3）积极参加各种安全生产活动。（4）正确佩戴和使用劳动保护用品。（5）自觉学习和接受安全教育。（6）及时发现和处理各种事故隐患。（7）对他人违章作业加以劝阻和制止。（8）有权拒绝违章指挥（9）有危险情况的知情权。（10）及时报告安全事故和隐患,并保护现场,作好必要记录。第十九条检查与考核1、定期由安全生产领导小组对各部门及部门负责人、架子队队长进行考核。2、检查考核内容应按照相应部门和人员的责任制内容进行。3、安全生产责任制的考核应与经济奖罚挂钩。第五章安全生产制度第二十条安全检查制度1、定期检查实行局经理部月检、各项目部旬检和各架子队周检与随机检查相结合的安全检查方式,定期对管辖范围内所有的作业现场、全部的安全管理内容（包括作业现场、生活场所、办公场所、文明施工、环境保护等内容）进行检查。2、专项检查针对某ー特定时期、特定内容、专项活动等展开专项检查,专项检查要有计划、有安排、有内容、有总结。第二H"一条安全生产教育培训制度1、“三级”安全教育制度项目部、架子队、班组要分别对新聘用的和转换工种的エ人进行“三级”安全教育,使其了解和掌握本职工作的操作技能和安全规程。转换エ种的员エ也应进行上岗前应知应会教育培训。2、开エ前安全教育制度每ー单项工程开エ前,项目部应对全体员エ进行针对工程技术措施、施工方法、方案、エ艺、质量标准的教育,以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。3、经常性安全教育制度经常性安全教育应贯穿施工全过程,按照时间、单位、エ种、エ序等分期分批分片进行安全注意事项的提醒教育。利用板报、广播、标语等形式进行安全意识教育。4、未经安全生产教育培训的人员不得上岗。项目部应建立员エ安全教育培训台帐。第二十二条安全会议制度1、局经理部每月召开一次安全会议,总结上月安全工作,通报安全生产情况,提出下月安全工作重点,部署下月安全エ作。2、各项目部每旬召开一次安全会议,总结上旬安全工作,通报安全生产情况,提出下旬安全工作重点,部署下旬安全エ作。3、架子队每天召开一次安全会议总结当天安全工作,提出第二天安全工作要求。4、要结合工作重点、上级要求、季节变化和施工安全的实际情况,及时召开安全专题会议。及时传达上级安全指示,确定安全工作的重点事项,制定安全措施、提出安全工作要求等。5、各类安全会议要有组织、有目的、有内容,并做好记录。第二十三条安全生产费用管理制度1、安全生产费用的使用范围⑴购置和维护安全网、安全帽、安全带等劳保用品、通讯器材、安全防护用品（如防护员用品、施工防护牌、列车运行指示牌等）;配电箱、漏电保护器,各种压カ表、安全警示牌、标牌;起重设备的安全装置、防电板、接地线,通风防尘、防毒消毒设备；防爆、泄压、防潮、防雷、防静电设备等。⑵特种设备（含厂内车辆、锅炉及压カ容器、起重机械）的检定验收,压カ表、安全阀的检验校定等。⑶购置和维护安全检测仪器:测速仪、测风仪、噪声仪、有害气体检测仪等。⑷施工现场安全通道、基坑、“四口”、“五临边”等防护设施费用。⑸坑井、深孔、边坡等的支护、围护、苫盖及隔离设施。⑹脚手架、跳板等高处作业及安全防护设施。⑺限界防护设施、器材。2、安全宣传、教育费用⑴召开各类安全会议、进行安全宣传活动,购买安全旗、招贴画,安全牌、安全书籍、软件、音像制品,照相机、摄像机、移动存储器等数码用品等。⑵年度全员安全教育、“三新人员”教育费用。3、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护用品费用⑴现场用消防器材。⑵急救医疗器材。⑶作业人员个人劳动保护用品（安全帽、工作服、工作鞋等）。⑷公用及个人安全防护用品（安全带、焊接面罩、绝缘靴等）。（5）防暑降温、防寒用品。4、安全检查与评价费用⑴上级安全检查费用。⑵各级政府、安全监督部门、建设主管部门对企业的安全检查费用。⑶职业健康卫生管理体系和环境管理体系的认证、外审费用。⑷铁路设备管理单位安全监管费用。⑸重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控和专家评审费用。⑹安全技能培训及进行应急救援演练费用。①建设部门安全’‘三类人员”培训I、办证、复审费用。②安全管理、检查人员年度培训费用。③''注册安全工程师”学习、考试、注册、再教育费用。④''特种作业人员”学习、办证、复审费用。⑤应急救援设备、物资及抢险费用。⑺其它与安全生产直接相关的费用。工程开エ前,工程项目部各部门应根据工程项目安全生产的需要以及安全生产费用适用范围,提报总体安全生产费用使用计划。①设备物资部负责提报各类安全防护设施、设备、机械、器材的购置,特种设备的办证、检定、劳动保护用品等费用。②安全质量部门负责提报安全防护的监测、检定设备及器材的购置,安全宣传、教育,应急救援器材,安全检查,重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用,应急救援演练等费用。③综合办公室负责提报安全教育,安全技能、任职资格培训费用等费用。④党群部门提报相关的安全宣传费用。⑤其他与安全生产有关的费用,由需要使用部门报安全质量部门审定,汇总列入计划。⑻落实安全生产经费,要依据国家财政部、国家安监总局明确的安全费用提取标准,建筑施工企业铁路工程为2虬安全费用应优先用于满足安全监管部门,对现场提出的整改措施或达到安全标准所需支出。⑼安全质量管理部对提报的计划进行审核、汇总,编制エ程项目安全生产费用使用计划,报主管领导审定,由项目经理批准签发,按计划实施。(10)在施工过程中应根据施工生产进度和实际需要,由相关部门提报调整计划,进行修改。(11)工程开エ后,项目部工程管理部按合同规定,在验エ计价的同时计取安全生产费用,分阶段取得安全生产费用。⑫财务部应设立专户(或专项科目),单独核算,确保专款专用。⑬各部门的工作人员,在实施安全费用使用计划,组织采购或租赁工作时,要索取有关的质量许可证、检验报告书、合格证等证件和发票。安全生产费用发票必须单独开具,且应附具物品名细,不得与其他不属于安全费用的产品同开ー张发票。采购的物品应经工程技术人员、安全专职人员验收合格后方准投入使用。对于制作安装与安全生产有关的器材,安全应急演练所产生的人工费、其他材料费,架子队可编制施工预算,经安全质量管理部复核,项目经理审批后实施,拨款。(⑷安全质量管理部应建立安全费用使用台账,并及时向采购人员索取采购物品的质量许可证、检验报告书、合格证等证件资料,留存备查。(15)安全生产费用应按规定的范围安排使用,并优先用于满足政府安全生产监督管理部门以及各级安全质量管理部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。(16)安全生产费用年度节余,结转下年使用。⑰利用安全生产费用形成的资产,应当纳入相关资产进行管理。（18）为员工办理意外伤害保险、エ伤保险不在安全生产费用中列支。⑲安全质量管理部定期组织对安全生产费用的计划、使用、管理情况进行检查。对未按计划和规定使用安全生产费用的、随意将其他费用列入安全生产费用的,责令限期整改、警告,逾期不改的,安全质量管理部下达通知单,由财务部直接扣款或剔除违规费用。⑳项目部依法接受政府和建设单位安全生产、财务管理机构对安全生产费用管理、使用情况的监督。第二十四条劳动保护用品管理制度1、必须按规定及时向从业人员发放合格的劳动保护用品,特殊工种的劳动保护用品必须配备齐全。2、每月由各架子队制定劳保用品发放计划,列入架子队安全生产费用使用计划,报项目部审批后执行。3、负责大宗劳动保护用品的采购,小件、小批量用品由各架子队购买。对于大宗劳动保护用品及特种防护用品在采购前应该取得安全质量管理部的认可,并将按规定索取的资料交安全质量管理部留存,安全质量管理部应对购买劳动保护用品进行验收。4、设备物资部、综合办公室及各架子队负责人员负责具体的劳保用品发放工作。建立个人劳保用品发放登记,按规定标准及时发放劳保用品。5、从业人员劳动保护用品的发放标准,应按职名或从事的主要工作标准发放,下岗及放假时间超过ー个月时,应顺延使用时间。6、必须重点做好安全帽、安全网、安全带、绝缘鞋及各种安全防护用品的管理。7、安全监察人员应参与安全防护用品的采购工作,确认和保存“五证二书”（安全鉴定证、产品合格证、安全标志证、销售许可证、生产许可证、产品使用说明书、产品检定检测报告书）。8、进入建筑现场或交叉作业必须佩戴统ー发放的安全帽。安全帽应按颜色区分不同层次:蓝色为作业人员,黄色为管理人员,白色为来宾。9、安全防护用品在每次使用前要对其进行安全检查,并且每半年至少检查ー次,确保防护性能良好。10对由于工作原因,确实需要增加发放劳动保护用品以及特殊情况的,应报安全质量管理部批准。11、防暑降温及防寒护肤用品由各分部统ー购买、发放。12、条不得以劳动保护用品为名,发放各类生活用品。13、项目部、架子队应在定期检查中对劳动保护用品管理情况进行检查考核。14、各级安全监察（检查）人员应认真履行职责,监督检查劳动保护用品的发放情况,检查作业人员劳动保护用品的佩戴和使用情况。第二十五条消防安全管理制度1、根据⑴为进ー步加强消防安全管理工作,根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事エ业单位消防安全管理规定》(公安部61号令),特制定本制度。⑵项目经理部消防安全管理工作的指导思想是:加强和规范消防安全管理工作,预防和减少火灾事故发生,确保生产经营和各项生产任务顺利完成。(3)消防安全管理工作的方针是:预防为主、防消结合、分级管理、逐级负责。2、组织机构及职责、目标⑴安全质量部是项目经理部消防安全管理工作的主管部门,对项目经理部所属各项目部消防安全工作进行指导、检查、监督、考核及奖惩。项目经理部所属各单位必须设置消防安全领导小组,各项目部成立消防安全分组,各项目部、部门主要负责人为本单位消防安全第一责任人,分管生产或安全的领导为本单位消防安全主管责任人。⑵消防安全领导小组应当履行下列职责:①贯彻执行消防法律、法规,将消防工作与本项目经理部的施工生产、经营、管理等活动统筹安排,批准实施年度消防工作计划;②及时处理涉及本单位消防安全的重大问题;③监督、指导、考核所属单位消防安全管理工作;④接受当地公安消防部门的业务指导,组织本项目经理部消防安全检查,监督、指导所属单位对消防隐患进行整改；⑤组织有关人员配合公安消防部门对项目经理部内的火灾事故进行调查分析,并提出处理意见。⑶安全质量部应当履行下列职责:①主管项目经理部日常消防管理工作；②拟定本项目年度消防工作计划,组织对上年度工作进行考核、总结；③对所属单位的消防安全工作进行监督、指导、考核;④执行上级公安消防部门和消防安全委员会下达的各项指令;⑤组织防火安全检查,下达隐患整改通知书,并监督整改落实情况;⑥负责消防安全宣传教育工作;⑦组织调查内部一般火灾事故,配合公安消防部门调查重大火灾事故,对火灾责任单位、责任人提出处理意见；⑧负责向项目经理部消防安全领导小组汇报工作,提出エ作建议,并监督所属单位贯彻落实本单位消防安全委员会各项决定的执行情况。⑷消防安全领导分组应当履行下列职责:①贯彻执行消防法律、法规和项目经理部年度消防工作计划;②定期对本项目部消防工作进行研究和部署,及时处理涉及消防安全的重大问题;③组织落实消防安全各项管理工作;④接受驻地公安消防部门的业务指导,督促对消防隐患进行整改;⑸消防安全第一责任人应当履行下列消防安全职责:①贯彻执行消防法律、法规,保障单位消防安全符合规定,掌握本单位的消防安全情况；②将消防工作与本单位的施工生产、经营、管理等活动统筹安排,批准实施年度消防工作计划；③为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障;④确定逐级消防安全责任,批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程;⑤组织防火检查,督促落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题;⑥根据消防法律、法规的规定建立义务消防组织；⑦组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。⑹消防安全主管责任人对单位消防安全第一责任人负责,履行下列职责;①组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程,并检查、督促其落实;②拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案;③组织实施防火检查和火灾隐患的整改;④单位消防安全第一责任人委托的其他消防安全管理工作。⑺各单位根据实际情况确定本单位消防安全管理主管部门,负责本单位日常消防安全管理工作,履行下列职责:①拟定年度消防工作计划,组织实施日常消防安全管理工作;②落实本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通;③组织管理义务消防队和消防工作；④落实防火安全检查,对火灾隐患提出整改意见,并对整改的过程要跟踪监督检查；⑤组织开展对员エ进行消防知识、技能的宣传教育和培训I,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；⑥对重点防火部位建立防火档案,并负责对消防检查、隐患整改情况、消防培训、消防器材配置（维修）等档案资料的收集整理工作；⑻各项目部应建立义务消防队,架子队、班组设义务消防员,履行下列职责:①积极参加消防组织的各项活动;②懂得防火、灭火的一般知识及灭火器的正确使用,并做好宣传和指导工作;③负责责任区消防器材的管理,保持良好状态;④熟悉责任区的水源分布情况及消防器材的分布情况;⑤发现火情后,应立即参加灭火,并及时向消防队报警;3、防火检查⑴各项目部至少每月进行一次防火检查,班组实行日巡查。检查的内容应当包括:①火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；②安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;③消防车通道、消防水源情况;④灭火器材配置及是否有效；⑤用火、用电有无违章情况；⑥重点エ种人员以及其他员エ消防知识的掌握情况；⑦防火巡查情况以及消防安全重点部位的管理情况:⑧易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；⑨消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；⑩其他需要检查的内容。防火检查应当填写检查记录,检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。⑵设有自动消防设施的单位,应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试,并出具检测报告,存档备查。⑶定期对灭火器材进行维护保养和维修检查。责任单位应当建立灭火器材配置、维修、保养的档案资料,记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位（人员）、更换药剂的时间等有关况。4、火灾隐患整改⑴各项目部对存在的火灾隐患,应当及时予以消除。⑵对下列违反消防安全规定的行为应当责成有关人员当场改正并督促落实:①违章进入储存易燃易爆危险物品场所的;②违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的;③将安全出口上锁、遮挡,或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的;④消防栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；⑤消防设施失效、值班人员和防火巡查人员脱岗的;⑥违章关闭消防设施、切断消防电源的;⑦其他可以当场改正的行为。违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。⑶对不能当场改正的火灾隐患,消防安全主管部门应及时将存在的火灾隐患向本单位的消防安全主管责任人或者消防安全第一责任人报告,提出整改方案。消防安全主管责任人或者消防安全第一责任人应当确定整改的措施、期限并确定负责整改的部门、人员,并落实整改资金。在火灾隐患未消除之前,项目部应当有临时防范措施,保障消防安全。对不能确保消防安全,随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的,应当将危险部位停止施工或停业进行整改。⑷对重大火灾隐患整改完毕后,负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全第一责任人或者消防安全质量部签字确认后存档备查。⑸对于各项目部如确无能力解决的重大火灾隐患,应当及时提出解决方案并及时上报项目经理部。⑹对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患,被检查单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函,报送公安消防机构及本单位消防安全委员会。5、消防安全宣传教育和培训⑴项目经理部、各项目部应当通过多种形式开展经常性的消防知识安全宣传教育。消防安全重点（部位）对每名员エ应当每年至少进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括:①有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程;②本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;③有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;④报火警、扑救初起火灾以及自救逃生知识和技能。涉及公众聚集场所的单位,对员エ的消防安全培训应当至少每半年进行ー次,培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。各架子队应当组织新上岗和进入新岗位的员エ进行上岗前的消防安全培训。⑵下列人员应当接受消防安全专门培训:①项目部、架子队的消防安全第一责任人、消防安全主管责任人;②专、兼职消防管理人员；③其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。第二十六条安全事故管理制度1、安全事故管理范围为:⑴人身伤亡事故;⑵铁路交通事故;⑶机械设备伤害事故；⑷火灾事故;⑸各类爆炸事故;（6）交通肇事事故;⑺中毒事故;⑻其他造成人员伤亡和经济损失的事故。2、事故报告⑴发生事故后,现场负责人应立即向架子队负责人、分部负责人报告事故情况,并进行现场抢救（铁路交通事故应视情况通知工、电部门）。（2）架子队负责人接到报告后!5分钟内,立即分别向项目部安全质量管理部、子分公司报告,项目部安全质量管理部立即向项目部主管领导报告。⑶项目部接到报告后按照国家安全生产事故报告规程和事故调查处理条例在事故发生2小时内上报集团公司主管部门,同时上报当地安全生产监督管理部门。⑷各级的报告时限不超过30分钟。⑸各级领导接到报告后,应立即组织抢救,视情况分级启动应急预案。3、事故的调查处理各类事故的调查按事故管理权限和行业、属地管理原则,分别由政府部门、国资委、股份公司、集团公司、子分公司调查处理。项目部参加或配合事故调查。4、事故调查及处理权限⑴铁路交通事故,由事故发生单位配合铁路局进行调查处理,并将处理结果报集团公司安全监督管理处备案。⑵在自管的施工生产区域、施工便道内,发生机动车交通事故造成本单位人员伤亡及道路交通事故由当地公安交通部门裁决,本单位负主要肇事责任造成本单位人员伤亡,按责任事故统计上报。⑶道路交通事故、火灾事故、中毒事故由事故发生单位配合公安、消防、防疫部门调查处理,将事故责任认定书和处理结果报集团公司安全监督管理部备案。⑷发生死亡事故时,由政府部门调查。根据调查结论和责任认定,进行调查处理,。⑸重伤以下事故由各分部配合项目部调查处理。⑹轻伤事故由架子队调查处理。5、事故的调查处理要坚持“四不放过”原则。6、各类事故的定性执行国家的相关规定。7、事故的调查要按照“实事求是、尊重科学”的原则,及时准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任单位和责任者提出处理意见。8、发生事故的单位、部门、人员应配合。事故调查组查阅、索取有关资料,任何单位、部门、人员不得拒绝。9、事故调查组提出的预防同类事故的防范措施,由发生事故的单位负责组织落实,项目部监督实施。10、事故的责任追究⑴有下列情况之一时,追究相关管理干部及领导者的责任:⑵组织机构、规章制度和措施不健全。⑶职エ无章可循而造成事故的。(4)由于安全责任制不健全,或虽然有规章制度,但因相关责任制没有落实而造成事故的。⑸对员エ不按规定进行技术交底及教育培训,未经考试合格就上岗操作而造成事故的。(6)由于使用不合格产品、构件、材料、设备而造成事故的。⑺由于抢进度而忽视安全生产、违章指挥造成事故的。⑻有人提出改进意见,领导坚持不改而造成事故的。⑼对作业人员不进行技术交底及技术培训,对“三新”人员不按规定进行培训就令其上岗作业而造成事故的。①对租用的设备,借调的人员没有进行技术交底,措施不落实而造成事故的。②安全投入不足,造成没有防护设施或不及时进行技术改造存在隐患而造成事故的。⑩有下列情况之一时,追究事故责任者或有关人员的责任。①施工生产中由于违章作业而造成事故的。②作业中由于玩忽职守,违反作业标准和技术操作规程造成事故的。③发现有紧急情况,未立即报告又不采取措施,因而未避免事故发生的。④不按岗位责任制的要求或不按单项作业标准操作造成事故的。⑤不按技术交底施工或不遵守劳动纪律造成事故的。(11)有下列情况之一时,对有关当事人从严处罚。①对发生的各类事故,隐瞒不报,ー经查出,对责任者加重处理。②在事故调查中,隐瞒真相、弄虚作假,对事故“推、拖、赖”以及嫁祸于人或袒护、包庇事故责任者的。③事故发生后,由于不负责任,不积极采取措施而造成更大后果的。④事故不认真吸取教训,未采取防范措施,致使同类事故重复发生的。⑤各级施工生产负责人在违章指挥被制止时仍然继续组织指挥作业而造成事故者。⑥发生责任死亡事故、重大责任死亡事故,根据国家和行业有关规定,对相关领导和责任人追究行政或刑事责任。⑦对事故责任领导和责任人责任的追究,应视其责任大小、情节轻重、经济损失和影响程度等,按照干部(人事)管理权限,由上级给予通报批评或警告、记过、记大过、降职、撤职等行政处分和经济处罚。11、伤亡事故统计报表⑴伤亡事故报表实行月、年报制度。发生员エ（含劳务エ,下同）责任伤亡事故,必须及时、准确地逐级报告和统计,认真填写当月、年度事故报表,由架子队领导签字,报项目部安全质量管理部。⑵对伤亡事故统计报告工作中发生的错（漏）报、迟报和有意隐瞒事故的现象,上级主管部门要认真予以纠正。对性质恶劣且影响严重的事件,要给予严肃查处。第二十七条营业线施工安全制度1、营业线施工要严格执行铁路总公司《营业线施工安全管理规定》,各级施工人员必须熟悉和掌握管内施工的基本安全要求和管理标准,把安全放在各项工作的首位,严格申报要点、封锁、防护等营业线安全规程组织施工,确保行车及人身安全。2、凡在铁路保护区内施工,必须办理施工许可证,经批准后方可施工。在动用、拆、挖既有铁路设备之前,必须事先与各有关站、段签订安全协议或书面合同,并在施工前通知配合人员和各站、段监护人员到场后方可施工。3、需在既有线两侧动用机械设备（挖掘机、铲车、推土机、运输车辆、压道机、刮平机、起重吊车等）施工时,必须事先向铁路有关部门申请报批手续,批复后方可进入施工现场,严格按照规定作业。4、各架子队在开エ前,必须对进场人员全面进行营业线施ェ的安全知识教育培训考试,合格后方准上岗。对劳务分包方要进行有针对性的强化培训教育。特种作业人员（电エ、电焊エ、大型机械司机、架子工、防护员、驻站联络员）必须结合其工作特点进行安全培训考试。考试不合格者不许上岗作业,持证上岗率必须达100%〇5、在线路两侧保护区内动用大型机械设备施工时,必须做到专机专人指挥防护,在列车通过时,必须提前停止作业,并转入安全地带。6、土石方及基础开挖作业前必须经路局主管部门确认,采取开挖探沟、人工探测、设置地面标识等措施,确保地下设施的安全。未签定安全协议、未弄清地下管线情况、没有路局配合人员监控绝不允许动土施工作业。距地下管线、电缆部位1米以内严禁使用机械设备作业。7、施工机械在铁路保护区内作业时,吊车、装载机、挖掘机的铲、斗、臂等设备的突出边缘,距接触网、电线线路设备必须保证3米以上距离,距高压线路保证安全距离,距电务设备保持2米以上距离。要严格掌握施工机械上述设备的水平和高度距离,在电杆接触网柱上张挂安全防撞警示标志。为保证夜间作业车辆了望,要求警示牌采用荧光牌（纸）。8、对进入施工现场的物资、材料以及拆除的旧轨料、配件必须及时堆码整齐、有序存放、摆放稳固,严禁侵限,严防刮碰列车。各种小型机具和线路作业的各种机具,尤其是起道机、撬棍、锹、镐等要堆放整齐严禁放在线路侵限位置。9、凡在既有线施工的现场,必须配齐配足正式员エ担任的防护员和驻站联络员,持证上岗,并认真履行职责,对施工机械设备、车辆、机具和进入施工现场人员的侵限、违章现象,必须及时纠正和制止。10在既有线施工现场作业,且无条件进行彩板封闭时,必须在临近的行车线路旁设置安全警戒绳,所有人员必须在警戒范围内作业。11、施工机械走行及材料搬运需要横跨行车线路时,必须有专人防护,并与驻站联络员联系,经车站调度同意后,确认没有列车通过时方准进行。12、营业线施工必须制定安全措施,必须进行安全技术交底。列入铁路施工计划的作业必须经过论证、会签并制定施工组织方案。13、所有作业必须有专职安全人员进行安全监控。每天收工前安全检查人员必须对施工机具、物料、作业场所进行检查,保证符合安全规定,杜绝安全隐患。14、施工封锁（转线）作业必须严格按照批准的施工方案进行,严格按要求设置防护设施,严禁擅自扩大施工封锁范围和提前进行施工准备工作。15、电务施工必须清楚每一条电线（缆）的用途、条件、位置去向,杜绝联锁错误。严禁动用使用中的设备,严禁在使用的设备上借电源、勾接点、使用封连线。16、维修、养护、施工准备以及应急等必须在使用中的设备上作业时,必须保证撬棍、轨道小车、吊轨车、单轨车、梯车、滑轨、钢便梁等金属工具、设施绝缘良好,杜绝轨道联电,防止出现红光带现象。17、线路停用必须采取防溜、防撞措施。设置标准的停车牌、防溜枕木、车档。18、影响行车的施工作业,必须按规定的时间和内容进行登记,取得车站调度的同意后方可进行施工。施工完成并按规定验收合格后,必须及时消记,保证运输安全。19、行车设备开通前必须经过与设备管理单位联合验收,未达到放行列车条件严禁申请开通。第二十八条安全专项施工方案编制及安全技术交底制度1、依据《建设工程安全生产管理条例》内容所指危险性较大工程的分部、分项工程,应当在施工前单独编制安全专项施工方案。⑴基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程(2)高坡、陡坡土方开挖工程⑶模板工程⑷起重吊装工程和钢结构安装工程⑸脚手架工程⑹拆除、爆破工程⑺髙空、水上、潜水作业⑻高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程⑼隧道工程(10)铺轨、架梁工程(11)既有线工程⑫其他危险性较大的工程2、安全专项施工方案编制审核安全专项施工方案由各分部会同架子队专业工程技术人员编制,由安全质量管理部专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核。3、对重大的专项安全施工方案应由项目部总工程师审定、由项目部组织专家论证,并上报上级主管部门审核备案。4、安全施工专项方案的编制内容⑴作业概况⑵危险源及可能发生的安全问题⑶施工方法、エ序及エ艺⑷采取的安全、技术措施⑸技术检算⑹检查及验收5、专项安全施工方案经项目技术负责人签字,总监理工程师审核后实施,并由架子队专职安全生产管理人员进行现场监督:6、危险性较大及分项工程,在施工作业前应进行安全技术交底。7、安全技术交底应由专业安全技术人员编制,按职责权限逐级下达。8、安全技术交底的内容⑴作业概况⑵危险源及可能发生的安全问题⑶施工方法及注意事项⑷采取的安全、技术措施。9、安全技术交底要交到现场施工负责人、安全质量检查人、作业班长、每个作业者,交底人、接底人双方签字确认。10、主管生产安全总监、架子队队长要按照专项施工方案和安全技术交底组织生产,安全检查人员要按照专项施工方案和安全技术交底进行检查验收。11、项目部、架子队应在定期检查中对安全专项方案和安全技术交底的实施情况进行检查考核。第二十九条危险岗位的操作规程和书面告知制度1、工程开エ前,应由安全质量管理部督促各分部和架子队组织对施工人员进行作业安全教育,告知施工作业中可能存在的危险和注意事项。2、安全质量管理部应备有（或由技术部门编制）涵盖本项目各工种,并有安全内容的操作规程。3、对危险岗位的操作规程,由架子队发放到操作者。4、对危险较大的作业,由安全技术人员编制安全技术交底,并书面告知可能发生的危险和采取的安全措施。5、危险岗位的操作规程和违章操作的危害书面告知书（或安全技术交底）应交到操作者并签字。第三十条应急救援制度1、项目开エ前,安全质量管理部对可能发生的应急事件组织进行辨识、评价。2、项目部安全质量管理部应根据评价结果,编制重大危险源的应急及综合性的应急预案,并报集团公司评审。3、应急事件发生后,现场人员和各级组织应按照事故报告规程立即逐级上报。4、项目部接到报告后,应根据应急情况,进行应急响应,及时启动不同等级和内容的应急救援预案。5、应急救援应按照预案进行,对突发事件和意外情况,应由领导小组或组长决定采取必要措施。6、应急救援队伍和人员必须服从领导、听从指挥,行动迅速,保证救援工作的顺利进行。7、救援工作结束后,没有领导小组的命令,不得撤离。8、救援工作结束后,应进行工作总结。9、救援预案应定期进行演练。第三十一条临时用电安全管理制度1、施工现场必须强化临时用电管理,配备专职电工作业人员。2、专业电エ属于特种作业人员,必须经过职业技能和安全培训,取得国家有关部门颁发的特殊工种操作证,持证上岗。3、施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)的规定。4、工程开エ前,必须由工程技术人员编制“临时用电组织设计”或“安全用电和电气防火措施”,并经项目部总工程师批准后实施。5、专业电工作业必须严格按照批准的“临时用电组织设计”,绘制临时用电总平面图或“安全用电和电气防火措施”进行施エ设置,保证临时用电安全。6、临时用电设施安设完成后,架子队应组织有关人员进行验收,达到标准后方可投入使用。7、临时用电设施的安装、巡检、维修、拆除必须由专业电工完成,并应有人监护。8、在施工过程中专业电工必须每天对用电情况进行检查、巡视。9、专业电工作业应每周对供电设施、配电器材、保护设施、用电机械进行检测,严禁设备带“缺陷”运转。10、暂时停用设备的开关箱必须分断电源开关,并应关门上锁。11、施工现场必须建立临时用电安全技术档案。12、电工作业必须穿戴和配备劳动保护用品。13、变配电处所应设置安全警示标志。14、项目部、架子队应在定期检查中对施工临时用电的运行及管理情况进行检查考核。第三十二条危险源辩识及隐患排查管理制度1、危险源辨识⑴工程开エ前,由安全质量管理部组织对所有施工生产活动可能发生危险的危险源进行辨识,形成危险源一览表。(2)由各分部会同架子队对辨识出的危险源进行评审,对评审出的重大危险源应登记和建档。⑶对施工生产中的危险源要制定预防措施,消除各类危险源和危险因素。⑷对评审出的重大危险源清单报项目部备案。⑸项目部、分部、架子队应对确定的重大危险源定期进行检测、评价和监控。2、隐患排查治理⑴定期开展隐患排查,项目部每月组织ー次、各分部每旬组织一次,架子队每周一次隐患排查工作,以保证隐患的有效监控。⑵建立重大隐患登记建档制度,各分部架子队每月上报项目部重大隐患备案表,进行登记和建档,实行备案管理。⑶架子队要制定重大隐患整治措施,彻底根治重大安全隐患。⑷对于不能及时治理的重大安全隐患,要落实监控和治理责任,限期整治,架子队安全人员要每天进行监控检查,防止出现重大安全事故。⑸对于需要投入资金整治的重大安全隐患,各架子队要提报计划,报项目部审批。⑹应实施重大事故隐患治理警告,由项目部对事故隐患严重,整改不力的单位下发警告通知书,督促其限期解决。⑺隐患排查治理工作要做到“五个结合”。①要将平推与重点检查相结合。各架子队要进行平推式的排查、项目部进行重点检查。②要将正常检查与排查治理相结合。保证随时发现隐患,随时治理隐患。③要与反违章活动相结合。要把反违章活动作为隐患排查治理的重要内容,杜绝“两违”施工。④要与“安全标准工地”建设结合。通过建设“安全标准工地”消灭安全隐患,通过隐患排查达到“安全标准工地”。⑤要与规范安全管理相结合。要通过隐患排查来规范各项安全管理工作。3、范围和分类⑴凡具有易燃、易爆、腐蚀、毒害等危险性质,在生产、贮运、使用中能引起燃烧、爆炸和导致人身中毒或伤害事故,并使财产受到毁坏的化学物品,统称为化学危险物品。⑵有些物品虽不属于危险物品,但具有一定的危险性也应加强管理。⑶化学危险物品按其性质和贮运要求分为:①爆炸品②压缩气体和液化气体③易燃液体④易燃固体,自燃物品和遇湿易燃物品⑤毒害品和腐蚀品及感染性物品⑷化学危险物品的管理,应严格执行国家《爆炸物品管理规则》、《化学危险品安全管理条例》等规定。4、贮存和保管⑴贮存量较大的化学危险品的仓库应根据物品性质,按规范要求设置相应的防爆、泄压、防火、防雷、报警、防晒、调温、消除静电、防火围堤等安全装置和设施。化学危险品仓库的设置必须经当地政府主管部门同意。⑵化学危险物品仓库内只能贮存同一类化学危险物品,不同品种要分堆存放,不能超量贮存,并应有一定的安全距离,并保证道路通畅。⑶化学危险物品库要避免混存。化学性质、防护或灭火方法相互抵触或相互有影响的化学危险物品,绝对不允许贮存在同一库内。①氧化剂不得与易燃易爆物品同存ー库。②能自燃或遇水燃烧的物品不得与易燃易爆物品同存ー库。⑷化学危险物品仓库与生产、生活区有适当的安全距离,配备一定数量的消防设施。⑸化学危险物品仓库管理人员（包括库エ）必须内部员エ担任并进行三级安全教育,经考试合格,由本单位发给安全作业证方能上岗操作。⑹化学危险物品的管理人员,要选配责任心强,经过专门训练,熟知危险物品性质和安全管理常识的人员担任。⑺化学危险物品仓库出入库发放制度:①化学危险品入库前均应按合同或入库单、请检单进行检查验收、登记,验收内容包括:a,商品数量;b,包装;c,危险标志;d.合格证或检验报告。经核对后方可入库,当商品性质未弄清时不得入库。②化学危险品出库前均应按合同或领料单进行检查核对,核对内容包括:a.商品数量;b,包装;c,危险标志;⑻进入化学危险品储存区域的人员、机动车辆和作业车辆,必须采取防火和防静电措施。⑼装卸、搬运化学危险品时应按有关规定进行,做到轻装、轻卸。严禁摔、碰、撞击、拖拉、倾动和滚动。⑩装卸对人身有害及腐蚀性的物品时,操作人员应根据危险性,穿戴相应的防护用品。(1D不得用同一车辆运输互为禁忌的化学危险品。主管部门要加强检查,严格执行。⑫修补、换装、清扫、装卸易燃、易爆物料时,应使用不产生火花的铜制、合金制品或其他工具。⑬化学危险物品仓库严禁吸烟和使用明火。(⑷化学危险物品的领用需经使用单位提出,主管部门批准,仓管人员同意后方可出库。(15)化学危险品的出入库须有台帐记录,每月必须进行盘帐,做到帐、卡、物相付。5、装卸运输⑴化学危险物品的装卸和运输,必须指派责任心强,熟知危险品一般性质和安全防范知识的人员承担。⑵化学危险物品装卸运输人员,应持有安全合格证,按运输危险物品的性质,佩戴好相应的防护用品,装卸时必须轻拿轻放,严禁撞击、翻滚、摔拖重压和摩擦,不得损毁包装容器,注意标志,堆放稳妥。⑶化学危险品装卸前后,对车厢、库房应进行通风和清扫,不得留有残渣。装过有毒物品的车辆,卸后必须洗刷干净。⑷相互碰撞、接触易引起燃烧爆炸,或造成其它危害的化学危险物品,以及化学性质互相抵触的危险物品不得违反配装限制而在同一车上混装运输。⑸化学危险品装运时不得人货混装。运输爆炸、剧毒和放射性危险物品,应指派专人押运,押运人员不得少于2人。⑹运输危险物品的车辆应严格防止外来明火,尽可能选择路面平坦的道路,不得在繁华街道行驶和停留,行车中要保持车速、车距,严禁超速、超车和强行会车。⑺装运易燃易爆物品的机动车辆排气筒上必须装有阻火器,并配备灭火器材。车头应悬挂“危险品”标记,罐车要挂静电接地导链。⑻装运爆炸、易燃液体、可燃气体、剧毒和放射性等危险物品,必须包装牢固、严密,使用符合安全要求的运输工具:①禁止使用电瓶车、翻斗车、铲车和脚踏车等运输爆炸物品。运输氯化钾、氯化钠等氧化剂和铁桶包装的低闪点的易燃液体时,不得用铁板车及汽车挂车。②禁止用叉车、铲车、翻斗车搬运易燃易爆液化气等危险物品。③高温季节装运液化气体和易燃液体等危险物品的车辆要有防晒设施。6、化学危险物品的使用⑴使用化学危险物品的装置,应根据危险品的种类、性能和生产过程中的火灾危害及毒害程度,设置相应的排风、通风、防火、防爆、防尘防毒、泄压、降温、防潮、避雷、阻止回火、导除静电、紧急排放、隔离操作和自动报警等安全设施。⑵包装化学危险物品的容器,在使用前必须进行检查,消除隐患。容器必须牢固、严密,并按照国家颁发的《危险货物包装标志》的规定,印贴专用的标志和物品名称。易燃易爆化学危险物品要将其理化性质（闪点、燃点、自燃点、爆炸极限等数据）和防火、防爆、灭火、安全贮运等注意事项写在说明书上。⑶储存易燃、易爆物品场所,其电气、动カ设备、照明装置、仪表和开关等应根据危险物品的性质和国家颁发的《爆炸危险物品场所电气安全规程》等规定,分别采用防爆或隔离措施。⑷输送液体物品,应采取防止泄露、消除静电的措施,输送固体氧化剂、易燃固体等应防止摩擦、撞击。⑸易燃易爆物品禁止使用明火加热,在高温反应或蒸储等操作过程中,若必须采用烟道气、有机热载体、电热或照明等加热时,应采取严密隔离措施。⑹化学危险品生产或使用过程中所产生的废水（气）、废渣和粉尘的排放必须符合国家有关规定的标准处理。⑺严禁用ー级易燃液体洗刷机器设备、车辆部件和工作服7、报废处理⑴剧毒物品废弃物的报废处理必须先提出申请,制定安全措施,经政府主管部门批准后方可处理。⑵凡项目部报废的金属容器、设备、管道等含有化学危险物质的,必须由使用单位按规定要求清洗置换分析合格后,方可交给废品处理部门。⑶公司生产中的各类有害废渣、污物必须加强管理,不得随同一般垃圾运出。第三十三条エ伤保险和意外伤害保险制度1、エ伤保险意外伤害保险的保险期限保险期限应涵盖工程项目开エ之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的,保险责任自行终止。因延长工期的,应当办理保险顺延手续。2、エ伤保险意外伤害保险的保险金额最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。办理意外伤害保险时,投保的保险金额不得低于此标准。3、エ伤保险意外伤害保险的保险费保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费由项目部支付,不得向员エ摊派。项目部和保险公司双方应本着平等协商的原则,根据各类风险因素商定建筑エ伤保险意外伤害保险费率,提倡差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场环境等因素挂钩。浮动费率可与安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。对重视安全生产管理、安全业绩好的项目可采用下浮费率;对安全生产业绩差、安全管理不善的项目可采用上浮费率。通过浮动费率机制,激励项目部安全生产的积极性。4、エ伤保险意外伤害保险的投保应在工程项目开工前,办理完投保手续,鉴于工程建设项目施エエ艺流程中各工种调动频繁、用エ流动性大,投保应实行不记名和不计人数的方式。工程项目中有分包单位的由总承包施工企业统ー办理,分包单位合理承担投保费用。福平公司直接发包的工程项目由承包企业直接办理。投保人办理投保手续后,应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场,告之被保险人。5、エ伤保险意外事故伤害保险的索赔在发生意外事故后应立即向保险公司提出索赔,使施工伤亡人员能够得到及时、足够的赔付。凡被保险人发生意外伤害事故,企业和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔的,要严肃查处。6、エ伤保险意外伤害保险的安全服务局经理部应当选择能供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司,以保证事故后能及时补偿;事故前能主动防范。安全服务内容可包括施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训I、防灾防损设备配置、安全技术研究等。施工企业在投保时与保险机构商定具体服务内容。第三十四条安全生产信息报送制度1、为认真贯彻落实《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》,依据国家安全监管委员会以及集团公司安全生产信息报送的有关规定,确保局经理部有关安全生产的信息畅通,维护企业财产和从业人员的生命安全,制定本制度。2、本制度所称安全事故,系指与局经理部所属项目部负责的生产、生活区域或与项目部有关的人身死亡、交通事故、设备事故、火灾事故、危化品事故、职业病事故以及对社会造成影响的安全事故。3、根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:⑴特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤（包括急性工业中毒,下同）,或者1亿元以上直接经济损失的事故;⑵重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;⑶较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者!000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;⑷一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。4、安全生产信息报送,必须及时、如实报送。伤亡事故的调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。第三十五条事故报告、调查处理1、安全事故发生后,事故发生单位必须以最快方式,将事故的简要情况向项目部安全质量部及领导汇报,由项目部安全质量部向局经理部及局安全质量部及社保处报告,并上报项目所在地安全监督局。2、安全事故发生后:⑴一般事故:事故发生单位应在当月安全报表报送时间内报送局安监办。⑵较大事故:事故发生单位应当在三天内写出书面报告,按第六条所列程序和部门逐级上报。⑶重大事故、特别重大事故:一般人身死亡、交通事故、设备事故、火灾事故、危化品事故、职业病事故以及对社会造成影响的安全事故,应当立即向局安监办报告,最迟不得超过24小时;重大、特别重大人身伤亡事故、交通事故、设备事故、火灾事故、危化品事故、职业病事故以及对社会造成严重影响的安全事故,应当立即向项目部安全部门、安全质量部报告,最迟不得超过8小时;3、事故书面报告应当包括以下内容:⑴事故发生单位概况;⑵事故发生经过和事故救援情况;⑶事故造成的人员伤亡和直接经济损失;⑷事故发生的原因和事故性质;⑸事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;⑹事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。4、事故发生后,事故发生单位应当严格保护事故现场,采取有效措施抢救人员和财产,防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因,需要移动现场物件时,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证,并拍照或录相。5、事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的,故意破坏现场的,阻碍调查工作正常进行的,无正当理由拒绝调查组查询或者拒绝提供与事故有关情况、资料的,以及提供伪证的,将由地方安全监察部门按生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）相关规定给予行政处分；构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。6、对造成重大事故的责任者,项目部上报局经理部及集团公司按规定给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。第三十六条安全性及环保评价工作管理制度1、根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规特制定本制度。2、本制度适应于局经理部所属项目部各部门。3、安全评价（风险评价）是指用定性或者定量的方法,对工程项目施工过程或者存在的危险和有害因素进行辩识、分析和评估,评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。4、安全评价（风险评价）的目的是通过确定施工项目或者施工风险的大小或者发生事故概率的大小及其造成后果的严重程度,从而采取相应的安全措施进行改进,以降低风险,提高工程项目或者施工安全可靠性。5、安全评价（风险评价）分为安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价和专项评价四种。安全预评价是根据工程项目的基本情况,分析、预测施工过程存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议。安全验收评价是在工程项目竣工、试生产运行正常后,通过对工程项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察,查找该工程项目投入使用后可能存在的危险、有害因素,提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策。安全现状综合评价是针对总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评价。专项安全评价是针对特定的施工项目、施エエ序、施工场所、施工装置等存在的危险、有害因素进行的专项安全评价。6、符合下列条件之一的,应进行安全性自评价:（1）危险因素（危险源）、有害因素已构成重大威胁,现有的或者规划的控制措施不能保证其不会演变成事故;⑵对所承担工程项目施工过程中的危险、有害因素或者本单位经营范围内的危险、有害因素认识、掌握不清楚。⑶不断改进、提高本单位的安全生产和职业健康管理水平的需要。⑷施工环境、条件、方法、エ艺、设备、设施以及劳动组织和人员等发生重大变化时。⑸新开エ的工程项目。第三十七条安全环保评价的基本方法和步骤1、安全评价一般按照划分作业活动、识别危险和有害因素、评价风险、制定风险控制措施等步骤进行。2、作业活动划分一般按照作业区域、施工任务、施エエ序、施工设施和设备进行划分,或者将上述方法结合使用进行划分,以能够清晰辩别危险、有害因素并无遗漏为准。可将设施、设备、エ器具的使用（安装、调试、运行、检修、拆除等）和相同工序、相同操作内容的作业活动单独进行划分,施工作业涉及此部分时不再重复划分。3、识别危险、有害因素应坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则,主要从施工环境条件、施工总体布置（包括生产、生活区域的布置）、施工过程和エ序、生产设备和设施、尘毒噪有害作业部位、管理设施、事故应急救援设施、辅助生产、生活设施、劳动组织、施工人员生理、心理因素等方面,全方位、全过程进行识别。在辩识充分的基础上,确认存在的危险、有害因素,评估危险、有害因素有可能引起的事故类型及其后果的严重程度。4、对不可承受风险制定并实施控制措施。控制措施分为管理措施和工程措施（技术措施）,一般按照消除、消弱和个体防护的顺序和原则选择,控制措施在实施前应对其可行性、有效性和充分性进行预评审。5、当工程项目的内外部条件发生显著变化,以至危险、有害因素和风险受到显著影响,对现有评价、控制措施的有效性产生疑义,应及时再进行危害辩识、安全评价和控制措施的评审。第三十八条防汛安全工作管理制度1、为了强化防汛管理工作,使防汛工作规范化、制度化,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的要求,根据福平公司、集团公司的规定特制定本管理制度。2、防汛工作要坚持“预防为主,防重于抢”的防洪工作方针,立足防早汛、防大汛、抗大灾,确保员エ生命及国家财产安全和工程顺利进行。3、认真贯彻《防洪法》,遵守所在流域的防汛统ー规