绿色生态城市规划与建设管理实践讲义-32p

绿色生态态城区规规划与建建设管理理实践——以广州南南沙新区区起步区区为例中国建筑筑科学研研究院生生态城市市设计研研究院魏魏慧慧娇2019年8月28日绿色生态态城市规规划与建建设管理理实践目录明珠湾起步区概况起步区绿色生态规划与管理总结与展望绿色生态态城区成成就与问问题绿色生态态城市规规划与建建设管理理实践1.绿色生态态城区成成就与问问题依托城市市精心选址址统筹规划引领发展专设机构加强组织政策扶持加快推进渐成规模示范初显选址可做到结结合城市整体体空间拓展，，契合城市主要发展展方向，市场场开发潜力大大按照低碳生态态理念编制城城区总体规划划、控制性详详细规划等，，并把绿色建建筑、可再生生能源利用、、绿色交通等等指标作为控控规内容来引引导城区发展展成立管委会，，引入城投公公司或房地产产公司进行土土地整理、投投融资、一级级开发；进行跨区域合作或或专门设置由由城市政府主主要领导领衔衔的低碳绿色色推进办公室室或领导小组组各地方针对绿绿色生态城区区的特点因地地制宜的出台台扶持政策和和技术标准；各部门分工负责，加加强协调按照城市综合合开发模式，，开展规划编编制、基础设设施建设、环环境整治和各各类地产项目目开发，同时时加强低碳生生态技术的应应用，建筑量量已具有相当当规模1.1我国绿色生态态城区建设经经验产业基础薄弱弱，居民吸引引不足我国绿色生态态城区的选址址一般是未开开发的新区，，人员密度小小、“人气不不足”，部分分绿色生态城城区缺少良好好的产业规划划，招商引资资不足，难以以形成“产城融合”支撑，导致“空城”、“睡城”频现。这种情况不不仅影响绿色色生态城区的的持续发展，，而且容易使使人们对绿色色生态城区产产生误解，认认为绿色生态态城区只是““概念”，并并无实效，产产生不良的社社会影响。1.2我国绿色生态态城区建设中中存在的问题题强调技术全面面，缺乏适用用分析求大求全，未未考虑地区气气候、经济等等条件限制，，未能体现因因地制宜的针针对性。部分生态城城区建设过程程中存在“模模仿”知名生生态城市的情情况，不考虑虑本地特点和和资源概况，，照搬照抄其其指标体系，，造成实施效效果不好、人人力物力财力力的浪费等情情况。绿色生态城区区也存在千城城一面的情况况1.2我国绿色生态态城区建设中中存在的问题题目标落实缺少少统筹计划，低碳行为高高碳化缺乏对生态技技术时序的设设计，缺少目标落实实的统筹计划划，未制定具具体的实施方方案，实际实施从目目标制定的“适度超前”演变为“过度超前”，导致一些低低碳的技术产产生了高碳的的效果。如未根据人人口发展计划划制定合理的的公共自行承承实施方案，，造成投入建建设的公共自自行承租赁点点与实际人口口不符，产生生浪费。1.2我国绿色生态态城区建设中中存在的问题题实际运营效果果的跟踪与考考核有待加强强在规划设计阶阶段，考虑绿绿色生态城区区的要求和目目标，制定了了完善的指标标体系，但缺缺少指标体系系实际落实情情况的跟踪调调研，造成一一些指标落实实效果“说不不清”、“不不好说”。缺缺少低碳运行行方面的相关关技术职称和和管理制度，，造成既定技技术的绿色低低碳效果无法法发挥，影响响目标落实。。1.2我国绿色生态态城区建设中中存在的问题题1.3“新时代”绿绿色生态城市市发展的转变变从“概念型”向“实效型”转变从“指标型”向“管理型”转变从“重规划”向“全过程”转变从“居住型”向“融合型”转变绿色生态城市市发展过程中中有一系列转转变和提升：：绿色生态城市市规划与建设设管理实践2.明珠湾起步区区概况广州南沙新区区地处珠江口口几何中心，，被赋予自主主创新示范区区、广州城市市副中心、高高水平对外开开放门户、粤粤港澳大湾区区核心门户城城市的定位。。“一带一路””等一系列国国家、省、市市战略在南沙沙叠加。2.1南沙新区明珠珠湾起步区概概况2.1南沙新区明珠珠湾起步区概概况明珠湾起步区区拥有“五水水汇湾、三江江六岸”的自自然禀赋，处处于南沙自贸贸区核心位置置，总面积33平方公里。灵灵山岛片区用用地3.5平方公里，是是南沙新区近近期重点开发发建设区域。。人口规模：46200人人口密度：13200人/平方公里产业定位：总总部经济与高高端金融产业业集聚灵山岛片区将将建设成为南沙沙新区城市副副中心的引导导示范区及高高水平对外开开放门户枢纽纽的核心功能能区。2.2南沙新区明珠珠湾起步区绿绿色生态发展展需求2.2南沙新区明珠珠湾起步区绿绿色生态发展展需求绿色出行公共交通混合开发地下空间利用用海绵城市分布式能源站站滨水开放空间间生态堤岸绿色生态城市市规划与建设设管理实践3.起步区绿色生生态规划与管管理3.1确定建设模式式绿色生态建设设三步走：明珠湾起步区区（一期为灵灵山岛尖）根根据岭南气候候特征，因地地制宜的制定定了绿色生态态三步走模式式，即“顶层设计+中层衔接+底层管控与落落实”相结合，保保证区域可持持续发展。3.2形成规划体系系3.3构建生态骨架架R、A、B类混合开发比比例达100%总交通站点数数34个，公交站点点500米覆盖率为100%路网密度为9.5km/km2多方式慢行交交通无缝衔接接3.4提升生态环境境42.2万㎡滨海景观观带，43%绿化覆盖率，，构建岭南特特色的多层次次的滨水景观观；建设1条生态廊道+环岛滨水公园园绿地+5条景观廊道，打造5分钟可达的街街头绿地系统统；实施湿地保护护计划3.5实现资源节约约土地资源节约约：C1单元居住类建建筑地下停车车率为80%，C2单元商业商务务区域建设4万m2公共地下空间间；能源节约：规规划设计分布布式能源站，，采用蓄冷+电制冷能源形形式水资源节约：：再生水网覆覆盖率为100%；非传统水源源利用率为13.33%。3.6合理规划绿建建二星级及以上上达到60%绿色建筑星级级纳入土地出出让条件编制涵盖规划划、设计、施施工、竣工验验收的全过程程技术文件，，下发给区域域开发单位参参考执行建立全过程绿绿色建筑指导导机制3.7突出区域特色色引入“大海绵绵”城市防洪洪思路，建设设200年一遇防洪标标准超级堤结合岭南“骑骑楼”特色，，体现生态效效果，设置风风雨连廊开展淤泥资源源规模化利用用实施方案，，改良淤泥弃弃土后全部用用于路基填土土或绿化种植植土成立建筑废弃弃物再生利用用处理中心，，处理后用于于制作建筑材材料，使建筑筑垃圾再生利利用率达到80%以上。3.8完善管理机制制3.8完善管理机制制中国建筑科学学研究院有限限公司作为明明珠湾起步区区绿色生态建建设“引智单单位”，协助助管理局做好好绿色生态全全过程管控与与落实工作。。3.8完善管理机制制中国建筑科学学研究院有限限公司作为明明珠湾起步区区绿色生态建建设“引智单单位”，协助助管理局做好好绿色生态全全过程管控与与落实工作。。绿色生态城市市规划与建设设管理实践4.总结与展望4.1总结社会效益：绿色生态建设设将为大湾区区及世界热带带、亚热带地地区绿色城市市的建设积累累经验，推动动南沙新区打打造国际绿色色城市样板工工程。高标准的城区区建设，高起起点的产业定定位，提高南南沙新区的产产业活力、就就业活力和生生活活力，进进一步提高居居民城市满意意度和认可度度。经济效益（到到2020年）：优化产业布局局，突出主导导产业，实现现战略性新兴兴产业占GDP比重超过20%，生产性服务务业增加值比比重占75%以上。发展高端环保保服务业，节节能环保服务务业增加值占占现代服务业业总增加值的的5%以上。环境效益（到到2020年）：通过修复和保保护城市水网网，提高片区区地表水环境境质量达到Ⅲ类地表水质标标准要求。高质量推广绿绿色建筑，规规模化应用清清洁能源，区区域空气环境境质量优良率率95%以上。打造河畅、水清、、堤固、岸绿绿、景美的总体城市风貌貌，城市绿地地率40%。南沙新区明珠珠湾起步区灵灵山岛尖片区区目前已获得得我国《绿色生态城区区评价标准》三星级规划设设计标识。4.1总结区域绿色生态态城区建设为为世界热带、、亚热带地区区，为我国夏夏热冬暖地区区低碳生态城城区建设提供供可借鉴经验验。顶层设计分区区域规划，中中层衔接分专专项制定，底底层管控分项项目落实。因地制宜技术术体系，生态态效益突出。。产城融合宜居居宜业，生产产、生活、生生态相结合的的滨水空间。。设置机构全程程管控，全面面推广绿色低低碳理念。4.2展望绿色已成为国国民经济发展展的底色——“泛绿”时代代下生