建设工程目标控制培训讲义136

建设工程程监理第四章建建设工工程目标标控制第一节目目标控控制的基基本概念念【内容提要要】第四章建建设工工程目标标控制第二节工工程建建设质量量管理和和质量保保证体系系第三节工程建设质量量控制第四节工程建设投资资控制第五节工程建设进度度控制第一节目标标控制的基本本概念一、工程建设设监理的目标标系统二、控制流程程及其基本环环节三、控制类型型四、工程建设设监理目标控控制的措施【内容提要】如何控制？控制什么？有哪些控制措施？第四章建设设工程目标控控制“三控”：投资资、进度、质质量等目标控控制“两管”：合合同管理、信信息管理“一协调”：：参建各方的关系协调，，如业主、监理理、承包商之之间，以及与工程建设有有关的外部单位和环境之间的各种关系的协协调。“四控、三管管、一协调””一、工程建设设监理的目标标系统安全目标控制制文档管理或风风险管理1.工程建设监理理的工作内容容核心工作实践证明，投投资、进度与与质量三大目目标之间存在在着既对立又统一一的辩证关系系，它们之间既既相互影响又又相互制约，，是一个完整整的目标系统统。在这一目目标体系中，，任何一项发发生变化都势势必引起另外外两项的变化化，并受到另另外两项的制制约。一、工程建设设监理的目标标系统2.工程建设监理理的三大目标标之间的关系系1）三大目标之之间的对立关关系-1一般来说，如如果对功能和质量要要求较高，就需要采用用较好的工程程设备和建筑筑材料，就需需要投入较多的资资金；同时，还需需要精工细作作和严格管理理，不仅需增增加人力的投投入(人工费相应增增加)，而且需要较长的建设时时间。质量好工工期短质量好投投资少2.工程建设监理理的三大目标标之间的关系系如果要加快进度，缩短工期，则需要加班班加点或适当当增加施工机机械和人力，，这将直接导导致施工效益益的下降，单单位产品的费费用上升，从从而使整个工工程的总投资增加。工期短投投资资少1）三大目标之之间的对立关关系-22.工程建设监理理的三大目标标之间的关系系如果要降低投资，就需要考虑虑降低功能和质质量要求，采用较差或或普通的工程程设备和建筑筑材料；同时时，只能按费用最低的原原则安排进度计划，使得整个工工程需要的建建设时间就较长。投资少质质量量好投资少工工期期短1）三大目标之之间的对立关关系-32.工程建设监理理的三大目标标之间的关系系2）三大目标之之间的统一关关系-1如果加快进度、缩短工期，虽然需要增加一定的投资，但是可以使使得项目产品品提前投入使使用，从而提早发挥投资效益益，还能在一一定程度上减减少利息支出出，使得全寿寿命周期费用用的减少。工期短投投资少2.工程建设监理理的三大目标标之间的关系系如果提高功能和质量要求，虽然需要增加一次性投资，但是可能降低工程投入使用用后的运行费用和维修费用，从全寿命命费用分析析的角度看看则是节约投资的。质量好投投资少少2）三大目标标之间的统统一关系-22.工程建设监监理的三大大目标之间间的关系如果在工程程实施过程程中对工程质量进行严格控制，可以减少质量事故的发生和返工的机会会，将会节省大量时间和精力力，进进而而可可以以从从整整体体上上加加快快工工程程进进度度。。质量量好好进进度度快快2）三三大大目目标标之之间间的的统统一一关关系系-32.工程程建建设设监监理理的的三三大大目目标标之之间间的的关关系系经以上分析表表明，工程项项目三大目标标之间存在着着既对立又统一一的辩证关系。。因此，不能能奢望投资、、进度、质量量三大目标同时达到“最优”；在确定建建设工程目标标时，不能将将投资、进度度、质量三大大目标割裂开来，分别孤立地地分析和论证证；更不能片片面强调某一一目标而忽略其对其他两个个目标的不利利影响。所以，监理工工程师在进行行目标控制过过程中必须将将投资、进度度、质量三大大目标作为一个系统统筹考虑，反反复协调和平平衡，应该“力求”实现整个目标系统统的“最优””。由三大目标组组成的目标系系统及关系可可用下图来总结。3）结论2.工程建设监理理的三大目标标之间的关系系目标之间的对立统一相互统一的方面互为矛盾的方面投资目标、进进度目标和质质量目标的关关系加快进度提提高投资效效益加快进度增增加投资质量控制严加加速速进度加快进度影影响质量量质量控制严提高投资效益益增加投资提提高质量量合同投资进度质量控制通常是指管理理人员按照计划标准衡量所取得的的成果，纠正正所发生的偏偏差，使目标和计划得以实现的管管理活动。在工程领域，，对工程建设设项目的实施施过程进行有效的控制，使其顺利达达到计划规定的投资、进度度和质量等目目标，这是监监理工程师的的中心任务。因此，监理工工程师必须掌掌握有关目标控制的基本思想、、理论和方法法。【控制的概念】二、控制流程程及其基本环环节1.控制流程收集实际状况况工程状态报告告实际状况与计计划目标比较较正常偏离纠正措施按工程计划实实施工程实施活动动投入输出改变投入修改计划二、控制流程程及其基本环环节*定期进行*有限循环资源信息工程产品、信息2.控制流程的基基本环节投入转换反馈对比纠正二、控制流程程及其基本环环节三、控制类型型1.控制类型的划划分2.主动控制3.被动控制4.主动控制与被被动控制的关关系1.控制类类型的的划分分事前控控制按照控控制措措施作作用于于控制制对象象的时时间事中控控制事后控控制按照控控制信信息的的来源源前馈控控制反馈控控制开环控控制闭环控控制按照控控制过过程是是否形形成闭闭合回回路按照控控制措措施制制定的的出发发点主动控控制被动控控制1.控制类类型的的划分分2.主动控控制所谓主动控控制就是预预先分分析目目标偏偏离的的可能能性，，并拟拟订和和采取取各种种预防防性措措施，，以使使计划划目标标得以以实现现。主动控控制是是一种种事前控控制、前馈控控制、开环控控制，是一一种面面对未未来的的控制制。输入工程实实施输出调查研究预测偏差风险分析预防措施3.被动控控制被动控控制是从计计划的的实际际输出出中发发现偏偏差，，通过过对产产生偏偏差的的原因因进行行分析析，研研究制制订纠纠偏措措施，，并通通过措措施的的执行行使偏偏差得得到纠纠正，，使得得工程程实施施恢复复到原原来的的状态态，或或者减减少偏偏差的的严重重程度度。被动控控制是是一种种事中控控制和和事后后控制制、反馈控控制、、闭环环控制制，也也是一一种面面对现现实的的控制制。预防和和纠偏偏措施施发现偏差分析原因输入输出工程实施4.主动控制与与被动控制制的关系监理工程师师应将主动控控制与被动动控制相结结合，对工工程项目目目标进行有有效地控制制，以确保保项目计划划取得成功功。输入工程实施输出调查研究预测偏差风险分析预防措施预防和纠偏措施发现偏差分析原因1.组织措施2.技术措施3.经济措施4.合同措施四、工程建建设监理目目标控制的的措施四、工程建建设监理目目标控制的的措施1.组织措施组织措施是指采取建建立合理的的组织机构构的手段达达到目标控控制目的的的措施，具具体主要包包括：建立健全的的监理组织织完善职责分分工及有关关制度落实目标控控制的责任任协调好各方方之间的关关系四、工程建建设监理目目标控制的的措施2.技术措施技术措施是指采取先先进的技术术方法和手手段达到目目标控制的的目的的措措施，具体体主要包括括：在投资控制制方面：推选限额设设计和优化化设计、合合理确定标标底和合同同价、合理理选择材料料供应商、、审核施工工组织设计计和施工方方案等。在进度控制制方面：建立网络计计划和施工工作业计划划、增加同同时作业的的施工面、、采用高效效的施工机机械设备、、采用施工工新工艺和和新技术等等。在质量控制制方面：优化设计和和完善设计计质量保证证体系、实实施全过程程质量控制制方法。四、工程建建设监理目目标控制的的措施3.经济措施经济措施是指采取费费用管理方方法和手段段达到目标标控制目的的的措施，，其一般很很难独立使使用，要与与其他措施施相结合使使用，具体体措施主要要包括：在投资控制制方面：及时进行计计划费用与与实际开支支费用比较较分析、对对优化设计计给予一定定的奖励等等。在进度控制方方面：对工期提前者者给予奖励、、对应急工程程采用较高的的计件单价、、确保资金的的及时供应等等。在质量控制方方面：不符合质量要要求的工程拒拒付工程款、、优质工程支支付质量补偿偿金或奖金。。四、工程建设设监理目标控控制的措施4.合同措施合同措施是指利用合同同管理方法和和手段达到目目标控制目的的的措施，具具体主要包括括：按合同条款支支付工资和工工程款，防止止费用“超付付”现象的出出现。全面履约，减减少承包商提提出索赔的条条件和机会。。按照合同规定定，正确处理理索赔。按合同要求及及时协调有关关各方的进度度。下一节1.投入投入是控制流程的的开端。按照照计划所需要要投入的建设设资源主要包包括：人力、、建筑材料、、工程设备、、施工机具、、资金、施工工方法和信息息等。要使计划能够够正常实施并并达到预计目目标，就应当当保证能够将将质量、数量量符合计划要要求的资源按按规定的时间和和地点投入到工程中中去。2.转换所谓转换是指工程项目目的实现要经经由投入到产产出的过程，，也就是工程程项目目标实实现的过程。。在该环节应该该注意的问题题：1）在转换过程程中，计划的运行往往会受到来来自外部环境境和内部系统统的各种因素素的干扰，造成实际工工程偏离计划轨道道。2）由于计划本本身不可避免免地存在不同同程度的问题题，造成期望望的的输输出出与实际际输输出出之间间发发生生偏离离的现现象象。。因此此，，监监理理工工程程师师要要做做好好“转换换”环节节的的控控制制工工作作，，为为采采取取措措施施及及时时纠纠偏偏提提供供有有力力的的条条件件。。3.反馈馈反馈馈是控控制制的的基基础础工工作作，，是是把把各各种种信信息息返返送送到到控控制制部部门门的的过过程程。。反馈馈的的信信息息内内容容：：工程程实实际际情情况况、、环环境境变变化化、、未未来来工工程程预预测测的的信信息息。。信息息反反馈馈的的方方式式：：正式式（主主要要方方式式））和非非正正式式。。信息息反反馈馈的的要要求求：：全面面、、准准确确、、及及时时。。4.对比比对比比是指指将将实实际际目目标标成成果果与与计计划划目目标标进进行行比比较较，，以以确确定定是是否否偏偏离离。。对比比的的工作作步步骤骤可以以分分为为两两步步：：（1）收收集集工工程程实实际际成成果果并并加加以以分分类类、、归归纳纳，，形形成成与与计计划划目目标标相相对对应应的的目目标标值值。。（2）对对比比较较结结果果的的判判断断，，即即实实际际成成果果与与计计划划目目标标值值（（包包括括标标准准、、规规范范））进进行行比比较较，，并并判判断断是是否否发发生生偏偏离离。。如如发发生生偏偏离离，，则则采采取取措措施施纠纠偏偏；；反反之之，，则则可可以以使使计计划划继继续续执执行行。。5.纠正正纠正正是对对于于偏偏离离的的情情况况采采取取措措施施加加以以处处理理的的过过程程，，也也被被称称为为纠偏偏。偏离离的的分类类：（1）轻轻度度偏偏离离纠偏偏措措施施：：不改改变变原原计计划划的的目目标标值值和和实实施施计计划划，，在在下下一一个个控控制制周周期期内内，，采采取取简简单单的的措措施施使使目目标标的的实实际际值值控控制制在在计计划划值值范范围围内内。。（2）中中度度偏偏离离纠偏偏措措施施：：采用用不不改改变变总总目目标标的的计计划划值值，，采采用用调调整整后后期期实实施施计计划划的的方方法法来来进进行行纠纠偏偏。。（3）重重度度偏偏离离纠偏偏措措施施：：要分分析析偏偏离离原原因因，，重重新新确确定定目目标标的的计计划划值值，，并并据据此此重重新新制制定定实实施施计计划划，，使使工工程程在在新新计计划划状状态态下下运运行行。。第二二节节工工程程建建设设质质量量管管理理和和质质量量保保证证体体系系一、、质量量管管理理与与质质量量保保证证系系列列标标准准简简介介二、、实施施质质量量管管理理和和质质量量保保证证标标准准的的意意义义三、质量管理体系系四、质量认证一、质量管理理与质量保证证系列标准简简介国际标准化组组织(InternationalOrganizationforStandardization)简称ISO，是一个全球球性的非政府府组织，是国国际标准化领领域中一个十十分重要的组组织，其目的是用以促进国国际间的合作作和工业标准准的统一。许多人注意到到国际标准化化组织(InternationalOrganizationforStandardization)的全名与缩写写之间存在差差异，为什么么不是“IOS”呢?其实，“ISO”并不是首字母母缩写，而是是一个词，，它来源于希希腊语，意为为“相等”，现在有一系系列用它作前前缀的词，诸诸如“isometric”(意为“尺寸相相等”)、“isonomy”(意为“法律平平等”)。从“相等””到“标准””，内涵上的的联系使“ISO”成为组织的名名称。ISO这一新组织于于1947年2月23日正式成立，，总部设在瑞瑞士的日内瓦。ISO是世界上最大大的国际标准化组组织。ISO现有117个成员，包括括117个国家和地区区。ISO简介一、质量管理理与质量保证证系列标准简简介GB/T19000（idtISO9000）族标准是指指我国等同采用国际标准ISO9000族标准（有关关质量管理和和质量保证））的所有国家家标准。国家标准（GB）中的"T"是推荐的意思思。例如：GB/T19000系指该标准为为推荐性标准。值得注意的的是"T"的读音为汉语语拼音中的"tui"。《质量管理和质质量保证》国际标准在我我国国家技术监督督局于1992年10月决定等同采用ISO9000族标准,并颁布GB/T19000质量管理和质质量保证标准准。我国于1988年12月宣布等效采用ISO9000族标准，发布布了GB/T10300质量管理和质质量保证系列列标准。我国于1995年6月宣布等同采用ISO9000:1994族标准，即GB/T19000:1994——IS09000:1994。我国于2000年12月发布等同采用2000版ISO9000族标准的2000版GB/T19000族标准。我国于2009年5月发布等同采用2008版ISO9000族标准的2008版GB/T19000族标准。《质量管理和和质量保证证》国际标准在在我国等同采用国国际标准通通常用idt(identical)或符号“≡”表示，是指指国家标准准在采用国国际标准时时，在技术术内容和编编写方法上上和国际标标准完全相相同。等同采用等效采用国国际标准通通常用eqv(equivalent)或符符号号“=””表示是指国国家标准在在采用国际际标准时，，在技术内内容上完全全相同，但但在编写方方法上和国国际标准不不完全相同同。等效采用不等效采用用国际标准准通常用neq(no-equivalent)或符号“≠”表示，是指指技术内容容和国际标标准不相同同。不等效采用用GB/T19000-2000族标准的构构成1.GB/T19000-2000质量管理体体系—基础和术语语。(ISO9000:2000)表述质量量管理体体系并规规定质量量管理体体系术语语。2.GB/T19001-2000质量管理体系系—要求。(ISO9001:2000)用于证实和评评价组织具有稳定地提供满足顾客要求和适适用的法律要要求的产品和和持续改进增增强顾客满意意的能力。3.GB/T19004-2000质量管理体系系—业绩改进指南南。(ISO9004:2000)提供质量管理理体系指南，，包括持续改改进的过程，，有助于组织织的顾客和其其他相关方满满意。4.ISO19011-2002质量和环境审审核指南。提供管理与实实施环境和质质量审核的指指南。二、实施质量量管理和质量量保证标准的的意义1、为在我国开开展和加速产产品质量认证证及质量体系系认证工作提提供依据和标标准。将国际标准作作为我国确认认企业质量体体系和产品质质量保证能力力的标准。2、有利于我国国开拓发展外外向型经济。。ISO9000族标准被认为为是世界各国国相互认可的的技术基础和和技术纽带，，可以为企业业提供一个“立足国内、走走向世界”的”通行证。3、提高企业产产品质量、增增强企业竞争争力、增加效效益的有效措措施。新技术、新材材料、新工艺艺的采用，不不仅要靠设备备、技术规范范和检验，而而且需要建立立有效运行的的质量体系，，使质量成本本与产品质量量功能达到最最佳平衡。4、有利于保护护消费者利益益。消费者无法靠靠经验和知识识来判断产品品质量的好坏坏，通过标准准可以有效地地控制质量因因素，从而保保护消费者的的利益。（一））GB/T19000-2000族标准准质量量管理理原则则1、以以顾顾客客为为关关注注焦焦点点2、领领导导作作用用3、全全员员参参与与4、过程程方方法法5、管管理理的的系系统统方方法法6、持持续续改改进进7、基基于于事事实实的的决决策策方方法法8、与与供供方方互互利利的的关关系系三、、质质量量管管理理体体系系质量量管管理理体体系系的的持持续续改改进进顾客客顾客客要求求满意意管理理职职责责资源源管管理理测量量，，分分析析和和改改善善产品品实实现现产品品outputinput以过过程程为为基基础础的的质质量量管管理理体体系系模模式式（二二））工工程程建建设设项项目目的的质质量量管管理理体体系系的的要要求求1、满足规定定的需要和和用途。2、满足用户户对工程产产品的质量量要求和期期望。3、符合有关关标准的规规定和技术术规范的要要求。4、符合社会有有关安全、环环境保护方面面的法令或条条例规定。5、工程产品造造价低、质量量优、具有竞竞争力。6、能使企业获获得良好的经经济效益。四、质量认认证概念：质量认证是第第三方依据程程序对产品、、过程和服务务符合规定的的要求给予的的书面保证。。分类：（一）产品质量认证证（二）质量体体系认证（一）产品质质量认证１、质量认证证的对象是产品、过程程和服务。２、质量认证证的表示方法法：认证证书书和认证标志志３、认证证书书和认证标志志的管理:国务院标准化化行政主管部部门统一管理理、审批、发发布认证证书书和认证标志志的样式。４、产品质量量认证又可分分为合格认证证和安全认证证。安全认证：对关系到国计计民生的重大大产品，有关关人身安全、、健康的产品品，必须实施施安全认证。。此外，实行行安全认证的的产品，必须须符合《标准准化化法法》中有有关关强强制制性性标标准准的的要要求求。。合格格认认证证：：凡实实行行合合格格认认证证的的产产品品必必须须符符合合《标准准化化法法》规定定的的国国家家标标准准或或行行业业标标准准要要求求。。（一一））产产品品质质量量认认证证５、、认认证证标标志志合格认证标志安全认证标志长城标志——电工产品专用标志电子元件专用标志５、、认认证证标标志志（一一））产产品品质质量量认认证证根据据中中国国入入世世承承诺诺和和体体现现国国民民待待遇遇的的原原则则，，国国家家对对强强制制性性产产品品认认证证使使用用统统一一的的标标志志。。新新的的国国家家强强制制性性认认证证标标志志名名称称为为““中中国国强强制制认认证证””，，英英文文名名称称为为““ChinaCompulsoryCertification””，英英文文缩缩写写为为““CCC””，也也被被称称为为““3C””标志志。。中国国强强制制认认证证标标志志实实施施以以后后，，将将逐逐步步取取代代原原来来实实行行的的"长城城"标志志和和"CCIB"标志志。。目前前的的““CCC”认证证标标志志分分为为四四类类，，分分别别为为：：1、CCC+S安全全认认证证标标志志2、CCC+EMC电磁磁兼兼容容类类认认证证标标志志3、CCC+S&E安全全与与电电磁磁兼兼容容认认证证标标志志4、CCC+F消防防认认证证标标志志（二二））质质量量体体系系认认证证定义义：：是指指根根据据有有关关的的质量量保保证证模模式式标准准，由由第第三三方方机机构构对对供供方方（（承承包包方方））的的质质量量体体系系进进行行评定和注注册的活动。。依据：认证的依依据是质质量管理理体系的的要求标标准，即即GB/T19001,而不能依依据质量量管理体体系的业业绩改进进指南标标准即GB/T19004来进行，，更不能能依据具具体的产产品质量量标准。。1.质量管理理体系认认证的特特征质量鉴定定的方法法包括对产产品质量量的抽样样检验验验和对企企业质量量体系的的审核、、评定。。认证的结结论不是证明具体体的产品品是否符符合相关关的技术术标准，，而是质量管理理体系是是否符合合ISO9001即质量管管理体系系要求标标准，是是否具有有按规范范要求，，保证产产品质量量的能力力。认证合格格标志，，只能用用于宣传传，不能能将其用用于具体体的产品品上。（二）质质量体系系认证2.企业质量量体系认认证的意意义１、促使使企业认认真按标标准去建建立、健健全质量量体系，，提高企企业的质质量管理理水平，，保证工工程项目目的质量量。２、提高高企业的的信誉和和竞争能能力。３、加快快双方的的技术经经济合作作。４、有利利于保护护业主和和承包单单位双方方的利益益。５、有利利于国际际交往。。（二）质质量体系系认证控制的基本原理理进度控制制安全控制制质量控制制投资控制制三（四））大目标标控制关关系图第三节工工程建建设质量量控制一、工程建设设质量控控制的意意义二、影响工程程建设质质量因素素的控制制三、工程建设设质量控控制的方方法四、工程建设设质量控控制的内内容五、建筑工程程质量验验收及工工程竣工工验收六、工程质量量事故的的处理建设工程程质量控控制目标标建设工程程质量控控制目标标就是通过过有效的的质量控控制工作作和具体体的质量量控制措措施，在在满足投投资和进进度要求求的前提提下，实实现工程程预定的的质量目目标，它它就是要要实现以以下两方方面的工工程质量量目标：：A、建设工工程质量量首先必必须符合合国家规规定的关关于工程程质量的的法律、、法规、、技术标标准和规规范等有有关规定定，尤其其是强制制性性标标准准的规规定定。。B、建设设工工程程质质量量目目标标又是是通通过过合合同同加加以以约约定定的的，，其其范范围围更更广广，，内内容容更更具具体体。。一、、工工程程建建设设质质量量控控制制的的意意义义第三三节节工工程程建建设设质质量量控控制制工程程建建设设项项目目质质量量是指指通通过过工工程程建建设设过过程程所所形形成成的的工工程程项项目目，，应应满满足足用用户户生生产产、、生生活活所所需需的的功功能能和和使使用用价价值值，，应应符符合合设计计要要求求和合同同规规定定的质质量量；；它它是是项项目目建建设设的的核核心心，，是是决决定定工工程程建建设设成成败败的的关关键键，，是是实实现现建建设设监监理理三三大大目目标标控控制制的的重点点。它它对对提提高高工工程程项项目目的的经经济济效效益益、、社社会会效效益益和和环环境境效效益益均均具具有有重重大大意意义义，，它它直直接接关关系系着着国国家家财财产产和和人人民民生生命命的的安安全全，，关关系系着着国国家家建建设设事事业业的的发发展展。。二、、影影响响工工程程建建设设质质量量因因素素的的控控制制在工工程程建建设设中中，，影影响响质质量量的的因因素素可可以以归归纳纳为为4M1E，即指Man（人）、Machine(机器)、Material(物)、Method(方法)和Environments（环境）,故合称4M1E法。也就是是人们常说说的：人、、机、料、、法、环等等现场管理理五大要素素。因此，，质量因素素控制包括括：１、人的控控制２、材料的的质量控制制３、机械设设备的控制制４、方法的的控制５、环境因因素的控制制１.人的控制人：特指直直接参与工工程建设的的决策者、、组织者、、指挥者和和操作者。。主要采取的的控制措施施包括：（1）领导者素素质（2）人的理论论、技术水水平（3）人的生理理缺陷（4）人的心理理行为（5）人的错误误行为（6）人的违纪纪行为。二、影响工工程建设质质量因素的的控制２.材料的质量量控制材料质量控控制的要点点：（1）掌握材料信信息，优选选供货厂家家；（2）合理组织织材料供应应，确保施施工正常进进行；（3）合理组织织材料使用用，减少材材料的损失失;（4）加强材料料运输、仓仓库、保管管工作，健健全现场材材料管理制制度；（5）加强材料料检查验收收，严把材材料质量关关；（6）重视材料料的使用认认证，以防防错用或使使用不合格格材料。二、影响工工程建设质质量因素的的控制３.机械设备的的控制机械设备的的选型机械设备的的主要性能能参数机械设备的的使用操作作要求二、影响工工程建设质质量因素的的控制４.方法的控制制方法控制是是指对工程程项目整个个建设周期期内所采取取的技术方方案、工艺艺流程、组组织措施、、检测手段段、施工组组织设计等等的控制。。施工方案是是否正确直直接影响道道三大目标标的实现。。二、影响工工程建设质质量因素的的控制５.环境因素的的控制影响工程项项目质量的的环境因素素主要有：：工程技术环环境（地质、水水文、气象象等）工程管理环环境（质量保证证体系、质质量管理制制度）劳动环境（劳动组合合、劳动工工具、工作作面等）。。二、影响工工程建设质质量因素的的控制三、工程建建设质量控控制的方法法（一）审核技术文文件、报告告和报表（二）现场监督和和检查（三）指令文件与与一般管理理文书（四）规定质量监监控工作程程序（五）利用支付手手段（一）审核核技术文件件、报告和和报表（1）审查进入入施工现场场的分包单单位的资质质证明文件件，控制分分包单位的的质量。（2）审批施工工承包单位位的开工申申请书，检检查、核实实与控制其其施工准备备工作质量量。（3）审批施工工方案、质质量计划、、施工组织织设计或施施工计划，，控制工程程施工质量量有可靠的的技术措施施保障。（4）审批有关关材料、半半成品和构构配件质量量证明文件件（出厂合合格证、质质量检验或或试验报告告等），确确保工程质质量有可靠靠的物质基基础。（5）审核施工工单位提交交的反映工工序施工质质量的动态态统计资料料或管理图图表。(6)审核承包单单位提交的的有关工序序产品质量量的证明文文件（检验验记录及试试验报告））、工序交交接检查（（自检）、、隐蔽工程程检查、分分部分项工工程质量检检查报告等等文件、资资料。(7)审批有关工工程变更、、修改设计计图纸等。。(8)审核有关应应用新技术术、新工艺艺、新材料料、新结构构等的技术术鉴定书，，审批其应应用申请报报告。(9)审批有关工工程质量缺缺陷或质量量事故的处处理报告。。(10)审核与签署署现场有关关质量技术术签证、文文件等。（一）审核技术文文件、报告告和报表（二）现场监督和和检查1.现场监督检检查的内容容2.现场监督检检查的方式式3.现场监督检检查的方法法1.现场监督检检查的内容容(1)开工前的检检查。主要要检查开工工准备工作作能否保证证正常施工工及工程施施工质量。。(2)工序施工中中的跟踪监监督、检查查与控制。。(3)对于重要的的和对工程程质量有重重大影响的的工序和工工程部位，，还应在现现场进行施施工过程的的旁站监督督与控制，，确保使用用材料及工工艺过程质质量。(4)工序产品的的检查、工工序交接检检查及隐蔽蔽工程检查查。（二）现场监督和和检查2.现场监督检检查的方式式(1)旁站与巡视视(2)平行检验监理工程师师利用一定定的检查或或检测手段段在承包单单位自检的的基础上，，按照一定定的比例独独立进行检检查或检测测的活动。。（二）现场监督和和检查3.现场监督检检查的方法法（1）目测法（（看、摸、、敲等）（2）量测法（（靠、吊、、量、套））（3）实验法（（理化试验验和无损试试验或检验验）（二）现场监督和和检查（三）指令文件与与一般管理理文书指令文件是表达监理理工程师对对施工承包包单位提出出指示或命命令的书面面文件，属属要求强制制性执行的的文件。通过指令文文件通知施施工单位应应该做什么么或者不应应该做什么么，尽量要要用正式的的书面文件件进行，或或者没有来来得及出具具相关书面面文件，则则后期要按按合同规定定及时补充充即可。（四）规定定质量监控控工作程序序规定质量监监控工作程程序就是规定双双方必须遵遵守的质量量监控工作作程序，按按规定的程程序进行工工作，这也也是进行质质量监控的的必要手段段。（五）利用支付手手段利用支付手手段就是：：对施工承包包单位支付付任何工程程款项，均均需由总监监理工程师师审核签认认支付证明明书，没有有总监理工工程师签署署的支付证证书，建设设单位不得得向承包单单位进行支支付工程款款。四、工程建建设质量控控制的内容容（一）设计计阶段的质质量控制内内容（二）施工工阶段的质质量控制内内容（一）设计计阶段的质质量控制内内容1、设计准备阶阶段监理工程师师的工作内内容（1）组建监理理班子，明明确监理任任务、内容容和职责，，编制监理理规划和设设计准备阶阶段的投资资、进度计计划。（2）组织设计计招标或设设计方案竞竞赛。编制制设计招标标文件，经经业主签字字后发出；；会同业主主对投标单单位进行资资质审查；；评标或设设计竞赛方方案评选。。（3）编制设计计大纲（设设计纲要或或设计任务务书），确确定设计质质量要求及及标准。（4）优选勘察察设计单位位，协助业业主签订勘勘察设计合合同。（一）设计计阶段的质质量控制内内容2、设计阶阶段监理工工程师师的工工作内内容（1）对设设计方方案、、图纸纸、概概预算算和主主要设设备、、材料料清单单的审审查，，如有有不妥妥之处处，提提出修修改指指令。。（2）对设设计工工作协协调控控制，，及时时检查查和控控制设设计进进度，，做过过好各各方之之间的的关系系协调调工作作。（3）参与与主要要设备备、材材料的的选型型。（4）组织织对设设计的的评审审或咨咨询。。（5）组织织设计计文件件、图图纸的的报批批、验验收、、分发发、保保管、、使用用和建建档工工作。。（二））施工工阶段段的质质量控控制内内容施工阶段质量控制施工前准备阶段的质量控制施工过程中的质量控制施工过程所形成的产品质量控制1、施工工前准准备阶阶段的的质量量控制制（1）对施施工承承包方方在施施工前前的准准备工工作质质量控控制（2）监理理工程程师应应做好好的事事前质质量保保证工工作（二））施工工阶段段的质质量控控制内内容（1）对施施工承承包方方在施施工前前的准准备工工作质质量控控制对施工工队伍伍及人人员质质量的的控制制对工程程所需需的原原材料料、半半成品品、构构配件件和永永久性性设备备、器器材等等的质质量控控制对施工工方案案、方方法和和工艺艺的控控制施工用用机械械、设设备的的控制制审查与与控制制承包包方对对施工工环境境与条条件方方面的的准备备工作作质量量测量基基准点点、标标高、、测量量放线线的质质量控控制1、施工工前准准备阶阶段的的质量量控制制（2）监理理工程程师应应做好好的事事前质质量保保证工工作做好监监控准准备工工作设计交交底与与图纸纸会审审做好施施工现现场场场地及及通道道条件件的保保证严把开开工关关1、施工工前准准备阶阶段的的质量量控制制2、施工工过程程中的的质量量控制制（１））对施施工承承包单单位的的质量量控制制工作作的监监控（２））在施施工过过程中中进行行质量量跟踪踪控制制（３））设计计变更更或图图纸修修改的的审查查（４））施工工过程程中的的检查查验收收（５））处理理已发发生的的质量量问题题或质质量事事故（６））下达达停工工指令令控制制施工工质量量（７））对分分包商商的管管理五、建建筑工工程质质量验验收及及工程程竣工工验收收（一））建筑工工程质质量验验收（二））工程竣竣工验验收（一））建筑筑工程程质量量验收收１、建建筑工工程质质量验验收项项目的的划分分２、建建筑工工程质质量验验收标标准３、建建筑工工程质质量验验收程程序和和组织织１.建筑工工程质质量验验收项项目的的划分分单位工工程分分部部工程程分分项工工程检检验验批（一））建筑筑工程程质量量验收收检验批批符合合标准准分项工工程质质量验验收合合格分部工工程质质量验验收合合格单位工工程质质量验验收合合格建筑工工程质质量验验收记记录应应符合合规定定的要要求当建筑筑工程程质量量不符符合要要求时时，应应按相相应标标准进进行处处理。。经返修修或加加固处处理仍仍不能能满足足安全全使用用要求求的严严禁验验收。。２.建筑工工程质质量验验收标标准（一））建筑筑工程程质量量验收收３、建建筑工工程质质量验验收程程序程序：：工程程质量量验收收应在在施工工单位位自行行检查查评定定的基基础上上，按按施工工的顺顺序进进行：：检验批批分分项项工程程分分部部工程程单单位位工程程（二））工程程竣工工验收收１、验验收范范围２、验验收依依据３、验验收要要求４、验验收程程序１、验验收范范围新建、、改建建、扩扩建的的基本本建设设项目目和技技术改改造项项目；；对住宅宅小区区的验验收还还应该该验收收土地地使用用情况况，单单项工工程、、市政政、绿绿化及及公用用设施施等配配套设设施。。（二））工程程竣工工验收收２、验验收依依据批准的的设计计任务务书、、初步步设计计、技技术设设计文文件、、施工工图、、设备备技术术说明明书、、有关关建设设文件件，以以及现现行规规范；；施工承承包合合同、、协议议及洽洽谈记记录等等。3、验收收要求求（略略）４、验验收程程序承包单单位首首先进进行自自检（（模拟拟验收收、预预验收收）承包单单位自自检完完成后后，向向建设设单位位提供供完整整的竣竣工资资料和和竣工工验收收报告告。建设单单位收收到工工程验验收报报告后后，应应由建建设单单位（（项目目）负负责人人组织织施工工（含含分包包单位位）、、设计计、监监理等等单位位（项项目））负责责人进进行单单位工工程验验收。。单位工程质质量验收合合格后，建建设单位应应在规定时时间内将工工程验收报报告和有关关文件，报报建设行政政管理部门门备案。（二）工程程竣工验收收注意：竣工工验收应具具备的条件件(1)完成建设工工程设计和和合同约定定的各项内内容。(2)有完整的技技术档案和和施工管理理资料。(3)有工程使用用的主要建建筑材料、、建筑构配配件和设备备的进场试试验报告。。(4)有勘察、设设计、施工工、工程监监理等单位位分别签署署的质量合合格文件。。(5)有施工单位位签署的工工程保修书书。另外，建设设工程经竣竣工验收合合格的，方方可交付使使用。建设工程未未经竣工验验收或竣工工验收未通通过的，建建设单位若若强行使用用，由此发发生的质量量和其他问问题，由发发包人承担担责任。六、工程质质量事故的的处理（一）工程程质量事故故的分析处处理程序（二）工程程质量事故故处理工程质量问问题、事故故发生的原原因(1)违背建设程程序(2)违反法规行行为(3)地质勘察失失真(4)设计差错(5)施工管理不不到位(6)使用不合格格的原材料料、制品及及设备(7)自然环境因因素(8)使用不当（一）工程程质量事故故的分析处处理程序发现事故事故调查分析原因确定处理方方案设计、施工工检查验收结论提交处理方方案确定防护措措施防护措施实实施（二）工程程质量事故故处理1、质量事故故处理所需需的资料2、质量事故故处理的一一般原则1、质量事故故处理所需需的资料与工程质量量事故有关关的施工图图与工程施工工有关的资资料、记录录等事故调查分分析报告设计、施工工使用单位位对事故的的意见和要要求（二）工程程质量事故故处理2.处理的基本本原则正确确定事事故的性质质，是表面性性还是实质质性、是结结构性还是是一般性、、是迫切性性还是一般般性；正确确定处处理范围，除直接发发生部位外外，还应检检查处理事事故相邻影影响作用范范围的结构构部位或构构件。3.处理的基本本要求满足设计要要求和用户户的期望；；保证结构安安全可靠，，不留任何何隐患；符合经济合合理的原则则。（安全可靠靠、不留隐隐患、处理理技术可行行、经济合合理、施工工方便、满满足使用功功能）工程事故案案例分析与与讨论——楼倒到（楼楼歪歪、楼楼脆脆、楼楼断断）时间：6月27日5时30分左右地点：上海闵行区区莲花南路路“莲花河河畔景苑””小区事件：一栋在建13层住宅楼整整体倒塌，，造成一名名安徽籍民民工死亡。。由于此楼楼尚未竣工工交付使用用，所以未未酿成居民民伤亡事故故。一、工程事事故概况【“楼倒倒”事事件】【工程事故现场场】二、工程事故故的性质这起事故在上上海市（乃至全国））实属罕见，社社会影响恶劣劣，性质非常常严重，是一一起重大责任事故故。三、工程事故故的应急处置置措施一是会同上海海市、区相关关部门紧急组组建了现场抢险指挥挥部，同时组成了了由中国工程院院院士江欢成先生担任组长长、14位勘察、设计计、地质、水水利、结构等等相关专业专专家参加的专家组。二是针对倾倒倒楼房附近存存在南面开挖基坑坑、北面堆土过高高、部分防汛墙坍坍塌等重大隐患，为保持土压压平衡，根据据专家组建议议，加快卸载北面堆积最高高约10米的土方，抓紧回填楼房南面深约约4.6米的基坑，同同时对多余土土方进行外运运。经过抢险施工工人员三天三三夜的连续奋奋战，累计卸卸载、外运和和回填土方约约6万方。至6月30日，南面基坑坑全部填平，，北面堆土下下降至0.5米左右，临时防汛设施施基本修筑完完成，有效防止了了次生灾害的发生。三是组织专业检测人员员，分别对在建建的其余10幢楼房、邻近居民小区区、附近防汛设施施和道路管线进行不间断监测，并对燃气、、电力等管线线进行了逐户安检。专家组根据检检测结果判断断，邻近居民民小区、附近近道路管线等等未受影响；在建的其余楼房安全全状况稳定，不会发生类似似倾倒事故。临时撤离居居民于6月29日晚全部回家家，工程抢排排险任务于7月1日结束。三、工程事故故的应急处置置措施四、工程事故故的原因分析析——直接原因紧贴7号楼北侧，在在短时间内堆堆土过高，最最高处达10米左右;与此同时，紧紧邻7号楼南侧的地地下车库基坑坑正在开挖，，开挖深度4.6米，大楼两侧侧的压力差使使土体产生水水平位移，过过大的水平力力超过了桩基基的抗侧能力力，导致房屋屋倾倒。倒塌原因示意意图动画四、工程事故故的原因分析析——间接原因一是土方堆放放不当。在未对天然地地基进行承载载力计算的情情况下，建设设单位随意指指定将开挖土土方短时间内内集中堆放于于7号楼北侧。二是开挖基坑坑违反相关规规定。土方开挖单位位，在未经监监理方同意、、未进行有效效监测，不具具备相应资质质的情况下，，也没有按照照相关技术要要求开挖基坑坑。三是监理不到到位。监理方对建设设方、施工方方的违法、违违规行为未进进行有效处置置，对施工现现场的事故隐隐患未及时报报告。四是管理不到到位。建设单位管理理混乱，违章章指挥，违法法指定施工单单位，压缩施施工工期;总包单位未予予以及时制止止。五是安全措施施不到位。施工方对基坑坑开挖及土方方处置未采取取专项防护措措施。六是围护桩施施工不规范。。施工方未严格格按照相关要要求组织施工工，施工速度度快于规定的的技术表彰要要求。五、工程事故故的调查结果果原勘察报告，，经现场补充充勘察和复核核，符合规范范要求；原结构设计，，经复核符合合规范要求；；大楼所用PHC管桩，经检测质量量符合规范要要求。六、工程事故故的责任认定定及处理通过调查和责责任认定，依依据有关法律律法规，共对对6家单位进行处处罚。建设单位梅都房地产公公司、总包单位众欣建筑公司司，对事故发发生负有主要责任任;土方开挖单位位索途清运公司司，对事故发发生负有直接责任任;基坑围护及桩桩基工程施工工单位胜腾基础公司司，对事故发发生负有一定责任任。依据相关法法律法规规定定，对上述单单位分别给予予经济罚款，其中对梅都都房地产公司司和众欣建筑筑公司，均处处以法定最高限额罚款款50万元。对众欣建筑筑公司建筑施工企业业资质证书及及安全生产许许可证予以吊销。待事故善后后处理工作完完成后，吊销梅都房地产公公司房地产开发企企业资质证书书。监理单位光启监理公司司，对事故发发生负有重要责任任，吊销其工程监理资质质证书。工程监测单位位协力勘察公司司对事故发生生负有一定责任任，予以通报批评处理。六、工程事故故责任认定及及处理（续））通过调查和责责任认定，依依据相关法法律法规，下下列有关责任任人员被追究究责任。其中中有6人被刑事拘留留，7人被取保候审审。1）梅都房地产产公司法定代代表人张志琴琴、众欣建筑筑公司法定代代表人张耀杰杰等7名责任人员，，对事故发生生负有直接责任任，涉嫌重大责任事故故罪，被移送司法法机关追究刑事责任任;2）光启监理公公司法定代表表人王金泉、、索途清运公公司法定代表表人王永福等等8名责任人员，，对事故发生生负有相关责任任，被处以吊销执业证书书、罚款、解解除劳动合同同等处罚;3）闵行区副区区长连正华和和梅陇镇镇长长施宝其、副副镇长周亮等等公职人员，，对辖区内建建设工程安全全生产工作负负有领导责任任，分别被给给予行政警告、行行政记过、行行政记大过处处分。七、工程事故故的善后处理理方案1）伤亡者赔偿偿：依据上海市外外来人员工伤伤赔偿标准及及对家属来沪沪吊丧费、交交通费、食宿宿费、误工费费等一切费用用的考虑，用用工方赔偿肖德坤家属人民币77.5万元。2）业主善后工工作和赔偿：：购房者保留房房屋，接受开开发商提供的的房价5%的折让和责任任担保；解除除预售合同，，退还购房本本金和银行利利息；开发商商引进第三方方公司按照6月27日当日市价收收购购房者的的房屋。8月21日公布的估价价结果显示,小区内未倒覆覆的在建楼房房估价时点为为2009年6月27日,评估价格区间间为15300元/平方米至19676元/平方米;倒覆的7号楼估价时点点为2009年8月13日,评估价格区间间为18111元/平方米至21348元/平方米。七、工程事故故的善后处理理方案3）后续接手单单位：上海建工集团团将担负后续工工程的再建和和7号楼的清理工工作。上海万科房地地产有限公司司作为第三方托管“莲花河畔景景苑”楼盘建建设。其保证证“在2010年5月31日前按预售合合同约定交付付符合质量标标准的房屋””。4）原建设用地地用途：按规范程序对对倾倒楼房进进行规划调整整，拟在原7号楼用地范围围增建公共配套设施施或公共绿地地，提升功能、、改善环境、、降低容积率率，提升住宅宅小区的居住住品质。上海倒覆楼房房小区景观设设计草案第四节工程程建设投资控控制一、建设工程投资资控制的目标标二、工程建设投资资控制的原理理三、工程建设投资资控制的方法法和措施四、工程建设投资资控制的内容容【内容提要】一、建设工程程投资控制的的目标建设工程的投投资控制目标标，就是通过有有效的投资控控制工作和具具体的投资控控制措施，在在满足进度和和质量要求的的前提下，力力求使工程实际投资资不超过计划划投资。进度目标实际投资≤计划投资投资控制质量目标满足满足目标二、工程建设设投资控制的的原理１、分分阶段段明确确投资资控制制目标标投资估算：设计计方案案选择择和初初步设设计的的投资资控制制目标标投资概算：技术术设计计和施施工图图设计计的投投资控控制目目标施工图图预算或建安安工程程承包包合同同价：：施工工阶段段的控控制目目标决算：：整个个工程程项目目的投投资限限额２、投投资控控制贯贯穿于于以设设计阶阶段为为重点点的建建设全全过程程在初步步设计计阶段段影响响投资资的可可能性性是75-95%；在技术术设计计阶段段，影影响投投资的的可能能性为为35-75%；在施工工阶段段，影影响项项目投投资的的可能能性为为5-35%。３、采采取主主动控控制，，以取取得满满意目目标效效果４、技技术与与经济济相结结合是是控制制项目目投资资的有有效手手段技术先先进、、经济济合理理要统统一累计投投资和和节约约投资资可能能性曲曲线100投资（（％））时间节约投投资可可能性性累计投投资奥运瘦瘦身—鸟巢停停工共共5个月最初的的预算算造价价超过过35亿元人人民币币取消可可开启启屋顶顶将节节省3亿元人人民币币三、工工程建建设投投资控控制的的方法法和措措施（一））工程程建设设投资资控制制的方方法（二））工程程建设设投资资控制制的措措施（一））工程程建设设投资资控制制的方方法１、投投资估估算法法２、概概算和和预算