监理工程师和工程监理企业讲义

工程监理

监理工程师和工程监理企业

1监理工程师和工程监理企业

第一节监理工程师概述第二节监理工程师执业资格考试、注册和继续教育第三节工程监理企业的组织形式第四节工程监理企业的资质管理制度第五节工程监理企业经营管理2第一节监理工程师概述一、监理工程师的执业特点二、监理工程师的素质三、监理工程师的职业道德四、FIDIC道德准则五、监理工程师的法律地位六、监理工程师的法律责任七、监理工程师违规行为的处罚3一、监理工程师的执业特点★1.执业范围广泛2.执业内容复杂3.执业技能全面4.执业责任重大4二、监理工程师的素质★★1、较高的专业学历和复合型的知识结构2、丰富的工程建设实践经验3、良好的品德4、健康的体魄和充沛的精力

53、良好的品德（1）热爱本职工作；（2）具有科学的工作态度；（3）具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操；（4）能够听取不同方面的意见，冷静分析问题。

6三、监理工程师的职业道德★★★（1）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；（2）执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责；（3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；（4）不以个人名义承揽监理业务；7三、监理工程师的职业道德★★★（5）不同时在两个或两个以监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职；（6）不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法；（7）不收受被监理单位的任何礼金；（8）不泄露所监理工程各方需要保密的事项；（9）坚持独立自主地开展工作。8四、FIDIC道德准则★★1、对社会和职业的责任2、能力3、正直性4、公正性5、对他人的公正

91、对社会和职业的责任1）

接受对社会的职业责任。2）

寻求与确认的发展原则相适应的解决办法。3）

在任何时候，维护职业的尊严、名誉和荣誉。

102、能力力1）保保持持其其知知识识和和技技能能与与技技术术、、法法规规、、管管理理的的发发展展相相一一致致的的水水平平，，对对于于委委托托人人要要求求的的服服务务采采用用相相应应的的技技能能，，并并尽尽心心尽尽力力。。2）仅在在有能能力从从事服服务时时方才才进行行。(没有金金刚钻钻,不揽瓷瓷器活活)113、正直性性在任何何时候候均为为委托托人的的合法法权益益行使使其职职责，，并且且正直直和忠忠诚地地进行行职业业服务务。124、公正性性1）在提提供职职业咨咨询、、评审审或决决策时时不偏偏不倚倚。2）通知知委托托人在在行使使其委委托权权时可可能引引起的的任何何潜在在的利利益冲冲突。。3）不接接受可可能导导致判判断不不公的的报酬酬。135、对他人人的公公正1)加强““按照能能力进进行选选择”的观观念。。2)不得故故意或或无意意地做做出损损害他他人名名誉或或事务务的事事情。。3)不得直直接或或间接接取代代某一一特定定工作作中已已经任任命的的其他他咨询询工程程师的的位置置。4)通知该该咨询询工程程师并并且接接到委委托人人终止止其先先前任任命不不得取取代该该咨询询工程程师的的工作作。5)在被要要求对对其他他咨询询工程程师的的工作作进行行审查查的情情况下下，要要以适适当的的职业业行为为和礼礼节进进行。。14五、监理工程程师的法法律地位位★★★监理工程程师的主主要业务务是受聘聘于工程程监理企企业从事事监理工工作，受受建设单单位的委委托，代代表工程程监理企企业完成成委托监监理合同同约定的的委托事事项。监监理工程程师的法律地位位主要表表现为其其权力和和义务。监理工程程师的权力监理工程程师的义务15注册监理理工程师师享有的权力★★★（1）使用注注册监理理工程师师称谓；；（2）在规定定范围内内从事执执业活动动；（3）依据本本人能力力从事相相应的执执业活动动；（4）保管和和使用本本人的注注册证书书和执业业印章；；（5）对本人人执业活活动进行行解释和和辩护；；（6）接受继继续教育育；（7）获得相相应的劳劳动报酬酬；（8）对侵犯犯本人权权利的行行为进行行申诉。。16注册监理理工程师师应当履行行的义务★★★（1）遵守法律、、法规和有关关管理规定；；（2）履行管理职职责，执行技技术标准、规规范和规程；；（3）保证执业活活动成果的质质量，并承担担相应责任；；（4）接受继续教教育，努力提提高执业水准准；（5）在本人执业业活动所形成成的工程监理理文件上签字字、加盖执业业印章；（6）保守在执业业中知悉的国国家秘密和他他人的商业、、技术秘密；；（7）不得涂改、、倒卖、出租租、出借或者者以其他形式式非法转让注注册证书或者者执业印章；；（8）不得同时在在两个或者两两个以上单位位受聘或者执执业；（9）在规定的执执业范围和聘聘用单位业务务范围内从事事执业活动；；（10）协助注册管管理机构完成成相关工作。。17六、监理工工程师的法法律责任★《建筑法》《质量管理条条例》《安全生产管管理条例》相关条款－－－－监理工程师师的监理责任：（一）未对对施工组织织设计中的的安全技术术措施或者者专项施工工方案进行行审查的；；（二）发现现安全事故故隐患未及及时要求施施工单位整整改或者暂暂时停止施施工的；（三）施工工单位拒不不整改或者者不停止施施工，未及及时向有关关主管部门门报告的；；（四）未依依照法律、、法规和工工程建设强强制性标准准实施监理理的。18六、监理工工程师的法法律责任★★监理工程师师的连带责任：监理工程师师有下列行行为之一的的，与质量量、安全事事故责任主主体承担连连带责任：：（一）违章章指挥或者者发出错误误指令，引引起安全事事故的；（二二））将将不不合合格格的的建建设设工工程程、、建建筑筑材材料料、、建建筑筑构构配配件件和和设设备备按按照照合合格格签签字字，，造造成成工工程程质质量量事事故故，，由由此此引引发发安安全全事事故故的的；；（三三））与与建建设设单单位位或或者者施施工工单单位位串串通通，，弄弄虚虚作作假假、、降降低低工工程程质质量量，，从从而而引引发发安安全全事事故故的的。。19七、、监监理理工工程程师师违违规规行行为为的的处处罚罚P4020第二二节节监监理理工工程程师师执执业业资资格格考考试试、、注注册册和和继继续续教教育育一、、监理理工工程程师师执执业业资资格格考考试试二、、监理理工工程程师师注注册册三、、注册册监监理理工工程程师师的的继继续续教教育育21一、、监监理理工工程程师师执执业业资资格格考考试试★(一)、监理理工工程程师师执执业业资资格格考考试试制制度度(二)、报考考监监理理工工程程师师的的条条件件(三)、考试试内内容容(四)、考试试方方式式和和管管理理22(一)、监监理理工工程程师师执执业业资资格格考考试试制制度度1、执业业资资格格的的概概念念2、执业业资资格格的的取取得得3、考试试制制度度的的意意义义231、执执业业资资格格的的概概念念执业业资资格格是政政府府对对某某些些责责任任较较大大、、社社会会通通用用性性强强、、关关系系公公共共利利益益的的专专业业技技术术工工作作实实行行的的市市场场准准入入控控制制，，是是专专业业技技术术人人员员依依法法独独立立开开业业或或独独立立从从事事某某种种专专业业技技术术工工作作所所必必备备的的学学识识、、技技术术和和能能力力标标准准。。242、执业资资格的取取得执业资格格一般要要通过考试方式式取得，这体现现了执业业资格制制度公开开、公平平、公正正的原则则。只有某一一专业技技术执业业资格刚刚刚设立立，为了了确保该该项专业业技术工工作启动动实施，，才有可可能对首首批专业业技术执执业资格格采用考考核方式式确认。。253、考试制制度的意意义（1）促进监监理人员员努力钻钻研监理理业务，，提高业业务水平平；（2）统一监监理工程程师的业业务能力力标准；；（3）有利于于公正地地确定监监理人员员是否具具备监理理工程师师的资格格；（4）合理建建立工程程监理人人才库；；（5）便于同同国际接接轨，开开拓国际际工程监监理市场场。因此此，我国国要建立立监理工工程师执执业资格格考试制制度。26(二)、报考监监理工程程师的条条件1、具有一一定的专专业学历历工程技术术或工程程经济专专业大专专（含大大专）以以上学历历.2、具有一一定年限限的工程程建设实实践经验验。取得工程程技术或或工程经经济专业业中级职职务，并并任职满满3年报考条件件27(三)、考试内内容1、工程建建设监理理基本理理论2、工程质质量控制制3、工程进进度控制制4、工程投投资控制制5、建设工工程合同同管理6、涉及工工程监理理的相关关法律法法规等方方面的理理论知识识和实务务技能28考试科目目及时间间第一天上午9:00~11:00建设工程合同管理下午2:00~5:00建设工程质量、投资、进度控制第二天上午9:00~11:00建设工程监理基本理论与相关法规下午2:00~6:00建设工程监理案例分析29考试题题型及及数量量科目单选题多选题分析题建设工程合同管理5030/建设工程质量、投资、进度控制8040/建设工程监理基本理论与相关法规5030/建设工程监理案例分析//630(四)、考试试方式式和管管理考试实实行全全国统一考试大大纲、、统一命题、、统一组织、、统一时间、、闭卷考试、、分科记分、、统一录取标标准。。两年年内有有效。。我国对对监理理工程程师执执业资资格考考试工工作实实行政政府统一管理。。31二、监理工工程师师注册册1、初始始注册册2、延续续注册册3、变更更注册册4、不予予注册册的特特殊情情况5、注销销注册册32三、注册监监理工工程师师的继继续教教育1.继续教教育的的目的的2.继续教教育的的学时时3.继续教教育的的方式式和内内容33第三节节工程监监理企企业的的组织织形式式一、公司制制监理理企业业二、中外合合资经经营监监理企企业与与中外外合作作经营营监理理企业业三、我国工工程监监理企企业管管理体体制和和经营营机制制的改改革34一、公公司制制监理理企业业★★特征（一））监理有有限责责任公公司（二））监理股股份有有限公公司35我国公公司制制监理理企业业的特特征（1）必须须是依依照《公司法法》的规定定设立立的社社会经经济组组织；；（2）必须须是以以营利利为目目的的的独立立企业业法人人；（3）自负负盈亏亏，独独立承承担民民事责责任；；（4）是完完整纳纳税的的经济济实体体；（5）采用用规范范的成成本会会计和和财务务会计计制度度。36（一））监理理有限限责任任公司司监理有有限责责任公公司，是指指由50个以下下的股股东在在公司司中拥拥有的的共同同出资资，股股东以以其所所认缴缴的出出资额额对公公司行行为承承揽有有限责责任，，公司司以其其全部部资产产对其其债务务承担担责任任的企企业法法人。。37(二)监理股股份有有限公公司监理股股份有有限公公司是指全全部资资本由由等额额股份份构成成，并并通过过发行行股票票筹集集资本本，股股东以以其所所认购购股份份对公公司承承担责责任，，公司司以其其全部部资产产对其其债务务承担担责任任的企企业法法人。。38二、中中外合合资经经营监监理企企业与与中外外合作作经营营监理理企业业★（一））基本概概念（二））中外合合资经经营监监理企企业与与合作作经营营监理理企业业的区区别39（一））基本本概念念中外合合资经经营监监理企企业是指以以中国国的企企业或或其他他经济济组织织为一一方，，以外外国的的公司司、企企业、、其他他经济济组织织成个个人为为另一一方，，在平平等互互利的的基础础上，，根据据《中华人人民共共和国国中外外合资资经营营企业业法》，签订订合同同、制制订章章程，，经中中国政政府批批准，，在中中国境境内共共同投投资、、共同同经营营、共共同管管理、、共同同分享享利润润、共共同承承担风风险，，主要要从事事工程程监理理业务务的监监理企企业。。其组组织形形式为为有限限责任任公司司。在在合营营企业业的注注册资资本中中，外外国合合营者者的投投资比比例一一般不不得低低于25%。40（二））中外外合资资经营营监理理企业业与合合作经经营监监理企企业的的区别别1.组织形形式不不同2.组织机机构不不同3.出资方方式不不同4.分配利利润和和分担担风险险的依依据不不同5.回收投投资的的期限限不同同41三、我我国工工程监监理企企业管管理体体制和和经营营机制制的改改革★（一））工程程监理理企业业的管管理体体制和和经营营机制制改革革（二））国有有工程程监理理企业业改制制为有有限责责任公公司的的基本本步骤骤（三）产权权制度改革革的方式（四）完善善分配制度度42第四节工程监理企企业的资质质管理一、工程监理企企业的资质质等级标准准和业务范范围二、工程监理企企业的资质质申请三、工程监理企企业的资质质管理43一、工程监监理企业的的资质等级级标准和业业务范围（一）工程监理理企业资资质（二）工程监理理企业各各主项资资质等级级标准（三）业务范围围44（一）工工程监理理企业资资质《工程监理理企业资资质管理理规定》已于2006年12月11日经建设设部第112次常务会会议讨论论通过，，现予发发布，自自2007年8月1日起施行行。部长汪汪光光焘二○○七七年六月月二十六六日45（一）工工程监理理企业资资质★★工程监理理企业资资质分为为综合资质质、专业资质质和事务所三个序列列。综合资质质只设甲级。专业资质质原则上上分为甲甲、乙、、丙三个个级别，，并按照照工程性性质和技技术特点点划分为为14个专业工工程类别别；除房房屋建筑筑、水利利水电、、公路和和市政公公用四个个专业工工程类别别设丙级级资质外外，其它它专业工工程类别别不设丙丙级资质质。事务所不不分等级级。46（二）工工程监理理企业资资质等级级标准综合资质质标准1、具有独独立法人人资格且且注册资资本不少少于600万元。2、企业技技术负责责人应为为注册监监理工程程师，并并具有15年以上从从事工程程建设工工作的经经历或者者具有工工程类高高级职称称。3、具有5个以上工程类类别的专业甲甲级工程监理理资质。4、注册监理工工程师不少于于60人，注册造价价工程师不少少于5人，一级注册册建造师、一一级注册建筑筑师、一级注注册结构工程程师或者其它它勘察设计注注册工程师合合计不少于15人次。5、企业具有完完善的组织结结构和质量管管理体系，有有健全的技术术、档案等管管理制度。47（二）工程监监理企业资质质等级标准综合资质标准准6、企业具有必必要的工程试试验检测设备备。7、申请工程监监理资质之日日前两年内，，企业没有违违反法律、法法规及规章的的行为。8、申请工程监监理资质之日日前两年内没没有因本企业业监理责任造造成重大质量量事故。9、申请工程监监理资质之日日前两年内没没有因本企业业监理责任发发生三级以上上工程建设重重大安全事故故或者发生两两起以上四级级工程建设安安全事故。48（二）工程监监理企业资质质等级标准专业资质标准准1、甲级（1）具有独立法法人资格且注注册资本不少少于300万元。（2）企业业技术术负责责人应应为注注册监监理工工程师师，并并具有有15年以上上从事事工程程建设设工作作的经经历或或者具具有工工程类类高级级职称称。（3）注册册监理理工程程师、、注册册造价价工程程师、、一级级注册册建造造师、、一级级注册册建筑筑师、、一级级注册册结构构工程程师或或者其其它勘勘察设设计注注册工工程师师合计计不少少于25人次；；其中中，相相应专专业注注册监监理工工程师师不少少于《专业资资质注注册监监理工工程师师人数数配备备表》中要求求配备备的人人数，，注册册造价价工程程师不不少于于2人。49（二））工程程监理理企业业资质质等级级标准准专业业资资质质标标准准1、甲甲级级（4）企企业业近近2年内内独独立立监监理理过过3个以以上上相相应应专专业业的的二二级级工工程程项项目目，，但但是是，，具具有有甲甲级级设设计计资资质质或或一一级级及及以以上上施施工工总总承承包包资资质质的的企企业业申申请请本本专专业业工工程程类类别别甲甲级级资资质质的的除除外外。。（5）企企业业具具有有完完善善的的组组织织结结构构和和质质量量管管理理体体系系，，有有健健全全的的技技术术、、档档案案等等管管理理制制度度。。（6）企企业业具具有有必必要要的的工工程程试试验验检检测测设设备备。。50（二二））工工程程监监理理企企业业资资质质等等级级标标准准专业业资资质质标标准准1、甲甲级级（7）申申请请工工程程监监理理资资质质之之日日前前两两年年内内，，企企业业没没有有违违反反法法律律、、法法规规及及规规章章的的行行为为。。（8）申申请请工工程程监监理理资资质质之之日日前前两两年年内内没没有有因因本本企企业业监监理理责责任任造造成成重重大大质质量量事事故故。。（9）申申请请工工程程监监理理资资质质之之日日前前两两年年内内没没有有因因本本企企业业监监理理责责任任发发生生三三级级以以上上工工程程建建设设重重大大安安全全事事故故或或者者发发生生两两起起以以上上四四级级工工程程建建设设安安全全事事故故。。51（二二））工工程程监监理理企企业业资资质质等等级级标标准准专业业资资质质标标准准2、乙乙级级（1）具具有有独独立立法法人人资资格格且且注注册册资资本本不不少少于于100万元元。。（2）企企业业技技术术负负责责人人应应为为注注册册监监理理工工程程师师，，并并具具有有10年以以上上从从事事工工程程建建设设工工作作的的经经历历。。（3）注注册册监监理理工工程程师师、、注注册册造造价价工工程程师师、、一一级级注注册册建建造造师师、、一一级级注注册册建建筑筑师师、、一一级级注注册册结结构构工工程程师师或或者者其其它它勘勘察察设设计计注注册册工工程程师师合合计计不不少少于于15人次次。。其其中中，，相相应应专专业业注注册册监监理理工工程程师师不不少少于于《专业资质质注册监监理工程程师人数数配备表表》中要求配配备的人人数，注注册造价价工程师师不少于于1人。52（二）工工程监理理企业资资质等级级标准专业资质标标准2、乙级（4）有较完善善的组织结结构和质量量管理体系系，有技术术、档案等等管理制度度。（5）有必要的的工程试验验检测设备备。（6）申请工程程监理资质质之日前两两年内，企企业没有违违反法律、、法规及规规章的行为为。（7）申请工程程监理资质质之日前两两年内没有有因本企业业监理责任任造成重大大质量事故故。（8）申请工程程监理资质质之日前两两年内没有有因本企业业监理责任任发生三级级以上工程程建设重大大安全事故故或者发生生两起以上上四级工程程建设安全全事故。53（二）工程程监理企业业资质等级级标准专业资质标标准3、丙级（1）具有独立立法人资格格且注册资资本不少于于50万元。（2）企业技术术负责人应应为注册监监理工程师师，并具有有８年以上上从事工程程建设工作作的经历。。（3）相应专业业的注册监监理工程师师不少于《专业资质注注册监理工工程师人数数配备表》中要求配备备的人数。。（4）有必要的的质量管理理体系、档档案管理和和规章制度度。（5）有必要的的工程试验验检测设备备。54（二）工程程监理企业业资质等级级标准事务所资质质标准1、取得合伙伙企业营业业执照，具具有书面合合作协议书书。2、合伙人中中有不少于于3名注册监理理工程师，，合伙人均均有5年以上从事事建设工程程监理的工工作经历。。3、有固定的的工作场所所。4、有必要的的质量管理理体系、档档案管理和和规章制度度。5、有必要的的工程试验验检测设备备。55

甲级乙级丙级(1)15年10年8年(2)25人15人5人(3)100万元50万元10万元(4)近3年内监理过5个以上二等房屋建筑工程项目或者3个以上二等专业工程项目近3年内监理过5个以上三等房屋建筑工程项目或者3个以上三等专业工程项目承担过2个以上房屋建筑工程项目或者1个以上专业工程项目56（三）业务范范围（1）综合资质可以承担所有有专业工程类类别建设工程程项目的工程程监理业务，，以及建设工工程的项目管管理、技术咨咨询等相关服服务。（2）专业甲级资资质可承担相应专专业工程类别别建设工程项项目的工程监监理业务(见附表2)，以及相应类类别建设程的的项目管理、、技术咨询等等相关服务。。（3）专业乙级资资质可承担相应专专业工程类别别二级(含二级)以下建设工程程项目的工程程监理业务(见附表2)，以及相应类类别和级别建建设工程的项项目管理、技技术咨询等相相关服务。57（三）业务范范围（4）专业丙级资资质可承担相应专专业工程类别别三级建设工工程项目的工工程监理业务务(见附表2)，以及相应类类别和级别建建设工程的项项目管理、技技术咨询等相相关服务。（5）事务所资质质可承担三级建建设工程项目目的工程监理理业务(见附表2)，以及相应类类别和级别建建设工程项目目管理、技术术咨询等相关关服务。但是是，国家规定定必须实行强强制监理的建建设工程监理理业务除外。。58专业资质注册册监理工程师师人数配备表表序号工程类别甲级乙级丙级1房屋建筑工程151052冶炼工程1510

3矿山工程2012

4化工石油工程1510

5水利水电工程201256电力工程1510

7农林工程1510

8铁路工程2314

9公路工程2012510港口与航道工程2012

11航天航空工程2012

12通信工程2012

13市政公用工程1510514机电安装工程1510

59房屋建筑工程程类别和等级级表序号工程类别一级二级三级一房屋

建筑

工程一般公共建筑28层以上；36米跨度以上（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积3万平方米以上14—28层；24—36米跨度（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积1万—3万平方米14层以下；24米跨度以下（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积1万平方米以下高耸构筑工程高度120米以上高度70—120米高度70米以下住宅工程小区建筑面积12万平方米以上；单项工程28层以上建筑面积6万—12万平方米；单项工程14—28层建筑面积6万平方米以下；单项工程14层以下60一般公共建筑筑工程一级28层以上；36米跨度以上(轻钢结构除外)；单项工程建筑面积30000平方米以上；二级14--28层；24-36米跨度（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积10000--30000平方米；三级14层以下；24米跨度以下（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积10000平方米以下61高耸构筑工程程一级高度120米以上二级高度70--120米三级高度70米以下62住宅工程一级建筑面积12万平方米以上；单项工程28层以上二级建筑面积6—12万平方米；单项工程14—28层三级建筑面积6万平方米以下；单项工程14层以下63三、工程监理理企业的资质质管理（一）工程监理企业业资质管理机机构及其职责责（二）资质审审批实行公示示公告制度（三）违规处处理64（一）工程监监理企业资质质管理机构及及其职责1.国务院建设行行政主管部门门管理工程监监理企业资质质的主要职责责2.省、、自自治治区区、、直直辖辖市市人人民民政政府府建建设设行行政政主主管管部部门门管管理理工工程程监监理理企企业业资资质质的的主主要要职职责责3.资质质审审批批实实行行公公示示公公告告制制度度65（二二））资质质审审批批实实行行公公示示公公告告制制度度P5366（三三））违规规处处理理P5367第五五节节工程程监监理理企企业业经经营营管管理理一、、工程程监监理理企企业业经经营营活活动动的的基基本本准准则则二、、加强强企企业业管管理理三、、市场场开开发发68一、、工工程程监监理理企企业业经经营营活活动动的的基基本本准准则则★★★守法诚信公正科学69守法1、工程企企业只能能在核定定的业务务范围内内开展经经营活动动。2、工程监监理企业业不得仿仿造、涂涂改、出出租、出出借、转转让、出出卖《资质等级级证书》。3、建设工工程监理理合同一一经签订订，即具具有法律律约束力力，工程程监理企企业应按按照合同同的约定定认真履履行，不不得无故故或故意意违背自自己的承承诺。70守法4、工程监监理企业业离开原原住所地地承接监监理业务务，要自自觉遵守守当地人人民政府府颁发的的监理法法规和有有关规定定，主动动向监理理所在地地的省、、自治区区、直辖辖市建设设行政主主管部门门备案登登记，接接受其指指导和监监督管理理。5、遵守国国家关于于企业法法人的其其他法律律、法规规的规定定。71诚信诚信，即即诚实守守信用信用管理理制度主主要有：：1、建立健健全合同同管理制制度；2、建立健健全与业业主的合合作制度度，及时时进行信信息沟通通，增强强相互间间的信任任感；3、建立健健全监理理服务需需求调查查制度，，这也是是企业进进行有效效竞争和和防范经经营风险险的重要要手段之之一；4、建立企企业内部部信用管管理责任任制度，，及时检检查和评评估企业业信用的的实施情情况，不不断提高高企业信信用管理理水平。。72公正1、要具有有良好的的职业道道德；2、要坚持持实事求求是；3、要熟悉悉有关建建设工程程合同条条款；4、要提高高专业技技术能力力；5、要提高高综合分分析判断断问题的的能力。。73科学1.科学的方方案2.科学的手手段3.科学的方方法74二、加强强企业管管理强化企业业管理，，提高科科学管理理水平，，是建立立现代企企业制度度的要求求，也是是监理企企业提高高市场竞竞争能力力的重要要途径。。监理企企业管理理应抓好好成本管管理、资资金管理理，质量量管理，，增强法法制意识识，依法法经营管管理。基本管理理措施建立建全全各项内内部管理理制度75重点工作作(1)市场定位位。要加强强自身发展展战略研研究，适应市市场，根根据本企企业实际际情况，，合理确确定企业业的市场场地位，，制定和和实施明明确的发发展战略略、技术术创新战战略，并并根据市市场变化化适时调调整。(2)管理方方法现现代化化。要广广泛采采用现代管管理技技术、、方法法和手手段，推广广先进进企业业的管管理经经验，，借鉴鉴国外外企业业现代代管理理方法法。(3)建立市市场信信息系系统。要加加强现现代信信息技技术的的运用用，建建立灵灵敏、、准确确的市市场信信息系系统，，掌握握市场场动态态。76重点工工作(4)开展贯贯标活活动。要积积极实实行IS09000质量管管理体体系贯贯标认认证工工作，，严格格按照照质量量手册册和程程序文文件的的要求求开展展各项项工作作，防防止贯贯标认认证工工作流流于形形式。。贯标的的作用用一是能够提提高企企业市市场竞竞争能能力；二是是能够提提高企企业人人员素素质；三是是能够规规范企企业各各项工工作；四是是能够避避免或或减少少工作作失误误。(5)要严格格贯彻彻实施施《建设工工程监监理规规范》，结合合企业业实际际情况况，制制定相相应的的《规范》实施细细则，组织织全员员学习习，在在签订订委托托监理理合同同、实实施监监理工工作、、检查查考核核监理理业绩绩、制制定企企业规规章制制度等等各个个环节节，都都应当当以《规范》为主要要依据据。77重点工工作(9)建立健健全各各项内内部管管理规规章制制度。。1)．组织管管理制制度合理设设置企企业内部机机构和各机构职职能，建立立严格格的岗位责责任制制度，加强强考核和督促检检查，有效效配置置企业业资源源，提提高企企业工作效效率，健全企业内内部监督体体系，完善制制约机机制。2)．人事管管理制制度健全工资分分配、、奖励励制度度，完善善激励机机制，加强强对员员工的的业务务素质质培养养和职职业道道德教教育。。3)．劳动合合同管管理制制度推行职职工全全员竞争上上岗，严格格劳动动纪律律，严严明奖奖惩，，充分分调动动和发发挥职职工的的积极极性、、创造造性78重点工工作(9)建立健健全各各项内内部管管理规规章制制度。。4)．财务管管理制制度加强资产管管理、、财务务计划划管理理、投投资管管理、、资金金管理理、财财务审审计管管理等。要及时时编制资产产负债表、、损益表和和现金流量量表，真实实反映企业业经营状况况，改进和和加强经济济核算。5)．经营管理制制度制定企业的的经营规划、、市场开发发计划。6)．项目监理机机构管理制制度制定项目监监理机构的的运行办法、各项监理理工作的标准准及检查评定办法等。79重点工作(9)建立健全各各项内部管管理规章制制度。7)．设备管理制制度制定设备的的购置办法、设备的使用、保养规定等。8)．科技管理制制度制定科技开发规规划、科技成果评评审办法、科技成果应应用推广办办法等。9)．档案文书管管理制度制定档案的的整理和保管管制度，文件件和资料的的使用、归档档管理办法法等。有条件的监监理企业，，还要注重重风险管理，实行监理责任保保险制度，适当转移责责任风险。80三、市场开开发★★（一）取得监理业业务的基本本方式（二）工程监理企企业投标书书的核心（三三））工程程监监理理费费的的计计算算方方法法81（一一））取取得得监监理理业业务务的的基基本本方方式式一是是通通过过投标标竞竞争争取得得监监理理业业务务二是是由由业业主主直接接委委托托取得得监监理理业业务务通过过投投标标取取得得监监理理业业务务，，是是市市场场经经济济体体制制下下比比较较普普遍遍的的形形式式。。我我国国《招标标投投标标法法》明确确规规定定，，关系系公公共共利利益益安安全全、、政政府府投投资资、、外外资资工工程程等等实实行行监监理理必必须须招招标标。在在不不宜宜公公开开招招标标的的机机密密工工程程或或没没有有投投标标竞竞争争对对手手的的情情况况下下，，或或者者是是工工程程规规模模比比较较小小、、比比较较单单一一的的监监理理业业务务，，或或者者是是对对原原工工程程监监理理企企业业的的续续用用等等情情况况下下，，业业主主也也可可以以直直接接委委托托工工程程监监理理企企业业。。82（二二））工工程程监监理理企企业业投投标标书书的的核核心心工程程监监理理企企业业投投标标书书的的核心心是反映映所所提提供供的的管管理理服服务务水水平平高高低低的的监监理理大大纲纲，尤尤其其是是主主要要的的监理理对对策策。一般般情情况况下下，，监监理理大大纲纲中中主主要要的的监监理理对对策策是是指指：：根根据据监监理理招招标标文文件件的的要求求，针针对对业业主主委委托托监监理理工工程程的的特点点，初初步步拟拟订订的的该该工工程程的的监监理理工工作作指导导思思想想，主主要要的的管理理措措施施、、技技术术措措施施，，拟拟投投入入的的监监理理力力量量以及及为搞搞好好该该项项工工程程建建设设而而向向业业主主提提出出的的原原则则性性建建议议等。83（三）工程监监理费的计算算方法建设工程监理费是指业主依据委托托监理合同支支付给监理企企业的监理酬酬金。它是构成工工程概(预)算的一部分，，在工程概(预)算中单独列支。1.监理费的构成成2.监理费的计算算方法841.监理费费的构构成★★建设工工程监监理费费由以以下四四部分分构成成：（1）直接接成本本。（2）间接接成本本。（3）税金金。（4）利润润。85直接成成本直接成成本是是指监监理企企业履履行委委托监监理合合同时时所发发生的的成本本。主主要包包括括：1）监理理人员员和监监理辅辅助人人员的的工资资、奖奖金、、津贴贴、补补助、、附加加工资资等；；2)用于于监监理理工工作作的的常常规规检检测测工工器器具具、、计计算算机机等等办办公公设设施施的的购购置置费费和和其其他他仪仪器器、、机机械械的的租租赁赁费费；；3)用于于监监理理人人员员和和辅辅助助人人员员的的其其他他专专项项开开支支，，包包括括办办公公费费、、通通讯讯费费、、差差旅旅费费、、书书报报费费、、文文印印费费、、会会议议费费、、医医疗疗费费、、劳劳保保费费、、保保险险费费