PPT造价员考试(工程造价管理基础知识)精讲讲义257P

中建六局造价员资格考试辅导建设工程造价管理基础知识2012年4月主要内容第一章建设工程造价管理相关法规和制度第二章建设工程项目管理第三章建设工程合同管理第四章建设工程造价构成第五章建设工程造价计价方法和依据第六章决策和设计阶段工程造价的确定与控制第七章建设工程招标与合同价款的约定第八章建设工程施工阶段工程造价的控制与调整第九章竣工决算的编制与保修费用的处理第一章建设工程造价管理相关法规和制度第一节建设工程造价管理相关法律法规

第二节建设工程造价管理制度一、建筑法——《中华人民共和国建筑法》

适用范围：各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

第一节建设工程造价管理相关法律法规（一）建筑许可1、建筑工程施工许可除国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程外，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。申请领取施工许可证应当具备的条件：①已办理建筑工程用地批准手续；②城市规划区内建筑工程，已取得规划许可证③需要拆迁的，拆迁进度符合要求；④已经确定建筑施工单位；⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料⑥有保证工程质量和安全的具体措施；⑦建设资金已经落实；（工期与资金比例）⑧法律、行政法规规定的其他条件。（2）施工许可证的有效期限建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或超过延期时限的，施工许可证自行废止。（3）中止施工和恢复施工在建建筑工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并做好建设工程维护管理工作。在建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。（4）按照国务院有关规定批准开工报告的工程因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续2.从业资格（自习）（1）单位资质（2）专业技术人员资质（二二））建建筑筑工工程程发发包包与与承承包包1.建筑筑工工程程发发包包（1）发发包包方方式式主要要有有两两种种：：招标标发发包包与与直直接接发发包包（2）禁禁止止行行为为提倡倡对建建筑筑工工程程实实行行总承承包包，禁止止将建建筑筑工工程程肢解解发发包包；发包包单单位位不得得指指定定生生产产厂厂，，供供应应商商。2.建筑筑工工程程承承包包（1）承承包包资资质质依法法取取得得的的资资质质证证书书，，并并在在资质质等等级级许可可的的业业务务范范围围内内承承揽揽工工程程（2）联联合合承承包包大型型建建筑筑工工程程或或结结构构复复杂杂的的建建设设工工程程，可可以以由由两两个个以以上上的的承承包包单单位位联联合合共共同同承承包包。。共共同同承承包包的的各各方方对对承承包包合合同同的的履履行行承承担担连连带带责责任任。。两个个以以上上不不同同资资质质等等级级的的单单位位共共同同联联合合承承包包的的，，按照照资资质质等等级级较较低低的单单位位的的业业务务许可可范范围围承承揽揽工程程。。（3）工工程程分分包包除合合同同约约定定外外，，分分包包单单位位必必须须经经建建设设单单位位认可可。施工工总总承承包包的的，，建建筑筑工工程程主体体结结构构的施施工工必必须须由由总总承承包包单单位位自自行行完完成成。。（4）禁禁止止行行为为禁止止转包包、肢解解发包包、、再分分包包等。。（5）建建筑筑工工程程造造价价发包包单单位位与与承承包包单单位位应应当当订订立立书面面合合同同（三三））建建筑筑工工程程监监理理1、定定义义2、书书面面合合同同3、监监理理单单位位的的职职责责（四四））建建筑筑安安全全生生产产管管理理建筑筑安安全全生生产产管管理理的的方方针针、、制制度度安全全第第一一、、预预防防为为主主的方方针针施工工现现场场安安全全由由建建筑筑施施工工企企业业负负责责涉及及建建筑筑主主体体和和承承重重结结构构变变动动的的装装修修工工程程，，建建设设单单位位的的责责任任。。（五））建筑筑工程程质量量管理理1、建设设单位位的责责任2、勘察察设计计单位位的责责任3、施工工企业业的责责任4、建筑筑工程程竣工工验收收5、质量量保修修制度度二.合同法法合同主主体1.自然人人2.法人3.其他组组织（一））合同同的订订立1.合同的的形式式和内内容建设工工程合合同应应当采采用书书面形形2.合同订订立的的程序序（1）要约约邀请请—比如：：招标标公告告（2）要约约—比如：：投标标文件件要约到到达受受要约约人时时生效效（3）承诺诺—比如：：中标标通知知书承诺应应当在在要约约确定定的期期限内内到达达要约约人承诺通通知到到达要要约人人时生生效3.合同的的成立立（1）合同同成立立的时时间签认确确认书书时合合同成成立（2）合同同订立立的地地点承诺生生效的的地点点为合合同成成立的的地点点（3）合同同成立立的其其他情情形4.格式条条款对格式式条款款的理理解发发生争争议的的，应应当作作出不利于于提供格格式条条款一一方的的解释释。格格式条条款和和非格格式条条款不不一致致的，，应当当采用非非格式式条款款5.缔约过过失责责任当事人人订立立合同同过程程中有有下列列情形形之一一，给给对方方造成成损失失的，，应当当承担担损害害赔偿偿责任任：（1）假借借订立立合同同，恶恶意进进行磋磋商；；（2）故意意隐瞒瞒与订订立合合同有有关的的重要要事实实或者提供供虚假假情况况；（3）有其其他违违背诚诚实信信用原原则的的行为为。（二））合同同的效效力1.合同的的生效效（1）合同同生效效时间间。依法成成立的的合同同，自成立立时生生效。（2）附条条件和和附期期限的的合同同附生效效条件件的合合同，，自条件件成立立时生生效2.效力待待定合合同效力待待定合合同是是指合同已已经成成立，但合同效效力能否产产生尚尚不能确确定的合同同。（1）限制制民事事行为为能力力人订订立的的合同同。未成年年人、、精神神病人人、限限制行行为能能力的的人①法定定代理理人追追认，，为有有效合合同；；②纯获获利益益合同同，为为有效效合同同；③与限限制民民事行行为能能力人人相适适应而而订立立的合合同，，为有有效合合同（2）无权权代理理人代代订的的合同同1）未经被代代理人人追认，对被被代理理人不发生生效力力，由行行为人人承担担责任任；如如经被代理理人追认，合同有有效。2）如果果确实实存在在充分分、正正当的的理由由并足足以使使相对对人相相信有有权代代理人人具有有代理理权，，则无无权代代理人人的代代理行行为有有效，，即无无权代代理人人通过过其表见代代理行为与与相对对人订订立的的合同同具有法法律效效力（所谓谓表见见代理理，是是善意意相对对人通通过被被代理理人的的行为为足以以相信信无权权代理理人具具有代代理权权的情情形））。3）法人人或者者其他他组织织的法法定代代表人人、负负责人人超越权权限订立的的合同同不具有有法律律效力力。4）无处分分权的的人处分他他人财财产合合同的的不具法法律效效力。3.无效合合同无效合合同是是指其其内容容和形形式违违反了了法律、行政政法规的强制制性规规定，，或者者损害了了国家家利益、、集体利益、、第三人人利益和和社会会公共共利益益，因因而不为法律承承认和保护、不具有法法律效力的的合同。无效合同自自始没有法法律约束力力。（1）无效合同同的情形。。有下列情情形之一的的，合同无效效：1）一方以欺欺诈、胁迫迫的手段订订立合同，，损害国家家利益2）恶意串通通，损害国国家、集体体或第三人人利益3）以合法形形式掩盖非非法目的4）损害社会会公共利益益5）违反法律律、行政法法规的强制制性规定（2）合同部分分条款无效效的情形。。合同中下下列免责条条款无效：：1）造成对方方人身伤害的；2）因故意或或者重大过失造成对方财财产损失的的4.可变更或者者撤销的合合同可变更、可可撤销合同同的效力取取决于当事事人的意思思，属于相相对无效的的合同（1）合同可以以变更或者者撤销的情情形：1）因重大误误解订立的的；2）在订立合合同时显失失公平（2）撤销权的的消灭有下列情形形之一的，，撤销权消消灭：1）具有撤销销权当事人人自知道或或者应当知知道撤销是是由之日起起1年内没有行行使撤销权权；2）具有撤销销权的当事事人知道撤撤销事由后后明确表示示或者以自自己的行为为放弃撤销销权。（3）无效合同同或者被撤撤销合同的的法律后果果1）返还财产产或者折价价补偿2）赔偿损失失3）收归国家家所有或者者返还集体体、第三人人（三）合同同的履行1.合同履行的的原则（1）全面履行原则（2）诚实信用原则2.合同履行的的一般规定定（1）合同有关关内容没有有约定或者者约定不明明确问题的的处理（（解释见后后）（2）合同履行行中的第三三人（3）合同履行行过程中几几种特殊情情况的处理理1）质量要求不明确确按照国家标准、行业标准履行。2）价款或者报酬不明确，按按照订立合合同时履行地的市场价格格履行；如如按政府指指导价的，，在合同约定定的交付期期限内政府价格调调整时，按按照交付时时的价格计计价。逾期交付标的物的，，遇价格上上涨时，按照原价格执行行；价格下下降时，按按照新价格格执行。逾逾期提取标标的物或者者逾期付款款的，遇价价格上涨时时，按照新新价格执行行；价格下下降时，按按照原价格格执行。3）履行地点点不明确给给付货币的的，在接受货币币一方所在地地履行；交交付不动产产的，在不动产所在地履行行；其他标标的，在履行义务一方所在地地履行。4）履行期限限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履履行，但应当给给对方必要要的准备时时间。5）履行方式式不明确的的，按照有有利于实现合同目目的的方式履行行。6）履行费用用的负担不不明确的，，由履行义义务一方承承担。（四）合合同的变更更和转让1.合同的变更更（1）协议变更更（2）法定变更更2.合同的转让让（1）合同债权权转让（2）合同债务务转移（3）合同权利利义务的概概括转让（五）合合同的权利利义务终止止1.合同的权利利义务终止止的原因2.合同解除3.标的物的提提存债务人可以以将标的物物提存：①①债权人无无正当理由由拒绝受领；②债权人人下落不明；③债权人人死亡未确定继承承人或者丧失民事行行为能力未确定监护护人；④法法律规定的的其他情形形。债权人领取取提存物的的权利期限限为5年（六）违违约责任1.违约责任及及其特点（1）以有效合同为前提（2）以合同当当事人不履行或者不适当履行行合同义务为为要件（3）可由合同同当事人在在法定范围内约定（4）是一种民事赔偿责责任2.违约责任的的承担（1）违约责任任的承担方方式1）继续履行行2）采取补救救措施3）赔偿损失失4）违约金5）定金（2）违约责任任的承担主主体（谁违违约谁承担担）3.不可抗力（七）合合同争议的的解决1.合同争议的的和解与调解和解，是在在没有第三三人介入的的情况下，，当事人双双方自愿、、互谅并达达成一致协协议；调解解，在第三三者的主持持下，经第第三者的说说服与劝解解，双方自自愿达成一一致协议。。2.合同争议的的仲裁仲裁裁决具有法律约约束力，可以申请请有管辖权权的人民法院强强制执行，当事人对对仲裁协议议的效力有异议的，，可以请求求仲裁机构构作出决定定或者请求求人民法院院对仲裁效力作出裁定。。3.合同争议的的诉讼三、招标投投标法必须进行招招标:（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利利益、公众安全的项目。（2）全部或者者部分使用用国有资金或者国家融资的项目。（3）使用国际组织或者外国政府贷贷款、援助资金的项目（一）招标标1.招标的条件件和方式（1）招标的条条件（2）招标方式式。招标分为公开招标和邀请招标两种方式2.招标文件3.其他规定（二）投标标1.投标文件（1）投标文件件的内容（2）投标文件件的送达投标人不得得少于3个。2.联合投标由同一专业业的单位组组成的联合体、按照资质等等级较低的单位确定定资质等级级3.其他规定（三）开标标、评标和和中标1.开标—由招标人主主持2.评标—最大限度满满足招标文文件，合理理低价3.中标招标人和中中标人应当当自中标通通知书发出出之日起30日内，按照招招标文件中中标人的投投标文件订立书面合合同。招标人和和中标人不不得再订立立背离合同同实质性内容容的其他协议议。四、其他相相关法律法法规（一）价格格法（二）土地地管理法（三）保险险法人寿保险诉讼时效为为五年，其他均为为两年（四）税法法相关法律律税收可分为为流转税、所所得税、财财产税、行行为税、资资源税等五种第二节建建设工程造造价管理制制度一.建设工程造造价管理体体制1.政府部门的行政管理国务院建设设主管部门门的主要管管理职能2.行业协会的自律管理中国建设工工程造价管管理协会的的主要职能能二、建设工工程造价咨咨询企业管管理（一）工程程造价咨询询企业咨询询资质等级级标准1．甲级资质质标准—自习12项规规定定2．乙乙级级资资质质标标准准—自习习11项规规定定（二二））工工程程造造价价咨咨询询企企业业的的业业务务承承接接1．业业务务范范围围—贯穿穿于于项项目目立立项项申申请请-项目目概概算算编编制制-招投投标标-施工工预预算算审审核核-竣工工审审计计-项目目后后评评价价，，工工程程造造价价纠纠纷纷的的鉴鉴定定和和仲仲裁裁服服务务。。2．执执业业—自习习10条职职业业行行为为准准则则3．企企业业分分支支机机构构4．跨跨省省区区承承接接业业务务—承接接业业务务后后30日内内到到工工程程所所在在地地建建设设主主管管部部门门备备案案（三三））工工程程造造价价咨咨询询企企业业的的法法律律责责任任1.资质质申申请请或或取取得得的的违违规规责责任任—不予予受受理理资资质质申申请请及及罚罚款款2.经营营违违规规的的责责任任—罚款款和和吊吊销销资资质质的的惩惩罚罚3.其他他违违规规责责任任三、、建建设设工工程程造造价价专专业业人人员员资资格格管管理理（一一））注注册册造造价价工工程程师师执执业业资资格格制制度度1.资格格考考试试—四个个科科目目的的考考试试2.注册册—自职职业业资资格格证证书书签签发发之之日日起起1年内内向聘聘用用的的咨咨询询公公司司工工商商所所在在地地申申请请注注册册；；如如延延期期注注册册，，延延期期注注册册的的有有效效期期为为4年；不予予注注册册的的10种情情形形自自习习（（学学习习重重点点））。3.执业业—所以以工工程程造造价价的的编编制制、、审审定定、、审审核核：：评评价价及及经经济济纠纠纷纷的的鉴鉴定定；；权利利与与义义务务自自习习（（学学习习重重点点））4.继续续教教育育—每已已注注册册有有效效期期继继续续教教育育的的学学时时不不得得低低于于60学时时（二二））造造价价员员从从业业资资格格制制度度1.资格格考考试试2.从业业3.资格格证证书书的的管管理理—验证证不不合合格格或或注注销销资资格格证证书书情情形形共共7条自自习习4.继续续教教育育—每3年继继续续教教育育的的时时间间不不得得小小于于30小时时5.自律律管管理理第二二章章建建设设工工程程项项目目管管理理第一一节节建建设设工工程程项项目目管管理理概概述述第第二二节节建建设设工工程程项项目目成成本本管管理理第第三三节节建建设设工工程程项项目目风风险险管管理理第一一节节建建设设工工程程项项目目管管理理概概述述一.建设设工工程程项项目目的的组组成成与与分分类类（一一））建建设设工工程程项项目目的的组组成成1.单项项工工程程—单项项工工程程是是具具有有独独立立的的设设计计文文件件，，竣竣工工后后可可以以独独立立发发挥挥生生产产能能力力或或效效益益的的一一组组配配套套齐齐全全的的工工程程项项目目。。2.单位工工程—单位工工程是是单项项工程程的组组成部部分，，如工工业厂厂房工工程中中的土土建工工程、、设备备安装装工程程等3.分部工工程—分部工工程是是单位位工程程的组组成部部分，，应按按专业业性质质、建建筑部部位确确定，，如：：地基基与基基础工工程4.分项工工程—分项工工程是是分部部工程程的组组成部部分，，如材材料、、工艺艺、设设备等等1.按建设设性质质划分分可分为为新建建项目目、扩扩建项项目、、改建建项目目、迁迁建项项目和和恢复复项目目2.按投资资作用用划分分可分为为生产产性建建设工工程项项目和和非生生产性性建设设工程程项目目3.按项目目规模模划分分基本建建设项项目分分为大大型、、中型型、小小型三三类更新改改造项项目分分为限限额以以上和和限额额以下下两类类（二））建设设工程程项目目的分分类4.按项目目的投投资效效益划划分可分为为竞争争性项项目、、基础础性项项目和和公益益性项项目5.按项目目的投投资来来源划划分可分为为政府府投资资项目目和非非政府府投资资项目目二、工工程项项目建建设程程序工程项项目建建设程程序是是指工工程项项目从从策划、、评估估、决决策、、设计计、施施工到竣工验验收、、投入入生产产或交付使使用的整个个建设设过程程中，，各项项工作作必须须遵循循的先先后工工作次次序。。投资建建设一一个工工程项项目都都要经经过投资决决策和建设实实施的发展展时期期。1.编制项项目建建议书书2.编制可可行性性研究究报告告技术上上可行行和经经济上上合理理3.项目投投资决决策审审批制制度（1）政府府投资资项目目（2）非政政府投投资项项目1）核准准制2）备案案制（一））投资资决策策阶段段工作作内容容（二））实施施阶段段工作作内容容1.工程设设计初步设设计、、技术术设计计、施施工图图设计计2.建设准准备建设准准备工工作内内容1）征地地、拆拆迁和和场地地平整整；2）完成成施工工用水水、电电、通通信、、道路路等接接通工工作；；3）组织织招标标选择择工程程监理理单位位、承承包单单位及及设备备、材材料供供应商商；4）准备备必要要的施施工图图纸。。3.施工施工安安装活活动应应按照照工程程设计计要求求、施施工合合同条条款、、有关关工程程建设设法律律法规规规范范标准准及施施工组组织设设计，，在保保证工工程质质量、、工期期、成成本及及安全全、环环保等等目标标的前前提下下进行行，达达到竣竣工验验收标标准后后，由由施工工承包包单位位移交交给建建设单单位。。4.生产准准备建设单单位应应适时时组成成专门门机构构做好好生产产准备备工作作，确确保项项目建建成后后能及及时投投产。。（三））交付付使用用阶段段工作作内容容1.竣工验验收（1）竣工工验收收的范范围和和标准准（2）竣工工验收收的准准备工工作主要包包括：：①整整理技技术资资料。。②绘绘制竣竣工图图。③③编制制竣工工决算算（3）竣工工验收收的程程序和和组织织2.项目后后评价价（一））项目目管理理及其其知识识体系系1.项目管管理的的概念念2.项目管管理知知识体体系（1）范围围管理理（（5）人力力资源源管理理（2）时间间管理理（（6）沟通通管理理（3）成本本管理理（（7）采购购管理理（4）质量量管理理（（8）风险险管理理（9）综合管管理三、建设工工程项目管管理的目标标和任务（二）建设设工程项目目管理及其其发展趋势势1.建设工程项项目管理概概念建设工程项项目管理的的核心任务务是控制项项目目标（（造价、质质量、进度度）2.建设工程项项目管理的的发展趋势势（“三化化”）（1）项目管理理集成化（2）项目管理理国际化（3）项目管理理信息化（三）建设设工程项目目管理的类类型和任务务1.建设工程项项目管理的的类型（1）业主方项项目管理（2）工程总承承包方项目目管理（全全过程）（3）设计方项项目管理（4）施工方项项目管理（5）供货方项项目管理2.建设工程项项目管理的的任务（1）合同管理理（2）组织协调调（3）目标控制制（4）风险管理理（5）信息管理理（6）环境保护护第二节建建设设工程项目目成本管理理一、建设工工程项目成成本管理流流程二、建设工工程项目成成本管理的的内容和方方法（一）成本本预测（定定性和定量量）（二）成本本计划（三）成本本控制(挣值分析法法又称偏差差分析法)（四）成本本核算（五）成本本分析——方法包括：：比较法、因因素分析法法、差额计计算法、比比率法（六）成本本考核（一）成本本预测成本预测的的目的，一一是为挖掘掘降低成本本的潜力指指明方向，，作为计划划期降低成成本决策的的参考；二二是为企业业内部各责责任单位降降低成本指指明途径，，作为编制制增产节约约计划和制制定成本降降低措施的的依据。成本预测的的方法可分分为定性预预测和定量量预测两大大类。(1)定性预测。。定性预测测是利用专专业人员的的专业知识识和实践经经验，通过过调查研究究，利用已已有资料，，对成本进进行分析和和测定。最最常用的定定性预测方方法是调查研究判判断法，其具体方方法：座谈会法和和函询调查查法。(2)定量预测。。定量预测测是通过建建立数学模模型来推测测、计算未未来成本费费用的可能能结果。常用的定量量预测方法法有加权平均法法、回归分分析法等。（二）成本本计划项目计划成成本应作为为项目管理理的目标成成本。1.项目成本计计划的内容容（1）直接成划划（2）间接成本本计划2．项目成本本计划的编编制方法(1)目标利润法法—不符合实际际(2)技术进步法法—优化设计(3)按实计算法法(4)定率估算法法(历史资料法法)（三）成本本控制1.项目成本控控制的主要要环节(1)项目成本的的计划预控控。(2)项目成本运运行过程控控制。(3)项目成本的的纠偏控制制。2．项目成本本控制的方方法(1)项目成本分分析表法(2)工期—成本同步分分析法(3)挣值分析法法（四）成本本核算1.项目成本核核算的对象象和范围2．项目成本本核算的方方法(1)表格核算法法—商务报表其优点是比比较简捷明明了，直观观易懂，易易于操作，，适时性较较好。缺点点是覆盖范范围较窄，，核算债权权债务等比比较困难；；且较难实实现科学严严密的审核核制度，有有可能造成成数据失实实，精度较较差。(2)会计核算法法—财务报表其优点是核核算严密、、逻辑性强强、人为调调节的可能能因素小、、核算范围围较大。但但对核算人人员的专业业水平要求求较高。（五）成本本分析成本分析是是将项目的的实际成本与目标成本(计划成本)进行比较，，系统研究究成本升降的各种因素及其产生的原因因，总结经验教教训，寻找降低成本的途径，以进一步步改进成本管理工工作。1.项目成本分析方方法(1)比较法(2)因素分析法法(3)差额计算法法(4)比率法2.综合成本分析方方法（1）分部分项项工程成本本分析（2）月(季)度成本分析析（3）年度成本本分析（（4）竣工成本本的综合分分析（六）成本本考核成本考核是是在工程项项目建设的的过程中或项目完成后，定期对项项目形成过过程中的各各级单位成成本管理的的成绩或失失误进行总总结与评价价。通过成成本考核，，给予责任任者相应的的奖励或惩罚。应明明确规规定考考核的的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领领导以及结论与奖惩原原则等。1.项目成成本考考核的的内容容(1)项目成成本目目标和和阶段成成本目目标完成情情况(2)建立以以项目经经理为为核心心的成本本管理理责任任制的的落实实情况况(3)成本计计划的的编制制和落落实情情况(4)对各部部门、、各施施工队队和班班组责责任成成本的的检查查和考考核情情况(5)在成本本管理理中贯贯彻责责权利利相结结合原原则的的执行行情况况除此之之外，，为层层层落落实项项目成成本管管理工工作，，项目经经理对所属属各部门门、各施工工队和和班组也要进行成本本考核（六）成本考考核2.项目成本考核核指标（1）企业的项目目考核指标。。①设计成本降降低额和降低低率；②施工成本降降低额和降低低率。（2）项目经理部部可控责任成成本考核指标标。①项目经理责责任目标总成成本降低额和和降低率；②施工责任目目标成本实际际降低额和降降低率；③施工计划成成本实际降低低额和降低率率。第三节建建设工程项项目风险管理理一、建设工程程项目风险管管理程序（一）建设工工程项目风险险的分类1.按风险来源划划分（5种）（1）自然风险—不可抗力，特特殊的地质情情况等（2）社会风险—社会禁忌、宗宗教影响等（3）经济风险—银根紧缩、经经济结构调整整等（4）法法律律风风险险—法律律不不健健全全，，法法规规限限制制等等（5）政政治治风风险险—战争争动动乱乱、、保保护护主主义义倾倾向向（2）按按风风险险涉涉及及的的当当事事人人划划分分（1）业业主主的的风风险险。。1）人人为为风风险险。。资资金金筹筹措措不不力力，，缺缺乏乏合合作作诚诚意意等等。。2）经经济济风风险险。。投投资资环环境境恶恶劣劣，，通通货货膨膨胀胀等等。。3）自自然然风风险险。。恶恶劣劣的的气气候候，，恶恶劣劣的的现现场场条条件件等等。。（2）承承包包商商的的风风除除。。1）决决策策错错误误风风险险。。信信息息失失真真风风险险、、中中介介与与代代理理风风险险、、报报价价失失误误风风险险等等。。2）缔缔约约和和履履约约风风险险。。不不平平等等条条款款、、协协调调工工作作不不力力等等。。3）责责任任风风险险。。职职业业、、法法律律、、替替代代责责任任风风险险。。（3）按按风风险险可可否否管管理理划划分分1）可可管管理理风风险险—用人人的的智智慧慧、、知知识识可可控控的的2）不不可可管管理理风风险险—用人的智慧慧、知识不不可控的（4）按风险的的影响范围围划分1）局部风险险—特定因素损损失范围小小2）总体风险险—范围大，如如：政治、、经济（二）建设设工程项目目风险管理理程序（1）风险识别别（2）风险分析析与评估（（定量化化）（3）风险应对对策略的决决策（4）风险对策策的实施（5）风险对策策实施的监监控二、建设工工程项目风风险应对策策略1.风险回避—概率高风险险大（也将将失去机会会）2.风险自留3.风险控制4.风险转移—保险和非保保险（第三三方）第三章建建设工工程合同管管理第一节建建设工工程造价管管理相关合合同

第二二节建建设工程程施工合同同管理第第三节建建设工工程总承包包合同及分分包合同的的管理第一节建建设设工程造价价管理相关关合同一、建设工工程项目中中的主要合合同关系（一）业主主的主要合合同关系1.工程承包合合同（EPC、施工合同同）2.工程勘察合合同3.工程设计合合同4.设备、材料料采购合同同5.工程咨询或或项目管理理合同6.贷款合同7.其他合同（二）承包包商的主要要合同关系系1.工程分包合合同2.设备、材料料采购合同同3.运输合同4.加工合同5.租赁合同6.劳务分包合合同7.保险合同二、建设工工程合同类类型建设工程合合同包括工工程勘察、、设计、施施工合同等等（一）建设设工程勘察察、设计合合同1.工程勘察、、设计合同同的内容2.发包人的责责任3.勘察、设计计人的责任任二、建设工工程合同类类型（二）建设设工程施工工合同1.工程施工合合同的内容容：包括工工程范围、建设工期、中间交工工工程的开工和竣工时间、工程程质量、工程造价、技术资料料交付时间间、材料和和设备供应责责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范范围和质量保证期期、双方相互互协作等条条款2.发包人的权权利和义务务—合同内必须须明确3.承包人的权权利和义务务—合同内必须须明确三、建设工工程造价咨咨询合同(自习)（一）建设设工程造价价咨询合同同（二）建设设工程造价价咨询合同同标准条件件（三）建设设工程造价价咨询合同同专用条件件一、建设工工程施工合合同的类型型及选择（一）建设设工程施工工合同的类类型1.总价合同（1）固定总价价合同合同价格一笔包死（不含变更）。承包商商要承担合合同履行全部风险，因此，投投标报价较高。固定总价价合同的适适用条件一一般为：1）已达到施施工图设计计的深度，不会出现现较大的设计计变更，报报价价工工程程量量与与实实际际完完成成的的工工程程量量不不会会有有较较大大差差异异。。2）工工程程规规模模较小小，技术术不不太

3）工程合同期较短（一般为1年之内），不考虑市场价格浮动的影响。（2）可可调调总总价价合合与固定总价合同基本相同，但合同期较长（1年以上），只是在固定总价合同的基础上，增加合同履行过程中因市场价格浮动对承包价格调整的条款。常用的调价方法有：文件证明法—如与供应商签订的合同票据价格调整法—如材料采购发票公式调价法—如按造价信息调整2.单价价合合同同单价价合合同同是是指指承承包包商商按按工程程量量报报价价单内内分分项项工工作作内内容容填填报报单单价价，，以以实际际完完成单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型土建工程，以及业主为了缩短工程建设周期，初步设计完成后就进行施工招标的工程。单价合同的工程量清单内所开列的工程量一般为估计工程量，而非准确工程量。3.成本本加加酬酬金金合合同同成本本加加酬酬金金合合同同是是将将工工程程项项目目的的实实际际造造价价划划分分为为直接接成成本本费费和应得得酬酬金金两部部分分。。直直接接成成本本费费由由业业主主实实报报实实销销。。成本本加加酬酬金金合合同同大大多多适适用用于于（二二））建建设设工工程程施施工工合合同同类类型型的的选选择择同前前面面考虑虑因因素素如如下下：：1.工程程项项目目的的复复杂杂程程度度2.工程程项项目目的的设设计计深深度度3.工程程施施工工技技术术的的先先进进程程度度4.工程程施施工工工工期期的的紧紧迫迫程程度度二、、建建设设工工程程施施工工合合同同示示范范文文本本（一一））建建设设工工程程施施工工合合同同文文件件的的组组成成1.协议议书书—解释释顺顺序序如如下下①施施工工合合同同协协议议书书；；②②中中标标通通知知书书；；③③投投标标书书及及其其附附件件；；④④施施工工合合同同专专用用条条款款；；⑤⑤施施工工合合同同通通用用条条款款；；⑥⑥标标准准、、规规范范及及有有关关技技术术文文件件；；⑦⑦图图纸纸；；⑧⑧工工程程量量清清单单；；⑨⑨工工程程报报价价单单或或预预算算书书。。2.通用用条条款款3.专用用条条款款4.附件件（二二））建建设设工工程程施施工工合合同同中中有有关关造造价价的的条条款款1.合同同价价款款及及调调整整（1）合合同同价价款款（2）合合同同的的计计价价方方式式固定定价价格格合合同同（（风险险范范围围）、、可可调调价价格格合合同同、、成成本本加加酬酬金金合合同同（3）合合同同价价款款的的调调整整因因素素（（不是是索索赔赔）（4）合合同同价价款款的的调调整整（（14天、、生生效效））2.工程程预预付付款款（（7天、、贷贷款款利利息息））3.工程程量量的的确确认认（（7天、、生生效效））4.工程程款款（（进进度度款款））支支付付协议议应应明明确确延延期期支支付付的的时时间间和和从从计计量量结结果果确确认认后后第第15天起起计计算算应应付付款款的的贷贷款款利利息息5.竣工工结结算算（（28天、、56天））6.质量量保保修修金金工程程质质量量保保修修金金一一般般不不超超过过施施工工合合同同价价款款的的3％（三三））建建设设工工程程施施工工合合同同争争议议的的解解决决办办法法解决决争争议议方方式式：：和解解、、调调解解、、仲仲裁裁、、诉诉讼讼注：：我我国国仲仲裁裁实实行行一一裁裁终终审审制制，，不不可可再再上上诉诉一、、建建设设工工程程总总承承包包合合同同管管理理（一一））EPC(设计计-采购购-施工工)承包包合合同同的的订订立立1.合同同的的订订立立过过程程“业业主主要要求求””作作为为合合同同文文件件的的组组成成部部分分，，是是承承包包商商报报价价和和工工程程实实施施的的重重要要依依据据。。2.合同同文文件件的的组组成成（（6方面面））第三三节节建建设设工工程程总总承承包包合合同同及及分分包包合合同同的的管管理理（二））EPC合同的的履行行管理理1.业主的的主要要权利利和义义务(1)选择和和任命命业主主代表表(2)负责工工程勘勘察EPC承包合合同中中不包包括地地质勘勘察(3)工程变变更(4)施工文文件的的审查查2.承包商商的主主要责责任（（5方面））(1)设计责责任(2)承包商商文件件(3)施工文文件(4)工程协协调(5)其他3.合同价价款及及其支支付（1）合同同价款款（2）合同同价格格的期期中支支付二、建建设工工程分分包合合同管管理（一））建设设工程程施工工专业业分包包合同同管理理1.专业分分包合合同的的订立立从合同同文件件组成成来看看，专专业分分包合合同(从合同同)与主合合同(建设工工程施施工合合同)的区别别，主主要表表现在在除主主合同同中承承包人人向发发包人人提交交的报报价书书之外外，主主合同同的其其他文文件也也构成成专业业分包包合同同的有有效文文件.2.专业分分包合合同的的履行行管理理（1）开工工（（2）支付付管理理（3）变更更管理理（（4）竣工工验收收（二））建设设工程程施工工劳务务分包包合同同管理理1.劳务分分包合合同的的订立立（内内容，，订立立）2.劳务分分包合合同的的履行行管理理（1）施工工管理理（2）劳务务报酬酬（结结合实实际））1)固定劳劳务报报酬方方式2)按工时时计算算劳务务报酬酬方式式3)按工程程量计计算劳劳务报报酬方方式第四章章建建设工工程造造价构构成第一节节建建设工工程造造价的的含义义与特特点第第二二节工工程程造价价的构构成第一节节建建设设工程程造价价的含含义与与特点点一、工工程造造价的的含义义投资范范畴定定义，，施工工范畴畴定义义（一））工程程造价价的第第一种种含义义（广广义））工程造造价的的第一一种含含义，，是从从投资资者或或业主主的角角度来来定义义。建设工工程造造价是指有有计划划地建建设某某项工工程，，预期期开支支或实实际开开支的的全部部固定资资产投投资和流动资资产投投资的费用用。非生产产性建设项项目的的工程总总造价价就是建建设项项目固固定资资产投投资的的总和和。而而生产性建设项目目的总造价是固定资资产投资资和铺底底流动资资金投资资的总和和。（二）工工程造价价的第二二种含义义（狭义义）工程造价价的第二二种含义义，是从从承包商商、供应应商、设设计市场场供给主主体来定定义。本本含义是是以市场场经济为为前提，，通过招招投标或或其他交交易方式式，由市市场形成成的价格格。建设工程程造价是是指为建建设某项项工程，，预计或或实际在在土地市市场、设设备市场场、技术术劳务市市场、承承包市场场等交易易活动中中，形成成的工程程承发包包（交易易）价格格。第二种含含义通常常把工程程造价认认定为工工程承发发包价格格二、工程程造价的的特点工程造价价具有以以下特点点：1.大额性—实物形态态大，造造价高2.单个性—功能、用用途、设设计各不不相同3.动态性—价格变化化，资金金的时间间价值4.层次性—单位工程程-单项工程程-总造价5.阶段性（（多次性性）—多阶段计计价三、各阶阶段工程程造价的的关系和和控制在建设工工程的各各个阶段段，工程程造价分分别使用用投资估算算、设计计概算、、施工图图预算、、中标价价、承包包合同价价、工程程结算、、竣工结结算进行行确定与与控制。(一)工程建设设各阶段段工程造造价的关关系（二）工工程建设设各阶段段工程造造价的控控制1．以设计计阶段为为重点的的建设全全过程造造价控制制工程造价价控制的的关键在在于施工工前的投资决策策和设计阶段段设计费一般只相相当于建建设工程程全寿命命费用的的1％以下，但但正是这这少于1％的费用对对工程造造价的影影响度占占75％以上2.主动控制制，以取取得令人人满意的的结果3.技术与经经济相结结合是控控制工程程造价最最有效的的手段即通过技技术手段段优化方案案，在满足足功能的的前提下下控制造造价(三)工程造价价控制的的主要内内容1．各阶段段的控制制重点(1)项目决策策阶段—控制功能能和使用用要求(2)初步设计计阶段—标准设计计和限额额设计(3)施工图设设计阶段段—限额设计计和价值工程程(4)招标投标标阶段—合理低价价(5)工程施工工阶段—以合同价价为控制制依据(6)竣工验收收阶段2．关键控控制环节节(1)决策阶段段做好投投资估算算(2)设计阶段段强调限限额设计计比如：采采用花岗岗岩还是是大理石石(3)招标投标标阶段重重视施工工招标(4)施工阶段段加强合合同管理理与事前前控制第二节工工程程造价的的构成一、建设设项目工工程造价价的构成成建设项目工程造价设备购置费建筑安装工程费预备费工程建设其他费用建设期贷款利息固定资产投资方向调节税设备购置费工具器具及生产家具购置费设备运杂费设备原价直接费间接费利润税金土地使用费与项目建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用基本预备费涨价预备费二、建筑筑安装工工程造价价的构成成工程量清单建安工程造价分部分项工程费措施项目费其他项目费规费税金（一）直直接费直接费由由直接工程程费和措施费组组成。1.直接工程程费指施工过过程中耗耗费的构构成工程程实体的的各项费费用。包包括人工费、、材料费费、施工工机械使使用费。（1）人工费费：是指指直接从从事建筑筑安装工工程施工工的生产产工人开开支的各各项费用用，内容容包括：：1）基本工工资2）工资性性补贴3）生产工工人辅助助工资病假在6个月以内内的工资及及产、婚婚、丧假假期的工工资4）职工福福利费5）生产工工人劳动动保护费费（2）材料费费：是指指施工过过程中耗耗费的构成工程程实体的原材料料、辅助助材料、、构配件件、零件件、半成成品的费费用。内容包括括：1）材料原原价（或或供应价价格）2）材料运运杂费3）运输损损耗费4）采购及及保管费费5）检验试试验费（3）施工机机械使用用费：是是指施工机械作业所发生的的机械使用用费以及机械械安拆费和场外运费费.费用组成成：1）折旧费费2）大修理理费3）经常修修理费4）安拆费费及场外外运费5）人工费费6）燃料动动力费7）养路费费及车船船使用税税2.措施费指为完成成工程项项目施工工，发生生于该工工程施工工前和施工过程程中非工程程实体项项目的费费用。包包括环境保护护费、文明施工工费、安全施工工费、临时设施施费、夜间施工工费、一次搬运运费、大型机械械设备进进出场及及安拆费费、混凝土和和钢筋混混凝土模模板及支支架费、脚手架费费、已完工程程及设备备保护费费、施工排水水、降水水费等（11项）。（二）间间接费间接费由由规费和企业管理理费组成。1.规费规费指政政府和有有关权力力部门规规定必须须缴纳的的费用（1）工程排排污费（2）工程定定额测定定费（3）社会保保障费1）养老保险费2）失业保险费3）医疗保险费（4）住房公公积金（5）危险作作业意外外伤害保保险2.企业管理理费企业管理理费指施施工企业业为组织织生产经经营活动动所发生生的管理理费用。。（1）管理人人员工资资（（7）工会经经费（2）办公费费（（8）职工教教育经费费（3）差旅交交通费（（9）财产保保险费（4）固定资资产使用用费（10）财务费费（5）工具用用具使用用费（11）税金（6）劳动保保险费（（12）其他其中（6）是企业业支付离离退休职职工，如如：六个个月以上上的病假假人员工工资。三、设备及及工器具购购置费的构构成（一）设备备购置费的的构成1.国产设备原原价的构成成及计算（（自习）2.进口设备原原价的构成成及计算进口设备抵抵岸价=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费费+外贸手续费费+关税+增值税+消费税+车辆购置附附加费注：1.装运港船上上交货价(FOB)，习惯称离离岸价格2.到岸岸价价格格(CIF)包括括离离岸岸价价格格(FOB)、国国际际运运费费、、运运输输保保险险费费，，它它也也作作为为关关税税完完税税价价格格国际际运运费费(海、、陆陆、、空空)=FOB××运费费率率运输输保保险险费费=×保险险费率率银行财务费=FOB×银行财务费率外贸手续费=CIF×外贸手续费率

关税=CIF×进口关税税率

进口产品增值税额=（CIF+关税+消费税）X增值税税率应纳消费税额=×消费税税率进口车辆购置附加费＝（CIF＋关税＋消费税＋增值税）×进口车辆购置附加费率FOBCIF到岸价离岸价国际运费+运保费空陆海CIF+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+车辆购置附加费出口国进口国FOB+国外运费1-保险费率CIF+关税1-消费税税率第五五章章建建设设工工程程造造价价计计价价方方法法和和依依据据第一一节节工工程程造造价价计计价价方方法法第第二二节节工工程程造造价价计计价价依依据据的的分分类类第第三三节节预预算算定定额额、、概概算算定定额额和和估估算算指指标标第第四四节节人人工工、、材材料料、、机机械械台台班班消消耗耗量量定定额额第第五五节节人人工工、、材材料料、、机机械械台台班班单单价价及及定定额额基基价价第第六六节节建建筑筑安安装装工工程程费费用用定定额额第第七七节节工工程程造造价价信信息息第一一节节工工程程造造价价计计价价方方法法一、、工工程程造造价价计计价价的的基本本方方法法工程程造造价价=∑∑（工工程程量量*单单位位价价格格））式中中i————第i个工工程程子子项项；；n————工程程结结构构分分解解得得到到的的工