建设工程项目实施控制78

工程项目实实施控制第一节工工程项目目目标控制制一、工程项项目目标控控制的含义义目标控制通常是指管管理人员按按照事先制制定的计划划和标准，，检查和衡衡量被控对对象在实施施过程中所所取得的成成果，并采采取有效措措施纠正所所发生偏差差，以保证证计划目标标得以实现现的管理活活动。（二）目标标控制的基基本环节在控制过程程中，都要要经过投入入、转换、、反馈、对对比、纠正正等基本环环节，并构构成一个闭闭合循环回回路，如图图6-1所示。项目目实施控制制时，如果果缺少这些些基本环节节中的某一一个，动态态控制过程程就不健全全，就会降降低控制的的有效性。。1.投入入---按计计划划要要求求投投入入人人力力、、工工程程设设备备、、施施工工机机具具、、资资金金等等；；2.转换换---做好好转转换换过过程程的的控控制制工工作作，，如如工程程的的建建造造过过程程、、设设备备购购置置过过程程；；3.反馈馈---控制制的的基基础础工工作作，，包包括括工程程实实际际状状况况、、环环境境变变化化等等信信息息；；4.对比比---是将将目目标标值值和和计计划划值值对对比比，，以以确确定定是是否否偏偏离离；；5.纠正正---取得得控控制制效效果果。。二、、工工程程项项目目目目标标控控制制的的类类型型按照照控控制制措措施施作作用用于于控控制制对对象象的的时时间间，，可可分分为为事前前控控制制、、事事中中控控制制和和事事后后控控制制；按按照照控控制制信信息息的的来来源源，，可可分分为为前馈馈控控制制和和反反馈馈控控制制；按按照照控控制制过过程程是是否否形形成成闭闭合合回回路路，，可可分分为为开环环控控制制和和闭闭环环控控制制；按按照照控控制制措措施施制制定定的的出出发发点点，，可可分分为为主动动控控制制和和被被动动控控制制。。（一一））主主动动控控制制主动动控控制制，，是在在预预先先分分析析各各种种风风险险因因素素及及其其导导致致目目标标偏偏离离的的可可能能性性和和程程度度的的基基础础上上，，拟拟订订和和采采取取有有针针对对性性的的预预防防措措施施，，从从而而减减少少乃乃至至避避免免目目标标偏偏离离。。（二二））被被动动控控制制被动动控控制制，，是从从计计划划的的实实际际输输出出中中发发现现偏偏差差，，通通过过对对产产生生偏偏差差原原因因的的分分析析，，研研究究制制定定纠纠偏偏措措施施，，以以使使偏偏差差得得以以纠纠正正，，工工程程实实施施恢恢复复到到原原来来的的计计划划状状态态，，或或虽虽然然不不能能恢恢复复到到计计划划状状态态但但可可以以减减少少偏偏差差的的严严重重程程度度。。（三三））主主动动控控制制与与被被动动控控制制的的关关系系三、、工工程程项项目目目目标标控控制制的的措措施施组织织措措施施;技术术措措施施;经济济措措施施；；合同同措措施施。。第二二节节工工程程项项目目进进度度控控制制一、、工工程程项项目目进进度度控控制制概概述述（一一））进进度度控控制制的的概概念念工程程项项目目进进度度控控制制是指指对对项项目目各各建建设设阶阶段段的的工工作作内内容容、、工工作作程程序序、、持持续续时时间间和和衔衔接接关关系系编编制制计计划划，，对对实实际际进进度度与与计计划划进进度度出出现现的的偏偏差差时时进进行行纠纠正正，，并并控控制制整整个个计计划划的的实实施施。。（二二））影影响响进进度度的的因因素素分分析析（1）业业主主因因素素。。（2）勘勘查查设设计计因因素素。。（3）施施工工技技术术因因素素。。（4）自自然然环环境境因因素素等等。。（5）社社会会环环境境因因素素。。（6）组组织织管管理理因因素素。。（7）材材料料设设备备因因素素。。（8）资资金金因因素素。。（三三））工工程程项项目目进进度度控控制制的的控控制制原原理理由于于工工程程项项目目是是在在动动态态条条件件下下实实施施的的，，因因此此进进度度控控制制也也就就必必须须是是一一个个动动态态的的管管理理过过程程，，它它包包括括进进度度目目标标的的分分析析和和论论证证，，在在收收集集资资料料和和调调查查研研究究的的基基础础上上编编制制进进度度计计划划和和进进度度计计划划的的跟跟踪踪检检查查与与调调整整。。二、、工工程程项项目目实实际际进进度度与与计计划划进进度度的的比比较较方方法法（一）横横道图比比较法到第9周末进行行实际进进度检查查时，挖挖土方和和做垫层层两项工工作已经经全部完完成；支支模板按按计划也也应该完完成，但但实际只只完成75％，任务务量拖欠欠25％；绑扎扎钢筋按按计划应应完成60％，而实实际只完完成20％，任务务量拖欠欠40％。（二）前前锋线比比较法前锋线比比较法是通过绘绘制某检检查时刻刻工程项项目实际际进度前前锋线，，进行工工程实际际进度与与计划进进度比较较的方法法，它主主要适用用于时标标网络计计划。例如：某工程项项目时标标网络计计划如图图6-4所示，该该计划执执行到第第6周末检查查实际进进度时，，发现工工作A和B已经全部部完成，，工作D、E分别完成成计划任任务量的的20％和50％，工作作C尚需3周完成，，试用前前锋线法法进行实实际进度度和计划划进度的的比较。。（1）工作D实际进度度拖后2周，将其其后续工工作F的最早开开始时间间推迟2周，并使使总工期期延长1周；（2）工作E实际进度度拖后1周，既不不影响总总工期，，也不影影响其后后续工作作的正常常进行；；（3）工作C实际进度度拖后2周，将使使其后续续工作G、H、J的最早开开始时间间推迟2周。由于于工作G、J开始时间间的推迟迟，从而而使总工工期延长长2周。综上所述述，如果果不采取取措施加加快进度度，该工工程总工工期将延延长2周。（三）S型曲线比比较法S型曲线是是以横坐坐标表示示进度时时间，纵纵坐标表表示累计计工作任任务完成成量或累累计完成成成本量量，而绘绘制出一一条按照照计划时时间累计计完成任任务量或或累计完完成成本本量的曲曲线，然然后将工工程项目目实施过过程中各各检查时时间实际际累计完完成任务务量的S曲线也绘绘制在同同一坐标标系中，，进行实实际进度度与计划划进度比比较的一一种方法法。时间与完完成任务务量关系系曲线1.S曲线的绘绘制步骤骤。（1）根据单单位时间间内完成成的实物物工程量量、投入入的劳动动力或费费用，计计算出计计划单位位时间内内的完成成值qi，（2）计算算规定定时间间j的累计计完成成任务务量，，其计计算方方法是是将各各单位位时间间完成成的任任务量量累计计求和和，可可以按按下列列公式式计算算：Qj=式中：：Qj为j时刻的的计划划累计计完成成任务务量；；qj为单位位时间间计划划完成成任务务量。。（3）绘制制S型曲线线。按按照规规定的的时间间j及其对对应的的累计计完成成任务务量Qj绘制S型曲线线。例：某混凝凝土工工程总总浇筑筑总量量为2000m3，按照照施工工方案案，计计划9个月完完成，，每月月计划划完成成的混混凝土土浇筑筑量如如图6-6所示，，试绘绘制该该混凝凝土工工程的的计划划S曲线。。解：根据已已知条条件：：1）确定定单位位时间间计划划完成成任务务量，，将每每月计计划完完成混混凝土土浇筑筑量列列于表表6-1。时间（月）123456789每月完成量（m3）

8016024032040032024016080累计完成量（m3）

80240480800120015201760192020002）计算算不同同时间间累计计完成成任务务量，，在本本例中中，依依次计计算每每月计计划累累计完完成的的混凝凝土浇浇筑量量，结结果列列于表表6-1中。3）根据据累计计完成成任务务量绘绘制S曲线，，在本本例中中，根根据每每月计计划累累计完完成混混凝土土浇筑筑量而而绘制制的S曲线如如图6-7所示。。2.实际进进度与与计划划进度度的比比较像横道道图比比较法法一样样，S形曲线线也能能直观观反映映工程程项目目的实实际进进展情情况，，在项项目施施工过过程中中，每每隔一一定时时间将将项目目实际际进度度情况况绘制制进度度计划划的S形曲线线，并并与原原计划划的S形曲线线进行行比较较，如如图6-8所示。。1.工程项项目实实际进进度与与计划如果工程实际进展点落在计划S曲线左侧，表明此时实际进度比计划进度超前，如a点；如果工程实际进展点落在S计划曲线右侧，表明此时实际进度拖后，如b点；如果工程实际进展点正好落在计划S曲线上，则表示此时实际进度与计划进度一致。2.工程项目实际进度超前或拖后的时间在S曲线比较图中可以直接读出实际进度比计划进度超前或拖后的时间。如图所示，△Ta是表示Ta时刻实际进度超前的时间；△Tb表示Tb时刻实际进度拖后的时间3.工程项目实际超额或拖欠的任务量在S曲线比较图上也可以直接读出实际进度比计划进度超额或拖欠的任务量。如图所示，△Qa表示Ta时刻超额完成的任务量，△Qb是表示Tb时刻拖欠的任务量。（四））香蕉蕉形曲曲线比比较法法香蕉形形曲线线是两两种S形曲线线组合合成的的闭合合曲线线，其其一是是以网网络计计划中中各工工作任任务的的最早早开始始时间间安排排进度度而绘绘制的的S形曲线线，称称为ES曲线；其二二是以以各项项工作作的计计划最最迟开开始时时间安安排进进度而而绘制制的S形曲线线，称称为LS曲线。由于于两条条S形曲线线都是是同一一个项项目的的，其其计划划开始始时刻刻和完完成时时间相相同，，因此此，ES曲线与与LS曲线是是闭合合的，，如图图6-9所示。。理想区区域：：在香香蕉曲曲线内内三、进进度计计划实实施中中的调调整方方法（一））分析析进度度偏差差对后后续工工作及及总工工期的的影响响1.分析出出现进进度偏偏差的的工作作是否否为关关键工工作如果出现进进度偏差的的工作位于于关键线路路上，即该该工作为关关键工作，，则无论其其偏差有多多大，都将将对后续工工作和总工工期产生影影响，必须须采取相应应调整措施施；如果出出现偏差的的工作是非非关键工作作，则需要要根据进度度偏差值与与总时差和和自由时差差的关系做做进一步分分析。2.分析进度偏偏差是否超超过总时差差如果工作的的进度偏差差大于该工工作的总时时差，则此此进度偏差差必将影响响其后续工工作和总工工期，必须须采取相应应的调整措措施；如果果工作的进进度偏差未未超过该工工作的总时时差，则此此进度偏差差不影响总总工期。至至于对后续续工作的影影响程度，，还需要根根据偏差值值与其自由由时差的关关系进一步步分析。3.分析进度偏偏差是否超超过自由时时差如果工作的的进度偏差差大于该工工作的自由由时差，则则此进度偏偏差将其后后续工作产产生影响，，此时应根根据后续工工作的限制制条件确定定调整方法法；如果工工作的进度度偏差未超超过该工作作的自由时时差，则此此进度偏差差不影响后后续工作，，因此，原原计划进度度可以不作作调整。（二）进度度计划实施施中的调整整当实际进度度偏差影响响到后续工工作、总工工期而需要要调整进度度计划时，，其调整方方法主要有有两种。1.改变某些后后续工作之之间的逻辑辑关系。可变更位于于关键线路路或位于非非关键线路路的但有关关延误时间间已经超出出其总时差差的有关工工作之间的的逻辑关系系，从而达达到缩短工工期的目的的。2.缩短某些工工作的持续续时间。（1）在网络图图中，某项项工作进度度拖延，但但是拖延时时间在该工工作的总时时差范围内内，自由时时差以外。。若用△表表示此项工工作拖延的的时间，则则：FF<△<TF。（2）在网络图图中，某项项工作进度度的拖延时时间大于该该项工作的的总时差，，即：△>TF。（3）网络计划划中某项工工作进度提提前。第三节工工程项目目费用控制制一、工程项项目费用控控制概述（一）工程程项目费用用控制的基基本概念从业主角度度来说，工工程项目费费用就是对对工程项目目的投资。。从施工承承包商角度度来讲，工工程项目费费用则是承承包商在整整个工程中中所花费的的所有成本本和费用。。（二）工程程项目费用用控制的特特点（1）工程项目目的费用控控制是贯穿穿于工程建建设全过程程的、动态态的控制。。（2）工程项目目费用控制制的层次性性。（3）工程项目目费用控制制与质量、、进度控制制是不能够够完全分开开的。（三）工程程项目费用用控制的过过程二、建设单单位的投资资控制（一）工程程项目投资资控制概念念工程项目的的投资控制制，就是在投资资决策阶段段、设计阶阶段、工程程项目发包包阶段和施施工阶段，，把工程项项目投资发发生控制在在批准的投投资限额以以内，随时时纠正发生生的偏差，，以保证项项目投资管管理目标的的实现。（二）投资资控制的原原则1.必须分阶段段设置明确确的投资控控制目标2.投资控制贯贯穿于以设设计阶段为为重点的建建设全过程程3.采取主动控控制的原则则4.技术与经济济相结合的的原则5.投资控制要要与质量控控制、进度度控制同时时进行的原原则（三）工程程项目各阶阶段投资控控制的内容容1.决策阶段的的投资控制制决策阶段是是指项目建建议书阶段段和可行性性研究阶段段。（1）在项目建建议书阶段段，要进行行投资估算算和资金筹筹措设想。。对打算利利用外资的的项目，应应分析利用用外资的可可能性，初初步测算偿偿还贷款的的能力，同同时还要对对项目的经经济效益和和社会效益益作初步估估计。（2）在可行性性研究阶段段，决定了了一个工程程是否建设设和怎么建建设，并提提出了编制制设计文件件的依据。。要进行项项目的财务务评价，对对大中型项项目还要进进行国民经经济评价，，从而考察察投资行为为的宏观经经济合理性性。2.设计计阶阶段段的的投投资资控控制制（1）在在初步步设设计计阶阶段段，要要提提出出设设计计要要求求，，进进行行设设计计招招标标，，选选择择设设计计单单位位并并签签订订合合同同，，审审查查初初步步设设计计和和初初步步设设计计概概算算，，以以此此进进行行投投资资控控制制，，应应不不突突破破决决策策阶阶段段确确定定的的投投资资估估算算。。（2）在在技术术设设计计阶阶段段，对对重重大大技技术术问问题题进进一一步步深深化化设设计计，，以以此此作作为为施施工工图图设设计计的的依依据据，，编编制制修修正正概概算算。。修修正正投投资资控控制制额额，，控控制制目目标标应应不不突突破破初初步步设设计计总总概概算算。。（3）在在施工工图图施施工工阶阶段段，要要控控制制设设计计标标准准及及主主要要参参数数，，通通过过施施工工图图预预算算审审查查，，确确定定项项目目的的造造价价，，控控制制目目标标应应不不突突破破技技术术设设计计阶阶段段确确定定的的修修正正概概算算。。3.招投投标标阶阶段段的的投投资资控控制制施工工招招投投标标阶阶段段主主要要是是编编制制与与审审查查标标底底、、编编制制与与审审核核招招标标文文件件、、与与总总承承包包单单位位签签订订发发包包合合同同等等，，以以此此进进行行投投资资控控制制。。4.施工工阶阶段段的的投投资资控控制制施工工阶阶段段是是投投资资大大量量支支出出的的阶阶段段，，这这个个阶阶段段投投资资控控制制的的任任务务是是按按设设计计要要求求实实施施，，使使实实际际支支出出控控制制在在施施工工图图预预算算之之内内，，减减少少设设计计变变更更，，努努力力降降低低造造价价，，竣竣工工后后搞搞好好结结算算和和决决算算。三、施施工单单位的的成本本控制制（一））施工工项目目成本本的概概念与与成本本控制制过程程1.施工项项目成成本施工项项目成成本是指工工程项项目的的施工工成本本，是是在工工程施施工过过程中中所发发生的的全部部生产产费用用的总总和，，即是是建筑筑施工工企业业以工工程项项目作作为核核算的的对象象，在在施工工过程程中所所耗费费的生生产资资料转转移价价值和和劳动动者必必要劳劳动时时间所所创造造价值值的货货币形形式。。其包包括所所消耗耗的主主、辅辅材料料，构构配件件，周周转材材料的的摊销销费或或租赁赁费，，施工工机械械的材材料费费或者者租赁赁费，，支付付给生生产工工人的的工资资、奖奖金以以及在在施工工现场场进行行施工工组织织与管管理所所发生生的全全部费费用支支出。。施工企企业在在工程程项目目施工工过程程中所所发生生的各各项费费用支支出，，按照照国家家规定定计入入成本本费用用。按按照成成本的的性质质和国国家的的规定定，施施工企企业项项目成成本由由直接接成本本和间间接成成本组组成。。（1）直接接成本本直接成成本是指施施工过过程中中耗费费的构构成工工程实实体或或有助助于工工程实实体形形成的的各项项费用用支出出，具具体包包括：：人工工费；；材料料费；；机械械使用用费；；其他他直接接费。。（2）间接接成本本间接成成本是是指企企业内内的各各项目目经理理部为为施工工准备备、组组织和和管理理施工工生产产的全全部施施工费费用支支出，，具体体包括括：工工作人人员薪薪金；；劳动动保护护费；；职工工福利利费；；办公公费；；差旅旅交通通费；；固定定资产产使用用费；；工具具用具具使用用费，，保险险费；；工程程保修修费；；工程程排污污费；；其他他费用用。2.工程项项目成成本控控制的的系统统过程程项目成成本控控制包包括成成本预预测、、计划划、实实施、、核算算、分分析、、整理理成本本资料料与编编制成成本报报告。。（1）施工项项目成成本预预测。。施工项项目成成本预预测是是通过过成本本信息息和施施工项项目的的具体体情况况，并并运用用一定定的专专门方方法，，对未未来的的成本本水平平及其其可能能发展展趋势势做出出科学学的估估计，，它是是施工工企业业在工工程项项目施施工以以前对对成本本所进进行的的核算算。（2）施工项项目成成本计计划。。施工项项目成成本计计划是是项目目经理理部对对项目目成本本进行行计划划管理理的工工具。。它是是以货货币形形式编编制施施工项项目在在计划划期内内的生生产费费用、、成本本水平平、成成本降降低率率以及及为降降低成成本所所采取取的主主要措措施和和规划划的书书面方方案，，它是是建立立施工工项目目成本本管理理责任任制、、开展展成本本控制制和核核算的的基础础。（3）实际施施工成成本的的形成成控制制。施工成成本的的形成成控制制主要要指项项目经经理部部对施施工项项目成成本实实施控控制，，包括括制度度控制制、定定额或或指标标控制制、合合同控控制等等。（4）施工项项目成成本核核算。。施工项项目成成本核核算是是指项项目施施工过过程中中所发发生的的各种种费用用和形形成的的施工工项目目成本本，与与计划划目标标成本本，在在保持持统计计口径径一致致的前前提下下，进进行两两相对对比，，找出出差异异。（5）施工项项目成成本分分析。。施工项项目成成本分分析是是在施施工成成本跟跟踪核核算的的基础础上，，动态态分析析各成成本项项目的的节超超原因因，它它贯穿穿于施施工项项目成成本管管理的的全过过程，，也就就是说说施工工项目目成本本分析析主要要利用用施工工项目目的成成本核核算资资料（（成本本信息息），，与目目标成成本（（计划划成本本）、、预算算成本本以及及类似似施工工项目目的实实际成成本等等进行行比较较，了了解成成本的的变动动情况况，同同时也也要分分析主主要技技术经经济指指标对对成本本的影影响，，系统统地研研究成成本变变动的的因素素，检检查成成本计计划的的合理理性，，并通通过成成本分分析，，深入入揭示示成本本变动动的规规律，，寻求求降低低施工工项目目成本本的途途径。。（6）施工项项目成成本考考核。。所谓成成本考考核，，就是是施工工项目目后，，对施施工项项目成成本形形成中中的各各责任任者，，按照照施工工项目目成本本目标标责任任制的的有关关规定定，将将成本本的实实际指指标与与计划划、定定额、、预算算进行行对比比和考考核，，评定定施工工项目目成本本计划划的完完成情情况和和各责责任者者的业业绩，，并据据此给给予相相应的的奖励励和处处罚。。（二））施工工项目目成本本预测测（三）施施工项目目成本计计划（四）施施工项目目成本控控制（五）施施工项目目成本核核算（六）施施工成本本分析（六）施施工成本本分析成本分析析的方法法有很多多种，主主要有对对比分析析法、连连环替代代法、比比率法、、挣值法法等等。。下面对对常用的的连环替替代法和和挣值法法作一些些简单介介绍。1.连环替代代法该法可以以对影响响成本节节超的各各种因素素的影响响程度进进行数量量分析，，故又称称为因素分析析法。例如，某某工程的的材料成成本资料料见表6-2所示，用用因素分分析法分分析各因因素的影影响时，，分析的的顺序是是：先实实物量指指标后货货币量指指标、先先绝对量量指标后后相对量量指标。。其过程程如表6-3所示。2.挣值法（1）挣值的的概念及及挣值法法的三个个基本参参数挣值法主主要运用用三个基基本参数数进行分分析，它它们都是是时间的的函数，，这三个个参数分分别是已已完工程程预算费费用、拟拟完工程程预算费费用和已已完工程程实际费费用。挣得值是是对项目目进度和和费用综综合控制制的一种种方法。。（1）挣得值值方法的的三个基基本参数数1）计划工工作量的的预算费费用(BCWS)，即(BudgetedCostforWorkScheduled)。BCWS=计划工作作量×预算定额额它反映进进度计划划应当完完成的工工作量。。对业主主，BCWS是计划工工程投资资额。2）已完成成工作量量实际费费用(ACWP)，即(ActualCostforWorkPerformed)。反映项项目执行行的实际际消耗指指标。ACWP=实际已完完工作量量×实际单价价3）已完工工作量的的预算成成本(BCWP)，即(BudgetedCostforWorkPerformed)。BCWP=实际已完完工作量量×预算定额额对业主，，BCWP是已完成成工程的的预算费费用或已已实现的的工程投投资额。。（2）挣值法法的三条条曲线。。每个控制制期末的的上述三三个值标标出，则则形成三三条曲线线：1）BCWS(budgetedcostoftheworkscheduled)曲线，即计划工工作量的的预算值值曲线，，简称计计划值曲曲线。2）BCWP（budgetedcostoftheworkperformed）曲线，，即已完工工作量的的预算值值曲线，，亦称赢赢得值曲曲线。对承包商商来说，，这是他他有权利利能够从从业主处处获得的的工程价价款，或或他真正正已“赢赢得”的的价值。。它能较较好地反反映了工工程实物物进度。。3）ACWP（actualcostoftheworkperformed）曲线，，即已完工工作量的的实际费费用消耗耗曲线，，简称实实耗值曲曲线。CV=BCWP-ACWPSV=BCWP-BCWS（3）挣得值值方法的的评价指指标通过图中中三条曲曲线的对对比，可可以直观观地综合合反映项项目费用用和进度度的进展展情况。。1）费用偏偏差分析析①费用用偏差值值(CostVariance-CV)。CV=BCWP-ACWP两者均以以已完工工作量作作为计算算基准，，因此两两者的偏偏差即反反映出至至前锋期期项目的的费用差差异（CV）。当CV为负值时时表示执执行效果果不好，，超支。。反之当CV为正值时时表示有有节余或或效率高高。CV＝0，表示实实际消耗耗费用与与预算费费用相符符。②费用执执行指标标(CostPerformedIndex-CPI)。CPI=BCWP／ACWPCPI＞1：实际费费用低于于预算费费用，效效益好或或效率高高；CPI＜1：实际费费用超出出预算费费用，效效益差或或效益低低；CPI＝1：实际费费用与预预算费用用吻合，，达到预预定目标标。③费用指指数（CI—costindex）CI＝CV/BCWP当CI>0时表示示实际效效果比计计划好；；CI<0时表示示实际效效果比计计划差；；CI＝0时表示示实际效效果达到到预定目目标。CV、CPI和CI都用费用用来表示示效果。。2）进度偏偏差分析析①进度偏偏差值SV(ScheduleVariance)：SV=BCWP-BCWS它是计划划工作量量和已完完实际工工作量的的差异，，因此两两者的偏偏差即反反映出项项目工作作量的进进度差异异。SV为正值时时表示进进度提前前，SV为负值表表示进度度延误，，SV=0，表示项项目实际际进度与与计划进进度相符符。②进度执执行指标标SPI(SchedulePerformedIndex)。即：SPI=BCWP／BCWS当SPI＞1表示进