建设工程造价管理基础知识T讲义

建设工程造价管理

基础知识考试大纲中对专业知识的要求分为掌握、熟悉、了解。掌握即要求能解决实际工作问题；熟悉即要求对有关工程造价的知识具有深刻的理解；了解即要求具有工程造价有关的广泛知识。第一章建设工程造价管理相关法规与制度第一节建设工程造价管理相关法律法规建筑法——《中华人民共和国建筑法》

建筑许可按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证；申请施工许可证应具备的条件：已办理建筑工程用地批准手续；在城市规划区里的建筑工程，已取得规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工单位；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；法律、行政法规规定的其他条件。施工许可证的有效期限建设单位应自领取许可证之日起3个月内开工，延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或延期超时的，许可证自动废止。在建工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并做好维护管理工作。批准开工的建筑工程因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工报告批准手续。

建筑工程承发包

除总承包合同已约定的分包外，须经建设单位认可；但禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义全部转包给他人；禁止分包单位将其承包的工程再分包；建筑工程总承包单位按总承包合同约定对建设单位负责，分包单位按分包合同约定对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任；联合承包：联合承包的各方对承包合同承担连带责任，并应按资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程；将共同投标协议连同投标文件一并提交；建筑工程监理、建筑安全生产管理实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业；“安全第一、预防为主”的方针安全生产责任制度和群防群治制度施工现场安全有建筑施工企业负责；实行施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责；建筑施工企业须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费；合同法

合同的主体：自然人、法人、其他组织

P4合同的基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用、合法的原则P5其他相关法律法规

价格法—《中华人民共和国价格法》政府在必要时，可对下列商品和服务价格实行政府指导价或政府定价：与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；资源稀缺的少数商品价格；自然垄断经营的商品价格；重要的公用事业价格；重要的公益性服务价格。干预措施：限定差价率或利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度。土地管理法——《中华人民共和国土地管理法》我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制；国家实行土地用途管理制度，分为农用地、建设用地和未利用地；土地利用总体规划实行分级审批。建设用地涉及农用地地转为建设设用地的，，应办理农用地转用用审批手续续；征收耕地的的补偿费用用包括：土地补偿费费、安置补补助费以及及土地附着着物和青苗苗的报偿费费；下列建设用用地，经县县级以上人人民政府依依法批准，，可以划拨拨方式取得得：A.国家机关用用地和军事事用地；B.城市市基基础础设设施施用用地地和和公公益益事事业业用用地地；；C.国家家重重点点扶扶持持的的能能源源、、交交通通、、水水利利等等基基础础设设施施用用地地；；D.法律律、、行行政政法法规规规规定定的的其其他他用用地地。。临时时使使用用土土地地期期限限一一般般不不超超过过两两年年，并并不不得得修修建建永永久久性性建建筑筑物物；；有下下列列情情形形之之一一的的，，有有关关政政府府土土地地行行政政主主管管部部门门报报经经原原批批准准用用地地的的人人民民政政府府或或有有批批准准权权的的人人民民政政府府批批准准，，可可以以收收回回国国有有土土地地使使用用权权；；为公公共共利利益益需需要要使使用用土土地地的的；；对土土地地使使用用权权人人应应给给予予适当当补补偿偿为实实施施城城市市规规划划进进行行旧旧城城区区改改建建，，需需要要调调整整使使用用土土地地的的；；土地地出出让让等等有有偿偿使使用用合合同同约约定定的的使使用用期期限限届届满满，，土土地地使使用用者者未未申申请请续续期期或或申申请请续续期期未未获获批批准准的的；；因单单位位撤撤销销、、迁迁移移等等原原因因，，停停止止使使用用原原划划拨拨的的国国有有土土地地的的；；公路路、、铁铁路路、、机机场场、、扩扩厂厂等等经经核核准准报报废废的的。。保险险法———《《中华华人人民民共共和和国国保保险险法法》保险险合合同同可可以以分分为为财产产保保险险合合同同和人身身保保险险合合同同；投保保人人故意意不不履履行行如实实告告知知义义务务的的，保保险险人人保险险人人有有权权解解除除保保险险合合同同，对对于于保保险险合合同同解解除除前前发发生生的的保保险险事事故故，，不承承担担赔赔偿偿或或给给付付保保险险金金的的责责任任，并并不退退还还保保险险费费；投保保人人因过过失失未未履履行行如实实告告知知义义务务的的，保险险人人有有权权解解除除保保险险合合同同，对保险事故故的发生有严严重影响的，，保险人对于于保险合同解解除前发生的的保险事故，，不承担赔偿或或给付保险金金的责任，但可以退还保险险费；财产保险合同同建筑工程一切切险和安装工工程一切险均均属财产保险险；保险责任开始始前，投保人人要求解除合合同的，应向保险险人支付手续费，保险人应退还保险费。保险责任开始始后，投保人人要求解除合合同的，保险人可可收取自保险责责任开始之日日起至合同解解除之日止期期间的保险费费，剩余部分退退还投保人；；保险事故发生生后，被保险人为防防止或减少保保险标的的损损失所支付的必要的、合理理的费用，由保险人承承担。保险人人所承担的数额在保险标标的损失赔偿偿金额以外另另行计算，最最高不超过保保险金额的数数额；保险人、被保保险人为查明明和确定保险险事故的性质质、原因和保保险标的的损损失程度所支付的必要要的、合理的的费用，由保保险人承担；；人身保险合同同投保人申报的的被保险人年年龄不真实，，并且其真实实年龄不符合合合同约定的的年龄限制的，保险人可以解解除合同，并扣除手续费后后，向投保人人退还保险费费，但自合同成立立之日起逾二二年的除外；投保人如超过规定的期期限60日未支付当期期保险费的，，合同效力中止止；保险人对人身身保险的保险险费，不得用诉讼方式要求投保人支支付；合同效力中止止的，经保险险人与投保人人协商并达成成协议，在投保人补交交保险费后，合同效力恢复复。但合同效力中止止之日起二年年内未达成协协议的，保险人有权解解除合同。投保人解除合合同，保险人应自接接到解除合同同通知之日起起30日内，退还保险费费。无论哪方解除除合同，投保保人已交足二年以以上保险费的，保险人应按按合同约定退还保险单的的现金价值。投保人未交足二年保保险费的，保险人人应在扣除手续费费后，退还保保险费；人身保险的受益人由被保险人或投投保人指定，投保人指定受受益人是须经经被保险人同同意；税收相关法律律法规——《中华人民共和和国税收征收收管理办法》自领取营业执照照之日起30日内，应持有关证证件，向税务务机关申报办办理税务登记；应自工商行政政管理机关办理变更登记记之日起30日内或在向工商行行政管理机关关申请办理注销销登记之前，持有关证件向向税务机关申报办理变更更或注销税务务登记；纳税人因有特特殊困难，可可延期缴纳税款款，但最长不得得超过三个月月，否则从滞纳纳税款之日起起，按日加收滞纳税款款万分之五的滞滞纳金；税率分为：比例税率、累进税率（全额累进税率率、超额累进进税率）和定额税率；按税收征收对象象不同，税收可可分为：流转税、所得税、财产税、资源税和行为税、城镇土地使用用税五种。第二节建建设工程造价价管理制度建设工程造价价管理体制行政管理：国务院建设主主管部门审定甲级工程程造价咨询企企业的资质；行业管理：注意各自的管管理职能建设工程造价价专业人员资资格管理造价工程师执业资格制度度初始注册：自执业资格证证书签发之日日起一年内提出注册申请请，初始注册有效效期为四年；延续注册：应在注册有效期满30日前申请延续注册册，有效期为四年年；变更注册：变变更注册后延延续原注册有有效期；下列情形之一一的不予注册册；不具有完全民事行为为能力的；申请在两个或两个以以上单位注册册的；未达到造价工工程师继续教育合格格标准的；前一个注册期期内工作业绩达不到规定标标准或未办理理暂停执业手续续而脱离工程造造价业务岗位位的；受刑事处罚、、刑事处罚尚未未执行完毕的；因工程造价业务活动受刑刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册册之日止不满满五年的；因前项规定以外外原因受刑事处罚，，自处罚决定之日起至申请注册册之日止不满满三年的；被吊销注册证书，自被处罚决定之日日起至申请注册册之日止不满满三年的；以欺骗、贿赂赂等不正当手段获获准注册被撤销，自被撤销注册之日日起至申请注册册之日止不满满三年的；法律、法规规规定不予注册册的其他情形。注册造价工程程师有权发起起设立工程造造价咨询企业业；继续教育，分分必修课和选修课，每一注册有有效期各为60学时。造价员从业资资格制度《全国建设工程程造价员资格格证书》原则每3年检验1次；有下列情形之之一者，验证证不合格或注注销证书和专专用章：无工作业绩；脱离工程造价价业务岗位的；未按规定参加加继续教育的；以不正当手段取得《全国建设工程程造价员资格格证书》的；在建设工程造价活动中有有不良记录的；涂改《全国建设工程程造价员资格格证书》和转借专用章的；在两个或两个以以上单位以造价员名义义从业的；继续教育：参加继续教教育的时间原原则上不得少于30小时/3年；建设工程造价价咨询企业管理甲级资质标准准已取得乙级工工程造价咨询询企业资质证书满三年；企业出资人中中，注册造价价工程师人数数不低于出资资人总数的60%，且其出资额额不低于企业业注册资本总总额的60%；技术负责人已已取得造价工工程师注册证证书，并具有有工程或工程程经济类高级级专业技术职职称，且从事工程程造价专业工工作十五年以上；专职从事工程程造价专业工工作的人员不不少于20人，其中具有工工程或工程经经济类中级及及以上专业技技术职称的人人员不少于16人，取得造价工工程师注册证证书的人员不不少于10人，其他人员具具有从事工程程造价专业工工作的经历；；企业与专职专专业人员签订订劳动合同，，且专职专业业人员符合国国家规定的职职业年龄（出出资人除外））；专职专业人员员人事档案关关系有国家认认可的人事代代理机构代为为管理；企业注册资本本不少于人民民币100万元；具有固定的办办公场所，人人均办公建筑筑面积不少于于10平方米；技术档案管理理制度、质量量控制制度、、财务管理制制度齐全；企业为本单位位专职专业人人员办理的社社会基本养老老保险手续齐齐全；暂定期内工程程造价咨询营营业收入累计计不低于人民民币500万元；在申请核定资资质等级之日日前三年内无违违规行为。乙级资质标准准2.企业出资人中，注册造价工程程师人数不低于出资人总数的的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额额的60%；3.技术负责人已取得造价工程师注注册证书，并并具有工程或或工程经济类类高级专业技技术职称，且从事工程程造价专业工工作十年以上；4.专职从事工程程造价专业工工作的人员不不少于12人，其中具有工工程或工程经经济类中级及及以上专业技技术职称的人人员不少于8人，取得造价工工程师注册证证书的人员不不少于6人，其他人员具具有从事工程程造价专业工工作的经历；；7.企业注册资本本不少于人民币币50万元；10.暂定期内工程程造价咨询营业收入累计不低于人人民币50万元；工程造价咨询询企业的业务务承接甲级工程造价咨询询企业可从事事各类建设项目目的工程造价咨咨询业务；乙级工程造造价咨咨询企企业可可从事事工程程造价价5000万元人人民币币以下下的各类类建设设项目目的工工程造造价咨咨询业业务；；工程造造价咨咨询企企业设设立分分支机机构，，应自自领取分分支机机构营营业执执照之之日起30日内备备案：：省、自自治区区、直直辖市市人民民政府府建设设主管管部门门应在在接受备备案之之日起起20日内，报国务院院建设设主管管部门门备案案；应由设立分分支机机构的的工程程造价价咨询询企业业负责责承接接业务务、订立立合同同、出出具工工程造造价成成果文文件；；工程造造价咨咨询企企业跨跨省、、自治治区、、直辖辖市承承接业业务，，应自自承接业业务之之日起起30日内到建设工工程所所在地地省、自自治区区、直直辖市市人民民政府府建设设主管管部门门备案。工程造造价咨咨询企企业的的法律律责任任资质申申请或或取得得的违违规责责任申请人人隐瞒瞒有关关情况况或提提供虚虚假材材料申申请工工程造造价咨咨询企企业资资质的，不予受受理或或不予予资质质许可可，并给给予警告，申请请人在在一年内内不得再再次申申请工工程造造价咨咨询企企业资资质；以欺骗骗、贿贿赂等等不正当当手段段取得得工程程造价价咨询询企业业资质质的，由由县级级以上上地方方人民民政府府的建建设主主管部部门或或有关关专业业部门门给予予警告，并处处1万元以以上3万元以以下的的罚款款，申请请人三年内内不得再再次申申请工程造造价咨咨询企企业资资质。。经营违违规责责任未取得得工程程造价价咨询询企业业资质质从事工工程造造价咨咨询活活动或或超越资资质等等级承承揽工程造造价咨咨询业业务的的，出出具的的工程程造价价成果文文件无无效，由县县级以以上地地方人人民政政府的的建设设行政政主管管部门门或有有关专专业部部门给予警告，，责令令限期期改正正，并处处以1万元以以上3万元以以下的罚款款；工程造造价咨咨询企企业不及时时办理理资质质证书书变更更手续续的，由由资质许许可机机关责令限限期办办理，，逾期不不办理理的，可可处以以1万元以以下的罚款款；有下类类行为为之一一的，，由县县级以以上地地方人人民政政府的的建设设行政政主管管部门门或有有关专专业部部门给予警警告，，责令令限期期改正正，逾逾期未未改正正的，，处以以5000元以上上2万元以以下的的罚款款：A.新设立立的分分支机机构不不备案案的；B.跨省、、自治治区、、直辖辖市承承接业业务不不备案案的。。其他违违规责责任有下类类行为为之一一的，，由县县级以以上地地方人人民政政府的的建设设行政政主管管部门门或有有关专专业部部门给予警警告，，责令令限期期改正正，并并处以以1万元以以上3万元以以下的的罚款款；涂改、、倒卖卖、出出租、、出借借资质质证书书，或或以其其他形形式非非法转转让资资质证证书；；同时接接受招招标人人和投投标人人或两两个以以上投投标人人对同同一工工程项项目的的工程程造价价咨询询业务务；以给予予回扣扣、恶恶意压压低收收费等等方式式进行行不正正当竞竞争；；转包承承接的的工程程造价价咨询询业务务；法律、、法规规禁止止的其其他行行为。。第二章章建建设设工程程项目目管理理第一节节建建设工工程项项目管管理概概述建设工工程项项目的的组成成与分分类建设工工程项项目的的组成成单项工工程：在一一个建建设工工程项项目中中，具有独独立的的设计计文件件，竣竣工后后可独独立发发挥生生产能能力或或效益益单位（（子单单位））工程程：指具备备独立施施工条条件并并能形形成独独立使使用功功能的建筑物物及构构筑物物。按单项项工程程的构构成，，可将将其分分解为为建筑工工程和设备安安装工工程；分部（（子分分部））工程程：按专业性性质、、建筑筑部位位确定。。分项工工程：：一般按按主要要工程程、材材料、、施工工工艺艺、设设备类类型等等进行行划分分。建设工工程项项目的的分类类按建筑筑性质质划分分：新建项目、、扩建项目、、改建项目、、迁建项目和和恢复项目；；按投资资作用用划分分：生产性性建设设工程程项目目和非生产产性建设工工程项项目；；*按项项目的的投资资效益益划分分：竞竞争性性项目目、基础性性项目目和公益性性项目目；*按项项目的的投资资来源源划分分：政政府投投资项项目(经营性性和非经营营性政府投投资项项目)和非政府府投资资项目目工程项项目建建设程程序政府投投资项项目和和非政政府投投资项项目分分别实实行审审批制制、核核准制制和备备案制制；项目新新开工工时间间：指工工程项项目设设计文文件中中规定定的任任何一一项永永久性性工程程第一一次正正式破破土开开槽开开始施施工日日期。。不需开开槽的的工程程，正式式开始始打桩桩的日日期就就是开开工日日期。。生产准准备——主要内内容：A.招收培培训生生产人人员；B.组织准准备；C.技术准准备；D.物资准准备项目后后评价价的基基本方方法：对比比法。。效益后后评价价具体包包括：：经济济效益益后评评价、、环境境效益益和社社会效效益后后评价价、项项目可可持续续性后后评价价、项项目综综合效效益后后评价价过程后后评价价建设工工程项项目管管理及及其主主要内内容计划、、组织织、指指挥、、协调调和控控制项目管管理：针对性性、系统性性、程序性性和科学性性建设工工程项项目管管理的的发展展趋势势：A.集成化化B.国际化化C.信息化化建设工工程项项目管管理类类型：①业主方方项目目管理理②工程总总承包包方项项目管管理③设计方方项目目管理理④施工方方项目目管理理⑤供货方方项目目管理理施工方方项目目管理理目标标体系系（QCDSE目标体体系）：施工质质量（（Quality）、成成本（（Cost）、工工期（（Delivery）、安安全和和现场场标准准化（（Safety）、环环境保保护（（Enivironment）环境保保护在在项目目实施施阶段段要做做到““三同时时”：主体工工程与与环保保措施施工程程同时时设计计、同同时施施工、、同时时投入入运行行。第二节节建建设工工程目目标管管理建设工工程目目标控控制的的原理理和方方法建设工工程目目标控控制的的措施施和方方法措施：组织措措施、、技术术措施施、经经济措措施、、合同同措施施注意:各项措措施的的具体体内容容主要方方法：：网络络计划划法、S曲线法法、香香蕉曲曲线法法、排列图图法、因果分分析图图法、、直方方图法法、控控制图图法、其他注意:各种方方法适适用的的范围围建设工工程项项目成成本管管理的的内容容**成成本预预测是是成本本计划划的编编制基基础，，成本本计划划是开开展成成本控控制和和核算算的基基础；；成本本控制制能对对成本本计划划的实实施进进行监监督，，保证证成本本计划划的实实现，，而成成本核核算又又是成成本计计划是是否实实现的的最后后检查查，它它所提提供的的成本本信息息又是是成本本预测测、成成本计计划、、成本本控制制和成成本考考核等等的依依据；；成本本分析析为成成本考考核提提供依依据，，也为为未来来的成成本预预测与与编制制成本本计划划指明明方向向；成成本考考核是是实现现成本本目标标责任任制的的保证证和手手段。。成本控制制：包括计划预控控、过程控制制和纠偏控制制三个环节节第三节建建设工程程项目风风险管理理建设工程程项目风风险管理程序序损失的不不确定性性。P40建设工程程项目风风险的分分类按风险来来源划分分：自然风险险、社会风险险、经济风险险、法律风险险和政治风险险；按风险影影响范围围划分：：局部风险险和总体风险险。按风险涉涉及的当当事人划划分业主的风风险：三类：：人为风险险、经济风险险和自然风险险；承包商的的风险：三类：：决策错误误风险、缔约和履履约风险险、责任风险险（包括职业责任任风险、、法律责责任风险险、替代代责任风风险）；建设工程程项目风风险管理理程序风险识别别方法包包括专家调查查法、财财务报表表法、初初始风险险清单法法、流程程图法等等；最主要成成果是风险清单单，风险分析析与评估估常用方方法主要要有：调查打打分法、、蒙特卡卡洛模拟拟法、计计划评审审技术法法和敏感感性分析析法等。。建设工程程项目风风险应对对策略风险回避避——当遇到下下列情形形时，应应考虑风风险回避避的策略略风险事件件发生概率很大大且后果果损失也也很大的项目；；发生损失失的概率并不不大，但当风风险点事事件发生生后产生生的损失是灾灾难性的的，无法弥弥补的。。风险自留留风险自留留与其他他风险对对策的根根本区别别在于；它不改改变项目目风险的的客观性性质，即即不改变变项目风风险的发发生概率率和项目目风险潜潜在损失失的严重重性。风险自留留分为非非计划性性风险自自留和计计划性风风险自留留导致非计计划性风风险自留留的主要要原因有有：缺乏风险险意识、、风险识识别失误误、风险险分析与与评价失失误、风风险决策策延误、、风险决决策实施施延误等。风险控制制风险控制制工作可可分为预防损失失和减少损失失两种，风风险控制制方案应应当是两种措施施的有机机结合。风险转移移非保险转转移；又称合同转移移，项目风险险最常见见的非保保险转移移有三种种情况：业主将合合同责任任和风险险转移给给对方当当事人；；承包商进进行项目目分包；；第三方担担保。如承包商商履约担担保。保险转移移：通常直直接称为为工程保险险。但保险并不不能转移移工程项项目的所所有风险险；第三章建建设工程程合同管管理第一节合合同概概述合同的订订立要约有些合同同在要约约之前还还会有要约邀请请。要约邀请请在法律上上无需承承担责任任。寄送的价价目表、、招标公公告、商商业广告告等为要要约邀请请，商业业广告的的内容符符合要约约规定的的，视为为要约；要约到达受要约人人时生效效。要约可以以撤回，撤回要要约的通通知应当当在要约到达达受要约约人之前前或者与与要约同同时到达达受要约人人；要约可以以撤销，撤销要要约的通通知应当当在受要约人人发出承承诺通知知之前到到达受要要约人；下列情形形之一，，邀约不不得撤销销：要约人确确定了承承诺期限限或以其其他形式式明示要要约不可可撤销；；受要约人人有理由由认为要要约是不不可撤销销的，并并已经为为履行合合同作了了准备工工作。有下列情情形之一一的，要要约失效效：A.拒绝要约约的通知知到达要要约人；B.要约人依依法撤销销要约；C.承诺期限限届满，受要约约人未作作出承诺诺；D.受要约人人对要约的内内容作出实行行变更。承诺承诺应当当在要约约确定的的期限内内达到要要约人。。以信件或电电报作出的要要约，承承诺期限限自信件件载明的的日期或或电报交发之日日开始计计算。信件未载明日日期的，自投投寄该信件的邮邮戳日期期开始计算算。以电话、传传真等快快速通讯讯方式作出的要要约，承承诺期限限自要约到达达受要约约人时开始计算算；承诺通知知到达要要约人时时生效。承诺可以以撤回，撤回承承诺的通通知应在在承诺通知知到达要要约人之之前或与与承诺通通知同时时到达要约人；；受要约人人超过承承诺期限限发出承承诺的，，除要约约人及时时通知受受要约人人该承诺诺有效以以外，为为新要约；承诺的内内容应与与要约的的内容一一致，受要约约人对要要约的内内容作出出实质性变变更的，为新要约；承诺对要要约的内内容作出出非实质质性变更更的，除要约人人及时表表示反对对或要约约表明承承诺不得得对要约约的内容容作出任任何变更更的以外外，该承承诺有效效，合同同的内容容已承诺诺的内容容为准。合同成立立的其他他情形法律、行行政法规规规定或或当事人人约定要要用书面形式式订立合合同，当事人未未采用书书面形式式但一方方已经履履行主要要义务，，对方接接受的；采用合同书形形式订立立合同。在签字或或盖章之之前，当当事人一一方已履履行主要要义务，，对方接接受的。格式条款款提供格式式条款一一方免除除自己责责任、加加重对方方责任、、排除对对方主要要权利的的，该条款无效效。对格式条条款的理理解发生生争议的的，应按按照通常常理解予予以解释释。对格格式条款款有两种种以上解解释的，，应作出出不利于提提供格式式条款一一方的解解释。缔约过失失责任构成条件件：①当事人有有过错。若无过过错，则则不承担担责任；；②有损害后后果的发发生。若无损损失，亦亦不承担担责任；；③当事人的的过错行行为与造造成的损损失有因因果关系系。当事人在在订立合合同过程程中有下下列情形形之一，，给对方方造成损损失的，，应承担担损害赔赔偿责任任：假借订立立合同，，恶意进行磋商商；故意隐瞒与订立合合同有关关的重要要事实或或提供虚虚假情况况；有其他违背诚实实信用原原则的行为。。合同的效效力合同成立立的判断断依据是是承诺是是否生效效；效力待定定合同——指合同已已经成立立，但合合同效力力能否产产生尚不不能确定定的合同同。包括括：限制民事事行为能能力人订订立的合合同无权代理理人代定定的合同同法人或其其他组织织的法定定代表人人、负责责人超越越权限订订立的合合同的效效力。无处分权权的人处处分他人人财产合合同的效效力。限制民事事行为能能力人订订立的合合同——指10周岁以上上不满18周岁的未成年年人，以以及不能能完全辨辨认自己己行为的的精神病人人。限制民事事行为能能力人订订立的合合同，经法定代代理人追追认后，，该合同同有效；限制民事事行为能能力人订订立的合合同并非非一律无无效，在在以下几几种情形形下订立立的合同同是有效效的：经过其法法定代理理人追认认的合同同，即为为有效合合同；纯获利益益的合同同。与限制民民事行为为能力人人的年龄龄、智力力、精神神健康状状况相适适应而订订立的合合同。与限制民民事行为为能力人人订立合合同的相相对人可可以催告法定定代理人人在1个月内予予以追认认，法定定代理人人未作表表示的，，视为拒拒绝追认认。合同追认认之前，，善意相相对人有有撤销的的权利，，撤销应应以通知知的方式式作出。无权代理理人代定定的合同同主要包括括：行为人没没有代理理权、超越代理理权限范范围或代理权终终止后仍仍以被代代理人的的名义订订立的合同。。无权代理理人代订订的合同同对被代代理人不不发生效效力的情情形。未经被代代理人追追认，对对被代理理人不发发生效力力，由行行为人承承担责任任；与无权代代理人签签订合同同的相对对人可以以催告被被代理人人在1个月内予予以追认认。被代代理人未未作表示示的，视视为拒绝绝追认。。合同被被追认之之前，善善意相对对人有撤撤销的权权利，撤撤销应以以通知的方方式作出；无权代理理人代订订的合同同对被代代理人具具有法律律效力的的情形。行为人没没有代理理权、超超越代理理权或代代理权终终止后以以被代理理人名义义订立合合同，相相对人有有理由相相信行为为人有代代理权的的，该代代理行为为有效；；表见代理理：是善善意相对对人通过过被代理理人的行行为足以以相信无无权代理理人具有有代理权权的情形形。使相对人人相信无无权代理理人具有有代理权权的理由由是否正正当、充充分，就就成为是否构成成表见代代理的关关键。法人或其其他组织织的法定定代表人人、负责责人超越越权限订订立的合合同的效效力。无处分权权的人处处分他人人财产合合同的效效力。效力待定定合同一一般为无无效合同同，但经权利人人追认或无处分权权的人订订立合同同后取得得处分权权的，该合合同有效效。在一般情情况下，，合同中中的免责责条款都都是有效效的。但但下列免免责条款款无效：：A.造成对方方人身伤伤害的；B.因故意或或重大过过失造成对方方财产损损失的。可变更或或撤销的的合同合同可以以变更或或撤销的的情形当事人一一方有权权请求人人民法院院或仲裁裁机构变变更或撤撤销的合合同有：A.因重大误解解订立的；；B.在订立合合同时丧失公平平的。一方以欺诈、胁胁迫的手手段或乘乘人之危危，使对对方在违违背真实实意思的的情况下下订立的合同，，受损害害方有权权请求人人民法院院或仲裁裁机构变变更或撤撤销；当事人请请求变更更的，人人民法院院或仲裁裁机构不不得撤销销。有下列情情形之一一的，撤销权消消灭：具有撤销销权的当当事人自知道或或应知道道撤销事事由之日日起1年内没有行使使撤销权权的；具有撤销销权的当当事人知道撤销销事由后后明确表表示或以以自己的的行为放放弃撤销权。。对当事人人依据无无效合同同或被撤撤销合同同而取得得的财产产应依法法进行如如下处理理：A.返还财产产或折价价补偿。B.赔偿损失失。双方方都有过过错的，，应各自承担担相应的的责任；C.收归国家家所有或或返还集集体、第第三人。合同的履履行合同履行行的原则则：全面面履行原原则、诚诚实信用用原则。要求合同同当事人人在履行行合同约约定的主主义务的的同时，，履行合合同履行行过程中中的附随随义务：A.及时通知知义务；；B.提供必要要条件和和说明的的义务；；C.协助义务务；D.保密义务务。合同履行行的一般般规定：价款或报报酬不明明确问题题的处理理方法：：按订立合同同时履行行地的市市场价格格履行，依法应执执行政府府定价或或政府指指导价的的，在合同同约定的的交付期期限内政政府价格格调整时时，按交付时时的价格格计价。逾期交付付标的物物的，遇价格上上涨时按按原价格格执行；；价格下下降的，，按新价价格执行行。逾期提取取标的物物的，遇价格上上涨时按按新价格格执行；；价格下下降的，，按原价价格执行行。履行地点点不明确确问题的的处理方方法；给付货币币的，在接受货币币一方所所在地履行；交付不动动产的，在不动产所所在地履行；其他标的，在在履行义务务一方所所在地履行。履行期限限不明确确问题的的处理方方法；债务人可可以随时履行行，债权人人也可随时要求求履行，但应给给对方必必要的准准备时间间。履行方式式不明确确问题的的处理方方法；按有利于实施施合同目目的的方式履行行。履行费用用的负担担不明确确问题的的处理方方法；由履行义务务一方承担。合同履行行中的第第三人向第三人人履行合合同。债务人人未向第第三人履履行债务务或履行行债务不符合约约定，应应向债权权人承担担违约责责任；由第三人人代为履履行合同同。第三人人不履行行债务或或履行债债务不符符合约定定，债务务人应向向债权人人承担责责任。合同履行行过程中中几种特特殊情况况的处理理因债务权权人分立立。债权人人分立、、合并或或变更住住所没有有通知债债务人，，致使履履行债务务发生困困难的，，债务人人可中止履行行或将标标的物提存。债务人提提前履行行债务的的情况。债权人人可拒绝绝，但提提前履行行不损害害债权人人利益的的除外，，债务人人提前履行债债务给债券券人增加的的的费用，，由债务人人承担。合同的变更更和转让合同的变更更仅指合同内容的的变更，不包括合合同主体的的变更。——《合同法》的定义合同主体的的变更实质质上就是合同的转移移。合同变更分分为协议变更和法定变更。合同的转让让合同债权（（权利）转转让债权人转让让权利的，，债权人应应当通知债债务人。未未经通知，，该转让对对债务人不不发生效力力，除非经经受让人同同意，否则则，债权人人转让权利利的通知不不得撤销；；债务人接到到债权转让让通知后，，债务人对对让与人的的抗辩，可可以向受让让人主张。。债务人对对让与人享享有债权，，并且债务务人的债权权先于转让让的债券到到期或同时时到期的，，债务人可可以向受让让人主张抵抵消。合同债务（（义务）转转移债务人将合合同的义务务全部或部部分转移给给第三人的的，应经债权人同同意；原债务人享享有的对债债权人的抗抗辩权也随随债务转移移而由新债债务人享有有；合同权利和和义务的概概括转让当事人一方方经对方同同意，可将将自己在合合同中的权权利和义务务一并转让让给第三人人，适用上上述债权债债务转让；；当事人订立立合同后合合并的，由合并并后的法人人或其他组组织行使合合同权利、、履行义务务。当事人订立立合同后分分立的，除债权权人和债务务人另有约约定的以外外，由分立立的法人或或其他组织织对合同的的权利和义义务享有连连带债权，，承担连带责责任。合同的权利利义务终止止终止的原因因有下列情形形之一的，，合同的权权利义务终终止：A.债务已经按按约定履行行；B.合同解除；；C.债务相互抵抵消；D.债务人依法法将标的物物提存；E.债权人免除除债务；F.债权债务同同归于一人人；G.法律规定或或当事人约约定终止的的其他情形形。合同权利义义务终止，，不影响合合同中结算算和清理条条款的效力力。合同解除合同履行后后，尚未履行的的，终止履履行；已经履行的的，根据履行行情况和合合同性质，，当事人可要求恢复复原状，采取其他他补救措施施，并有权权要求赔偿损失。标的物提存存有下列情形形之一的，，难以履行行债务的，，债务人可可将标的物物提存：A.债权人无正正当理由拒拒绝受领；；B.债权人下落落不明；C.债权人死亡亡未确定继继承人或丧丧失民事行行为能力未未确定监护护人；D.法律规定的的其他情形形；标的物不适适于提存或或提存费用用过高的，，债务人可依依法拍卖或或变卖标的的物，提存存所得的价价款；债权人可随随时领取提提存物，但债权人人对债务人人负有到期期债务的，，在债权人人未履行债债务或提供供担保之前前，提存部部门根据债债务人的要要求应拒绝绝其领取提提存物；债权人领取取提存物的的权利期限限为五年违约责任的的承担方式式继续履行。首选方式采取补救措措施。赔偿损失。当事人一方方违约后，，对方应采采取适当措措施防止损损失的扩大大；否则致使使损失扩大大的，不得得就扩大的的损失要求求赔偿。当事人因防防止损失扩扩大而支出出的合理费费用由违约约方承担。违约金。定金。债务人履行行债务后，，定金应抵抵作价款或或收回；给给付定金的的一方不履履行约定的的债务的，，无权要求求返还定金金；收受定定金的一方方不履行约约定的债务务的，应双双倍返还定定金。当事人一方方因第三人人原因造成成违约的，，应向对方方承担违约约责任。当当事人一方方和第三人人之间的纠纠纷，依据据法律规定定或约定解解决。合同争议的的解决对于一般的的合同争议议，由被告告住所地或或合同履行行地人民法法院管辖。。建设工程合合同的纠纷纷一般都适适用于不动动产所在地地的专属管管辖，由工工程所在地地人民法院院管辖。第三节建建设工程程施工合同同及总承包包合同管理理建设工程合合同计价模模式及其选选择建设工程合合同计价模模式总价合同：工程勘察、、设计合同同一般为总总价合同。单价合同成本加酬金金合同注意各种合合同承包商商的风险和和业主的风风险.总价合同固定总价合合同报价较高。固定总价合合同的适用用条件一般般为；工程投标时时的设计深深度已达到施工工图设计的的深度；规模较小，，技术不太太复杂的中中小型工程程或承包工工作内容较较为简单的的工程部位位。可合理遇遇见各种风风险工程合同期期较短（一一般为一年年以内）。。可调总价合合同：合同期较较长（1年以上）常用的调价价方法有：文件证明明法、票据据价格调整整法和公式式调价法。。单价合同单价合同大多用于工期长、技技术复杂、实施过程程中发生过过各种不可预见因因素较多的的大型土建建工程，以及业主主为了缩短短工程建设设周期，初步设计完完成后就进进行施工招招标的工程。工程量清单单内所列工工程量为估计工程量量，而非准确确工程量；；按合同工期期的长短，可分为固定单价合合同和可调单价合合同。成本加酬金金合同大多适用于于边设计、边边施工的紧紧急工程或或灾后修复复工程；按酬金计算算方式不同同，合同形形式有：A.成本价固定定酬金合同同B.成本加固定定百分比合合同C.成本加浮动动酬金合同同D.目标成本加加奖罚合同同建设工程施施工合同类类型的选择择工程项目的的复杂程度度：有把握的部部分采用总总价合同，，估算不准准的部分采采用单价合合同或成本本加酬金合合同工程项目的的设计深度度：（表3.2）一般，施工图设计计阶段采用用总价合同同，技术设设计单价合合同，初步步设计阶段段采用成本本加酬金合合同或单价价合同工程施工技技术的先进进程度有较大部分分采用新技术和新新工艺，不宜采用固固定总价合合同，而应应采用成本本加酬金合合同。工程施工工工期的紧迫迫程度：有些紧急工程（如灾后修修复工程等等）宜采用用成本加酬金金合同。建设工程施施工合同示示范文本组成**协议书通用条款：凡《合同示范文文本》内容与《建设工程价价款结算暂暂行办法》不一致之处处，以后者为为准。专用条款附件三个建设工程施施工合同文文件包括：：①施工合同同协议书②中标通知知书③投标书及及其附件④施工合同同专用条款款⑤施工合同同通用条款款⑥标准、规规范及有关关技术文件件⑦图纸⑧工程量清清单⑨工程报价价单或预算算书注意:合同文件的的解释顺序序建设工程施施工合同中中有关造价价的条款招标工程的合同价款款依据中标通知书书中的中标价价格，非招标工程程依据工程预算书书在协议书内内约定；可调价格合合同中，合合同价款的的调整因素素包括：A.法律、行政政法规和国国家有关政政策变化影影响合同价价款；B.工程造价管管理部门公公布的价格格调整；C.一周内非承承包人原因因停水、停停电、停气气造成停工工累计超过过8小时；D.双方约定的的其他因素素。争议的解决决办法和解（协商商）调解仲裁诉讼建设工程总总承包合同同管理EPC承包合同的的订立业主在立项后即开开始招标。文件组成：A.合同协议书书B.合同专用条条件C.合同通用条条件D.业主要求E投标要求F.其他如工程程量清单EPC合同的履行行管理通常情况下下，EPC承包合同不包括地质质勘察。总承包合同同通常为总价价合同；承包商应支支付其为完完成合同义义务所引起起的关税和和税收，建设工程分分包合同管管理建设工程施施工专业分分包合同管管理《建设工程施施工专业分分包合同（（示范文本本）》内容包括：协议书、通通用条款和和专用条款款三部分。专业分包合合同的履行行管理分包人不能按按时开工，，应在约定定开工日期期前5天向承包人人提出延期期开工要求求，并陈述述理由。承承包人接到到请求后的的48小时内给于于同意或否否决的答复复，否则视视为同意分分包人延期期开工的要要求。因非分包人人原因导致致分包工程程不能按期期开工，承包人应应以书面形式通通知分包人人推迟开工日日期，并赔偿分包人延期期开工造成成的损失，合同同工期相应应顺延。分包人在合合同约定的的时间内，，向承保人人报送该阶阶段已完工工作的工程程量报告。。收到分包包人的报告告后，承包包人应首先先对照分包包合同工程程量清单中中的工作项项目、单价价或价格复复核取费的的合理性和和计算的正正确性，以以核准该阶阶段应付给给分包人的的金额。承包人计量后，将将其列入主主合同的支支付报表一一并提交工工程师。承包人应应在专业分分包合同约约定的时间间内支付分分包工程款款，逾期支付要要计算拖期期利息。专业分包合合同的履行行管理承包人接到到工程师依依据主合同同发布的涉及分包工工程变更指指令后，以书面面确认方式式通知分包包人，同时时，承包人人也有权根根据工程的的实际进展展情况自主发布有有关变更指指令。承包人执行了了工程师发布布的变更指令令，计量变更更工程量及对对变更工程进进行估价时，，应请分包人人参加。进行行变更工程估估价时，应参参考分包合同同中相同或类类似工作的费费率来核定，，如没有，应应通过协商确确定；如分包工程属属于主合同规规定的分步移移交工程，则则在分包人与与承包人进行行相关检查和和检验后，提提请发包人按按主合同规定定的程序进行行竣工验收。。如根据主合合同无需由发发包人验收的的部分，承包包人根据主合合同规定的验验收程序与分分包人共同验验收。只要验收合格格，竣工日期期为分包人提提交竣工验收收报告之日。。如发现存在在质量缺陷需需修理，改正正后，竣工日日期为分包人人提交修复后后的竣工报告告之日。建设工程施工工劳务分包合合同管理劳务分包合同同的内容：只有一个施工工劳务合同和和三个附件。劳务分包合同同的履行管理理劳务分包人施施工完毕，承包人和劳务务分包人共同同进行验收，无需请工程程师参加，也也不必等主合合同工程全部部竣工后再验验收。但承包人与发包包人按照合同同对隐蔽工程程验收和竣工工验收时，如如发现劳务分分包人的施工质量不合合格，劳务分分包人应负责责无偿修复。。全部工程验验收合格后，，劳务分包人人对其分包的的劳务作业施施工质量不再再承担责任，，质量保修期期内的保修责责任由承包人人承担。劳务分包合同同的履行管理理劳务分包合同同中，支付劳劳务分包人报报酬的方式可可以有以下三三种，须在合合同中明确约约定：固定劳务报酬酬方式：在包包工不包料承承包中，分包工作完成成后按承包总总价结算。因劳务分包包不承担施工工风险，如出现施工变更更，分包人有有权获得增加加工作量的报报酬和工期顺顺延。按工时计算劳劳务报酬方式式；按劳务分分包人投入工作人员员和天数支付付劳务报酬。按工程量计算算劳务报酬方方式。分包人人按月（或旬、、日）将完成成的工程量报报送承包人，经过承包人人与分包人共同计量确认认后，按实际完成的的工程量支付付报酬。对于分包人人未经承包人认认可，超出设设计图纸范围围和由于分包包人的原因返返工的工程量量不予计量。。第四章建建设工程造价价构成第一节建建设工程造造价的含义与与特点工程造价的含含义第一种含义：：从投资者或业业主的角度，从项目建设设角度提出，，广义概念非生产性建设设项目的工程程造价就是建建设项目固定定资产投资的的总和；生产性建设项项目的总造价价是固定资产产投资和铺底底流动资金投投资的总和。。第二种含义：指为建设某某项工程，预预计或实际在在土地市场、设设备市场、技技术劳务市场场、承包市场场等交易活动动中，形成的工程承发包（（交易）价格格。狭义概念工程造价的特特点大额性单个性。动态性。任何一项建建设工程从决决策到竣工交交付使用，都都有一个较长长的建设期。。在这一期间间，如工程变变更、材料价价格、费率、、税率、利率率、汇率等会会发生变化，，这种变化必必然会影响工工程造价的变变动，直至竣竣工决算后才才能最终确定定工程造价。。层次性。建设项目总造造价、单项工工程造价和单单位工程造价价。阶段性（多次次性）。第二节

建设设工程造价的的内容与构成成***建设项目工程程造价的构成成图4.1建设项目工程程造价示意图图P76建设项目总投投资=建设投资+建设期贷款利利息+固定资产投资资方向调节税税+流动资金建设项目工程程造价=建设投资+建设期贷款利利息+固定资产投资资方向调节税税+建设投资=工程费用（建筑工程费、、安装工程费费、设备购置费费）+工程建设其他他费用+预备费建筑安装工程程费=建筑工程费、、安装工程费费预备费=基本预备费和和价差预备费费建设期贷款利利息=贷款利息+融资费用。建筑安装工程程造价的构成成图4.2建筑安装工程程造价组成示示意图P77图4.3工程量清单计计价的建筑安安装工程造价价组成示意图图P78综合单价=直接工程费＋措施费＋企企业管理费＋＋利润（＋风风险）即即规费、税金金以外所有费费用直接费：直接工程费+措施费直接工程费：人工费：包括基本工工资、工资性性补贴、生产产工人辅助工工资、职工福福利费、生产产工人劳动保保护费。材料费：包括材料原原价（或供应应价格）、材材料运杂费、、运输损耗费费、采购及保保管费、检验验试验费（（对建筑材料料、构件和建建筑安装物进进行一般鉴定、检检查的费用，不包括新结构构、新材料的的试验费和建建设单位对具具有出厂合格格证明的材料料进行检验，，对构件做破破坏性时间及及其他特殊要要求的试验费费）。施工机械使用用费：包括折旧费费、大修理费费、经常修理理费、安拆费费及场外运费费、人工费、、燃料动力费费、养路费及及车船使用税税。措施费环境保护费：环境保护费=直接工程费×环境保护费费费率（%）文明施工费：文明施工费=直接工程费×文明施工费费费率（%）安全施工费：：安全施工费=直接工程费×安全施工费费费率（%）环境保护费/文明/安全施工费费费率=本项费用年度度平均支出/（全年建安产产值×直接工程费占占总造价比例例）临时设施费*：包括：A.周转使用临建建；B.一次性使用临临建；C.其他临时设施施临时设施费=（周转使用临临建费+一次性使用临临建费）×[1+其他临时设施施所占比例（（%）]夜间施工费=（1-合同工期/定额工期）×（直接工程费费中的人工费费合计/平均日工资单单价）×每工日夜间施施工费开支二次搬运费：二次搬运费=直接工程费×二次搬运费费费率（%）大型机械设备备进出场及安安拆费=一次进出场及及安拆费×年平均安拆次次数/年工作台班混凝土、钢筋筋混凝土模板板及支架费=模板摊销量×模板价格+支、拆、运输输费用摊销量=一次使用费×（1+施工损耗）×[1+（周转次数—1）×补损率/周转次数—（1-补损率）50%/周转次数]脚手架费已完工程及设设备保护费=成品保护所需需机械费+材料费+人工费施工排水、降降水费=Σ排水降水机械台班费×排水降水周期期+排水降水使用用材料费+人工费间接费规费：包括工程排排污费、工程程定额测定费费、养老保险险费、失业保保险费、医疗疗保险费、住住房公积金、、危险作业意意外伤害保险险企业管理费：包括管理人人员工资、办办公费、差旅旅交通费、固固定资产使用用费、工具用用具使用费、、劳动保险费费、工会经费费、职工教育经费费、财产保险费费、财务费、、税金、其他他利润税金：营业税、城市市维护建设税税、教育费附附加设备及工器具具费的构成设备购置费：指为建设项项目购置或自制达到固定资产产标准的各种种国产或进口口设备、工具具、器具的购购置费设备购置费=设备原价+设备运杂费国产设备原价价：指设备制造厂的的交货价，或订货合同价。包括：国产标准设备备原价：分为带有条件的原原价和不带有有条件原价两种。计算时一般采采用带有条件件的原价。国产非标准