康得煤业公司采掘作业规程及安全技术措施管理办法

康得煤业公司采掘作业规程及安全技术措施管理办法第一章总则第一条为进一步加强作业规程及安全技术措施的技术管理，提高规程、措施的编制质量，促进生产技术管理水平的进一步提高，根据《煤矿安全规程》和上级技术管理的有关规定，特制定本管理办法。第二条作业规程及安全技术措施是矿井生产技术管理重要的技术文件，是现场技术管理的基础工作，必须严格按照“一工程、一措施”的要求认真编制、审批，严格贯彻执行，严禁无措施施工。第三条作业规程及安全技术措施必须符合《煤矿安全规程》、《煤矿工人技术操作规程》和上级安全生产技术的有关规定。第二章作业规程及措施的编制第四条采掘作业规程、安全技术措施由施工队技术员负责组织编制。生产技术科、通风科、安全科、机电等部门负责提供业务范围内的相关资料。第五条作业规程及措施的编制内容必须符合“四性”要求。即：1、符合性：规程、措施必须符合《煤矿安全规程》、《煤矿工人技术操作规程》和上级技术管理的有关规定及样本格式要求。2、针对性：规程、措施必须具有针对性，严禁出现赘述、表达不清和遗漏。《煤矿安全规程》、《煤矿工人技术操作规程》中有明文规定的，必须明确规定，属必须执行的条文，可标明该规定的条款，但在贯彻时必须贯彻其条文的具体内容；上级无任何规定但又需指明的必须明确规定，并体现安全可靠、技术先进、经济合理的原则。3、准确性：规程、措施中使用的数据必须准确，计算正确。所有数字只要上级没有特殊规定，必须精确到毫米，有效数字表示要准确，比例尺必须达到精度要求。4、正规性：规程、措施必须正规，文字排版、图纸绘制规范，必须用微机处理。其内容要纲目清楚、简明扼要、层次分明、文字通顺、字迹清楚、图表正规、图文并茂、清晰美观、装订整齐。第六条现场情况发生变化时，必须及时修改作业规程或补充安全技术措施。第七条规程、措施必须按期完成，保证矿井正常生产。采掘作业规程在工作面施工前15天编制完毕；安全技术措施在施工前3天编制完毕，急需使用的措施在施工前编制完毕。规程、措施的编制标准格式由生产技术科提供。第八条采掘过程中需编制施工安全技术措施的工程项目1、采掘工作面的停产或开工；2、采掘工作面过无炭柱、断层、冲刷带、冒顶区、薄煤区、空巷等特殊构造；3、处理煤仓堵塞；4、巷道维修、改造、刷大、贯通、起底、挑顶、补棚、回棚；5、构筑风桥、密闭施工、掘进硐室、巷道开口及交岔点施工；6、综采、机掘工作面的安装与回收；7、非专业队组安装或回收运输设备；专业队组安装、回收大型设备或“四超”设备（超长、超宽、超高、超重）；8、工作面进出支架、大巷运输支架、斜巷提放支架；9、地质钻探；10、瓦斯排放；11、电氧焊等特殊工程；12、采掘、机电、运输、通风、地测等其它零星工程。第三章作业规程及措施的审批第九条为贯彻执行安全生产方针，加强生产作业规程的管理，确保煤炭生产技术合理化、规范化、标准化，预防事故的发生，特制定初审负责制度。1、作业规程和安全技术措施的编制工作由施工单位技术员根据业务部门的技术交底进行编制，经施工单位队长审查盖章后，报业务科室。2、业务科室要对照技术交底、水文及地质资料等对作业规程或安全技术措施进行初审，提出初审意见，并核实施工单位整改后报请矿总工程师。3、由矿总工程师组织各业务科室对作业规程及安全技术措施进行会审，提出会审意见。会审通过后参加会审人员审核签字，施工单位技术员要按照会审意见进行修订补充完善，经牵头科室核实后，报矿总工程师签发。4、施工单位技术员将规程、措施报给初审人员的时间必须提前于会审时间三天（紧急工程措施除外）。否则造成不能按时开工，由施工单位负责。5、初审人要本着认真负责的态度，对规程、措施及其配套的其它基础资料进行仔细对照，严格审查，提出初审意见和建议。6、规程措施会审或各项检查中若发现有严重性错误或各项资料相互不对照，对编制人员和初审人员进行考核，编制人员和初审人员承担相同的责任，出现一次扣100-500元。7、因规程措施本身原因造成安全生产事故的追究编制人员和会审人员的责任。第十条作业规程及措施的审批实行集中会审制度，会审时间定为每周一下午安全例会之后，由生产技术科提前一天通知。第十一条电氧焊等特殊措施由队技术员亲自找总工程师审批。第十二条作业规程及措施由公司技术负责人组织生产技术科、调度室、通风科、安全科、机电队、监理等单位进行会审。采掘作业规程及措施由公司技术负责人组织会审后签字批准生效。第十三条新采区首采工作面作业规程经公司审批生效后，于工作面开工前上报康得煤业生产技术科备案。第四章作业规程及措施的贯彻、执行、复查第十四条采掘作业规程及措施由施工队技术员负责向本单位干部、工人传达贯彻。采掘作业规程在施工前五天进行传达贯彻、签字、考试；安全技术措施在施工前进行传达贯彻、签字；轮休或请假的职工上班前必须补课、签字、考试。采掘作业规程每季度进行一次重新传达贯彻、签字、考试。一般性措施可只进行学习签字；重要措施要进行学习签字并且进行考试，其学习时间不得少于一小时。第十五条采掘作业规程贯彻、签字后，经考试合格方可下井工作。考试不及格者不得下井工作，应停工学习，直至补考及格后方可上岗。第十六条所有施工人员必须严格按批准的规程措施进行施工，严禁违章作业。情况发生变化时，必须及时由施工队技术员根据现场实际补充完善技术措施。第十七条每月下旬由公司技术负责人组织生产技术科、调度室、通风科、安全科、机电队、监理等职能部门，对采掘作业规程进行复查，复查意见由生产技术科负责填写，公司技术负责人签字批准生效。第五章作业规程及措施的存档保管第十八条各业务科室、施工队要对作业规程和措施以及传达贯彻、考试、复查等记录实行档案化管理。生产技术科负责对全矿采掘规程、措施进行分类存档保存。第十九条作业规程及措施由施工队负责分发到有关单位，并建立分发记录。第二十条采掘作业规程、措施一式十份，分别由施工队、生产技术科、调度室、通风科、安全科、监理负责保管使用。第二十一条采掘工作面施工结束后，队技术员要在一个月内完善工作面技术档案，按标准要求整理并装订成册，经生产技术科审核后，交资料室存档。作业规程技术档案资料包括以下内容：1、编制作业规程的依据：①经审批的工作面设计；②经审批的地质说明书；③临近采区或相临工作面同一煤层的矿压观测资料；④技术交底材料或通知单等。2、作业规程及补充安全技术措施；3、作业规程的贯彻学习、考试成绩登记表；4、实施记录；5、技术总结报告，其主要内容有：①采掘工作面开工、搬家、结束日期；②采掘工作面主要技术参数：走向长度、工作面长度、施工巷道的阶段长度、施工断面等；③技术特征：采掘方法、配套设备、巷道布置形式等；④地质构造的揭露情况及相关记录和描述。当生产条件发生变化时，补充或修改作业规程的执行情况；⑤工作面出现重伤以上事故和影响生产3小时以上的非人身事故的分析；⑥顶板支护质量监测资料的分析情况：包括直接顶初次跨落、老顶初次及周期来压、地质构造，锚杆支护巷道要有支护效果分析；工作面涌水量记录；回采工作面要有资源回收率等记录及分析；⑦工程质量及文明生产检查评级情况；⑧技术经济效益：回采率、人员配备、作业方式、综合工效、平均单产（单进）、最高单产（单进）、工作面可采储量、实际出煤量、煤质块率指标等与规程要求对比分析情况；⑨在生产中对作业规程适用情况的评价，以及对采用新技术、新工艺、新设备、新材料和推广应用现代化科技管理成果所获得的经济技术效果情况、分析和建议；⑩掘进、开拓作业规程资料要有竣工图。第六章作业规程及措施的评比第二十二条规程及措施评比由公司技术负责人组织生产技术科、调度室、通风科、安全科、机电队、监理等职能部门，每半年评比一次。第二十三条评选范围：采掘作业规程及各类安全技术施工措施。第二十四条评选条件：作业规程及措施必须是正在施工或已施工完毕的、且没有造成事故或经济损失的采掘设计、作业规程及措施。第二十五条评选办法：一是在作业规程及措施审批时，依照评比项目及标准进行初评打分；二是由技术负责人组织有关单位技术员根据初评及贯彻执行等情况集中进行评选打分。最后按照得分多少排出名次，给予适当奖励，得分低于90分的不奖。同时对获奖的设计、规程及措施颁发证书，作为职称晋升、评选优秀专业技术人才的依据。第七章奖罚第二十六条对评选出的作业规程及措施按一、二、三等奖进行奖励。作业规程分别奖励600元、400元、300元；措施分别奖励300元、200元、100元。第二十七条规程措施贯彻执行实行举报制度，任何人有权对不按措施施工的单位和个人进行举报，经核实后给予100～300元奖励。第二十八条作业规程和措施编写，以及相关资料未按要求完成或提交的，每次对施工队技术员、相关责任人各罚款100元。第二十九条作业规程及措施编写不认真，出现明显错误或与现场实际不相符的，每次对技术员给予100～300元的罚款，并连挂队长，每次罚款50～100元。第三十条作业规程及措施出现错别字、标点符号使用不正确等问题，每处对技术员罚款50元。第三十一条出现作业规程及措施传达、考试、签字、补课、复查、补充不及时，以及试卷不认真批阅等问题，每处对施工队技术员、相关责任人各罚款50元；出现未参加规程措施学习、考试、签字的人员下井作业的，每次对施工队长、书记、技术员及责任人各罚款500元，并按严重“三违“论处。第三十二条现场不按规程措施施工的，每次给予责任单位罚款1000元，并对施工队技术员、队长各罚款200元。第三十三条各相关人员必须按时参加审批，迟到或无故不参加者，每次罚款50元。第三十四条已审查签字批准的作业规程及措施，编制或施工单位必须及时分发到各有关单位。否则，每次对施工队技术员、责任人各罚款50元。第八章附则第三十五条每月由生产技术科负责组织调度室、安全科等有关部门对采掘作业规程的“十个环节”（编制、审批、学习、考试、补课、签字、现场兑现、复查、补充、重新传达贯彻）的落实执行情况进行不定期检查。第三十六条作业规程及措施评比项目及标准见附表。第三十七条本管理办法与上级规定相抵触的以上级规定为准。本管理办法自下发之日起执行。附：1、关于落实作业规程十个环节的规定2、作业规程及措施评比表3、4、公司审批意见规程及措施名称编者：初评得分终评得分项目标准分评分标准一符合性采掘作业规程及措施必须符合《煤矿安全规程》、《煤矿工人技术操作规程》等上级颁发的有关技术规定及样本格式要求。40一项不符合扣2分，原则性不符合扣3分，可以得负分。二针对性作业规程及措施必须具有针对性，严禁出现赘述、表达不清和遗漏。《煤矿安全规程》、《煤矿工人技术操作规程》中有明文规定的，必须明确规定，属必须执行的条文，可标明该规定的条款，但在贯彻时必须贯彻其条文的具体内容；上级无任何规定但又需指明的必须明确规定，并体现安全可靠、技术先进、经济合理的原则。25针对性差一处扣2分，原则性遗漏一处扣3分，可以得负分。三准确性作业规程及措施中使用的数据必须准确，计算正确。所有数字只要上级没有特殊规定，必须精确到毫米，有效数字表示要准确，比例尺必须达到精度要求。25一处不准确扣1分，计算错误、图比例精度达不到要求一处扣2分，可以得负分。四正规性作业规程及措施必须正规，文字排版、图纸绘制规范，必须用微机处理。其内容要纲目清楚、简明扼要、层次分明、文字通顺、字迹清楚、图表正规、图文并茂、清晰美观、装订整齐。10一处错别字扣1分，图文不符装订缺页、手写等一处扣2分，可以得负分。合计得分100备注1.作业规程“十个环节”检查出的问题，每项扣2分，对应累计到总分中；2.规程措施必须及时编制，不按期完成及不及时登记、分发的，每项扣2分，对应累计到总分中。编制人：施工队长：施工单位：批准人：编制日期:年月日执行日期:年月日会审单位及人员签字:生产科：月日安全科：月日通风科：月日调度室：月日：月日：月日：月日作业规程学习和考试记录负责人：传达人：班次： 贯彻时间参加学习人员贯彻时间参加学