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文档简介
践行新理念,适应新常态,引领新发展——经济形势稳中有进专题三全面准确把握当前的经济形势01推进结构性改革 加快转型升级步伐02下半年我国经济工作的总体思路03导语2016年上半年的世界经济,可以用风云激荡、热点频发、再失衡来描述。美国5月非农就业数据出人意料地急剧下挫,英国全民公投意外脱欧,日本央行执意坚持负利率政策,发展中国家在国际贸易体系中受到发达国家的再度挤压而失衡等问题,都是直接而具体的表现。中国经济也面临着深刻的结构性矛盾和运行中的风险与挑战,在坚持改革、发展、稳定“三元框架”的同时,中国政府保持宏观经济政策的稳定,着力推进结构性改革,积极发展新经济,培育新动能,改造和提升传统动能,总体呈现出在加速转型升级中平稳增长的格局。上半年,中国经济增速达到6.7%,在世界主要经济体中名列前茅,也超过了许多国际经济组织和金融机构的预期,“微企稳”的特点开始形成并逐步强化。经济增长速度为什么会下降?第一,总量变化第二,结构变化经济增长基数越来越大,每增长一个百分点,在现阶段消耗的物资财富、给环境带来的压力都要比在低收入阶段大得多。一是需求结构发生了转换。也就是从过去投资打头转向了消费打头。一旦消费开始拉动经济增长,经济增长速度就会降下来。二是产业结构发生了转换。产业结构转换也意味着经济增长要下降。2016年第一季度,中国GDP增速为6.7%,这是从2009年一季度以来我国经济增速最慢的一个季度。从需求和供给看消费出口投资从需求上看2016年6月,出口增长1.3%,今后一段时间内,出口不会大增。在国际需求因素下,假定人民币再贬值一点,出口会呈现低增长,低增长只能稳定在经济增长的份额,不可能把经济增长向上拉动一大块。2016年1-6月,全国固定资产投资增长9%,民间固定资产投资增长2.8%,而决定投资的80%份额的力量是民间投资,民间投资上不去,想让经济增长快起来,也就快不了。在经济增长中,投资是快变量,消费是慢变量,消费的微弱上升对拉动经济增长不会太明显。制造业房地产从供给上看今后6个月制造业会继续“去产能”。当前,我们遇到的一个大问题就是国际需求下降,国内消费上不去,我们的产能过剩。从2016年下半年看,房地产投资不会大涨,销售可能比5、6月份要低一点,三、四线城市积压状况不会改善。结构转型也给经济增长带来一定的下行压力什么是新常态?新常态就是指经过一段不正常的状态之后,重新恢复正常的状态。经济发展进入新常态是十八大以来,党中央在科学分析国内外经济发展形势,准确把握我国基本国情的基础上,针对我国经济发展的阶段性特征所作出的重大战略判断。新常态怎么理解新常态?进入新常态之后,我们出现了三期叠加的新现象。我国的经济发展进入了增长速度的换挡期、结构调整的阵痛期和前期刺激政策的消化期。新常态三期叠加第一节全面准确把握当前的经济形势一、主要指标处在合理区间,“稳”的态势在持续二、经济结构持续优化,“进”的力度在加大三、新经济发展势头良好,“新”的动能在成长四、经济发展提质增效,“好”的因素在累积今年以来,积极的财政政策加力增效,稳健的货币政策灵活适度,生产和需求平稳增长,就业物价形势稳定,经济持续运行在合理区间。主要表现在“四稳”一、主要指标处在合理区间,“稳”的态势在持续就业物价稳02收入消费稳03今年以来,积极的财政政策加力增效,稳健的货币政策灵活适度,生产和需求平稳增长,就业物价形势稳定,经济持续运行在合理区间。主要表现在“四稳”一、主要指标处在合理区间,“稳”的态势在持续今年以来,积极的财政政策加力增效,稳健的货币政策灵活适度,生产和需求平稳增长,就业物价形势稳定,经济持续运行在合理区间。主要表现在“四稳”一、主要指标处在合理区间,“稳”的态势在持续农业基础稳04产业结构上有“进”01各地区各部门按照党中央、国务院的部署和安排,坚持政府引导和市场主导相结合,加快转变经济发展方式,加大对符合结构调整和转型升级方向重点领域的支持力度,我国经济结构在调整中优化,转型升级态势良好。主要表现在“四进”二、经济结构持续优化,“进”的力度在加大各地区各部门按照党中央、国务院的部署和安排,坚持政府引导和市场主导相结合,加快转变经济发展方式,加大对符合结构调整和转型升级方向重点领域的支持力度,我国经济结构在调整中优化,转型升级态势良好。主要表现在“四进”二、经济结构持续优化,“进”的力度在加大需求结构上有“进”02各地区各部门按照党中央、国务院的部署和安排,坚持政府引导和市场主导相结合,加快转变经济发展方式,加大对符合结构调整和转型升级方向重点领域的支持力度,我国经济结构在调整中优化,转型升级态势良好。主要表现在“四进”二、经济结构持续优化,“进”的力度在加大五大重点任务落实上有“进”04新主体新成果快速增加01在新旧发展动能接续转换的关键时期,各地区各部门贯彻党中央、国务院部署,加快简政放权、放管结合、优化服务,推动大众创业、万众创新,着力激发市场活力和创造力,促进了新经济如雨后春笋般破土萌生、蓬勃发展,点亮了未来中国经济发展的新希望。虽然新经济目前在规模上还难以与传统动能等量齐观,但在支撑增长、带动就业、促进转型等方面正发挥着越来越重要的作用。主要表现在“四新”:三、新经济发展势头良好,“新”的动能在成长在新旧发展动能接续转换的关键时期,各地区各部门贯彻党中央、国务院部署,加快简政放权、放管结合、优化服务,推动大众创业、万众创新,着力激发市场活力和创造力,促进了新经济如雨后春笋般破土萌生、蓬勃发展,点亮了未来中国经济发展的新希望。虽然新经济目前在规模上还难以与传统动能等量齐观,但在支撑增长、带动就业、促进转型等方面正发挥着越来越重要的作用。主要表现在“四新”:三、新经济发展势头良好,“新”的动能在成长新产品新技术迅猛发展03在新旧发展动能接续转换的关键时期,各地区各部门贯彻党中央、国务院部署,加快简政放权、放管结合、优化服务,推动大众创业、万众创新,着力激发市场活力和创造力,促进了新经济如雨后春笋般破土萌生、蓬勃发展,点亮了未来中国经济发展的新希望。虽然新经济目前在规模上还难以与传统动能等量齐观,但在支撑增长、带动就业、促进转型等方面正发挥着越来越重要的作用。主要表现在“四新”:三、新经济发展势头良好,“新”的动能在成长新服务新模式不断孕育成长04在党中央、国务院正确领导下,各地区各部门聚焦制约经济增长的突出问题和主要矛盾,切实利用好政策“组合拳”,坚定不移地推进供给侧结构性改革,大力落实五大重点任务,政策效应初步显现,提质增效取得进展,积极因素不断累积。四、经济发展提质增效,“好”的因素在累积工业领域通缩压力有所缓解02在党中央、国务院正确领导下,各地区各部门聚焦制约经济增长的突出问题和主要矛盾,切实利用好政策“组合拳”,坚定不移地推进供给侧结构性改革,大力落实五大重点任务,政策效应初步显现,提质增效取得进展,积极因素不断累积。四、经济发展提质增效,“好”的因素在累积企业盈利状况初步改善03在党中央、国务院正确领导下,各地区各部门聚焦制约经济增长的突出问题和主要矛盾,切实利用好政策“组合拳”,坚定不移地推进供给侧结构性改革,大力落实五大重点任务,政策效应初步显现,提质增效取得进展,积极因素不断累积。四、经济发展提质增效,“好”的因素在累积民生事业持续发展0401政府的技资效率在不断递减消费成为中国经济的一个重要推手一、中国经济的特点02030405受世界经济低迷影响,中国外贸乏力服务业快速增长是中国经济发展的一个特点消费不足成为中国经济发展的一大问题二、影晌中国经济增长的主要因素从全球视角看,去年中国对外经济上取得了累累硕果,这为中国融入世界经济及促进中国经济增长奠定了基础:去年中国东盟经贸关系取得丰硕成果,正朝着2020年双边贸易额达到1万亿美元目标而奋斗,高铁投资项目取得新进展,亚投行正式开业,为“一带一路”经济战略实施创造了有利条件。(一)要素成本持续上升(二)产能过剩超出预期(三)劳动年龄人口急剧下降(四)土地财政的问题(五)创新问题(六)受到外部环境的制约,也就是世界经济的乏力一是中央政府需实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,为实体经济提供适宜流动性,并将财税改革措施及金融优惠政策落实到位,以降低企业经营成本,推动“双创”大好局面到来;二是打破各种集团固化利益,将各项经济改革推向深入,尤其稳定推进国企改革,使中国产业经济结构尽快优化,以适应经济不断市场化和国际化竞争需要;三是注意美联储加息动向,制定科学应对预案;加紧推进人民币汇率形成机制改革,防止人民币汇率竞争性贬值给中国经济带来冲击。若让经济形势更加稳固并持续向好,还需注意几个问题:三、中国经济发展需要注意的问题第三节一、用好政策手段,维持6.5%以上的增速没问题二、去产能、房地产和全面二孩是三大影晌因素三、力争在6.5%实现阶段性探底下半年我国经济工作的总体思路一、用好政策手段,维持6.5%以上的增速没问题在当前经济形势下,发达经济体由于难以像我们这样有一个坚强的政府保持定力去推行结构性改革,很可能发达经济体会陷入日本那样长达10-15年甚至20年时间的经济疲软。所以我们在展望未来时,外部增长环境肯定比较低迷,对我们的贸易增长会有负面作用。在这种状况下,我们必须依靠来自于国内的需求。改革步伐加快、力度加大国家实施联动发展战略实施新的“走出去”战略国家政策强度在加大改革步伐加快、力度加大国家实施联动发展战略实施新的“走出去”战略国家政策强度在加大基于以上四条,2016年下半年,中国经济增长不会太高,也不会太低,将在6.5%-7%这个区间以下四个因素会在今后对中国经济增长起到一个稳定、保底的作用。二、去产能、房地产和全面二孩是三大影晌因素下半年经济走势取决于三个因素:第一个因素是去产能、去库存的步伐可能会加快。第二个因素是房地产,我估计房地产下半年会有所降温。第三个因素是正面因素,就是全面二孩开始出现。未来十年中国经济最有可能前低后高。中国经济潜力还是很大的,前几年可能会有调整的压力、改革的压力,调整到位后,后半期可能会稍微高一点,能回到7%。其中,最大的看点还是城镇化。如果城镇化能启动起来,让一大批城市升级、提高体量,那么中国经济新一轮的增长就会来到。三、力争在6.5%实现阶段性探底在年初,我们看到了一些好的苗头,现
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