太原市万柏林区

太原市万柏林区校园安全事故应急预案解读2022年8月

编

制

目

的

为建立健全全区校园安全事故应急救援机制，提高校园安全事故应对能力，最大限度预防和减少突发安全事故及其造成的损害，维护校园安全稳定，编制本预案。总则

编

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依

据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国教育法》《山西省突发事件应对条例》《太原市突发事件应急预案管理办法》《太原市校园安全事故应急预案》《太原市万柏林区突发公共事件总体应急预案》等。特种备

适

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围本预案适用于区属各类学校(包括民办培训机构、幼儿园)突发火灾、爆炸、交通、水面冰面溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、中毒和窒息、危险物品泄漏污染等安全事故，组织师生外出实习、参观、考察等集体活动以及自然灾害造成的安全事故和险情的防范应对与应急处置。

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原

则

以人为本、预防为主，统一指挥、科学施救，属地管理、快速反应，分级负责、把握主动，及时控制、正确引导，加强保障、重在建设，落实各项责任制。特别重大事故较大事故重大事故1、特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的;2、600兆瓦以上锅炉爆炸的;3、压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的;4、客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。1、特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的:2、600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的;3、压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的；4、客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。1、特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的;2、锅炉、压力容器、压力管道爆炸的;3、压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的;4、起重机械整体倾覆的;5、客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。1、特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的;2、压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下转移的;3、电梯轿厢滞留人员2小时以上的;4、起重机械:主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；5、客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的;6、大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。国务院特种设备安全监督管理部门对一般事故的其他情形做出补充规定。事

故

分

级校园安全事故依据按照伤亡人数、事故损失、形成规模、影响程度等分为：特别重大事故重大事故较大事故一般事故

成员单位：区委宣传部、区委统战部、区发展改革局、区教育局、区工信局、公安万柏林分局、交警万柏林一、二大队、区民政局、区财政局、区人社局、区医保局、区自然资源局、生态环境万柏林分局、区住建局、区城乡管理局、区交通局、区卫健体局、区应急局、区政府办、区外事办、区市场监管局、区文旅局、区信访局、区农业农村局、区人武部、区消防救援大队、区综合救援大队、各街办等相关单位。点击输入内容点击输入内容点击输入内容点击入内容应急指挥体系应急指挥部

区指挥部

区指挥部

办

公

室

应急综合组组应急处置组应急保障组现场指挥部应急稳定组应急报道组医学救援组组专家组组点击输入标题内容风险防控区教育局及所属学校要牢固树立“预防为先”意识，切实采取有效措施，加强对校园安全事故风险点、危险源的辨识、评估和检查、监控。(１)采取课堂教学、专题讲座、安全培训、网络宣传多种形式，深入开展应急救助知识和处置技能、各类安全防护和应急避险常识宣传教育，定期开展应急演练，增强应急演练实战性，提高师生员工的防范意识和自救互救能力，(２)建立健全安全管理制度，开展安全检查，及时查处事故隐患，保障安全防护措施落实到位。(３)建立校园安全事故风险评估机制，定期对校园安全事故形势和趋势进行分析，制定并落实安全风险管控措施，有效化解各类安全风险。点击输入标题内容监测预警监测(１)所属学校发现可能引发校园安全事故的险情或重要信息及时报告区教育局，安排专人实时监测监控，掌握事态发展趋势。(２)指挥部成员单位发现可能引发校园安全事故的险情或重要信息，及时向区指挥部报告，安排专人实时监测监控，掌握事态发展趋势。预警措施:(１)及时收集、报告有关信息，进一步加强对校园安全事故发生、发展情况的监测、预报和预警工作；(２)组织应急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态，做好参加应急救援和处置工作的准备；(３)调集应急救援所需物资、设备和工具，准备应急设施和避难场所，并确保其随时可以投入正常使用；(４)按照有关规定，及时发布与师生员工有关的校园安全事故预测信息以及可能受到事故危害的警告，宣传避免或减轻危害的建议和常识，公布咨询电话；(５)加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护校园治安秩序；(６)报请有关部门，采取必要措施确保校舍、教学设备以及交通、通信、水电气暖安全和正常运行；(７)转移、疏散或撤离易受校园安全事故危害或波及的人员并予以妥善安置，转移重要财产；(８)关闭或限制使用易受校园安全事故危害的场所，控制或限制容易导致危害扩大的公共场所活动，防止发生次生、衍生危害；(９)法律、法规和规章规定的其他必要防范性、保护性措施。应急处置与救援信

息

报告先

期

处

置应急响应信息发布响

应

终

止

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的后期处置

善后处置社会助总结评估校园安全事故应急救援与处置结束后，区指挥部成立总体评估组，对应急救援处置过程、应急救援能力、应急措施、应急队伍、应急投入等进行总结评估，得出评估结论。善后处置校园安全事故善后处置工作由区有关部门负责组织实施，做好受害及受影响人员安置、慰问、后续医疗救治、赔(补)偿、征用物资和抢险救援费用补偿、恢复和重建、污染物收集、清理与处理等工作，恢复正常教学秩序。

编

制

目

的应急保障恢复重建保障应急经费保障队伍保障公共设施物资保障

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目

的宣传培训应急演练预案修订恢复重建宣传培训应急演练预案修订区指挥部办公室会同有关单位和所属学校组织做好预案学习、宣传和培训工作，提高校园安全事故应急能力区指挥部办公室会同有关单位制定应急演练计划，每２年至少组织１次应急演练，不断提高应对突发校园安全事故的指挥能力、组织能力和实战能力，必要时应邀请专业部门予以指导。本预案至少每三年进行一次评估，符合修订的相关情形