建筑工程安全施工生产监理管理讲义

安全生产管理培训20十一月20222第一部分建设工程安全

监理的一般规定20十一月20223一、安全监理方针坚持安全第一、预防为主的方针，重点强调预防为主、主动控制、防患于未然的原则。安全监理的效果要达到防范风险，规避责任。20十一月20224二、安全监理目标1、避免建设工程重大安全事故的发生（不发生因工死亡事故；不发生重大设备损坏事故；不发生坍塌事故；不发生重大火灾、食物中毒事故；不发生重大责任交通事故；不发生重大环境污染事故）。2、减少或避免一般性安全事故的发生。3、达到施工承包合同安全生产目标，做到防护设施搭设标准、人员行为规范、施工现场有序、环境卫生整洁，争创示范工地、黄鹤杯、楚天杯等。20十一月20225三、安全生产管理条例

对安全监理的规定1、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。3、施工单位不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关部门报告。4、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。20十一月20226概括起来讲

就是该审的审了没有，该下的下了没有，该停的停了没有，该报的报了没有？

20十一月20227四、常用法律依据（1~6）1、建设工程安全生产管理条例2、建筑施工安全检查标准JGJ59-993、建筑安装工人安全技术操作规程4、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-20055、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-916、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-200120十一月20228（7~13）7、钢管脚手架扣件JG22-858、安全帽JB2811-19899、安全带GB6095-8510、密目式安全立网GB16909-9711、建筑基坑支护技术规程JGJ120-9912、高处作业吊篮安全规则JGJ5027-9213、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-200120十一月20229（14~19）14、起重机械安全规程JB6067-8515、施工升降机GB/T10054-200516、龙门架及井架物料提升机安全技术规程JGJ88-9217、建筑卷扬机安全规程GB13329-9118、建筑灭火器配置设计规范GBJ140-9019、湖北省关于开展建筑施工安全质量标准化工作的实施意见（鄂建文[2006]70号）20十一月202210（20~24）20、武汉市建筑施工安全质量标准化工作实施办法（试行）（武建[2009]293号）21、武汉市建设工程起重机械安装、使用管理办法（试行）22、市建委关于进一步加强模板工程管理的通知23、市建委关于加强建筑施工脚手架和模板支撑架安全管理的规定24、武汉市建筑工程安全防护文明施工措施费管理办法（试行）15十十一一月月202211五、、监监管管部部门门安安全全监监督督检检查查内内容容（（资资料料））1、公公司司资资质质、、总总监监理理工工程程师师、、监监理理人人员员资资格格证证书书；；2、监监理理规规划划及及中中型型以以上上工工程程监监理理实实施施细细则则的的制制定定情情况况；；3、审查查施工工总总、、分分包包单单位位资资质质、、安安全全生生产产许许可可证证、、三三类类人人员员考考核核合合格格证证及及特特种种作作业业人人员员操操作作证证情情况况；；4、审查查施工工现现场场安安全全生生产产保保证证体体系系、、安安全全生生产产责责任任制制、、各各项项规规章章制制度度和和安安全全管管理理机机构构的的建建立立及及人人员员配配备备情情况况；；15十十一月2022125、审核施工现场场起重机机械备案案、安装装（拆除除）、检检测、使使用登记记等情况况；6、审查施工组织织设计中中的安全全技术措措施和危危险性较较大的分分部分项项工程安安全专项项施工方方案的编编制、审审核、认认证情况况；7、定期巡巡视检查查危险性性较大的的工程和和实施旁站监理理情况；8、督促、、参与分分部分项项工程检查验收收情况；15十十一一月2022139、在实实施监监理过过程中中，发发现存存在安安全事事故隐隐患的的，是否下下达整整改；情况况严重重的，，是否要要求施施工单单位暂暂时停停止施施工并及时时报告告建设设单位位；施施工单单位拒拒不整整改或或者不不停止止施工工的，，是否向向有关关主管管部门门报告告；10、审核施工现现场应应急救救援预预案和和安全全防护护、文文明施施工措措施费费使用用计划划情况况；15十十一一月202214第二部部分安安全监监理管管理制制度15十十一一月202215一、安安全监监理责责任制制度建设工工程安安全监监理实实行总总监理理工程程师负负责制制。总总监理理工程程师把把各项项安全全控制制和检检查、、验收收责任任分解到到每一一位主主管监监理工工程师师，形成成安全全管理理目标标组织织网络络，有有条件件设专专职安安全监监理。。建议议总监监理理工工程程师师负负责责全全面面的的安安全全监监理理工工作作，，土土建建工工程程师师负负责责分分管管区区域域内内的的脚脚手手架架、、摸摸板板支支撑撑、、临临边边洞洞口口防防护护、、基基坑坑支支护护和和安安全全三三宝宝、、现现场场文文明明施施工工、、起起重重吊吊装装作作业业等等的的安安全全监监理理工工作作；；水水电电工工程程师师负负责责塔塔吊吊、、施施工工用用电电、、施施工工电电梯梯、、物物料料提提升升机机和和机机械械设设备备等等的的安安全全监监理理工工作作。。15十十一一月月202216二、、安安全全监监理理检检查查、、验验收收制制度度安全全监监理理采采用用定期期检检查查和和巡巡视视检检查查相结结合合的的方方式式。。定定期期检检查查一一般般以以周周、、月月为为宜宜。。检查查发发现现的的问问题题必必须须要要有有书书面面记记录录，，并并及及时时下下达达限期期整整改改通通知知单单，整整改改完完毕毕报报请请复复查查合合格格后后进进行行关关闭闭。。15十十一一月月202217具体体的的做做法法是是：：合格格不合合格格15十一月月202218即：检查没有有—发现问题（安安全隐患）没没有—发现问题下单单没有—整改没有—复查合格没有有—若不合格继续续下单没有—直至合格关闭闭。对要报请验收的安全项项目，监理工工程师必须按按照安全规范范进行严格的的验收，合格格后方准投入入使用。若不不合格，按照照上述具体做做法进行。15十十一一月月202219三、、安安全全监监理理交交底底制制度度对每每项项安安全全防防护护措措施施施施工工前前总总监监理理工工程程师师或或安安全全监监理理工工程程师师应应对对该该项项安安全全生生产产进进行行详详细细的的安安全全技技术术交交底底，，并并记记录录存存档档。。包包括括对对监监理理人人员员和和施施工工单单位位。。15十一一月202220一、悬挑脚脚手架搭设设监理安全全交底及监监理工作流流程（一）架体体搭设前：：1、总包单位位报送专项项施工方案案，监理审批后方能实施施；2、悬挑层需需编制型钢钢平面布置置图并报审；3、劳务单位位需一级资资质和特种种作业证并并报审；4、悬挑梁不不得小于16号工字钢，，锚固段和和悬挑段长长度满足1.5倍的要求。。5、对拉螺杆杆或u型环不小于于20的一级钢，，预埋时必必须报监理验收；6、钢管涂刷刷油漆。15十一一月202221（二）架体体搭设时：：1、总包单位位严格按方方案实施；；2、悬挑首层层需报验工字钢锚固固段长度、、两道对拉拉螺杆或u型环的加固固、步距、、跨距、扫扫地杆、硬硬质封闭、、蜜目网、、架体垂直直度；3、悬挑二层层需报验拉结点（两两步三跨））、反拉钢钢丝绳、剪剪刀撑及搭搭接、蜜目目网；4、悬挑三层需需报验拉结点、剪刀刀撑、软质防防护，后续层层次依次类推推。5、架体搭设时时总包单位应应对作业人员员进行安全技技术交底，作作业人员必须须佩带安全带带，搭设现场场应派专人看看护，搭设时时严禁垂直交交叉作业和人人员逗留，架架体和防护应应超过作业层层一步。总包单位应严严格按规范、、专项施工方方案、监理工工作流程执行行。15十一月月202222二、卸料平台台监理安全交交底及及监理工作流流程（一）方案设设计卸料平台制作作搭设使用前前，总包单位位需报送专项项施工方案报报我司审批，方案应附有有计算书和设设计图纸。搭设部位应根根据工程特点点、立面情况况和周边环境境进行设计布布置。15十十一一月202223（二））卸料料平台台制作作：1、平台台应以以型钢钢作主主、次次梁，，主梁梁采用用不小小于16号的型钢钢，上铺铺厚度不不小于50mm的木板，，用螺栓栓与型钢钢相固定定或上铺铺4mm厚钢板，，并与型型钢相固固定。2、平台上上应设置置四个吊吊环，以以固定斜斜拉钢丝丝绳。3、平台左左右两侧侧必须装装设固定定的1200mm高防护栏栏杆，并并加装钢钢板网，，下口设设置300mm高踢脚板板，封闭闭严密；；端部可可装设内内开式活活动防护护门。4、平台制作作完成，，必须报报监理验验收合格格后方可可搭设。15十十一月202224（三）卸卸料平台台搭设1、平台的的搁支点点和上部部拉结点点，必须须牢牢固固定在建建筑结构构上，主主梁伸入入建筑物物内，必必须在尾尾端设置置两道不不小于Ф20的锚固筋筋与建筑筑物结构构连接牢牢固（预预埋时必必须单独独报验））；平台台外口应应略高于于于内口口。2、平台两两边各设设两道独独立斜拉拉钢丝绳绳，分别别拉接在在4个拉结点点上（拉拉结点的的预埋不不小于Ф20的u型环），，与平台台形成的的夹角应应不小于于45度，钢丝丝绳设置置的绳卡卡应不小小于3个。3、吊装平平台时应应使用卡卡环，不不得使用用吊钩直直接钩挂挂吊环，，吊环应应用R235钢制作。。4、平台搭设设和围护护完毕，，自检合合格后，，必须报报监理检检查验收收并签字字认可后后，方可可使用。。15十十一一月202225（四））卸料料平台台使用用1、平台台应在在明显显位置置标明明容许许使用用荷载载，并并细化化至3-6米钢管多少少根等，严严禁超过设设计容许使使用荷载。。2、吊装物料料时应派专专人看护和和管理，严严禁垂直交交叉作业或或附近逗留留。3、平台使用用过程中应应定期进行行检查，发发现异常现现象应及时时更换和维维修。15十十一一月月202226四、、安安全全监监理理考考核核制制度度公司司将将定定期期或或不不定定期期对对每每个个监监理理工工程程进进行行安安全全检检查查和和考考核核，，年年终终进进行行综综合合评评比比，，对对考考核核优优秀秀的的项项目目（（无无安安全全事事故故和和总总分分领领先先））将将进进行行奖奖励励；；对对发发生生安安全全事事故故和和考考核核评评比比较较差差的的项项目目将将进进行行处处罚罚。。考核核将将采采取取表表格格评评分分法法，，每每季季度度检检查查一一次次。。15十一月月202227第三部分施施工准备阶阶段的安安全监理工作作15十一月月202228一、监理单位位的安全准备备工作1、编制监理规规划和安全监监理细则（策策划）；2、建立健全安安全监理责任任制、项目安安全管理机构构、检查验收收制度，旁站站制度、培训训制度、考核核制度等；3、对监理人员员进行安全教教育和培训；；15十一月月202229二、审查施工工单位安全准准备工作1、审查资质、安全生生产许可证、、三类人员考考核合格证及及特种作业人人员操作证；；2、审查安全生产保障障体系、安全全生产责任制制、各项规章章制度和安全全监管机构的的建立及人员员配备情况；；3、审查应急救援预案案和安全防护护、文明措施施措施费使用用计划；4、审查施工组织设计计中安全技术术措施和危险险性较大的分分部分项安全全专项施工方方案的编制、、审核、论证证；15十一月月202230专项施工方案案包括：基坑支护与降降水工程、土土方开挖工程程、模板工程程、起重吊装装工程、高度度超过24米的落地式钢钢管脚手架、、附着式升降降脚手架、悬悬挑式脚手架架、吊篮脚手手架、卸料平平台、施工用用电、安全防防护、建筑幕幕墙等工程。。（为危险性性较大的分部部分项工程））15十十一一月2022315、督促施工单单位进进行安安全生生产教教育和和培训训（报报监理理备案案）；；6、审查施工单单位人人员、、机械械设备备的配配备情情况（（报监监理备备案））；15十十一一月202232第四部部分施施工实实施阶阶段的的安安全全监理理工作作15十十一一月202233外脚手手架立立面防防护15十十一一月202234脚手架架（1）15十一一月202235脚手架（2）15十一一月202236外脚手架水水平防护15十一一月202237悬挑式脚手手架15十一一月202238一、基本要要求（1）悬挑脚手手架的悬挑挑梁必须选选用不小于于16号的工字钢钢．（２）悬挑挑梁上表面面应加焊接接头桩以固固定立杆，，每道悬挑挑梁均应加加设斜拉钢钢丝绳；结结构上的锚锚固段应是是悬挑段的的1.5倍，并且必必须采取两两道锚固,每段悬挑高高度不大于于１８米．．（３）脚手手架基础应应按规范要要求沿纵横横方向设置置扫地杆，，在横杆上上方沿脚手手架长度方方向铺设木木枋，并满满铺木板进进行防护．．15十一一月202239（4）脚手架底底座立杆内内侧应设置置180毫米高踢脚脚板。（5）脚手架搭搭设应有专专项方案，，高度在50米以上的搭搭设方案应应进行专家家论证。（6）纵向水平平杆应设置置在立杆内内侧，其长长度不宜小小于三跨。。（7）高度在24米以上的应应在外侧立立面整个长长度和高度度连续设置置剪刀撑，，连墙件两两步三跨设设一个。（8）水平安全全网每隔两两层且高度度不超过10米设置一一道，并并且必须须兜挂至至建筑物物结构。。15十一月月202240二、危险源（1）外架系统整整体跨塌（2）高空坠落（3）物体打击（4）火灾15十一月月202241三、监理工作作内容及程序序（1）审查专项施工方案案和专业分包包单位资质，，安全生产许许可证。（2）审查特种作业人员员持证上岗情情况。（3）检查验收预埋U型环的设置情情况。（4）检查验收工字钢、钢管管、扣件、密密目网等的材材质情况。15十一月月202242（5）检查验收脚手架间距、、步距、小横横杆、剪刀撑撑、斜拉钢丝丝绳、拉结点点、水平硬质质防护、软质质防护、锚固固长度等搭设设情况。（6）施加荷载前前检查外架系统的稳稳定性、钢度度是否符合要要求，合格后后方能进行作作业。（7）外立面施工工必须检查竹跳板的铺设设情况，作业业人员安全带带的佩带情况况，严禁垂直直交叉作业，，严禁集中堆堆载。（8）施焊作业必必须检查是否具备防火火要求。15十一一月202243基坑支护与与防护15十一一月202244一、基本要要求（1）开挖深度度超过5米（含5米）的基坑坑的土方开开挖、支护护、降水工工程；开挖挖深度虽未未超过5米但地质条条件、周围围环境和地地下管线复复杂，或影影响毗连建建筑物安全全的基坑的的土方开挖挖、支护、、降水工程程专项方案案，经专家家论证后，，严格按方方案组织施施工。（2）基坑开挖挖应按规定定要求放坡坡，不具备备放坡条件件的，要根根据现场情情况对坑壁壁进行加固固与支护。。（3）深基坑的的加固与支支护，必须须有相应资资质的施工工单位承担担。基坑内内应搭设上上下通道，，以满足作作业人员通通行。15十十一一月月202245（4）基基坑坑内内及及基基坑坑周周边边应应设设置置良良好好的的排排水水系系统统，，并并满满足足施施工工.防汛汛要要求求。。（5）基基坑坑周周边边应应设设置置防防护护栏栏杆杆，，距距基基坑坑边边2米范范围围内内严严禁禁堆堆放放土土石石方方、、料料具具等等荷荷载载较较重重的的物物料料。。基基坑坑周周边边原原有有建建筑筑物物、、公公共共设设置置等等处处应应设设置置沉沉降降、、位位移移观观测测点点，，安安排排专专人人负负责责，，发发现现异异常常情情况况立立即即采采取取措措施施处处理理。。15十十一一月202246二、危危险源源（1）坑壁壁跨塌塌。（2）原有有建筑筑物公公共设设施跨跨塌、、位移移、开开裂等等，（3）物体体打击击。15十十一一月202247三、监监理工工作内内容及及程序序（1）审查土方开开挖方方案；；审查查基坑坑支护护、防防护方方案；；并递递请专专家认认证。。（2）审查加固、、支护护单位位的资资质和和安全全生产产许可可证。。（3）督促土方开开挖单单位按按方案案进行行分层层、分分段开开挖，，严禁禁超挖挖。（4）督促相关单单位进进行沉沉降位位移观观测并并审查查观测测结果果。（5）对上上下通通道、、基坑坑防护护进行行检查验验收，严禁禁垂直直交叉叉作业业。（6）基坑坑加固固与支支护按按质量量标准准进行行监理理。15十十一一月202248预留洞洞口防防护（≤500mm、500-1500mm）15十十一一月202249预留洞洞口防防护（≥1500mm）15十一月月202250电梯井安全防防护15十一月月202251模板支撑15十一月月202252一、基本要求求（1）施工单位应应编制摸板工工程专项施工工方案，经过过施工企业技技术负责人、、总监理工程程师签字后方方可实施；高高大摸板支撑撑方案应经过过专家论证。。（2）摸板支撑材材料的材质、、规格必须符符合设计要求求，禁止使用用竹木材料作作为支撑杆件件。（3）立杆底部应应设置垫板，，并按规定设设置扫地杆，，立杆间距、、横杆步距、、剪刀撑等均均应符合设计计要求，严禁禁扣件受力。。（4）施工荷载不不得超过支撑撑体系的设计计要求，严禁禁集中堆载物物料。（5）摸板拆除时时，混凝土必必须达到规定定设计强度要要求，经现场场技术负责人人和项目总监监理工程师批批准后方可拆拆除。拆除时时必须划定警警戒区域，设设置监护人。。15十一月月202253二、危险源（1）梁板跨塌。。（2）物体打击。。15十一一月202254三、监理工工作内容及及程序（1）审查摸板工程专专项施工方方案。（2）检查验收摸板支支撑系统，，符合要求求后方可进进入下道工工序。（3）审查摸板拆除时时的砼强度度，符合规规定后方可可同意拆除除。（4）检查拆除时是否否划定警戒戒区域，设设置监护人人。15十一一月202255卸料平台15十十一一月月202256一、、基基本本要要求求（1）卸卸料料平平台台额额定定载载重重量量一一般般不不得得超超过过1吨，，有有效效载载料料面面积积不不宜宜小小于于7平方方米米或或超超过过9平方方米米。。（2）平平台台应应以以16号以以上上工工字字钢钢或或槽槽钢钢做做主主、、次次梁梁，，满满铺铺脚脚手手板板，，以以螺螺栓栓与与钢钢梁梁固固定定；；或或满满铺铺4毫米米厚厚钢钢板板，，与与钢钢梁梁焊焊接接固固定定。。（3）平台的搁支支点和锚固点点必须牢固固固定于建筑物物结构上，严严禁设置在脚脚手架等施工工设施上。15十一一月202257（4）平台两边边各设前后后两道斜拉拉钢丝绳，，靠内一道道为保护绳绳。（5）平台左右右两侧必须须装设固定定的不低于于1.2米的护栏杆杆，满铺钢钢板网，下下口设置200毫米高钢制制踢脚板，，封闭严密密。端部可可以装设内内开式活动动格栅门，，加装薄钢钢板封闭，，吊运长料料时打开。。（6）操作平台台上，应在在明显位置置标明容许许使用荷载载，钢平台台使用时，，应有专人人进行检查查，发现钢钢丝绳有锈锈蚀损坏应应及时调换换，焊缝脱脱焊应及时时修复。15十一一月202258二、危险源源（1）平台整体体跨塌。（2）物体打打击。（3）高空坠坠落。15十一月月202259三、监理工作作内容及程序序（1）审查卸料平台专项项施工方案。。（2）检查验收平台制作质量量。（3）检查验收预埋U型环。（4）检查验收平台安装施工工质量。（5）督促施工单位设置置允许使用荷荷载标志，是是否设专人看看护和管理。。15十一月月202260吊塔15十一月月202261一、基本要求求（1）塔吊吊装拆拆单位位必须须具有有起重重机械械安装装工程程专业业承包包资质质和安安全生生产许许可证证。（2）装拆拆单位位要编编制装装拆施施工方方案，，经本本单位位技术术负责责人审审定报报施工工总承承包单单位、、监理理单位位审查查后告告知安安全监监管部部门。。（3）塔吊吊安装装完毕毕，安安装单单位必必须进进行自自检，，由安安装、、使用用、监监理、、建设设单位位共同同组织织验收收，验验收合合格后后由各各方技技术负负责人人签字字出具具合格格证明明。（4）塔吊吊司机机、指指挥工工、信信号司司索工工必须须取持持特种种设备备作业业人员员上岗岗证方方可上上岗作作业。。15十一一月202262（5）塔吊基础础砼必须做做强度试压压，取得试试压强度合合格报告书书。（6）拆装过程程中，应划划出警戒区区域，拆装装单位技术术负责人、、项目负责责人、安全全管理人员员、项目总总监必须进进行全过程程监控。（7）多台塔吊吊作业时，，必须满足足安全距离离要求，并并采取有效效的防碰撞撞措施。（8）塔吊安全全保险装置置必须灵敏敏可靠。15十一一月202263（9）塔吊使用用单位应当当在相关部部门办理起起重机械使使用的登记记手续，领领取使用登登记牌后方方可投入使使用。（10）起重吊装装工程必须须按照专项项施工方案案组织施工工，按规定定设置防护护设施，划划定危险作作业范围，，设置警示示标志，设设专人全过过程监护。。（11）吊装前应应对起重机机械的安全全保险装置置、钢丝绳绳、索具，，绳卡等进进行全面检检查，确保保完好有效效，并按规规定试车。。（12）被吊物件件必须合理理存放，确确保稳固安安全，高处处作业人员员必须有可可靠立足点点。15十一一月202264二、危险源源（1）塔吊整体体跨塌。（2）塔吊节坠坠落。（3）高空坠落落。（4）物体打击击。多塔碰碰撞。15十一一月202265三、监理工工作内容及及程序（1）审查塔吊基础施施工方案，，基础施工工按质量标标准进行控控制。（2）审查塔吊装拆施施工方案和和多塔作业