《建筑工程综合单价及清单计价》讲义第1讲

工程概预算第1章工程造价及其管理1工程造价及其特点

1.1工程造价的含义

广义上：是指建设一项工程的预期开支和实际开支的全部固定资产投资费用，即完成一个项目建设所需的费用总和。包括建筑安装工程费、设备工器具费用和工程建设其他费等

狭义上：是指工程价格，即建筑产品价格，是建筑工程发包与承包双方在合同中约定的工程造价1.2工程造价的职能

工程造价的职能既是价格职能的反映，也是价格职能在这一领域的特殊表现。工程造价除具有一般商品的职能外，还具有自己特殊的职能。1预测职能2控制职能3评价职能4调控职能1.3工程造价的作用其作用主要表现在以下几点：1建设工程造价是项目决策的依据2建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据3建设工程造价是筹集建设资金的依据4建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段5工程造价是评价投资效果的重要指标1.4工程造价相关概念1静态投资与动态投资1）静态投资：以某一基准年、月建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费。2）动态投资：指为完成一个工程项目建设,预计投资需要量的总和。它除了包括静态技资所含内容之外,还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费、新开征税费，以及汇率变动引起的造价调整。动态投资适应了市场价格运行机制的要求,使投资的计划、估算、控制更加符合实际。2建设项目投资估算投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段对拟建项目所需投资，通过编制估算文件预先测算和确定的过程。投资估算是投资决策、筹资和控制造价的主要依据。3设计概算概算造价指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和确定的工程造价。概算造价较投资估算准确性有所提高，但它受估算造价的控制。概算造价的层次性十分明显，分建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。4修正概算造价

指在采用三阶段设计的技术设计阶段，根据技术设计的要求，通过编制修正概算文件预先测算和确定的工程造价。它对初步设计概算进行修正调整，比概算造价准确，但受概算造价控制。5预算造价

预算造价是指在施工图设计阶段,根据施工图纸,通过编制预算文件预先测算和确定的工程造价。它比概算造价或修正概算造价更为详尽和准确。但同样要受前一阶段所限定的工程造价的控制。6承包合同价指在工程招标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同以及技术和咨询服务合同确定的价格。7竣工结算价与竣工决算价

结算价是指在合同实施阶段，在工程结算时按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格。结算价是该结算工程的实际价格。

决算价是指竣工决算阶段，通过为建设项目编制竣工决算，最终确定的实际工程造价。竣工决是建设项目的实际造价。基本本建建设设程程序序与与造造价价管管理理的的对对应应关关系系项目建议书可行性研究初步设计技术设计施工图设计建设准备竣交工付验使收用组织施工投资估算设计概算修正概算施工图预算竣工决算施工预算工程结算基本建设程序与概预算对应关系1.5工程造造价的的计价价特征征工程造造价的的特点点,决定了了工程程计价价的特特征，，其特特征主主要有有以下下几点点：1计价的的单件件性2计价的的多次次性3计价的的组合合性4计价方方法的的多样样性5计价依依据的的复杂杂性2工程造造价管管理及及其基基本内内容2.1工程造价管管理的两种种含义工程造价管管理也有两两种含义，，一是指建建设工程投投资费用管管理；二是是指建设工工程价格管管理。1建设工程投投资费用管管理建设工程投投资费用管管理属于投投资管理范范畴2建设工程价价格管理建设工程价价格管理属属于价格管管理范畴2.2全面造价管管理建设工程全全面造价管管理包括全全过程造价价管理、全全寿命期造造价管理、、全要素造造价管理和和全方位造造价管理。。1全过程造价价管理指建设工程程前期决策策、设计、、招投标、、施工、竣竣工验收等等各个阶段段的全过程程造价管理理2全寿命期造造价管理建设工程全全寿命期造造价是指建建设工程初初始建造成成本和建成成后的日常常使用成本本之和，它它包括建设设前期、建建设期、使使用期及拆拆除期各个个阶段的成成本。全过程造价价管理的局局限性3全要素造价价管理指除对工程程本身造价价进行管理理外，还对对工期、质质量、安全全、环境等等影响工程程造价的要要素的集成成管理。4全方位造价价管理建设工程造造价管理不不仅仅是业业主或承包包单位的任任务，而应应该是政府府建设行政政主管部门门、行业协协会、业主主方、设计计方、承包包方以及有有关咨询机机构的共同同任务。2.4工程造价管管理的组织织工程造价管管理组织有有三个系统统：1政府行政管管理系统2企事业单位位管理系统统3行业协会管管理系统2.5国外工程造造价管理的的特点分析国外工工程造价管管理，其特特点主要体体现在以下下几个方面面：1政府的间接接调控2有章可循的的计价依据据3多渠道的工工程造价信信息4造价工程师师的动态估估价5通用的合同同文本6重视实施过过程中的造造价控制3建设工程造造价专业人人员资格制制度在我国建设设工程造价价管理活动动中，从事事工程造价价管理的专专业人员分分为两大类类：注册造造价工程师师和造价员员。二者均需通通过国家或或省、市考考试合格后后颁发证书书取得职业业执业或从从业资格。。河南省为保保证注册造造价工程师师的质量，，同时规定定必须通过过造价员资资格考试后后并符合注注册造价工工程师其他他报考条件件方可报名名考试。3.1造价工程师师职业资格格制度造价工程师师是指全国国统一考试试合格，取取得造价工工程师执业业资格证书书，并经注注册取得《造价工程师师注册证》，从事建设设工程造价价业务活动动的专业技技术人员。。3.2造价员从业业资格制度度造价员是指指通过全国国造价员考考试，取得得《建设工程造造价员资格格证书》，从事工程程造价业务务的人员。。注册造价员员由河南省住住房及城乡乡建设厅标标准定额站站组织考试试，每年6月考试。合格后颁发发证书，取取得从业资资格。国家注册造造价工程师师造价工程师师是指全国国统一考试试合格，取取得造价工工程师执业业资格证书书，并经注注册取得《造价工程师师注册证》，从事建设设工程造价价业务活动动的专业技技术人员。。具备以下条条件之一者者可参加全全科（“考考四科”））考试：1、工程造价价专业大专专毕业后，，从事工程程造价业务务工作满5年；工程或或工程经济济类大专毕毕业后，从从事工程造造价业务工工作满6年。2、工程造价价专业本科科毕业后，，从事工程程造价业务务工作满4年；工程或或工程经济济类本科毕毕业后，从从事工程造造价业务工工作满5年。3、获上述专专业第二学学士学位或或研究生班班毕业和获获硕士学位位后，从事事工程造价价业务工作作满3年。4、获上述专专业博士学学位后，从从事工程造造价业务工工作满2年造价工程师师考试系由由人事部与与建设部共共同组织的的全国统一一考试，考考试内容包包括以下四四科：《工程造价的的计价与控控制》《工程造价管管理基础理理论与相关关法规》《建设工程技技术与计量量》(分土建与安安装两类)《工程造价案案例分析》每年10月第2个周末举行行建设师由住住房及城乡乡建设部、、人事部组组织考试，，每年10月考试。合合格后颁发发证书，取取得执业资资格。河南省为保保证注册造造价工程师师的质量，，同时规定定必须通过过造价员资资格考试后后并符合注注册造价工工程师其他他报考条件件方可报名名考试。4工程造价咨咨询服务及及其管理制制度4.1工程造价咨咨询业与工工程造价咨咨询企业工程造价咨咨询业系指面向社社会接受委委托，承担担建设工程程项目中涉涉及造价方方面工作，，对工程造造价进行监监控以及提提供有关工工程造价信信息资料等等业务工作作。工程造价咨咨询企业是指接受委委托，对建建设项目投