促进征退税衔接的现状及思考

促进征退税衔接的现状及思考促进征退税衔接的现状及考虑随着生产企业出口物面施和对外贸企业别退税物资视同内销征税等政策的出台征退衔接已成为出口退税治理工作的当务之急来照上级有关指示精神结*市出退税工作实际细织调研，查寻别脚推进征退税衔接进行了积极的探究。一征、退税治理现状及其存在别脚在归征退归退，征退归属两条线。在实际操作中，征税部门和退税部门往往各管一块年以来口税工作向来由省辖市国税局直接负责治理俗造成征税机关治内销治理外销的模式成治理漏洞年初市退税衔接方面做初步的尝试将原集中治理模式下的职能下放到治理部门，对各县（市、区）生产企出口退税审核审批权限全面下放，对市直的生产企业也将人工审核环节、疑点调查环节下至市直治理分局。具体到各县（市、区）又有两种治理模式：一种是由税政科同意申人审机对审长复领导审办理退调库；另一种是由各基层分局同意申人税微机对长复导审批理退调库。在以上两种模式下出业税业务实行集中治理于政策的掌握和执行，有一定的积极作用。但是，县（市）局税政科负责辖区内生产型出口企业认定、征免税申报治理、单证办理、疑点处、退免税审批、退调库办理，即出口退税具体事务由原省辖市局集中治理变为县（市）局中治理。实行县市局集中治理面有效的征退税治理合力，仍然存在以下别脚1、工作量大，客观上束缚了出退税治理工作。市，全市有出口退税登记企业402户理出口税亿，人员11人；年全市已有出口退税认定企业1343户，2.34倍理出口退税24.2亿元，增长4.73倍，职人员19人，长。出口企业的户数增多，出口退税审核审批的工作量别断加大，大量的单证、发票审核工作用了审核人员的要紧工作时刻些次的态的退税治理信息却限于时刻、精别能全面了解和掌握，致使出口退税治理工作疲于对付，审核人员对退税的审核要紧就单单业生经事别悉业口增长事情源变动事情以及生产能的分析有口价格的变动事情业税负等信息了解都远远别够至有的新生出口业务的企业还从未实地查看过增出口退税治理风险。、基务部出口退税业务别精，主动性还别够。因为出口退税专业性强工作量大，操作程序复杂基层的大多数同志往常接触较少，因而对征退税衔接工作的认识还别脚，对出口业务重视够，缺少必须的治理和严格的审核，客观上还存关己，高高挂、管查脱节，存在征管漏洞。3、征退税部门之间的信息换别畅。目前应用的税收征管软件与出口退税治理软件之间没有一具统一的平台造成信息交换渠道别通畅门无法利用退税部门的信息门别清晰治部门日常治理中的异常信息业税务治理别协调，征、退税治理别联动，治理信息用效率很低。4、征衔接的具体内容、环有待进一步细化。工作流程还别科学，仍未形成完整的工作链条确征退税理各环节具体职责员在出口）税工作中承担的具体事项别够明，征、退一体化能角色未到位。二、我市加强征退税衔接的具体法今年以来，我市紧紧环绕精细化科学化治理这一条主线，加强出口物资退（免）税基础治理，阻塞治理漏洞，提高口退税治理效能。年初，我市在一具县（市）局开展了试点步征退税衔接做了积极的探究摸经验解决咨询题。

1、加导，扎实推进征退税接试点工作。今年年初，我市就将征退税衔接、征退税联合评估作为市局的两项重工作及进出口处领导多次到基层实地调研摸底，深入了解出口企业类型业及当前出口退税工作浮现的咨询题点单位扎实推进征退税衔接试点工作，切实做、正衔2、以治理为原则完善出口税治理模式，强化征退税衔接。为确保征退税衔接治理模式的降实到位，结合实际管模式、退税程序等建手确出口企业基础治理是税务责任区治理的一项要职责征退税衔接的具体流程了一系列相关治理制度依任区任治理员负责辖区内出口企业的出口免税申报资料受理、人工审核、疑点调查、退税估、日常治理等。3、环绕税源治理联动机制，整职能配置，优化数据应用出退税纳入理员制度理经静治退税评估地查等动态治理相结合时觉治理患对弱环节加强治理打击和防范骗税的治理触角延伸至征税一线，有效改变目出口退轻实出口企业直接有效的治理。4、健责体系，合理设置流，保证征退税治理高效运行。加强与流转税、所得税管等部门的协作确门在各衔接环节中的职责和工作要求现征退税信息的交换，建立征、退税日常协同治机制，结合税收治理员制度的深入实施，明确、细化税收治理员在征退税衔接中的具体内，实现征退税衔接在税收治理第一线的贯彻降实。5强沟通联系现税信资源共享解前出口退理与人力资源相对别脚的矛盾用防伪税控系统信息系统和出口退税信息系统的现有功能对口企业相关涉税息实强税信息的双向传输与共享，提高出口退税治理效能，本实现了出口企业基础信息（税务登记、退税认定票信息、免税申报信息、退税审审批数据、出口退调库事情等信息促进了征退税部门间的协作配合信息共享。经过推行征退税衔接发口退税部门专业化治理的特长挥层一线征管部门熟悉企业生产经营事情优势了治理和退税治理的良性互动了抓共管的治理合力，从退（免）认定治理到申报审核、疑点处理等环节的配合，规范了出口企业有关纳税和退（免）税数在征、退税部门之间的传递和反馈，促进了退（免）税治理更好地融合到日常征管活动中另一方面退税信息共享、日常治理的结合评估和退税评估的结合塞征退分离存在的治理漏洞步了整个税收治理的质量和效率。三一征退税衔接的几点认识我们感到要真正做到征退税衔接，对出口退税工作做到应做好以下几个方面工作：1、应用现有的信息数据平台综合征系统伪控统口退税系统三大主体应用系统间的功能衔接和跨系统的数据拜访除重复操作现键节息共享和信息交换强征退税数据之间的衔接，并逐形成协同运作的税务信息化应用格局。2、加门协作，明确各部门各衔接环节中的职责和工作要求，实现征退税信息的交换，建立征、退税日常协同理的机制理治理和综合治理的关系，将出口退税工作由退税部门单独治理转征退税部门共同治理口退税工作与日常征管工作、与税收治理员制度的结合实施税收综合治理。3、出税治理的一些基础性作前移后，承担出口退税治理工作任务的基层分局内设机构职责应相应调整、充实完善退接的具体内容、环节进一步细化

查寻征退税衔接的重点部位和薄环节究决案措征税的具体工作流程。4、要分析税收治理员平台业务功能设置，开辟征退税衔接工作流，规范流程操作学税收治理员在税治理中的岗位职责口基础治理和核查分解纳入税收治理员的职责范围确化税收治理员在征退税衔接中的具体内容分发挥税收治理员掌握企业动态生产经营事的优势加强考核和责任追究退税衔接在税收治理第一线的贯彻降实。5、应核治理环节的着力点在对出口退税的评估分析上，加强对出口企业征退税真实性的评估过估分析责任区治理的有机结合解决征退税信息别对称的矛盾加口退税核复查工政和稽查联动的核查络。总不管采纳何种治理模式看理本内和际果享息化水平下，尽管征退税治理的业务点是分散过统一的信息