功能定位-海关风险防控中心建设实践

全球港口船舶监测预警平台功能定位——海关总署风险防控中心（黄埔）黄埔中心负责全国陆运（公路、铁路运输）货物、小型船舶水运货物、加贸及非口岸进出境环节货物安全准入

风险防控。功能定位——海关总署风险防控中心（黄埔）全国公路口岸画像例如，可通过该画像工具的突增模块检测短期内进口或出口快速增长的商品项，系统发出预警，并通过可视化方式显示涉及的进出口岸。功能定位——海关总署风险防控中心（黄埔）来往港澳小型船舶轨迹监控功能定位——海关总署风险防控中心（北京）协助总署风险防控中心开展工作落实国务院关于建设国家口岸布控中心的相关部署，承接相关工作北京筹备处功能定位——海关总署风险防控中心（北京）梳理了口岸安全风险联合防控工作机制参与单位100余家梳理了口岸安全风险联合防控工作机制参与单位100余家，草拟了《海关总署风险防控中心（北京）筹备处推进口岸风险布控中心建设实施方案》探索建设工作情况：对现有口岸合作机制、其他部委需在口岸实施的管理要求，以及国外口岸合作制度开展先期探索和研究对涉及9个组织和相关条约的我国对外履约文件共1200余份文件进行了研究整理功能定位——海关总署风险防控中心（北京）已开展工作：接收线索118件，其中，涉重点国别109件、涉两用物项管制9件；根据线索分析境内企业1016家，境外企业1296家，人员2000余人，运输工具650艘（辆、箱），商品若干；拓展扩充境内外高风险企业1026家，进出境运输工具102艘（辆）加载空运舱单参数和指令47条、舱单预定式布控425条、报关单预定式布控26条甄别空运进口舱单39.1万票、加锁或布控舱单177票、捕中409条，有效120条成功实施紧急拦截任务：4次统筹本关区业务风险防控，撰写本关区风险态势分析报告本关区货物贸易特性安全准入风险的防控（口岸、属地、关注异地申报）—开展以本口岸海陆空舱单为索引的货到前分析，下达舱单或报关单布控指令发现税收风险并下达稽（核）查指令快件（电商、邮递和旅客物品）等非贸渠道风险防控加工贸易等其他业务风险防控功能定位——二级风控中心功能定位二级风险防控中心（地名）定位现场机构，承担关区风险防控的主体责任开展海陆空渠道安全准入风险防控（全局性、整体性、趋势性）加强安全准入风险规则、智能分析模型、风险布控技术研究总署风险防控中心（地名）二级风险防控中心本关区安全准入风险防控的主体责任全领域、全过程的风险防控统筹本口岸的风险防控业务功能定位——两级中心功能定位的区别党建引领防范队伍廉政风险制度约束廉政教育系统内控加强政治建设增强党建引领防好自身风险5工作流程工作流程——风险管理流程工作流程——风险处置流程舱单风险甄别报关单风险甄别报关单申报货物放行实货查验/单证审核后续稽查布控指令风险参数分析高风险舱单可锁定舱单/布控报关单布控指令风险参数下达处置要求风险防控中心事前风险管控事中监管减负事后稽核统筹企业舱单传输报关单申报工作流程——实货风险处置流程（事中事后）风险处置指令事中监管惩戒式布控

政策性布控随机布控人工分析布控后续监管核查稽查缉私工作流程——单证风险处置流程（事中事后）查验指令放行审单查验参数、指令企业申报低风险参数高风险参数企业申报退单命中工作流程——快件风险防控作业流程入区卡口货物渠道风险防控01安全准入工作流程——